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法治和自由之間的道德聯(lián)系
引言
法治思想最為明確的一個現(xiàn)代解釋是由弗里德里希.馮.哈耶克所作出的，這特別見于他的《通往奴役之路》（1944年）、《自由秩序原理》（1960年）兩部著作之中。在《法律、立法和自由》中，特別是在這部書的第三卷“自由人類的政治秩序”（1979年）中，哈耶克繼續(xù)討論了為保持法治而必須的一些制度方面的考慮。雖然這些制度不同尋常，卻肯定值得我們注意，本文正是要討論哈耶克的法治觀念。我們將首先看一下法治思想的價值，然后探討一下符合法治思想的法律所應(yīng)具有的特點。隨后，我們再簡要地探討一下法治原則對政府的強制權(quán)力所蘊涵的限制，特別是法治原則對哈耶克所說的所謂“社會的”或“分配的”正義的否定。
哈耶克關(guān)于法治的論述
對于哈耶克來說，法治不僅是一個法律原則，而且是“一個法律應(yīng)當(dāng)是怎樣的規(guī)則，是一個元法律的學(xué)說，或者是一個政治理想�！彼凇斗ㄖ蔚恼卫硐搿分姓f：
“法治，作為對所有政府權(quán)力的一種限制，當(dāng)然也是一種規(guī)則，但是，正如我們將要看到的那樣，它也是一個元法律的規(guī)則，它不是一個法律，而是一個好法律應(yīng)當(dāng)具有的特性的學(xué)說。”
對政府強制權(quán)力的這種限制和憲法對政府權(quán)力的限制并不相同，這種限制其實是憲政原則的更深層的、更基本的原則。法治比法制更為廣泛，法制要求執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律進行工作，而法治則要求法律應(yīng)具有某些正常的屬性�？梢园阉闯墒窃u判法律的標(biāo)準(zhǔn)，或者如Barry所說，“在某種意義上，它（法治）是評估法律能否相當(dāng)于傳統(tǒng)的、自發(fā)形成的法則的學(xué)說�！�
誠如哈耶克所說，作為一種政治理想的法治，其核心就是承認自由的至高無上的價值。在哈耶克那里，自由指的是來自他人的專斷的強制被減到最小限度。在哈耶克的思想中，自由不僅是一個好的價值觀，而且是一個“不能為了其他特殊利益而犧牲的最高準(zhǔn)則”。其他價值不是與自由并列的，而只能是自由的結(jié)果。
從哈耶克的著作中可以很清楚地看到，自由不可能脫離法律而獨立存在，而只能存在于法律之中。法律保護我們的自由不受他人的侵害，而不是限制我們的自由，在這里自由指的是免于強制，而不是所謂的內(nèi)在自由或我們希望做某件事情的能力。沿著洛克的路徑，哈耶克指出：
“這樣說無論如何都不過分，那就是，法律的目的不是廢除和限制自由，而是保護和擴大自由。就真正意義上的法律而言，不管在哪個國家中，哪兒沒有法律，哪兒就沒有自由。自由使我們免于他人的強制和暴力，而這在沒有法律的地方是不可想象的�！�
法律可以保護個人自由免受他人和組織以及大政府的干涉；這里所說的“法律”，在哈耶克的后期著作中，指的是保護自由的法律，或者是：
“與具體對象無關(guān)的規(guī)則，它對所有個人有同樣的影響�！�
雖然法律的目的是“保護和擴大自由”，但哈耶克也看到，法律也可能會嚴(yán)重地限制自由，特別是立法機構(gòu)的巨大立法權(quán)力，可能成為“主要的壓制工具”。為了防止這種情況，政府就必須接受法治這個元法律的限制，以防止它用它的權(quán)力去強制別人。
在哈耶克的著作中，除了意志自由而外，他并沒有說自由還具有內(nèi)在價值，沒有說自由本身即具有價值，而是把自由看成是工具性的善，把自由看成是實現(xiàn)至善（ultimate good）的有用工具。在下面這段文章中，和“錯誤的目標(biāo)”相比，自由顯示了它的作用：
“自由主義的中心思想是，實施公正的一般法則，保護公認的個人私有領(lǐng)域，將促使應(yīng)付復(fù)雜的人類活動的自發(fā)秩序得以自動形成，這比任何有意的安排都更可取，因此，必須限制強制活動，以保證這種自發(fā)秩序的運轉(zhuǎn)�！�
這種自發(fā)秩序的思想貫穿了《法律、立法和自由》第一卷的始終。社會中這種自發(fā)產(chǎn)生的、多中心的秩序，讓我們所有人都可以運用我們每個社會成員都具有的分散的知識和技能。在自發(fā)的秩序中，通過那只“看不見的手”的作用，各種各樣的知識得到等價交換，因此，我們將從我們所不具有的更多的知識中獲益。這里特別重要的一點就是，自發(fā)秩序的存在為我們提供了克服我們那些不可避免的無知的工具，因為基于自發(fā)秩序的社會不受有限的人類意識的限制。另一方面，一個中心的、計劃的秩序，或者安排，則受到計劃制定者的知識和理解力的精確性的限制。
如果我們要創(chuàng)造實現(xiàn)“進步”的有利條件，自由也是一個重要的因素；“進步”在哈耶克那里就是“一個人類智能的形成和改進過程，一個對我們有可能了解的、我們的價值和需要經(jīng)常變化的事情的適應(yīng)和學(xué)習(xí)過程”。因此，從這個意義上看，我們不可能計劃進步，因為進步并不是在向著一個已知的目標(biāo)演進，而是一個獲取知識的過程，在這里，某個時刻可以到達什么程度是無法預(yù)知的，各個人都具有各不相同的而且不斷變化的目標(biāo)。能夠達到什么特別的進步根本無法預(yù)知。對于那些通過強制別人而控制社會的人來說，他無法預(yù)料許多“偶然”出現(xiàn)的進步機會；而如果個人可以自由地運用他的能力去捕捉他看到的機會，那么進步就更容易出現(xiàn)。此外，我們也不知道誰會作出有利于社會的特殊的發(fā)現(xiàn)，如果允許所有人都生活在自由社會中，人類物質(zhì)生活的改善就更有可能出現(xiàn)。
這樣我們就看到，哈耶克并不就自由本身去講自由的價值，而是說，自由可以讓我們更有效地利用分散在社會中的知識和技能，而且自由可以為新知識和新技能的發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造條件。在法治條件下，可以獲得自由，而自由又將是我們克服自己的無知的工具。如果不是因為我們對許多事情一無所知，自由也就沒有什么價值。
如果我們是全知全能的人，如果我們不僅知道那些影響我們達成自己愿望的所有事情，而且也知道我們將來的需求和愿望，自由就沒有什么用處。而且，個人自由將使我們的遠見無法實現(xiàn)。2+ ^Q_5,oh:Z q7%&M!A8b?- G ~$www.６6ｗeｎ.comiJ%nyAjB:jENb/aWLG 8|, SD)D
自由是我們物質(zhì)福利的需要，或者換句話說，自由是增加我們的物質(zhì)財富的需要。用MARXIAN的話來說就是，法治所保障的自由，是提高人類生活的物質(zhì)條件的高效的組織形式。
有人可能會爭辯說，說自由的價值僅在于提高我們的物質(zhì)生活，這樣的理論不見得是一個好理論，因為它可能與我們的倫理價值觀相矛盾。然而倫理學(xué)“不能作為基礎(chǔ)，不是我們所有人都必須接受的基本規(guī)則，不是總要服從的，而是一個在我們的直覺不能確定時組織我們的直覺和提供對于倫理問題的指導(dǎo)的一種結(jié)構(gòu)�！�
一個在直覺上更吸引人的對法治下的自由的辯護由FINNES在他的《自然法和自然權(quán)利》中作了論述。FINNES將法治看成是一個法律系統(tǒng)的應(yīng)有的特殊的善，因為法治將個人作為道德性的人來看待，使得個人免于成為強制者的“生物性的工具”。論文法治和自由之間的道德聯(lián)系來自WWW.66WEN.COM免費論文網(wǎng)
個人將只是他自己，即，他具有能夠承擔(dān)自己責(zé)任的人的尊嚴(yán)，不能為了別人的方便而不許其他人過自己的生活，而應(yīng)當(dāng)允許和幫助其他人在自己的“生命歷程”中顯示自己的存在。
雖然FINNES說法治是有價值的，因為它體現(xiàn)了對個人的尊重，但它與哈耶克所說的很不一樣，哈耶克認為自由的作用在于能為我們帶來繁榮；先不論我們知識的局限性問題，在符合法治精神的法律系統(tǒng)所應(yīng)具有的特性方面，兩位理論家的講法是類似的。人為的組織無法促進生產(chǎn)力的發(fā)展時，我們才需要自由，對于這一點即使我們不同意，我們也不能拒絕哈耶克的法治將保障擴大自由的思想。哈耶克好象注重自由對社會整體的福利的貢獻，但FINNES卻是從個人的觀點來看問題的。實際上，這兩個觀點是互相補充的。個人自由讓個人自己選擇自己的目標(biāo)，這對他從事有益于社會的工作也是必要的；這兩者并不矛盾。哈耶克承認人們的直覺可能不喜歡這個“有用的朋友”，但他認為不能用這種本能去評判是否需要自由。自由的重大意義還是在文明的進步方面，對于人，必須將他看作是有道德價值的人，對于FINNES的這個觀點，我們無法表示反對。
對于保障自由的法律應(yīng)具有哪些特性，我們以后還要仔細討論。我們還要注意到這樣一種說法，那就是有些學(xué)者認為哈耶克也贊同我們前述的從個人方面考慮的觀點。例如，TIMOTHY FULLER認為，“哈耶克欣賞法治對道德的保護”，而且“法治防止了混亂和隨意性，使得對人的價值的普遍認同成為可能�！卑凑展嗽凇锻ㄍ壑贰芬粫械恼f法，“經(jīng)濟的”利益“僅是一般機會的欲求，具有達到無法肯定的目標(biāo)的能力的欲求�！盕ULLER得出結(jié)論說，自己選擇自己的目標(biāo)，這對于人們的個性是必不可少的。從可以做某事的比較積極的自由的定義上來看，而不是從別人可以對我們做什么事的消極自由的定義上來看，這可能更加真確。物質(zhì)利益（錢，或其他相當(dāng)?shù)臇|西）的有用性表現(xiàn)在“迄今為止，它能讓人更有價值，更成功，更幸福，或者更能過一種道德生活�！盌WORKIN說，考慮其他價值的人是一個“小綠皮書崇拜者（FETISHIST FOR LITTLE GREEN PAPER）”。FULLER解釋說，在哈耶克那里，物質(zhì)利益并不是個人自由帶來的最重要的利益。
如果我們在物質(zhì)利益之外去考慮法治問題，情況會好得多；但是我們要考慮到這樣一種情況，那就是，對于那些在沒有法治情況下能夠獲得既得利益的那些人，他們會暗中破壞法治。
雖然這個解釋很好地說明了，為什么哈耶克認為對法治保障下的自由“必須堅定地捍衛(wèi)，不能向私利作任何讓步”，可是這種說法很難吻合哈耶克著作中的某些觀點。這個說法也模糊了哈耶克在“個人自由”和“能夠做某事的自由”兩者之間作出的嚴(yán)格區(qū)分。FULLER的分析是有價值的，因為，這種分析清楚地把自由對個人的價值和自由對社會的價值聯(lián)系了起來，即使這種綜合其實并不是哈耶克的思想。
我們已經(jīng)看到，自由不可能導(dǎo)致混亂，而是要保證人類活動的“自發(fā)的秩序”的出現(xiàn)。它通過一種一般的統(tǒng)治原則，防止我們在追求自己的目標(biāo)時互相碰撞。在講到“法治”時，哈耶克頭腦中想到的，正是這個一般的統(tǒng)治原則。現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)過來看一下，體現(xiàn)和符合法治原則的一個特別的法律，到底應(yīng)當(dāng)具有哪些特殊的屬性。
法治的要求
按照哈耶克的說法，立法機關(guān)公布的法律必須具有三個基本的特性，才可以稱之為“真正意義上的法律”，這三個特征是：(1)法律必須是一般的和抽象的；(2)法律必須是可知的和確定的；(3)法律必須平等地適用于所有的人。這些要求是理想狀態(tài)，永遠不能完全達到，“因為立法者和受托立法者都是容易出錯的人。”但是，對那些已經(jīng)是社會的倫理道德傳統(tǒng)的一個部分的原則，如果被立法者和受托立法者接納為法律，則將是個人自由的最重要的保障。
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