- 相關(guān)推薦
與我們經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的IMF
［摘 要］國(guó)際貨幣基金組織（IMF）是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的三大支柱之一，它與WTO一樣重要。它是1945年創(chuàng)立的聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)之一，我國(guó)是其創(chuàng)始成員國(guó)。該組織的組織機(jī)構(gòu)分三個(gè)層次：理事會(huì)，執(zhí)行董事會(huì)和若干職能部門(mén)。它的宗旨是國(guó)際金融協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易平衡地發(fā)展，提高和保持高的就業(yè)率和收入水平，開(kāi)發(fā)所有成員國(guó)的生產(chǎn)性資源。主要職能是監(jiān)督匯率和政策協(xié)調(diào)，提供資金融通。各成員國(guó)在該組織的權(quán)利、義務(wù)和地位是由其擁有的份額決定的。各國(guó)份額的大小按公式計(jì)算，每五年調(diào)整一次。我國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織的關(guān)系越來(lái)越密切。
［關(guān)鍵詞］國(guó)際貨幣基金組織 份額 匯率監(jiān)督 政策協(xié)調(diào)
［作者介紹］陳敏昭，男，河南靈寶人，三門(mén)峽行政學(xué)院信息中心主任、副教授，理學(xué)學(xué)士。郵編：472000。電話：0398-2976668
在今天的世界上，有三個(gè)大型國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織共同維護(hù)著我們的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)秩序，號(hào)稱國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的三大支柱，這就是“世界貿(mào)易組織”（縮寫(xiě)為 WTO）、“國(guó)際貨幣基金組織”（縮寫(xiě)為 IMF）和“世界銀行集團(tuán)”。他們每天都在關(guān)注著我們的經(jīng)濟(jì)生活，精心維護(hù)著經(jīng)濟(jì)秩序，使我們有一個(gè)和平、寧?kù)o、穩(wěn)定的生活環(huán)境。對(duì)于WTO，也許是因?yàn)槲覀兘?jīng)過(guò)艱難而有漫長(zhǎng)的奮斗才成為其中的一個(gè)成員，我們比較珍惜這得來(lái)不易的成果，因此輿論宣傳給予了較多的關(guān)注。而對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織（ IMF）和世界銀行集團(tuán)這兩個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織卻關(guān)注甚少。可能是我國(guó)加入（或恢復(fù)）這兩個(gè)組織時(shí)（ 1980年）我國(guó)還處于半封閉狀態(tài)，與我們的生活還不是十分相干，沒(méi)有引起輿論的足夠關(guān)注。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，我們已經(jīng)逐漸融入開(kāi)放的世界，尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，我們不能不再度審視與我們的開(kāi)放金融生活息息相關(guān)的國(guó)際貨幣基金組織。至于世界銀行集團(tuán)將另文介紹。
一、國(guó)際貨幣基金組織的產(chǎn)生與機(jī)構(gòu)組成
國(guó)際貨幣基金組織( International Monetary Fund，縮寫(xiě)為IMF）是布雷頓森林城國(guó)際金融會(huì)議的產(chǎn)物。1944年7月1日到22日，第二次世界大戰(zhàn)鄰近結(jié)束時(shí)，44個(gè)國(guó)家的300多位代表集聚在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林城，就重建國(guó)際貨幣體系召開(kāi)會(huì)議。我國(guó)當(dāng)時(shí)的代表——中華民國(guó)的代表參加了會(huì)議。在這次會(huì)議上制定了新的國(guó)際貨幣體系即“布雷頓森林體系”。會(huì)議的一項(xiàng)重要成果就是簽署《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，成立永久性的“國(guó)際貨幣基金組織”，促進(jìn)國(guó)際金融協(xié)調(diào)與合作。該組織于 1945年12月27日正式成立，1947年3月開(kāi)始工作。是聯(lián)合國(guó)的專門(mén)機(jī)構(gòu)之一。我國(guó)作為創(chuàng)始成員國(guó)之一在有關(guān)文件上簽字，并認(rèn)繳了一定份額。國(guó)際貨幣基金組織的總部設(shè)在美國(guó)華盛頓。經(jīng)過(guò)幾十年的風(fēng)雨歷程，該組織已由最初的39個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)發(fā)展到今天擁有180多個(gè)成員國(guó)和成員地區(qū)。瑞士不是該組織的成員國(guó)，但參加該組織的活動(dòng)。
國(guó)際貨幣基金組織的組織機(jī)構(gòu)分三個(gè)層次：理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、總裁和副總裁及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。最高決策機(jī)構(gòu)是成員理事會(huì)，由各國(guó)財(cái)長(zhǎng)或央行行長(zhǎng)組成，每年秋季舉行會(huì)議，決定該組織和國(guó)際貨幣體系的重大問(wèn)題，如接納新會(huì)員、修改基金協(xié)定、調(diào)整基金份額、調(diào)整成員國(guó)貨幣平價(jià)、決定成員國(guó)的退出等。執(zhí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)處理，是個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由24名成員組成，其中，出資最多的美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)、沙特阿拉伯各指派 1名，中國(guó)和俄羅斯為單獨(dú)選區(qū)，各自選派 1名，其余16名由包括若干國(guó)家和地區(qū)的16個(gè)選區(qū)各選派 1名，每 2年改選 1次。執(zhí)行董事會(huì)另設(shè)主席 1名，主席同時(shí)為國(guó)際貨幣基金組織總裁，每 5年選舉 1次�？偛迷谝话闱闆r下不參加執(zhí)行董事會(huì)的投票，只有在正反兩種意見(jiàn)票數(shù)相等時(shí)，總裁可投決定性的一票。另設(shè)副總裁 1名，由美國(guó)人擔(dān)任�！�1994年 6月，將副總裁名額增加到 3名，協(xié)助總裁工作。執(zhí)行董事會(huì)下設(shè)職能部門(mén)若干：貨幣與匯兌事務(wù)部、各地區(qū)行政部、特別提款權(quán)部、研究部、法律部、財(cái)務(wù)部、統(tǒng)計(jì)部、出版部、基金司庫(kù)、駐各地區(qū)分部和代表處等。圖示如下。
在理事會(huì)和執(zhí)行董事會(huì)之間還有兩個(gè)機(jī)構(gòu)：一個(gè)是臨時(shí)委員會(huì)（全稱為“國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于國(guó)際貨幣制度的臨時(shí)委員會(huì)”），另一個(gè)是發(fā)展委員會(huì)（全稱為“世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于實(shí)際資源向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的聯(lián)合部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)”）。這兩個(gè)委員會(huì)都是部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)，其成員大都來(lái)自主要國(guó)家，而且級(jí)別很高，每年舉行 2 -- 4次會(huì)議。另外，在國(guó)際貨幣基金組織中還有兩大利益集團(tuán)：代表發(fā)達(dá)國(guó)家利益的“十國(guó)集團(tuán)”和代表發(fā)展中國(guó)家利益的“二十四國(guó)集團(tuán)”。“十國(guó)集團(tuán)”由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本、意大利、荷蘭、比利時(shí)、瑞典等組成�！岸膰�(guó)集團(tuán)”不是一個(gè)穩(wěn)定的組織，其成員基本上由發(fā)展中國(guó)家組成。
二、國(guó)際貨幣基金組織的宗旨、職能和主要業(yè)務(wù)
國(guó)際貨幣基金組織的宗旨表述在《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》的第一條：1.通過(guò)設(shè)立一個(gè)就國(guó)際貨幣問(wèn)題進(jìn)行磋商和合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際貨幣合作；2.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易平衡地發(fā)展，提高和保持高的就業(yè)率和收入水平，開(kāi)發(fā)所有成員國(guó)的生產(chǎn)性資源，以次作為基金政策的主要目標(biāo)；3.促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，保持成員國(guó)之間有秩序的匯率安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值；4.協(xié)助建立成員國(guó)之間經(jīng)常性交易的多邊支付體系，取消阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制；5.在有充分保障的前提下向成員國(guó)提供暫時(shí)性資金融通，以增強(qiáng)其信心，使其有機(jī)會(huì)在無(wú)須采取有損本國(guó)和國(guó)際繁榮的情況下，糾正國(guó)際收支失衡；6.根據(jù)上述目標(biāo)，縮短成員國(guó)國(guó)際收支失衡的時(shí)間，減輕失衡的程度。基金的一切政策與決定，均應(yīng)以本條所列宗旨為原則。 @ M4.L kqrpI=w?c~(wx BHH #a+{: 免費(fèi)論文網(wǎng)t h\B$7p(,%VW4 (^?Km+ m]?Qk
國(guó)際貨幣基金組織的職能主要有三項(xiàng)：① 確立成員國(guó)在匯率政策、與經(jīng)常項(xiàng)目有關(guān)的支付以及貨幣的兌換性方面需要遵守的行為準(zhǔn)則，并實(shí)施監(jiān)督。匯率監(jiān)督是國(guó)際貨幣基金組織的一項(xiàng)重要職能，其目的在于保證有秩序的匯兌安排和匯率體系的穩(wěn)定，消除不利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制，避免成員國(guó)操縱匯率或采取歧視性的匯率政策以謀取不公平的競(jìng)爭(zhēng)利益。反對(duì)成員國(guó)利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策、出口補(bǔ)貼或任何其他手段操縱匯率，反對(duì)成員國(guó)采用差別匯率政策（如雙重匯率、復(fù)匯率等）。②向國(guó)際收支發(fā)生困難的成員國(guó)提供必要的臨時(shí)資金融通，以使他們遵守上述行為準(zhǔn)則，并避免采取不利于其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。③為成員國(guó)提供進(jìn)行國(guó)際貨幣合作與協(xié)商的場(chǎng)所。在全球經(jīng)濟(jì)一體化日見(jiàn)增強(qiáng)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)依存性日益提高的情況下，開(kāi)設(shè)一個(gè)就國(guó)際貨幣問(wèn)題進(jìn)行磋商和合作的場(chǎng)所是國(guó)際貨幣基金組織的重要職能。論文與我們經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的IMF來(lái)自WWW.66WEN.COM免費(fèi)論文網(wǎng)
國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)主要圍繞匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)、儲(chǔ)備資產(chǎn)創(chuàng)造與管理、以及向國(guó)際收支逆差國(guó)家提供短期資金融通等展開(kāi)活動(dòng)。⑴匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)。為保證國(guó)際貨幣體系的正常運(yùn)作，保證有秩序的匯兌安排和匯率體系的穩(wěn)定等，該組織定期對(duì)成員國(guó)進(jìn)行檢查，并實(shí)行多邊監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)際貨幣制度有重要影響的國(guó)家的政策協(xié)調(diào)和發(fā)展。并要求成員國(guó)在改變匯率政策時(shí)及時(shí)通知基金組織，使其能夠及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。同時(shí)基金組織對(duì)成員國(guó)的財(cái)政政策和稅收政策也進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼和稅收減免都可能導(dǎo)致匯率的改變�；鸾M織實(shí)施監(jiān)督和政策協(xié)調(diào)的辦法，一是要求成員國(guó)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)政策的有關(guān)資料，包括政府和其他機(jī)構(gòu)持有的黃金和外匯資產(chǎn)、黃金產(chǎn)量、黃金的輸出入、進(jìn)出口值及國(guó)別分布、經(jīng)常帳戶和資本帳戶收支的詳細(xì)分類情況、國(guó)民收入、物價(jià)指數(shù)、匯率、外匯管制等；二是組織成員國(guó)舉行定期和不定期磋商；三是對(duì)各國(guó)的匯率和外匯管制進(jìn)行評(píng)價(jià)。⑵儲(chǔ)備資產(chǎn)的創(chuàng)造和管理。國(guó)際貨幣基金組織在60年代末創(chuàng)造了“特別提款權(quán)（SPECIAL DRAWING RIGHTS，簡(jiǎn)記SDR）”，它是一種依靠國(guó)際紀(jì)律而創(chuàng)造出來(lái)的儲(chǔ)備資產(chǎn)，它具有價(jià)值尺度、支付手段、貯藏手段等功能，但不能流通，不能被私人用來(lái)作媒介物。其分配是無(wú)償?shù)�。�?guó)際貨幣基金組織只向參加“特別提款權(quán)部”的成員國(guó)按一定比例分配SDR，并記入成員國(guó)特別提款權(quán)帳戶的貸方。當(dāng)某成員國(guó)（甲國(guó)）發(fā)生國(guó)際收支困難、需要使用 SDR時(shí)，基金組織指定另一國(guó)際收支順差國(guó)（乙國(guó)）接受 SDR并記入乙國(guó)帳戶的貸方，同時(shí)在甲國(guó)的帳戶借方記入相應(yīng)數(shù)字。然后由乙國(guó)將等值的可兌換貨幣轉(zhuǎn)入甲國(guó)的央行，甲國(guó)用這筆可兌換貨幣平衡國(guó)際收支。最初定價(jià)1 SDR等于 1美元，1SDR等于1盎司黃金。現(xiàn)在采用五國(guó)（美、英、德、日、法）各自對(duì)外貿(mào)易在五國(guó)總貿(mào)易中的百分比為權(quán)數(shù)，分別乘以五國(guó)貨幣“計(jì)算日”當(dāng)天在外匯市場(chǎng)上對(duì)美元的比價(jià)，加權(quán)平均的辦法計(jì)算出計(jì)算日當(dāng)天 SDR對(duì)美元的價(jià)值。然后通過(guò)市場(chǎng)匯率再分別計(jì)算出 SDR與其他貨幣的比價(jià)。權(quán)數(shù)每五年計(jì)算一次。通過(guò)上述計(jì)算方法，我們可以知道，SDR的價(jià)值是比較穩(wěn)定的。SDR的用途，除了前述可以劃帳的方式獲得可兌換貨幣外，還可以用作繳納基金份額、清償與基金組織之間的債務(wù)、向基金組織捐款或貸款、充當(dāng)儲(chǔ)備資產(chǎn)等。特別提款權(quán)的使用僅限于政府之間和政府與基金組織之間。⑶向成員國(guó)提供貸款�；鸾M織向成員國(guó)提供貸款的數(shù)額與其份額緊密聯(lián)系在一起：成員國(guó)從基金組織獲得貸款的限額每年不得超過(guò)其份額的110%，三年累計(jì)不得超過(guò)其份額的330%，總累計(jì)凈額不得超過(guò)其份額的440%。成員國(guó)獲得貸款的方式是以本國(guó)貨幣購(gòu)買(mǎi)可兌換貨幣，還款時(shí)用可兌換貨幣或黃金購(gòu)回本國(guó)貨幣。貸款利息用SDR支付。貸款種類有：普通貸款、補(bǔ)償與應(yīng)急貸款、緩沖庫(kù)存貸款、中期貸款、結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款、補(bǔ)充貸款等。
三、基金組織成員國(guó)的份額與權(quán)利分配
國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源有四個(gè)部分：一是成員國(guó)認(rèn)繳的份額，二是基金組織在運(yùn)行過(guò)程中所獲得的收入，三是向成員國(guó)借入的款項(xiàng)，四是其他途徑獲得的資金。其中，成員國(guó)認(rèn)繳的份額是基金組織的主要資金來(lái)源。份額是成員國(guó)向基金組織繳納的一定數(shù)量的款項(xiàng)。二十世紀(jì)70年代中期以前，份額的 25%用黃金繳納，75%用本國(guó)貨幣繳納；1976年“牙買(mǎi)加協(xié)議”生效后，用黃金繳納的 25%改用可兌換貨幣或特別提款權(quán)繳納，其余部分仍用本國(guó)貨幣繳納。總份額和成員國(guó)各自的份額每五年調(diào)整一次。最初的總份額是76億美元，經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，目前約2880億美元(折2120億SDR )（據(jù)1998年資料）。
【與我們經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的IMF】相關(guān)文章：
法與我們息息相關(guān) —主題班會(huì)08-16
主題班會(huì)：法律與我們息息相關(guān)08-16
主題班會(huì)活動(dòng)方案----法與我們息息相關(guān)08-16
《經(jīng)濟(jì)生活》復(fù)習(xí)提綱08-18
IMF預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)08-07
《經(jīng)濟(jì)生活》新教材的知識(shí)要點(diǎn)08-13