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中高級(jí)人才流動(dòng)模式探討
內(nèi)容提要：本文針對(duì)目前我國(guó)中高級(jí)人才流動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，揭示了造成此現(xiàn)狀的主要因素。并對(duì)今后如何促進(jìn)人才有序流動(dòng)，解決我國(guó)人才分布不平衡的矛盾，形成統(tǒng)一真正意義上的人才大市場(chǎng)、大流通的局面，提出了建設(shè)性的建議和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：中高級(jí)人才 有序流動(dòng) 統(tǒng)一 會(huì)員制 價(jià)值規(guī)律 價(jià)格信息 合作化引言
人才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)也是人才經(jīng)濟(jì)，中高級(jí)人才又是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的攻堅(jiān)階段，中高級(jí)人才（這里指通用人才，非關(guān)系到國(guó)家、單位重大利益的人才，或者掌握單位商業(yè)機(jī)密的科技人才）不能進(jìn)入市場(chǎng)已成為制約市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌、實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、全面走向小康社會(huì)的瓶頸。這一現(xiàn)狀，國(guó)家政策不配套是一方面，重要的是公務(wù)員的觀(guān)念更新，能力定位模糊以及中介市場(chǎng)的無(wú)序性和違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)律所造成的。這不得不是我們需要探討解決的問(wèn)題。流動(dòng)現(xiàn)狀分析
中高級(jí)公務(wù)員、科技人才流動(dòng)現(xiàn)狀分析
當(dāng)前我國(guó)的黨政機(jī)關(guān)、教育科研院校以及衛(wèi)生醫(yī)療等事業(yè)單位精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、改制，放開(kāi)人才政策性限制，不但沒(méi)有推動(dòng)中高級(jí)人才有序的流動(dòng)，反而給精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、改制增加了難度，阻礙了其快速推進(jìn)。因素是多方面的，其根本原因是精簡(jiǎn)的各類(lèi)中高級(jí)人才離開(kāi)原單位，去尋找工作，很難適應(yīng)市場(chǎng)，也就是是臉面、傳統(tǒng)意識(shí)的問(wèn)題，持這種態(tài)度的公務(wù)員相當(dāng)普遍。另一方面也是致命的，由于長(zhǎng)期在黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，所熟悉的僅是本職工作，很難準(zhǔn)確定位自己的未來(lái)職業(yè)，自我創(chuàng)業(yè)更是無(wú)從談起，預(yù)期利益確定性極差，致使留戀所謂的“鐵飯碗”，產(chǎn)生抱怨情緒和對(duì)前途的迷茫。國(guó)家為推動(dòng)這些中高級(jí)人才進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行了多方面的努力和嘗試。據(jù)報(bào)道，某些地方政府為使分流人員順利走出機(jī)關(guān)，不惜財(cái)力、精力，給以他們各方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)幫助他們“下海”（在試“下�！逼陂g，工資照發(fā)，仍享有各種福利待遇，保留行政級(jí)別等等），但收效不大。而作為有一技之長(zhǎng)的、一定的研究成果的科技高級(jí)人才，相比而言，市場(chǎng)觀(guān)念已得到他們的認(rèn)可，不過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)的仍極少，其問(wèn)題的關(guān)鍵是信息傳播的不暢性、虛假性所造成的。其表現(xiàn)為現(xiàn)行的中介機(jī)構(gòu)以追求高額利潤(rùn)為目的，人為地在科研成果擁有者和需求者之間筑起一道使中小投資者望之興嘆的屏障，以及“獵頭”所帶來(lái)的負(fù)面誤導(dǎo)，讓中小投資者感到技術(shù)難尋，適宜自身發(fā)展的中高級(jí)科技人才更是難請(qǐng)或根本請(qǐng)不起。這不但遏制中小投資者整體管理、技術(shù)水平的提高，而且不能使中高級(jí)技術(shù)人才了解到中小投資者的實(shí)際需要，成為當(dāng)前我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化率極低的主要因素之一。
自由職業(yè)者流動(dòng)現(xiàn)狀分析
改革開(kāi)放二十余年，自由職業(yè)者已形成了強(qiáng)大的職業(yè)群體，成為推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可缺少的力量。隨著我國(guó)社會(huì)的變革，社會(huì)成員流動(dòng)明顯加快，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)，自由職業(yè)者隊(duì)伍不斷壯大。其市場(chǎng)化程度僅處于關(guān)系推薦、單位派遣、毛遂自薦、坐等上門(mén)的基礎(chǔ)上流動(dòng)。即使市場(chǎng)化程度相對(duì)較高的律師行業(yè)，也存在資格證書(shū)、工作證模糊化等使普通公民不能從根本上了解一個(gè)律師的真正能力和擅長(zhǎng)；導(dǎo)致魚(yú)目混珠之輩有可乘之機(jī)。經(jīng)紀(jì)人、自由撰稿人等自由職業(yè)者的市場(chǎng)化程度就更低了，甚至某些地方根本不知自由職業(yè)者為何物，其合法性仍在某些地方的人們心中存有疑慮。這一市場(chǎng)化程度造成自由職業(yè)者隊(duì)伍素質(zhì)高低不一，能力優(yōu)勢(shì)難以突現(xiàn)，職業(yè)道德敗壞，欺詐的事例屢見(jiàn)報(bào)端，直接影響著自由職業(yè)者的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高，不利于自由職業(yè)者隊(duì)伍的健康發(fā)展。
不能引起重視的銀發(fā)人才庫(kù)
我國(guó)已步入老人社會(huì)，從人力資本的角度講，掌握知識(shí)的人就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)力的主體，作為社會(huì)資源的公民，老年人積累一生的知識(shí)和技能正是人生最成熟的階段。據(jù)調(diào)查，我國(guó)擁有高級(jí)職稱(chēng)60歲以上的專(zhuān)業(yè)人才達(dá)50萬(wàn)之眾，加上具備大專(zhuān)學(xué)歷以及雖沒(méi)學(xué)歷和職稱(chēng)，而在某一方面有獨(dú)特、熟練技能的老人和很多處于年富力強(qiáng)的中年中高級(jí)科技人才的提前退休（或稱(chēng)內(nèi)退），數(shù)目是龐大的。這些老人（或者不能稱(chēng)為老人），除確實(shí)因身體因素外，已把“老有所用，老有所為”作為晚年生活追求的目標(biāo)，發(fā)揮余熱的愿望十分強(qiáng)烈，只不過(guò)“銀發(fā)人才”在我國(guó)仍是一個(gè)“處女地”而已，流動(dòng)僅處于關(guān)系推薦、幫忙層次，根本不存在適應(yīng)老人發(fā)揮余熱、有序流動(dòng)的平臺(tái)。中介市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
混亂的中介市場(chǎng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是以市場(chǎng)為中心，現(xiàn)行的中介機(jī)構(gòu)，按慣例應(yīng)當(dāng)成為中高級(jí)人才流動(dòng)的主要渠道。由于國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控管理失控，加上其天生的短視性，視人才流動(dòng)如同簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)，缺乏個(gè)性化服務(wù)觀(guān)念，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)停留在收錢(qián)、幫人找工作的水平上。其次，人才中介機(jī)構(gòu)像一個(gè)長(zhǎng)不大的孩子，規(guī)模較小、資源分散、各自為政、區(qū)域性強(qiáng)，且受利益的驅(qū)動(dòng)，形成違規(guī)操作，誤導(dǎo)、欺詐，信息披露不真實(shí)等侵害招聘者利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以形成真正的人才大市場(chǎng)。即使近幾年“獵頭”的出現(xiàn)，對(duì)中高級(jí)人才的流動(dòng)做了不懈的嘗試，但其貴族式的服務(wù)定位，加上中介機(jī)構(gòu)近幾年來(lái)的負(fù)面影響，占國(guó)內(nèi)企業(yè)總數(shù)95%的中小投資者，僅憑經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)難問(wèn)津。這種人為地給中小企業(yè)聘請(qǐng)中高級(jí)人才筑起的一道高墻，傳播的又是虛假的歪曲的人才市場(chǎng)價(jià)格信息，必將造成發(fā)達(dá)地區(qū)和科研院校的絕大部分中高級(jí)人才閑置浪費(fèi)，中小企業(yè)又急需中高級(jí)人才輸入的局面。發(fā)展豈能等待培養(yǎng)?國(guó)家的派遣和支援，怎能解決中小企業(yè)發(fā)展的急需？只有推動(dòng)大部分中高級(jí)人才進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人才的大流通、大市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)東西部平衡發(fā)展，全面共同步入小康社會(huì)。
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