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“國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦”時(shí)代來(lái)臨
“國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦”的戰(zhàn)略成因：大國(guó)的興起
一只螞蟻闖入瓷器店，必然是無(wú)聲無(wú)息，一頭公牛闖進(jìn)了瓷器店，情況就完全不同了。這是眼下中國(guó)面對(duì)國(guó)際社會(huì)的情形。
對(duì)于中國(guó)所遭遇的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦”，有兩種解釋，一是“美帝國(guó)主義亡我之心不死”，有人故意給我們找麻煩；二是美國(guó)、歐盟、日本經(jīng)濟(jì)處于不景氣時(shí)期，所以易于激發(fā)對(duì)中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦。這兩種解釋不無(wú)道理，但從中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦來(lái)看，可能忽略了其戰(zhàn)略性、歷史的必然性以及長(zhǎng)期性。
我認(rèn)為，必須從戰(zhàn)略和歷史的角度，從大國(guó)興起的角度來(lái)看中國(guó)所遭遇的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦”。惟有如此，才能看清中國(guó)所面臨的形勢(shì)，并做出戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)，而不是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。
事實(shí)上，對(duì)于中國(guó)的興起，美國(guó)人比我們看得遠(yuǎn)。早在上個(gè)世紀(jì)中國(guó)世貿(mào)談判時(shí)，就有一位美國(guó)智囊人士向克林頓進(jìn)言：必須允許中國(guó)加入世貿(mào)，讓中國(guó)獨(dú)處世貿(mào)組織之外極其危險(xiǎn)。其原因，中國(guó)將成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)。從歷史的角度看，20世紀(jì)最重要的事件不是蘇聯(lián)成立和蘇東解體，不是二次世界大戰(zhàn)，而是中國(guó)的崛起，由此將改變世界的秩序。
這話可謂高瞻遠(yuǎn)矚、石破天驚。如果說(shuō)，世界歷史是大國(guó)歷史的話，中國(guó)曾經(jīng)在歷史上領(lǐng)先了幾千年，其落后是最近200多年的事情。就好象萬(wàn)米賽跑，前邊都是中國(guó)人跑在前邊，只是最近兩圈被拉到了后面，但是，這個(gè)被拉到后面的中國(guó)人現(xiàn)在又重新加速，開(kāi)始往前跑了。這對(duì)于整個(gè)賽場(chǎng)的選手來(lái)說(shuō)，對(duì)于全球競(jìng)賽史來(lái)說(shuō)，的確是最重要的事件，由此帶來(lái)的包括經(jīng)濟(jì)摩擦在內(nèi)的摩擦也是必然的。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模正迅速上升。雖然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量上還是中等身材，但從經(jīng)濟(jì)的增量以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)角度看，中國(guó)儼然已成“超級(jí)大國(guó)”，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力日益擴(kuò)大。2002年，我國(guó)的ＧＤＰ總量為1．25萬(wàn)億美元，不足全球份額的4％，按當(dāng)年匯率計(jì)只是美國(guó)ＧＤＰ總量的八分之一、日本的四分之一，但在全球ＧＤＰ新增份額中中國(guó)的貢獻(xiàn)率卻達(dá)到17．5％，僅次于美國(guó)。而據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1980年至2000年的20年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界ＧＤＰ（以購(gòu)買力平價(jià)衡量）增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均為14％，僅次于美國(guó)的20．7％。中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易在這20年間保持了5％－6％的年增長(zhǎng)率，貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)世界貿(mào)易的貢獻(xiàn)率是4．7％，僅次于美國(guó)的14．4％和日本的6．9％。在制造業(yè)方面，2002年中國(guó)制造業(yè)出口雖只占全球總值的5％，但增長(zhǎng)率卻占了全球增長(zhǎng)的29％。此外，中國(guó)在糧食、石油等大宗產(chǎn)品以及初級(jí)工業(yè)制造品的進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上都占據(jù)了重要位置。世界銀行副行長(zhǎng)戈賓德·南尼卡公開(kāi)表示：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。我們可以大膽預(yù)言，作為經(jīng)濟(jì)增量“超級(jí)大國(guó)”的中國(guó)，依其相當(dāng)于世界平均增長(zhǎng)率2．4倍的增長(zhǎng)潛能，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將在近年內(nèi)超過(guò)法國(guó)，近幾年內(nèi)超過(guò)英國(guó)和德國(guó)，20年后經(jīng)濟(jì)總量趕上日本，成為世界第二。
任何人在考慮中國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略與政策選擇時(shí)，都不應(yīng)該忽視這些歷史性的變化和遠(yuǎn)景。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦的特性
中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦是“大國(guó)摩擦”。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里當(dāng)年做國(guó)別模型時(shí)，以4000萬(wàn)人為大國(guó)的入選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)簡(jiǎn)直是一個(gè)巨國(guó)。中國(guó)作為如此一個(gè)巨國(guó)的興起，其蹬蹬的腳步聲足令全球關(guān)注，其巨大的摩擦將是舉世罕見(jiàn)的。
摩擦的深度勢(shì)必從器物層面深入到制度和觀念層面。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)摩擦只是文明的“器物”層面的碰撞，是整個(gè)摩擦冰山上的一角。真正的摩擦將從器物層面深入到文明的制度層面以及觀念層面。歐盟不讓進(jìn)口中國(guó)填喂式的鴨子，認(rèn)為不人道，你說(shuō)是經(jīng)濟(jì)摩擦還是觀念摩擦？所以，我們看到，在享廷頓這樣的西方政治學(xué)家眼里，從來(lái)不認(rèn)為美國(guó)與中國(guó)的摩擦只是經(jīng)濟(jì)摩擦，而是“文明的沖突”，即儒家文明與西方文化的沖突。中國(guó)人，怎能僅僅局限于器物層面的考慮怎能不從愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)摩擦想到更深的層面。
需要認(rèn)真分析中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦的特點(diǎn)。為此，可以借鑒歷史與國(guó)別案例。但是，可以肯定的是，中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦將不同于歐盟與美國(guó)、日本與美國(guó)的那種摩擦。因?yàn)闅W盟和日本都是美國(guó)的盟國(guó)，日本在大國(guó)興起時(shí)還有著“冷戰(zhàn)”的有利背景。小布什上臺(tái)后，并不將中國(guó)視同盟友，而是立即宣布中國(guó)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)伙伴”，這里面蘊(yùn)含著多少豐富的內(nèi)涵。所以，可以分析、比較“歐盟－日本－美國(guó)”之間的經(jīng)濟(jì)摩擦，但更需要分析中國(guó)的特性，分析中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦的特殊性所在，才能找出有效的應(yīng)對(duì)之策。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦演變：平衡→不平衡→新的平衡
如果畫(huà)一個(gè)以時(shí)間為橫坐標(biāo)，以國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦為縱坐標(biāo)的示意圖，中國(guó)作為大國(guó)興起將經(jīng)歷三個(gè)重要?dú)v史階段：
一是20世紀(jì)最后20年，中國(guó)作為大國(guó)崛起的準(zhǔn)備期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦處于隱性的階段；
二是中國(guó)作為大國(guó)快速崛起、國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦日益顯性的時(shí)期，大概也將經(jīng)歷20余年的時(shí)間；
三是中國(guó)作為新的大國(guó)被接納、達(dá)致新的國(guó)際均衡的時(shí)期，這將是20余年后的事情了。
眼下，中國(guó)正進(jìn)入至少長(zhǎng)達(dá)20年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦期。中國(guó)目前所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦不是偶然的，而是必然的，不是戰(zhàn)術(shù)性的，而是戰(zhàn)略性的。
其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)如日本在興起時(shí)，也曾大致經(jīng)歷過(guò)這樣三個(gè)時(shí)期。其中，上世紀(jì)60－70年代主要是平和的發(fā)展時(shí)期，80年代至90年代進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦期，目前大致進(jìn)入均衡期。
“國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r代”最重要的是戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)
對(duì)于戰(zhàn)略性國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦，中國(guó)需要從總體上、從全局上、從歷史的高度予以戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。在這方面，中國(guó)各個(gè)部門往往陷于各自為政的格局，缺乏大的戰(zhàn)略眼光的陳習(xí)，再加上中國(guó)人未對(duì)這一新的歷史時(shí)期到來(lái)?yè)碛凶銐虻男睦頊?zhǔn)備，這些都有可能在未來(lái)造成致命的失誤。
目前，中國(guó)最重要、最迫切的是拿出戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。有人驚呼，俄羅斯石油管道不經(jīng)過(guò)中國(guó)，是日本和俄羅斯將中國(guó)甩了。但是，我們要問(wèn)，中國(guó)人早干什么去了？為什么不在更早的時(shí)候，在俄羅斯最困難的時(shí)期，考慮到中國(guó)未來(lái)對(duì)石油的需要，就展開(kāi)石油攻勢(shì)，將管道拿下來(lái)？
什么是戰(zhàn)略？戰(zhàn)略是高瞻遠(yuǎn)矚、通盤考慮后的重大抉擇�？梢耘e幾個(gè)例子。一是德國(guó)，在東西德分裂的最初，西德人就開(kāi)始儲(chǔ)蓄馬克，準(zhǔn)備將來(lái)統(tǒng)一之用。幾十年后，果然一舉收購(gòu)了東德，完成統(tǒng)一大業(yè)。這是德國(guó)人的戰(zhàn)略；日本東芝80年代在中國(guó)投放的電視廣告用童聲唱“Ｔｏｓｈｉｂａ，Ｔｏｓｈｉｂａ，新時(shí)代的東芝”。人們很奇怪：為什么用童聲播廣告，兒童不是東芝的用戶。東芝公司說(shuō)，我們的產(chǎn)品不僅兒童買不起，中國(guó)的成人也買不起。不過(guò)這些兒童長(zhǎng)大時(shí)，就會(huì)是買得起我們產(chǎn)品的用戶。這是日本人的戰(zhàn)略；冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)曾找到麻省理工學(xué)院等學(xué)校的專家，運(yùn)用博弈論作了針對(duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略，其中之一是拖垮蘇聯(lián)，促其內(nèi)亂，結(jié)果和平演變成功。冷戰(zhàn)結(jié)束，全球一片歡騰，陷于和平幻想，而美國(guó)人立即拋出《文明的沖突》，預(yù)言下一步的主要變局并提出美國(guó)的對(duì)策。這是美國(guó)人的戰(zhàn)略。
中國(guó)過(guò)去也有成功的戰(zhàn)略。那是鄧小平的戰(zhàn)略。主要內(nèi)容：對(duì)外韜光養(yǎng)晦、息事寧人，對(duì)內(nèi)一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)�？梢哉f(shuō)是完全符合中國(guó)大國(guó)興起前期的戰(zhàn)略，所以取得了極大的成功。但是，小平同志的智慧、小平同志的戰(zhàn)略在大國(guó)興起期、在國(guó)際摩擦進(jìn)入高峰期需要進(jìn)一步地根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化進(jìn)行發(fā)展和調(diào)整。這個(gè)戰(zhàn)略應(yīng)該是高瞻遠(yuǎn)矚、能夠管未來(lái)20年的重大戰(zhàn)略。
這個(gè)戰(zhàn)略必須是統(tǒng)攝國(guó)內(nèi)外的。在大國(guó)興起和國(guó)際摩擦加劇的時(shí)期，國(guó)內(nèi)的事情和國(guó)際的事情已經(jīng)密不可分。
當(dāng)前，中國(guó)新的戰(zhàn)略基本空缺。新的能夠因應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r期的組織框架、機(jī)制和制度基本空缺。能夠研究戰(zhàn)略的人才也非常缺乏。最近中國(guó)與美國(guó)的匯率之爭(zhēng)雖然告一段落，但決不可掉以輕心。如果缺乏戰(zhàn)略的通盤考慮，任何戰(zhàn)術(shù)上的勝利都可能只是小勝，而輸?shù)袅巳趾蛻?zhàn)略。
（作者為北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心博士后研究員）
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