城市現(xiàn)代化存在的“流行病”

現(xiàn)在很多城市明確列出了自己的現(xiàn)代化實現(xiàn)目標(biāo)，列出了實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間表。從與國際接軌的角度看，怎樣理解城市現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)?現(xiàn)代化是全球性的普遍現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)同世界來比，不能各搞各的標(biāo)準(zhǔn)，只強調(diào)自己的特色�，F(xiàn)在各地研究的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，在概念上大同小異，但很多方面在實質(zhì)上差得很遠(yuǎn)。作為學(xué)術(shù)研究、“百家爭鳴”值得倡導(dǎo)，如果作為國家政策、政府行動的依據(jù)，就要小心謹(jǐn)慎了。實現(xiàn)現(xiàn)代化是個歷史性的宏偉任務(wù)，二三十年實現(xiàn)并不慢，何必非要規(guī)定三五十來年。不要單純認(rèn)為現(xiàn)代化是個經(jīng)濟數(shù)字的增長問題，根本的問題是人的生活質(zhì)量得到真正提高，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。目前，國際上衡量一個國家和一個城市的發(fā)展水平，除了用GDP這個常用指標(biāo)外，還有衡量生態(tài)質(zhì)量、文化質(zhì)量和生活質(zhì)量的人均預(yù)期壽命、人均教育、人均收入指標(biāo)。實現(xiàn)城市現(xiàn)代化是需要若干屆政府和人民長期努力的，不是靠短期的幾項形象工程、幾項政績就能達到的，重在要以人為核心，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

在城市快速發(fā)展中，一些地方的城市建設(shè)日新月異，“三年建座新城市，五年舊城翻兩番”，簡直令人目不暇接。然而由于多種原因，有些高樓拆了建，建了拆，有些街道一次擴建、兩次擴建，甚至三次擴建，城市建筑成了隨意拆卸的“積木”。不少城市便在這拆拆建建中變著“模樣”，變成一副“病態(tài)”。經(jīng)過專家“把脈”，得出：

四種城市“流行病”

狂熱�。焊邩谴髲B，鱗次櫛比。一些地方高樓大廈林立，城市成了鋼筋混凝土的“森林”，就連一些風(fēng)景名勝區(qū)，也被高樓大廈“占領(lǐng)”。南京的鐘山風(fēng)景區(qū)是國務(wù)院批復(fù)的南京市總體規(guī)劃中“山、水、城、林相互交融”的風(fēng)景保護區(qū)，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景區(qū)無關(guān)的項目。但就在這里，經(jīng)南京市有關(guān)部門批準(zhǔn)，1993年開發(fā)了帝豪山莊，占地14．8畝；1994年建設(shè)南京國際會議大酒店，占地60畝；1995年建設(shè)海底世界，占地45畝。尤其是1995年開工的位于玄武湖、紫金山、古城墻結(jié)合部的白馬山莊和太平花園、金陵御花園，建在了總體規(guī)劃中鐘山風(fēng)景區(qū)的核心地段。一個理性的建設(shè)者和投資者，應(yīng)有服務(wù)于城市建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，而不能頭腦發(fā)熱，只顧眼前的“金山銀山”，毀了子孫的“綠水青山”。

肥胖癥：囤地擴建，城鄉(xiāng)不分。近年來，一些地方城市面積迅速擴張，不少地方以改變行政區(qū)劃來擴大城市轄區(qū)，把城市做大。城市地域擴大了，于是大搞高樓群、寬馬路、大廣場。有的省要求各個城市至少建設(shè)一個廣場，因而興建廣場之風(fēng)風(fēng)靡大江南北。這些廣場往往不是以市民的休閑和活動為目的，而是以大為美，以空曠為美，以大草坪為美，有的新建開發(fā)區(qū)只“開”而不“發(fā)”，長年閑置，造成極大的浪費。

浮躁癥：破壞生態(tài)，喪失靈氣。一些地方城市一味追求表面“豪華”，嚴(yán)重破壞了空間和社會結(jié)構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境，喪失了城市的靈氣。陸路交通的發(fā)展及自來水和城市消防設(shè)施的完善，使城市水系原有的功能大部分喪失，因此，水系便被作為排污通道、垃圾場而被污染。于是，出現(xiàn)了溝河改成馬路，明河變暗流的現(xiàn)象：有的地方切斷水源，使活水變死水；有的地方建筑護坡，將水系與土地及其生物環(huán)境分離……還有一些地方為妝扮城市，忽略生態(tài)建設(shè)這個根本，大搞所謂的“綠化工程”，導(dǎo)致城市綠化“亂刮風(fēng)”，有“草坪風(fēng)”、“南國風(fēng)”等等，近年又刮起了“移樹風(fēng)”，不少地方實施了“萬棵大樹移植工程”，但是樹木移植的成活率較低，有些地方樹木的成活率還不到60％。

健忘癥：數(shù)典忘祖，特色漸失。厚重的文化底蘊是一個城市獨有的特色。但是，目前一些領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者無視歷史文物，忘記了自己的老祖宗。他們只注重城市規(guī)劃的功能，而輕視了城市規(guī)劃的文化質(zhì)量，大規(guī)模地毀損歷史文化遺產(chǎn)的事件時有發(fā)生。一些具有悠久歷史文化的街區(qū)、胡同、建筑物被拆除。人類稀世珍寶之一的北京與南京城墻，曾被一些人毫不痛惜地拆除(現(xiàn)在恢復(fù)中)。國家級歷史文化名城濟南，一條濃縮了500年歷史的古街區(qū)，在2002年被強行拆除。諸如此類破壞文物的行為，在城市建設(shè)中屢見不鮮。

城市建設(shè)為什么會患“流行病”

追根溯源，也是有病因的：

(1)急功近利。如今，形象工程、政績工程在一些干部工作中較為突出，而城市建設(shè)又是形象和政績的集中表現(xiàn)，于是，不少干部走馬上任之后，便在“改變城市面貌”上動腦筋�！耙粋�書記一條街，一任縣長一座城”的現(xiàn)象便由此而生。這些干部不從當(dāng)?shù)禺?dāng)時的實際情況出發(fā)，而是好大喜功，貪大求洋，急功近利，在城市建設(shè)的決策中，他們?nèi)狈﹂L遠(yuǎn)目光，殺雞取卵，竭澤而漁，難免給城市建設(shè)留下“敗筆”。

(2)規(guī)劃滯后�！笆组L頻頻換，規(guī)劃跟著變。城市‘四不象’，群眾有意見�！边@種現(xiàn)象在我國大行其是，城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性被丟棄，從而出現(xiàn)了“人民城市一人建”的怪現(xiàn)象。在城市建設(shè)中，有的城市舊城改造還沒有完成，新建部分又要加以改造。前幾年，江蘇省南通市原規(guī)劃一條筆直連通市政府和狼山風(fēng)景區(qū)的大道，可后來卻在中軸線上割出一塊地，讓臺商建起了酒樓。據(jù)說原因是臺商認(rèn)為這是塊風(fēng)水寶地，結(jié)果總體規(guī)劃竟敵不過風(fēng)水羅盤。由于規(guī)劃時忽視了菜場、小商品市場、停車場的建設(shè)，許多城市出現(xiàn)了“四馬鬧市”(馬路菜場、馬路商店、馬路倉庫、馬路停車場)的痼疾。

(3)惡性競爭。一些城市建設(shè)的決策者，看不到城市之間聯(lián)合協(xié)調(diào)的必然趨勢，不是主動聯(lián)合，而是惡性競爭，不協(xié)調(diào)發(fā)展，作表面文章。最典型的要數(shù)當(dāng)前的“摩天大樓熱”。例如上海將在2005年在浦東陸家嘴建成高度為466米的上海環(huán)球金融中心，奪取“世界第一”的桂冠。建筑界人士認(rèn)為：高度超過了300米，在龐大的維護管理費用前，摩天大樓已經(jīng)失去了節(jié)約用地的經(jīng)濟意義。這樣的競爭，說到底不過是為了滿足虛榮心。

城市現(xiàn)代化要從行政管理走向人本管理

在城市管理方面也有我們要注意的問題，城市現(xiàn)代化應(yīng)該從行政管理趨向人本管理。所謂從行政管理趨向人本管理，實質(zhì)上就是堅定“以人為本”的思想，不斷從人本身需求出發(fā)，完善城市功能，有效管理城市，特別是面對城市意外事件及危機狀態(tài)時靠先進的管理理念及事先的各種預(yù)案有效保護城市、保護公眾、保護城市秩序。如，隨著2008年奧運會的進程，北京必須加快向現(xiàn)代化、國際化大都市邁進步伐，最大的管理是管理者形象的轉(zhuǎn)變。首先要克服“五大困擾”，我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化率己達37．3％，正進入快速發(fā)展階段，但目前在城市化進程中有五大問題不可忽視。(1)僅僅把城市化率簡單地當(dāng)作一個城市現(xiàn)代化的指標(biāo)來追求。為追求數(shù)字指標(biāo)，有的靠行政區(qū)劃調(diào)整以擴大管轄面積。盡管數(shù)字上反映的城市化率比較高，但并不能說明其城市現(xiàn)代化水平高；(2)在城市化問題上玩“數(shù)字游戲”，導(dǎo)致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區(qū)劃來擴大城市轄區(qū)，把城市做大，導(dǎo)致城市是“聚集的點(中心)”還是“城鄉(xiāng)不分的面(區(qū)域)”變得日益模糊；(3)城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平，盲目建設(shè)形象工程，甚至還出現(xiàn)城市之間的盲目攀比。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，缺乏區(qū)域和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，盲目雷同；(4)隸屬于城市政府的規(guī)劃權(quán)力缺乏制約機制和責(zé)任追究機制，造成很多短期行為和錯誤決策(5)一些城市決策者忽視或不懂城市發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，忽視城市圈或城市連綿區(qū)的客觀事實，看不到在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的浪潮下，城市之間聯(lián)合協(xié)調(diào)的必然趨勢，不是主動聯(lián)合而是惡性競爭，既造成了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城市發(fā)展布局的不合理，又削弱了我國城市總體上的實力。

人本管理即要求各級政府在加快城市建設(shè)的同時，必須更加重視城市的管理，突出管理思想、管理體制、管理手段和管理方式的創(chuàng)新，努力形成適應(yīng)首都發(fā)展要求的現(xiàn)代化城市管理體系；要以理論創(chuàng)新帶動城市管理觀念轉(zhuǎn)變，樹立以人為本和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市管理新理念；應(yīng)體現(xiàn)政企、政事分開、條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管養(yǎng)相分離、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)相銜接、綜合管理與專業(yè)管理相補充的原則，繼續(xù)推進城市管理重心下移；要改變單一的行政管理，加強城市的法治管理、經(jīng)濟管理、目標(biāo)管理，實施規(guī)范、長效管理，進一步提高綜合執(zhí)法水平，從根本上解決環(huán)境臟亂等一些困擾城市正常運轉(zhuǎn)的痼疾頑癥；要提高城市管理和服務(wù)的技術(shù)水平，積極采用現(xiàn)代科技手段，大力發(fā)展電子政務(wù)，加快建設(shè)市政公用事業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，努力提高城市政府收集和處理城市管理中的各種信息的能力和效率；注重公眾參與，把廣大市民作為城市管理的主體力量，引導(dǎo)、組織和依靠市民參與城市管理。

【城市現(xiàn)代化存在的“流行病”】相關(guān)文章：

存在的作文06-10

證明存在作文02-13

美的存在作文02-23

存在的意義作文04-15

存在與否作文06-06

存在感作文05-09

我們的存在作文10-31

存在優(yōu)秀作文08-19

存在感作文08-21

以秋的姿態(tài)存在作文05-29