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我看“吳敬璉現(xiàn)象”:市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求與政府管理的博弈
我把中國市場經(jīng)濟(jì)理論前輩吳敬璉先生痛斥市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的“罪惡”稱為“吳敬璉現(xiàn)象”。既然稱之為現(xiàn)象,就不僅是吳老一人,其他還有茅于軾、林凌……。提出“吳敬璉現(xiàn)象”,能使我們更容易理解市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求與政府管理的博弈。早在上個世紀(jì)80年代初中期人們對市場經(jīng)濟(jì)在我國還噤若寒蟬的時候,這些大師級專家就著手研究在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的體制設(shè)計(jì)。他們硬是從有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)縫隙里撬開了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的口子。市場經(jīng)濟(jì)就這樣如雨后春筍般,在重壓下、石縫里艱難地、倔強(qiáng)地發(fā)芽著、星星之火般燎原起來。歷經(jīng)近20年的吶喊、呵護(hù),可謂嘔心瀝血,如今市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。按說,諸如吳敬璉等前輩應(yīng)該高興,F(xiàn)實(shí)則相反,吳老不僅高興不起來,甚至常常拍案而起,比如,吳老勇敢地揭露股市“黑幕”。比如面對中國出現(xiàn)“權(quán)貴資產(chǎn)階級”的機(jī)率越來越大,吳老在紀(jì)念改革25周年的學(xué)術(shù)會上大聲疾呼吁警惕“權(quán)貴資產(chǎn)階級”。比如茅于軾先生追問:改革究竟怎么了?因?yàn)樗麄兛吹搅诉@個市場經(jīng)濟(jì)大潮中出現(xiàn)了太多的“怪異現(xiàn)象”。那些市場經(jīng)濟(jì)的管理者和行為者利用發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)有恃無恐地非法謀取社會財富。就在市場經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,而且使中國進(jìn)入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元這一可以載入民族偉大復(fù)興史冊的歷史性時刻,中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也積累了太多的社會問題和社會矛盾。相信這些問題和矛盾也是吳老最不愿意看到的,卻越來越猛烈地撞擊吳老等人的心靈。我用“欲哭無淚”、“憂心如焚”來形容他們的心情,或許有揣度之嫌,但吳老等眾多前輩都不約而同地指出:這是“‘不好’的市場經(jīng)濟(jì)”。至少,這不是他們曾經(jīng)設(shè)想的中國式市場經(jīng)濟(jì)。
中國選擇市場經(jīng)濟(jì)絕對沒錯。但“‘不好’的市場經(jīng)濟(jì)”一定是任何一位有社會良知和社會正義感的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不愿意接受的。作為上升為國家經(jīng)濟(jì)制度的市場經(jīng)濟(jì),是一個龐大的社會體系,它不僅會滲透進(jìn)社會的各個領(lǐng)域,而且社會各個領(lǐng)域會對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。其中,行政行為對形成好或不好的市場經(jīng)濟(jì)具有決定性的影響力。在以轉(zhuǎn)變政府職能為基點(diǎn)的政治體制改革完全滯后的條件下,市場經(jīng)濟(jì)單軍突進(jìn),長驅(qū)直入,怎么會不是如脫韁的野馬“攪得周天寒徹”呢?吳老的悲哀正是中國市場經(jīng)濟(jì)的悲哀。經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以設(shè)計(jì)出很好的市場經(jīng)濟(jì)模式,卻無力改變現(xiàn)實(shí)社會帶體制性弊端的東西。這時的市場經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展,幾乎每一步都成了權(quán)勢群體和強(qiáng)勢群體掠奪社會財富的大好機(jī)會。價格轉(zhuǎn)軌“闖關(guān)”,操練出好大一批“官倒”?公司上市,官商們掠走了好多社會財富?國企改革,又是好多國有資產(chǎn)“流失”?而在新一輪經(jīng)營土地?zé)岢敝,出現(xiàn)過好多次官商們對國家資產(chǎn)、農(nóng)民資產(chǎn)赤裸裸地掠奪?市場經(jīng)濟(jì)改革在造就了少數(shù)暴富群體的同時,也導(dǎo)致了大量人群“相對貧困化”和社會道德普遍淪喪。在這些不忍目睹的事實(shí)面前,一些曾經(jīng)一度為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)搖旗吶喊的理論家們也反戈一擊,市場經(jīng)濟(jì)理論陣營出現(xiàn)嚴(yán)重分裂。這是“吳敬璉現(xiàn)象”的泛化。即使是堅(jiān)守市場經(jīng)濟(jì)的理論家們,也不得不捫心自問:究竟是什么力量把中國市場經(jīng)濟(jì)引向了歧途?為什么“播下龍種,收獲跳蚤”?
市場經(jīng)濟(jì)已成大勢。正是這個大勢支撐了中國經(jīng)濟(jì)數(shù)10年持續(xù)高速增長。任何一位有理智的中國人都會為中國選擇市場經(jīng)濟(jì)、取得舉世矚目的成就由衷自豪。同時,任何一位有理智的中國人都會為這數(shù)10 年積累的社會問題和社會矛盾而滿心焦慮。說中國正處在發(fā)展的臨界點(diǎn),絕非危言聳聽,因?yàn)椤袄牢C(jī)”的許多征兆都與中國今天的問題與矛盾有驚人的相似之處。這些問題和矛盾已經(jīng)積累到足以導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨大震蕩的程度。幸災(zāi)樂禍的新左們把中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)出的“惡之花”歸咎為市場經(jīng)濟(jì)理論和自由主義理論本身,把市場經(jīng)濟(jì)、自由主義與“放任自流”、“無政府主義”等量齊觀,籍此否定中國市場經(jīng)濟(jì)選擇。
顯然,這是無視今天世界那么多國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的成功范例和市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)主流的事實(shí),是對市場經(jīng)濟(jì)理論和自由主義理論的肆意歪曲,是把解決市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾引向歧途。放眼今日世界,無論是發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還是支撐這些實(shí)踐的理論,哪一頁寫有輕視政府管理、放任市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?即使是在我國倡導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)自由主義的專家學(xué)者中,哪一位不把行政體制改革和政府管理放在重中之重的位置?無論是發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還是市場經(jīng)濟(jì)的自由主義理論,都強(qiáng)調(diào)政府對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管。特別是在新自由主義取代古典自由主義之后,市場經(jīng)濟(jì)國家把“正義二原則”和“優(yōu)先原則”這些體現(xiàn)社會公正和利益均衡的思想作為體制創(chuàng)新的基本原則。只有政府切實(shí)承擔(dān)起宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管的職責(zé),才有健康的、可持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì),才有惠及全體國民的市場經(jīng)濟(jì)。中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)如此多、如此嚴(yán)峻的問題和矛盾,不僅不是市場經(jīng)濟(jì)理論和自由主義理論之過,恰恰相反,是市場經(jīng)濟(jì)理論難以到位、執(zhí)行不徹底的原因,而根子是政府管理越位、缺位。
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