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報(bào)道資源的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)調(diào)整:報(bào)道組織研究之三
策劃與組織新聞報(bào)道的主旨在于對(duì)報(bào)道資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)最佳傳播效果。而資源配置在不同的情況下具體的操作方法也往往不同。一般說來，對(duì)于可預(yù)見的事件性或非事件性新聞報(bào)道、重大活動(dòng)報(bào)道以及媒介自己設(shè)定的議題報(bào)道，策劃能夠早于事件和活動(dòng)開始的時(shí)間進(jìn)行，資源的配置成為策劃中可以從容安排的一項(xiàng)內(nèi)容，諸如派多少名記者前往哪些地區(qū)、攜帶哪些設(shè)備等，在報(bào)道方案中便作為主要內(nèi)容之一有了明確規(guī)劃。但對(duì)于那些無法預(yù)見的突發(fā)性事件的報(bào)道，由于策劃只能在獲知報(bào)道線索甚至在第一組報(bào)道已經(jīng)播發(fā)的情況下才隨后展開，報(bào)道的資源配置就會(huì)先于策劃進(jìn)行應(yīng)急性的安排。因?yàn)閷?duì)于大量的突發(fā)性新聞報(bào)道，媒介都要爭(zhēng)分奪秒地?fù)寱r(shí)效，無論報(bào)道策劃是否已經(jīng)在做，媒介首先需要派出第一批記者趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在第一時(shí)間將消息傳達(dá)給受眾。對(duì)于報(bào)道組織者來說，遇到這種情況的機(jī)會(huì)可能比遇到前一種情況略少一些，但在這種情況下面臨的挑戰(zhàn)顯然嚴(yán)峻得多。這就需要研究如何在難以預(yù)知并且變化無常的情境下迅速地配置報(bào)道資源，并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的報(bào)道調(diào)整。對(duì)于各類型新聞媒介來說，在突發(fā)性事件報(bào)道中必須搶先派往現(xiàn)場(chǎng)的人力物力是不一樣的，報(bào)社人員可能是最容易輕裝上陣的，他們只要攜帶筆記本電腦、移動(dòng)電話和攝影機(jī)就能勝任報(bào)道工作。廣播電臺(tái)的記者需要攜帶現(xiàn)場(chǎng)錄音設(shè)備，也能夠像報(bào)社記者一樣獨(dú)立行動(dòng)。比較麻煩的是電視臺(tái)記者，他們需要攜帶的設(shè)備比較多、也比較笨重，而且無法獨(dú)自一人行動(dòng)，必須以小組為基本單位集體進(jìn)行采訪，因此對(duì)交通設(shè)備的要求也更高一些。另外，即便同一個(gè)媒介，不同的報(bào)道選題，對(duì)報(bào)道人員的要求也是不同的，對(duì)設(shè)備裝置也有不同需要，這些都是報(bào)道組織者必須考慮周全的。有時(shí)，對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道，要考慮的還不單純是派出人員和設(shè)備的數(shù)量、組合問題，交通途徑、通訊聯(lián)絡(luò)的方法也是必須事先謀劃的。1987年大興安嶺火災(zāi)發(fā)生時(shí)，中國青年報(bào)臨時(shí)派出了一個(gè)4人采訪小組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，后來以一組系列報(bào)道《紅色的警告》、《黑色的詠嘆》、《綠色的悲哀》獲得了中國新聞獎(jiǎng)。組織這次報(bào)道的編輯后來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)了這樣兩處細(xì)節(jié)，一是人員配置，“報(bào)社決定抽雷收麥（當(dāng)時(shí)任黑龍江記者站站長）、李偉中、葉研三位記者，外加一位實(shí)習(xí)生賈永。為什么要抽他們幾位，而不是別人？這里就有個(gè)編輯對(duì)記者的了解程度和判斷問題。一名成熟的編輯，他要了解作者（包括記者、通訊員），誰適合干什么，不適合干什么，要一清二楚。大興安嶺火災(zāi)這種災(zāi)難性報(bào)道不同于一般性的報(bào)道，它需要記者玩命、不怕苦，采訪要深入，思想要有深度，能控制局面，而這幾位恰恰具備這種特點(diǎn)。為什么外加一位實(shí)習(xí)生，這一方面是給實(shí)習(xí)生一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以給記者們提供一個(gè)聯(lián)絡(luò)人員。在組織記者過程中，也存在一個(gè)合理結(jié)構(gòu)的問題�！边@位編輯強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)是安排交通和通訊問題。在報(bào)道策劃會(huì)議召開的第二天，記者出發(fā)。“說到記者出發(fā)，也許有人以為這與編輯無關(guān)。其實(shí)，這也是誤解。一個(gè)好編輯不應(yīng)只是坐在家里編稿子而已，凡是與所組織的報(bào)道有關(guān)的事項(xiàng)無論巨細(xì)，他都要親自過問并提供給記者以盡可能多的支持、幫助。你想一下，大興安嶺火災(zāi)已經(jīng)燃燒了一周多，記者應(yīng)盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，但去大興安嶺，交通又不便，該怎么辦？這就有一個(gè)如何使記者行動(dòng)起來的問題。我們經(jīng)過多方努力，最后得到了空軍司令部的支持，記者坐上空軍部隊(duì)運(yùn)送緊急滅火物資的飛機(jī)，以最快的速度到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，保證了采訪的時(shí)效性。記者去了，接著又有一個(gè)通訊問題，稿子怎樣才能及時(shí)傳回來？此前，我們?cè)谶@方面有過教訓(xùn)：記者到了采訪地點(diǎn)，別說傳稿子，就是人在哪兒也摸不清。這次去大興安嶺，我們?yōu)榇烁懔藥追N通訊方式，可惜運(yùn)行中也出了一些問題。”（注1）中國青年報(bào)組織大興安嶺報(bào)道時(shí)這番經(jīng)歷很生動(dòng)地說明了在突發(fā)性新聞報(bào)道中，報(bào)道的組織者對(duì)報(bào)道力量的配置必須合理，對(duì)報(bào)道中可能出現(xiàn)的問題和困難要有充分的考慮，預(yù)先想出對(duì)策。
我認(rèn)為，對(duì)報(bào)道資源的合理配置主要應(yīng)考慮這幾個(gè)方面：
（一）、人力物力配備與報(bào)道選題的重要程度、操作難度、運(yùn)行環(huán)境相匹配。比如對(duì)報(bào)道深度要求較高的選題，所派人員的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平應(yīng)相對(duì)較高；采訪環(huán)境如果比較艱苦、復(fù)雜，所派人員必須吃苦耐勞、善于應(yīng)變，所攜帶的設(shè)備也應(yīng)質(zhì)量過硬、使用輕便、易于修理；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的報(bào)道，所派人員和后方編輯都應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和報(bào)道經(jīng)驗(yàn)。
（二）、派出人員和設(shè)備裝置的組合結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。重大報(bào)道一般需要多名記者協(xié)同作戰(zhàn)，他們之間應(yīng)該形成梯隊(duì)或上下級(jí)關(guān)系，既聽命于坐鎮(zhèn)家中的總指揮，又能在情況突發(fā)變動(dòng)時(shí)有自己的領(lǐng)導(dǎo)核心。這些派出人員能否彼此信任和了解、能否相互合作，以及他們的能力是否長短互補(bǔ)、能夠形成合力，都會(huì)影響報(bào)道的成敗，在選派人員時(shí)就在充分考慮這些方面的因素。同樣，設(shè)備的配置也同樣要考慮在數(shù)量有限的情況下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證對(duì)各種場(chǎng)面能應(yīng)付自如。
報(bào)道資源的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)調(diào)整:報(bào)道組織研究之三
（三）、報(bào)道的前后兩方力量能夠配合和協(xié)調(diào)。重大報(bào)道的派出人員作為一種流動(dòng)力量必須與相對(duì)穩(wěn)定的編輯后方保持聯(lián)系，使指令和信息在前后方之間順利傳遞，使稿件能夠及時(shí)得到處理和播發(fā)，因此，報(bào)道的組織者對(duì)報(bào)道資源的配置還包括對(duì)工作流程作出明確的安排、對(duì)每個(gè)崗位的責(zé)任作出明確規(guī)定，比如稿件到達(dá)有關(guān)編輯手中的直通渠道要有保障，努力減少中間環(huán)節(jié)，使整個(gè)報(bào)道工作具有合理高效的運(yùn)行框架。
（四）、對(duì)實(shí)現(xiàn)人力物力配置正常運(yùn)行的所有過程性細(xì)節(jié)有周密安排。像派出人員和設(shè)備如何到達(dá)目的地、在報(bào)道運(yùn)行過程中人員和設(shè)備如果有損失如何進(jìn)行補(bǔ)救、稿件傳遞中如出現(xiàn)意外如何處理，等等，這些過程性細(xì)節(jié)都是配置報(bào)道資源時(shí)就要盡可能作出充分估計(jì)的。
當(dāng)然，對(duì)于那些無法事先進(jìn)行策劃的報(bào)道，在獲得新聞線索的第一瞬間就要非常周密和科學(xué)地進(jìn)行報(bào)道資源配置，是非常困難的，操作的好壞在很大程度上靠的是報(bào)道組織者的直覺和經(jīng)驗(yàn)。因此，報(bào)道的資源配置并不是一蹴而就的，它將隨著報(bào)道策劃的推進(jìn)而不斷完善。比如1998年1月10日河北張家口地區(qū)發(fā)生地震，中央電視臺(tái)在當(dāng)天上午距“新聞30分”節(jié)目的播出時(shí)間只差10分鐘的時(shí)候得到新聞線索，來不及進(jìn)行策劃，就先派出第一路記者直奔地震局，同時(shí)要求第二路記者待命隨時(shí)準(zhǔn)備行動(dòng)。第一批出發(fā)的記者趕在“新聞30分”結(jié)束之間傳回了消息，使中央電視臺(tái)成為我國第一家發(fā)布這條突發(fā)性新聞的媒介。在這條消息還沒有傳回編輯部的時(shí)候，第二路記者就起身向西北方向出發(fā)了，編輯在收到消息之后立即通知這組游動(dòng)記者準(zhǔn)確的事件發(fā)生地點(diǎn)。這之后，第二批記者也預(yù)備好了御寒大衣、食品和藥品，出發(fā)去支援先頭部隊(duì)。下午2點(diǎn)，新聞中心報(bào)題會(huì)上，采訪部、軍事部、“新聞30分”、地方組、聯(lián)播組和評(píng)論組等部門的負(fù)責(zé)人聚在一起，開始策劃報(bào)道，一位副臺(tái)長也親臨會(huì)議進(jìn)行部署。到當(dāng)天晚上，就有三路記者抵達(dá)了災(zāi)區(qū)，“新聞聯(lián)播”、“焦點(diǎn)訪談”、“晚間新聞”、“零點(diǎn)新聞”都進(jìn)行了相關(guān)的遞進(jìn)報(bào)道。第二天早晨，新聞中心再次開會(huì)研究報(bào)道情況，為了加強(qiáng)各部門記者在災(zāi)區(qū)采訪工作的組織和協(xié)調(diào)，減少“車輪式”采訪給災(zāi)區(qū)造成的工作負(fù)擔(dān)，決定派采訪部一位副主任趕赴災(zāi)區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)采訪部、評(píng)論部、“新聞30分”等部門記者在災(zāi)區(qū)的報(bào)道。當(dāng)天下的報(bào)題會(huì)上又成立了新聞中心后期統(tǒng)一報(bào)道組，各部門分工合作，由采訪部主任負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于這種動(dòng)態(tài)式的部署和調(diào)整非常及時(shí)到位，中央電視臺(tái)在隨后十幾天的報(bào)道中，有條不紊地播發(fā)了大量精彩的報(bào)道，以至世界各大通訊社的駐華機(jī)構(gòu)紛紛要求購買他們有關(guān)地震災(zāi)區(qū)的最新圖像。（注2）
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報(bào)道進(jìn)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整不僅僅是對(duì)報(bào)道資源配置的調(diào)整，還包括根據(jù)情況的變動(dòng)，對(duì)原先報(bào)道設(shè)計(jì)的調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容可能涉及報(bào)道設(shè)計(jì)方案中所包含的各個(gè)方面。歸納起來，主要有：
（一）、報(bào)道思路的調(diào)整。
這是報(bào)道策劃中最大的調(diào)整。報(bào)道思路的改變意味著對(duì)報(bào)道選題的重新認(rèn)識(shí)，并且相應(yīng)地要改變報(bào)道范圍和重心、報(bào)道規(guī)模、報(bào)道方法等。由于這幾乎是對(duì)原來報(bào)道策劃的全盤否定，所以實(shí)際工作中采用并不多，除非確實(shí)遇到與原來設(shè)想大相徑庭的情況，或遇到無法抗拒的阻力。它同時(shí)也說明，原來的報(bào)道策劃不適合實(shí)際要求、不現(xiàn)實(shí)，在最初設(shè)計(jì)中有很大的疏忽和漏洞，考慮不慎重、不細(xì)致。如1988年，曾有一家報(bào)紙組織過一場(chǎng)《如何看待收入差距》的討論式報(bào)道。當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)改革還不成熟，嚴(yán)重的分配不公是人們議論紛紛大發(fā)牢騷的熱門話題。這個(gè)報(bào)道披露了小車司機(jī)和公共汽車司機(jī)、醫(yī)院醫(yī)生和賓館醫(yī)生等不同職業(yè)的收入差距，立即在讀者中引起反響。然而，報(bào)道只進(jìn)行了兩期就停下來了，原因是分配不公問題雖在社會(huì)上嚴(yán)重存在，也和“群眾脈搏”貼得很近，但它涉及到體制、政策、部門、企業(yè)的方方面面，在實(shí)際工作中一時(shí)還沒法解決；從當(dāng)時(shí)中央精神看，對(duì)于這類前進(jìn)中出現(xiàn)的問題，一時(shí)也不可能拿出成型的方案和措施，所以，在宣傳報(bào)道中也不宜強(qiáng)化。此外，關(guān)于大城市的房改、交通等問題，也出現(xiàn)過報(bào)道上操之過急的情況，于解決問題無益，還激化了矛盾。后來，客觀條件成熟了，這類報(bào)道再抓起來，效果就比較好。
報(bào)道思路的改變，可能是全盤推翻正在進(jìn)行的報(bào)道，也可能是改變?cè)瓉淼膱?bào)道選題，如由報(bào)道Ａ主題轉(zhuǎn)為報(bào)道Ｂ主題，還可以是報(bào)道態(tài)度的變化，如由褒或貶變?yōu)橹行缘挠懻�，等等�?br />（二）、報(bào)道內(nèi)容的調(diào)整。
通常在不變更報(bào)道思路的前提下補(bǔ)充或壓縮報(bào)道內(nèi)容，改變?cè)瓉淼陌l(fā)稿計(jì)劃。這也是對(duì)報(bào)道計(jì)劃較大的調(diào)整。如1991年經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的“三角債”報(bào)道，原定報(bào)道內(nèi)容主要是圍繞大連起重機(jī)廠的欠人和人欠債務(wù)情況及還債情況，進(jìn)行追蹤報(bào)道，使讀者從中看到“三角債”問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，促進(jìn)問題的解決。但由于中央對(duì)清理“三角債”有了新的布署，外部條件發(fā)生了變化，原定的報(bào)道內(nèi)容就不能勝任新的要求，這樣，在基本依照原報(bào)道思路的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了報(bào)道范圍，增加了新的報(bào)道內(nèi)容。可見，報(bào)道內(nèi)容的調(diào)整，是報(bào)道的預(yù)期目標(biāo)有了改變使然。目標(biāo)一改變，報(bào)道面與報(bào)道重點(diǎn)也隨之改變，就必須調(diào)整原來的發(fā)稿計(jì)劃。
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（三）、報(bào)道規(guī)模的調(diào)整。
通過延長或縮短報(bào)道時(shí)間，增加或減少報(bào)道篇幅，提高或降低報(bào)道的版面地位等手段，改變報(bào)道的陣勢(shì)和力度。調(diào)整報(bào)道規(guī)模常常是隨調(diào)整報(bào)道內(nèi)容而來，如“三角債”報(bào)道的內(nèi)容調(diào)整后，就只有延長報(bào)道時(shí)間，增加報(bào)道篇幅，提高版面地位。原定只有10組稿件，后來實(shí)際見報(bào)的欄頭就達(dá)到26次，各類報(bào)道60多篇，一版頭條就有十多篇。
（四）、報(bào)道方式的調(diào)整。
指變更報(bào)道的組織方式，使報(bào)道取得好的效果。前面我們說到過幾種報(bào)道組織方式，它們?cè)趯?shí)際運(yùn)用中并不相互排斥，能夠組合運(yùn)用，并能由一種報(bào)道方式轉(zhuǎn)變到另一種報(bào)道方式。報(bào)道方式的改變，是根據(jù)報(bào)道思路的修正和報(bào)道內(nèi)容的調(diào)整而來的，如前文中談到的經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)關(guān)于“三角六”的討論，原來的設(shè)計(jì)是刊登記者采寫的新聞，后來這條新聞在報(bào)社內(nèi)兩度引起爭(zhēng)議，才促使新的報(bào)道思路逐漸明朗，變客觀報(bào)道為組織討論，這樣，討論式就成了這個(gè)報(bào)道調(diào)整后的形式。
（五）、報(bào)道力量與報(bào)道機(jī)制的調(diào)整。
改變?cè)ǖ膱?bào)道人員部署和資金與技術(shù)設(shè)備的配置，建立新的報(bào)道機(jī)制等，前面已有專門論述。其實(shí)這種調(diào)整是由報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道規(guī)模的調(diào)整而來的，如經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的“三角債”報(bào)道本來是由工交部、記者部一同策劃和操作的，后來報(bào)道規(guī)模擴(kuò)大了，參與這個(gè)報(bào)道的人員也不斷增多，評(píng)論部、財(cái)貿(mào)部、遼寧記者站、上海記者站、北京記者站、吉林記者站、廣東記者站、安徽記者站、山西記者站等，共有十幾個(gè)部門的記者投入了這場(chǎng)報(bào)道戰(zhàn)役，這才使報(bào)道面大大擴(kuò)展，報(bào)道聲勢(shì)大大加強(qiáng)。
總之，新聞報(bào)道策劃與新聞報(bào)道實(shí)施是并駕齊驅(qū)、相互依存的兩個(gè)方面，在報(bào)道進(jìn)行的過程中，策劃者需要自始至終地接受反饋，并據(jù)此隨時(shí)修正報(bào)道方案，從而有效地控制報(bào)道活動(dòng)，促使報(bào)道盡可能實(shí)現(xiàn)效果目標(biāo)。
本文對(duì)新聞傳播的策劃與組織所作的理論與實(shí)務(wù)的探討，不可能窮盡這一領(lǐng)域中所有已經(jīng)出現(xiàn)、正在出現(xiàn)和將會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題，而且可以肯定的是，立足于宏觀編輯角度對(duì)這一領(lǐng)域的研究必然會(huì)存在這樣那樣的不足。因?yàn)閷?shí)踐已經(jīng)雄辯地說明，對(duì)新聞傳播活動(dòng)的策劃與組織實(shí)際是橫跨媒介傳播、經(jīng)營、管理等諸多領(lǐng)域的一個(gè)邊緣性課題，這項(xiàng)研究的進(jìn)一步拓展和深化需要有更多不同學(xué)科背景的有識(shí)之士協(xié)力推進(jìn)。但我們有理由相信，在這個(gè)已經(jīng)來臨的新世紀(jì)中，我國各類新聞媒介在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中的不斷開拓創(chuàng)新，以及我國新一代新聞傳播研究者們的不懈求索，一定能使這項(xiàng)研究獲得更加豐碩的成果。
注釋：
1、鄭興東：《好新聞后面－－編輯耕耘錄》，第222－225頁。新華出版社1993年版。
2、肖許：《“體現(xiàn)了大臺(tái)風(fēng)范”－－中央電視臺(tái)張北地震報(bào)道側(cè)記》，刊于《中國記者1998年第2期。
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