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從邊緣走向中心:全球化下中國(guó)國(guó)際新聞傳播對(duì)策思考
摘要
開(kāi)放的中國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際政治﹑經(jīng)濟(jì)﹑文化甚至軍事舞臺(tái)上的重要角色。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展﹐綜合國(guó)力的增強(qiáng)﹐奠定了中國(guó)國(guó)際新聞傳媒從邊緣地帶走向國(guó)際新聞傳播中心的基礎(chǔ)。
本文通過(guò)對(duì)國(guó)際新聞與傳播理論的回顧﹐分析了已經(jīng)頗具規(guī)模的中國(guó)對(duì)外傳媒在全球化下所面臨的歷史性機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)﹐提出了中國(guó)有效參與全球新聞與傳播競(jìng)爭(zhēng)、從邊緣走向中心的具體對(duì)策。
關(guān)鍵詞﹕國(guó)際新聞傳播﹑中國(guó)對(duì)外傳媒﹑全球化﹑傳播策略
ABSTRACT
China today has become an important figure on the world political, economic cultural and even military stages. The increase of the nation’s overall strength and the fast growth of its economy have already laid a solid foundation for China’s media to march toward the center of the world information and communication from the periphery.
This article analyses both the historic opportunities and harsh challenges that China’s international media are facing in the age of globalization. Specific strategies for China’s media to compete effectively in the world information market have been suggested.
Keywords: world information and communication, China’s international media, globalization, communication strategy
壹、緒言
漢朝時(shí)﹐西南邊陲有一個(gè)名叫夜郎的小國(guó)﹐國(guó)王從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)自己的國(guó)家﹐也不知道外面世界的情況。他問(wèn)漢朝的使臣﹕“漢朝和我的國(guó)家相比﹐哪個(gè)大﹖” 即使在當(dāng)時(shí)交通極不發(fā)達(dá)、資訊手段異常落後的時(shí)代﹐仍然被人笑為井底之蛙、妄自尊大。
人類(lèi)邁入二十一世紀(jì)的今天﹐信息社會(huì)的曙光已經(jīng)普照寰宇﹐麥克盧漢所描繪的“地球村” 已初具雛形。今天﹐世界上某一地點(diǎn)發(fā)生的事件﹐頃刻之間便會(huì)傳遍整個(gè)“村落” ﹐最顯著的一個(gè)例子便是﹕海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)後不到一分鐘﹐新聞消息已傳播至世界各個(gè)角落�，F(xiàn)在﹐我們恐怕再難以找到“不知有漢﹐無(wú)論魏、晉” 的世外桃源了。人際傳播有句名言﹕人與人之間不能不傳播。而在全球一村的當(dāng)今世界﹐我們完全可以將其套用到國(guó)際傳播層面﹕國(guó)家之間不能不傳播﹗
傳播既是權(quán)力的工具﹐又是經(jīng)濟(jì)力量﹐還是教育手段；既可為自由所用﹐也可成為奴役之法；既可以使受眾張揚(yáng)個(gè)性﹐也可以使受眾循規(guī)蹈矩 (MacBride﹐1980)，因此﹐歷來(lái)倍受政治家、新聞工作者、社會(huì)科學(xué)家等的重視。而傳播媒介在國(guó)際傳播中所扮演的重要角色與承擔(dān)的重大責(zé)任亦越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)﹐國(guó)際傳播逐漸發(fā)展為傳播學(xué)界一個(gè)重要的研究領(lǐng)域﹐其研究成果已蔚為大觀﹐諸多具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的理論與觀點(diǎn)獲得了廣泛認(rèn)可。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)﹐在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸方面取得了舉世矚目的成就﹐與世界各國(guó)的交往日趨緊密﹐中國(guó)的傳媒機(jī)構(gòu)在“讓中國(guó)了解世界、讓世界了解中國(guó)”的國(guó)際傳播中發(fā)揮了重要作用。然而﹐無(wú)論是在國(guó)際新聞傳播理念、傳播策略制訂、還是在對(duì)外傳播理論研討方面都還存在諸多問(wèn)題﹐至今仍未形成與我國(guó)的國(guó)際地位和聲望相稱(chēng)的傳播局面。
筆者相信﹕追溯國(guó)際新聞傳播理論的研究歷程﹐歸納和總結(jié)該領(lǐng)域的基本觀點(diǎn)和理論﹐研討中國(guó)對(duì)外傳播的不足及對(duì)策﹐對(duì)于走向世界的中國(guó)傳媒清醒地認(rèn)識(shí)不斷變化的國(guó)際傳播格局﹐切實(shí)有效地制訂傳播策略,在全球化下的國(guó)際新聞傳播中扮演重要角色﹐無(wú)疑具有十分重要的作用。
貳、相關(guān)文獻(xiàn)
雖然國(guó)際新聞傳播的學(xué)術(shù)研究遠(yuǎn)可追溯至二十世紀(jì)二十年代以沃爾特．李普曼 (Walter．Lippman) 為代表的學(xué)者關(guān)於輿論的研討﹐但該領(lǐng)域真正被廣泛關(guān)注并獲得蓬勃發(fā)展的局面則出現(xiàn)于40年代末和50年代初 (Galtung，1992 ) 。迄今為止﹐該領(lǐng)域的文獻(xiàn)已不勝枚舉。國(guó)際新聞傳播研究的不同發(fā)展時(shí)期﹐研究者關(guān)注的內(nèi)容和研討的重點(diǎn)均有不同﹐我希望通過(guò)對(duì)幾個(gè)重要術(shù)語(yǔ)的闡釋﹐粗略地勾勒出該領(lǐng)域的研究概貌。
從邊緣走向中心:全球化下中國(guó)國(guó)際新聞傳播對(duì)策思考
一、國(guó)際新聞流動(dòng)(International News Flow)【1】和國(guó)際新聞報(bào)道(International News Coverage)
二次大戰(zhàn)期間﹐盟軍對(duì)德國(guó)﹑日本的廣播電臺(tái)新聞信息進(jìn)行追蹤與測(cè)量﹐根據(jù)其新聞信息流量的多寡和流向的變化來(lái)推測(cè)、判定對(duì)方軍隊(duì)的調(diào)遣情況，這可謂較早的國(guó)際新聞信息流動(dòng)的測(cè)量與研究工作了。隨後﹐國(guó)際新聞流動(dòng)與國(guó)際新聞報(bào)道成為了國(guó)際傳播早期最主要的研究課題。國(guó)際新聞流動(dòng)包括兩方面的內(nèi)容﹕國(guó)際新聞流動(dòng)的量(volume)及其走向(direction)﹔而國(guó)際新聞報(bào)道研究的對(duì)象則是外國(guó)新聞的質(zhì)(nature)﹑種類(lèi)(type)和數(shù)量(amount)(Hur﹐1984) 。這樣的區(qū)分﹐不僅使人們能正確把握國(guó)際傳播研究前期的范圍與重點(diǎn)﹐又使後來(lái)國(guó)際新聞信息流動(dòng)的研究有了更為明晰的方向。
二﹑依賴論/全球系統(tǒng)論(Dependency/World System Theory)和帝國(guó)主義結(jié)構(gòu)論(Structural Theory of Imperialism)
國(guó)與國(guó)之間不能不交往﹐然而這種交往并不總是平等的關(guān)系。以華勒斯坦(Wallestein,1974) 為代表的“依賴/全球系統(tǒng)論” 認(rèn)為：在全球系統(tǒng)中﹐所有國(guó)家通過(guò)交往而相互依存、聯(lián)系﹐經(jīng)濟(jì)一體化將各種文化﹑政治整合在一起。然而經(jīng)濟(jì)力量的差異導(dǎo)致了國(guó)與國(guó)之間交往的不平等。發(fā)達(dá)國(guó)家總是利用自己經(jīng)濟(jì)﹑政治等方面的優(yōu)勢(shì)﹐將一些不平等的新聞交流條件強(qiáng)加于發(fā)展中國(guó)家頭上﹐并對(duì)發(fā)展中國(guó)家予取予求﹐使得富者愈富﹑窮者愈窮﹐從而造成了發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在各方面的依賴。
論文從邊緣走向中心:全球化下中國(guó)國(guó)際新聞傳播對(duì)策思考來(lái)自
然而﹐相互依存的全球系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)﹑政治﹑軍事力量的此消彼長(zhǎng)﹐導(dǎo)致了國(guó)際關(guān)系的不斷調(diào)整和變化﹐因此﹐國(guó)際新聞信息流動(dòng)實(shí)際上便是國(guó)際關(guān)系發(fā)展﹑變化的一種重要表現(xiàn)形式。
其實(shí)﹐「『依賴』不過(guò)是一個(gè)名詞﹐掩飾了征服﹑壓迫﹑疏離和帝國(guó)主義式和資本主義式的種族優(yōu)越」(Frank & Wallerstein,1974) 。因此﹐嘎?tīng)栯?(Galtung﹐1971) 試圖用“帝國(guó)主義結(jié)構(gòu)論”來(lái)揭示這種依賴關(guān)系的實(shí)質(zhì)。認(rèn)為在“中心－邊緣” 結(jié)構(gòu)中﹐發(fā)達(dá)國(guó)家處于中心地位﹐發(fā)展中國(guó)家處于邊緣地帶。這種結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是全球帝國(guó)主義的表現(xiàn)。
國(guó)際傳播領(lǐng)域的帝國(guó)主義表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)﹑政治﹑軍事﹑傳播﹑文化五個(gè)方面。其中﹐傳播作為當(dāng)今帝國(guó)主義的一個(gè)重要方面﹐反映了世界范圍內(nèi)信息交流過(guò)程中不平等的權(quán)力話語(yǔ)關(guān)系。在信息時(shí)代﹐傳播科技的跨越時(shí)空特性使得中心國(guó)家能憑借雄厚的財(cái)力和科技成果﹐通過(guò)全球性通訊社來(lái)操控世界范圍內(nèi)的新聞傳播﹐從而達(dá)到新的殖民主義。最明顯而直接的形式便是大量向邊緣國(guó)家傾銷(xiāo)傳媒產(chǎn)品﹐形成了以單項(xiàng)流通為特色的媒介帝國(guó)主義 (Boyd-Barrett﹐1979) 。
中心國(guó)家在國(guó)際新聞傳播中充當(dāng)主角的表現(xiàn)形式有兩種。首先﹐作為產(chǎn)品形式的國(guó)際新聞傳播﹐絕大多數(shù)內(nèi)容都是關(guān)於中心國(guó)家的報(bào)道﹔其次﹐作為國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域最大的傳播者﹐在國(guó)際新聞?shì)敵龊推诳Q(mào)易的數(shù)量上占據(jù)著中心地位（e.g.,Kim & Barnett,1996;Chang,1998）。邊緣國(guó)家由于沒(méi)有占據(jù)全球傳播系統(tǒng)的中心地位﹐任何產(chǎn)生于或關(guān)於這些國(guó)家的報(bào)道都得通過(guò)更多關(guān)卡的過(guò)濾﹐方能在國(guó)際新聞中聊備一格。
在中心國(guó)家與邊緣國(guó)家之間還存在著另外一級(jí)﹕半邊緣(Semi-periphery) 國(guó)家﹐在中心與邊緣國(guó)家之間起著橋梁作用。雖然半邊緣國(guó)家與中心國(guó)家的交往較之邊緣國(guó)家更為頻繁﹐但在與中心國(guó)家相關(guān)的報(bào)道中﹐半邊緣國(guó)家總是充當(dāng)配角。而邊緣國(guó)家全靠另外兩級(jí)的國(guó)家在國(guó)際新聞交流市場(chǎng)上提攜自己﹐方有機(jī)會(huì)在全世界面前“露臉”﹐如果報(bào)道空間有限﹐邊緣國(guó)家便免不了被省略掉的命運(yùn)(Chang﹐1998) 。
按照通常的分類(lèi)法以及考慮到不斷變化的新聞中心等因素﹐現(xiàn)在的“中心－邊緣” 國(guó)家劃分情況是﹕美國(guó)、西歐(特別是英、德、法) ﹑日本﹑加拿大為中心國(guó)家﹔其他歐洲國(guó)家(如瑞典﹑瑞士﹑俄羅斯) ﹑亞洲的中國(guó)﹑南韓﹑新加坡﹑馬來(lái)西亞、拉美的阿根廷﹑墨西哥﹐非洲的埃及為半邊緣國(guó)家﹔而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家(包括獨(dú)聯(lián)體的一些國(guó)家) 則被劃為邊緣國(guó)家(Chang,1998)。
三﹑世界新聞與傳播新秩序(New World Information and Communication Order)【2】
當(dāng)今世界﹐信息被視為最重要的統(tǒng)治工具和通行全球的“權(quán)力貨幣”﹐中心國(guó)家憑借自己經(jīng)濟(jì)﹑軍事﹑科技等優(yōu)勢(shì)﹐主宰和控制國(guó)際新聞傳播的流向與流量﹐不斷強(qiáng)化著邊緣國(guó)家對(duì)自己的依賴程度。不僅如此，中心國(guó)家在報(bào)道邊緣國(guó)家時(shí)總是將鏡頭對(duì)準(zhǔn)這些國(guó)家的政治不安、經(jīng)濟(jì)落後、饑荒災(zāi)難等問(wèn)題﹐很少正面報(bào)道這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面所取得的成就。而限于財(cái)力﹑物力﹑國(guó)力等多方面因素﹐許多邊緣國(guó)家只得忍氣吞聲地承受被妖魔化和被扭曲的報(bào)道。
從邊緣走向中心:全球化下中國(guó)國(guó)際新聞傳播對(duì)策思考
國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域這種“不平衡” 和“不平等” 的現(xiàn)象在二次世界大戰(zhàn)之後即引起廣泛關(guān)注。1953年﹐國(guó)際報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)(International Press Institute) 對(duì)這種“不平衡”現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查。與此同時(shí)﹐聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO) 作為最有影響的國(guó)際組織之一﹐率先開(kāi)始對(duì)國(guó)際新聞傳播進(jìn)行系統(tǒng)研究﹐以期改變國(guó)際新聞傳播中垂直的(Vertical)、單向的(North→south) 傳播局面﹐促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家之間的雙邊交流。到70年代﹐許多發(fā)展中國(guó)家紛紛攜起手來(lái)﹐對(duì)中心國(guó)家主宰國(guó)際新聞傳播的現(xiàn)狀說(shuō)“不“﹐要求建立更公平﹑更公正﹑雙向的世界新聞與傳播新秩序。
自二十世紀(jì)以來(lái)﹐聯(lián)合國(guó)教科文組織一直在國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域扮演著積極而重要的角色，成為國(guó)際社會(huì)討論該領(lǐng)域諸多議題的公開(kāi)論壇。教科文組織關(guān)於國(guó)際新聞與傳播的兩個(gè)重要宣言和一個(gè)委員會(huì)報(bào)告﹐對(duì)世界新聞與傳播新秩序之爭(zhēng)產(chǎn)生了重大影響。
1976年通過(guò)的“圣荷西會(huì)議宣言”(San Jose Conference Declaration) 和1978年通過(guò)的“傳媒宣言”(Media Declaration) 檢討了全球新聞傳播“不平衡” 和“不平等” 現(xiàn)象﹐闡述了傳媒在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)揮的重要作用﹐呼吁以“平衡的﹑雙向的傳播” 取代在“新聞自由”口號(hào)掩蓋下實(shí)際上 “單向的﹑不平等的” 新聞傳播。各發(fā)展中國(guó)家有權(quán)指定官方通訊社抵制和取代西方通訊社之消息的自由流通。美國(guó)和英國(guó)以這兩個(gè)宣言損害了新聞自由為由﹐分別于1984年和1985年退出了教科文組織﹐但該組織仍然堅(jiān)持為爭(zhēng)取“更公正﹑更平衡的國(guó)際新聞傳播”而不懈奮斗著。
那麼﹐怎樣才能建立起世界新聞與傳播的新秩序呢﹖教科文組織于1977年成立了以諾貝爾和平獎(jiǎng)得主－愛(ài)爾蘭政治家熊．馬克布萊德 (Sean．MacBride) 領(lǐng)導(dǎo)的“研究傳播問(wèn)題國(guó)際委員會(huì)”(The International Commission for the Study of Communication Problems) ﹐經(jīng)過(guò)兩年多努力﹐于1980年出版了委員會(huì)報(bào)告﹕《許多聲音﹐一個(gè)世界》，主要結(jié)論為﹕由于不同的社會(huì)﹑經(jīng)濟(jì)及文化形態(tài)等的不同﹐各國(guó)傳播系統(tǒng)自然會(huì)有差異﹐因此﹐應(yīng)支持各國(guó)根據(jù)自己的實(shí)際情況發(fā)展新聞事業(yè)﹐把新聞傳播與國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)。誠(chéng)如當(dāng)時(shí)的教科文組織負(fù)責(zé)人密伯所說(shuō)﹕國(guó)際新聞傳播新秩序旨在使世界各地不同的聲音傳播出去﹐被更多的地方收聽(tīng)﹐而非只有大國(guó)的聲音才被聽(tīng)聞﹐從而增進(jìn)各國(guó)的相互了解與溝通﹐促進(jìn)世界和平 (彭蕓﹐1991)。
叁、中國(guó)國(guó)際新聞傳播現(xiàn)狀
中國(guó)政府歷來(lái)十分重視國(guó)際新聞傳播﹐將對(duì)外宣傳視為黨和國(guó)家一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作。早在50年代毛澤東主席就要求中國(guó)的國(guó)家通訊社－新華社“把地球管起來(lái)”。通過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力﹐新華社已經(jīng)由一個(gè)長(zhǎng)期面向國(guó)內(nèi)的國(guó)家通訊社﹐發(fā)展成為了具有雙重職能、重點(diǎn)對(duì)外的世界性通訊社 (南子，1997)，中國(guó)國(guó)際廣播和國(guó)際電視已經(jīng)覆蓋了世界上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)﹐許多報(bào)紙已上了因特網(wǎng)﹐直接對(duì)外發(fā)布新聞﹐中國(guó)的國(guó)際新聞傳播出現(xiàn)了前所未有的大好局面。
目前﹐新華社已在海內(nèi)外建立了一個(gè)龐大的﹑多渠道﹑多功能﹑多層次﹑多手段的國(guó)際新聞傳播體系﹐在海外擁有100多個(gè)分社﹐從布點(diǎn)情況看﹐已與歷史悠久的西方大通訊社差別不大﹔該社每天用中﹑英﹑法﹑西﹑俄﹑阿﹑葡7種文字24小時(shí)不間斷地向世界各地播發(fā)新聞﹐日均發(fā)稿約50萬(wàn)字。英文大廣播是新華社作為世界性通訊社的主要代表﹐在各文種對(duì)外廣播中發(fā)稿量接近西方大通訊社的水平 (南子，1997)�，F(xiàn)在﹐新華社發(fā)展海外新聞?dòng)啈舻墓ぷ髡龔陌l(fā)展中國(guó)家向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)，僅在美國(guó)的直接用戶就有20余家。該社的新聞消息早已被聯(lián)合國(guó)列為主要參考資料之一。
新華社在國(guó)際新聞界享有較高聲譽(yù)。許多發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為﹕新華社真實(shí)地反映了第三世界的聲音，在打破西方通訊社對(duì)國(guó)際新聞的壟斷、改變不合理的國(guó)際新聞舊秩序、影響世界輿論、建立公正合理的國(guó)際新聞與傳播新秩序等諸多方面發(fā)揮了重要作用。
中國(guó)國(guó)家級(jí)對(duì)外廣播電臺(tái)－中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)﹐使用43種語(yǔ)言進(jìn)行對(duì)外宣傳﹐每天播音總時(shí)數(shù)192小時(shí)﹐每年從世界各地收到六十萬(wàn)封聽(tīng)眾來(lái)信。目前﹐該臺(tái)已實(shí)現(xiàn)節(jié)目錄制和播出的數(shù)字化﹐其規(guī)模已位于世界前列 (蔣達(dá)德﹐1999)今天﹐中國(guó)的國(guó)際新聞傳播已頗具規(guī)模。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展﹐綜合國(guó)力的增強(qiáng)﹐國(guó)際地位的提高﹐奠定了中國(guó)國(guó)際新聞傳媒從邊緣走向世界舞臺(tái)中心的基礎(chǔ)。中國(guó)已經(jīng)成為了國(guó)際政治﹑經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的重要角色﹐世界各國(guó)比以往任何時(shí)候都需要了解中國(guó)的發(fā)展。努力把一個(gè)團(tuán)結(jié)﹑穩(wěn)定﹑開(kāi)放﹑繁榮的中國(guó)介紹給世界﹐增進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)更好的交往與合作﹐是中國(guó)國(guó)際新聞傳播工作者肩負(fù)的重任。
肆﹑中國(guó)從邊緣走向中心的對(duì)策管見(jiàn)
從邊緣走向中心:全球化下中國(guó)國(guó)際新聞傳播對(duì)策思考
中國(guó)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)﹐國(guó)際新聞傳播在質(zhì)與量?jī)煞矫娑既〉昧耸廊瞬毮康某删�。但是﹐與先進(jìn)的西方國(guó)家相比﹐我們?cè)趪?guó)際新聞傳播觀念﹑傳播技巧﹑傳播理論研究﹑傳播效果等方面都還存在著較明顯的差異﹐迄今尚未形成與我國(guó)改革開(kāi)放後的國(guó)際地位和聲望相稱(chēng)的強(qiáng)大輿論力量。
中國(guó)加入WTO後﹐與世界各國(guó)的交往將急劇增加﹐國(guó)際新聞傳播面臨著大發(fā)展的良機(jī)﹐但同時(shí)又將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因?yàn)椹o國(guó)外傳媒打入中國(guó)并享受與國(guó)內(nèi)傳媒相同的待遇雖然在入世之後頭幾年還不可能成為事實(shí)﹐但2005年以後﹐新聞業(yè)開(kāi)放的承諾表終歸要制訂出來(lái) (孫旭培﹐2001)。
那麼﹐如何增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際新聞傳播的競(jìng)爭(zhēng)力？如何更快地從邊緣走向國(guó)際傳播中心？這是當(dāng)前擺在中國(guó)國(guó)際傳媒面前的重要議題。
有鑒于此﹐筆者希望透過(guò)一些影響國(guó)際新聞傳播的要素﹐鋪陳對(duì)中國(guó)有效參與全球化下國(guó)際新聞傳播競(jìng)爭(zhēng)之管見(jiàn)。
一、建立與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱(chēng)的強(qiáng)大國(guó)際新聞傳播體系
在影響國(guó)際新聞傳播的眾多因素中﹐經(jīng)濟(jì)因素被視為最重要的決定因素 (Ostgaard﹐1965)。 因?yàn)椹o經(jīng)濟(jì)實(shí)力是當(dāng)今世界衡量一個(gè)國(guó)家強(qiáng)弱的重要指標(biāo)﹐直接影響著一個(gè)國(guó)家在全球體系中所處的地位。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力愈強(qiáng)﹐愈能成為先進(jìn)資訊技術(shù)和設(shè)備的擁有者﹐生產(chǎn)和輸出的國(guó)際新聞就愈多 (Kim & Barnett﹐1996)。 一般而言﹐國(guó)家的傳播實(shí)力是與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的﹐沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力﹐便不會(huì)有強(qiáng)大的國(guó)際傳播體系；但如果沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)際傳播體系﹐她便難以鞏固其在世界舞臺(tái)上的中心地位�！鞍l(fā)展中國(guó)家如果不能象發(fā)達(dá)國(guó)家那麼快速地傳播新聞﹐那麼她們縱有世界上最美好的愿望﹐也無(wú)法有效參與競(jìng)爭(zhēng)” (Amunugama﹐1981)。 因此﹐進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際新聞現(xiàn)代化建設(shè)﹐建立與我國(guó)日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相應(yīng)的強(qiáng)大傳播體系﹐是中國(guó)有效參與國(guó)際新聞傳播競(jìng)爭(zhēng)的重要前提。
二、調(diào)整傳播觀念﹐講究傳播策略
中國(guó)需要改革的﹐不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制﹐同時(shí)還要改革束縛發(fā)展的舊思想﹑舊觀念﹔中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的﹐不僅僅是巨大的商品市場(chǎng)﹐同時(shí)也開(kāi)放了中國(guó)的資訊市場(chǎng)。然而﹐長(zhǎng)期以來(lái)﹐我們對(duì)國(guó)門(mén)打開(kāi)後涌來(lái)的外來(lái)信息防范有加﹐干擾外來(lái)收視的做法十分普遍﹐有的地方對(duì)衛(wèi)星電視中敏感的新聞突擊遮蓋﹐創(chuàng)造了電視畫(huà)面“開(kāi)天窗”的新做法 (張?jiān)嗜舂o1998) 。但是﹐在網(wǎng)絡(luò)傳播已成不可阻擋之勢(shì)的今天﹐中國(guó)受眾在信息的獲取方面已經(jīng)呈現(xiàn)出了選擇性﹑自主性和互動(dòng)性﹐如果無(wú)視這一現(xiàn)實(shí)﹐仍然沿襲過(guò)去對(duì)許多國(guó)際敏感事件不予報(bào)道﹑推遲報(bào)道﹑省略報(bào)道等傳統(tǒng)運(yùn)作手段﹐那麼﹐傳媒失去的不僅僅是重大事件的傳播時(shí)效﹐更重要的是失去信譽(yù)和民心﹗這些無(wú)異于自縛手腳的做法必然阻礙中國(guó)國(guó)際新聞傳播在世界資訊市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力﹐遲早會(huì)被孤立于全球信息一體化的傳播體系之外。
淡化國(guó)際新聞傳播機(jī)構(gòu)的官方色彩﹐解放她們的手腳﹐使她們能就國(guó)際事件獨(dú)立地表達(dá)自己的見(jiàn)解﹐敢于在報(bào)道時(shí)效上與西方傳媒競(jìng)爭(zhēng)﹐從而在世人面前樹(shù)立起獨(dú)立的﹑可信賴的傳播者形象﹐是中國(guó)國(guó)際新聞傳播從邊緣走向中心應(yīng)有的舉措。長(zhǎng)期以來(lái)﹐新華社一直被視作中國(guó)政府的發(fā)言人﹐國(guó)際社會(huì)希望透過(guò)新華社的報(bào)道來(lái)了解中國(guó)這個(gè)世界大國(guó)對(duì)一些具體事務(wù)的態(tài)度。然而﹐正是這一特殊的角色定位在某種程度上束縛了新華社對(duì)一些突發(fā)性國(guó)際事件的報(bào)道。原因很簡(jiǎn)單﹐許多突發(fā)性事件開(kāi)始發(fā)生時(shí)未來(lái)走向并不明朗，如果為了時(shí)效而在搶先報(bào)道過(guò)程中或?qū)κ录脑u(píng)價(jià)上出現(xiàn)偏差﹐勢(shì)必給世界傳遞出不準(zhǔn)確的信息。正是這一擔(dān)懮使得新華社在許多國(guó)際事件的報(bào)道上十分遲緩﹐一定程度上影響了其在國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域的聲譽(yù)和形象。
其實(shí)﹐就國(guó)際事務(wù)代表中國(guó)政府發(fā)言的是外交部發(fā)言人﹐而不完全是新華社。淡化新華社等對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)的官方色彩﹐不僅是轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題﹐而且還是提高國(guó)際新聞傳播競(jìng)爭(zhēng)力的策略問(wèn)題。在這方面我們應(yīng)該向西方國(guó)家、特別是美國(guó)學(xué)習(xí)。美國(guó)政府在國(guó)際事態(tài)不明朗之時(shí)﹐往往通過(guò)國(guó)際新聞媒體及時(shí)發(fā)表意見(jiàn)﹐然後根據(jù)國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整。這樣﹐美國(guó)傳媒既保證了國(guó)際事件報(bào)道的及時(shí)性﹐又充當(dāng)了政府借以做出快速反應(yīng)的試探氣球﹐從而使美國(guó)的國(guó)際新聞傳媒牢牢占據(jù)著全球中心的地位。中國(guó)傳媒只有沖鋒在國(guó)際新聞傳播的前沿陣地﹐方能在全球系統(tǒng)的中心占據(jù)一席之地。
三、加速互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)﹐開(kāi)創(chuàng)國(guó)際新聞傳播“多﹑快﹑好﹑省” 新局面
電腦虛擬空間時(shí)代 (Cyberspace) 隨著日新月異的信息傳播科技的發(fā)展而由“虛” 變實(shí)﹐使國(guó)際新聞傳播出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)。首先﹐與傳統(tǒng)媒體相比﹐所有國(guó)際事件的報(bào)道都不會(huì)受到時(shí)間與空間的限制﹐這為國(guó)際新聞傳播提供了更廣闊的空間﹔其次﹐網(wǎng)絡(luò)傳播使全球信息一體化成為現(xiàn)實(shí)﹐國(guó)家與民族的疆域被打破﹐作為產(chǎn)品形態(tài)的新聞不再有以前那種國(guó)內(nèi)與國(guó)際之分了﹐因?yàn)槿魏螄?guó)內(nèi)新聞同時(shí)都是國(guó)際新聞﹐因此﹐傳播內(nèi)容的廣度和深度在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代獲得了巨大拓展；再次﹐傳受雙方在信息生產(chǎn)與消費(fèi)方式上已發(fā)生顯著變化。信息社會(huì)的受眾越來(lái)越傾向于根據(jù)自己的口味挑選新聞內(nèi)容﹐而網(wǎng)絡(luò)傳播使這一要求瞬間成為現(xiàn)實(shí)﹕你只要鍵入感興趣之話題的關(guān)鍵詞語(yǔ)﹐電腦就會(huì)馬上將你定制的產(chǎn)品奉獻(xiàn)在你面前﹐使你即刻獲得最新的和詳盡的信息。為了滿足受眾愈趨多樣﹑愈加挑剔的要求﹐傳媒機(jī)構(gòu)正在經(jīng)歷從大眾傳播向小眾傳播﹑甚至人際傳播的演進(jìn)過(guò)程。
從邊緣走向中心:全球化下中國(guó)國(guó)際新聞傳播對(duì)策思考
電腦虛擬時(shí)代為中國(guó)國(guó)際新聞傳播提供了絕佳的機(jī)遇。誠(chéng)如國(guó)務(wù)院新聞辦主任趙啟正所說(shuō)﹕中國(guó)進(jìn)入每一個(gè)時(shí)代都遲到了幾十年﹐甚至上百年﹐但這次進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代卻沒(méi)有遲到﹐幾乎與歐美同步 (其實(shí)﹐準(zhǔn)確地說(shuō)﹐中國(guó)只是進(jìn)入了“應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”﹐但僅此一點(diǎn)也值得慶賀了)( 陳虹﹐周慶安﹐2000)。中國(guó)已制訂了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃﹐確定了近年內(nèi)建立包括新華社﹑中國(guó)日?qǐng)?bào)在內(nèi)的五大網(wǎng)址﹐使之跨入世界網(wǎng)址的前列。這種將中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)傳播定位于全球新聞傳播大范圍的戰(zhàn)略決策﹐無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)的對(duì)外傳播走向世界舞臺(tái)的中心產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。例如﹐中國(guó)網(wǎng)全面改版後已開(kāi)通了10種語(yǔ)言的文版﹐各文版的信息及網(wǎng)頁(yè)風(fēng)格依據(jù)不同地區(qū)受眾的不同文化背景進(jìn)行了選擇和編排﹐使全世界的訪問(wèn)者能通過(guò)中國(guó)網(wǎng)直接了解中國(guó)的情況﹐成為最具影響力的國(guó)家網(wǎng)站之一 (中國(guó)網(wǎng)﹐2001)。
筆者相信：抓住在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面與歐美同步的歷史性機(jī)遇﹐大力加強(qiáng)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)傳播建設(shè)﹐充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)﹐中國(guó)的國(guó)際新聞傳播將出現(xiàn)“多﹑快﹑好﹑省”的嶄新局面。多﹐指新聞報(bào)道數(shù)量而言；快﹐指?jìng)鞑ニ俣榷�；好﹐指?jìng)鞑?nèi)容質(zhì)量而言；省﹐指投資少、收益大的經(jīng)濟(jì)因素而言。建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的傳播網(wǎng)址﹐將比耗巨資在海外建立記者站更為有效。
四、利用漢語(yǔ)獨(dú)特的傳播特點(diǎn)﹐形成廣泛的“華文傳播圈”
語(yǔ)言是影響國(guó)際新聞傳播的重要因素之一 (Kim & barnett﹐1996) ﹐語(yǔ)言相同的國(guó)家之間的報(bào)刊交流總是多于她們與不同語(yǔ)言國(guó)家之間的交流。語(yǔ)言構(gòu)筑了一道阻止國(guó)際新聞流動(dòng)的藩籬。
漢語(yǔ)是世界上獨(dú)具特點(diǎn)的語(yǔ)言。一字一音、形意結(jié)合的方塊字不僅對(duì)中國(guó)人的思維起著定勢(shì)作用﹐同時(shí)也對(duì)中華民族悠久的文化起著重要的維模作用。共同的語(yǔ)言文字又是一種凝聚劑﹐構(gòu)成天之南﹑地之北的華人彼此溝通的基礎(chǔ)。漢語(yǔ)擁有世界上四分之一的人口﹐除兩岸三地外﹐還包括遍布世界各地的華人華僑﹐共同的語(yǔ)言與文化使海內(nèi)外華人的聯(lián)系與互動(dòng)在全球化的今天更趨活躍。於是﹐許多學(xué)者據(jù)此提出了“大中華圈” 的概念 (Chan,1996 )。
海外華人是中華民族的民間使者﹐不勝枚舉的海外華文報(bào)刊和華語(yǔ)廣播電視既是維系所在國(guó)華人的紐帶﹐又是華人了解祖國(guó)發(fā)展、并通過(guò)他們讓世界了解中國(guó)的重要渠道。中國(guó)國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注和重視海外華人報(bào)刊和華語(yǔ)廣播電視的發(fā)展﹐加強(qiáng)與它們的信息溝通與交流﹐從而形成了一個(gè)“華文傳播圈”。在意識(shí)形態(tài)和文化還不可能被世界廣泛認(rèn)同之時(shí)﹐中國(guó)國(guó)際新聞傳播由華語(yǔ)地區(qū)逐步走向世界應(yīng)是可行而有效的捷徑之一 (郭鎮(zhèn)之,1997 )。
五、加強(qiáng)與國(guó)際傳媒機(jī)構(gòu)多層次的交流與合作
1998年“亞太媒體研討會(huì)”在美國(guó)舉行﹐中國(guó)作為亞洲最大國(guó)家理所當(dāng)然應(yīng)是會(huì)議的重要代表﹐否則﹐該會(huì)將嚴(yán)重缺乏代表性�？墒签o會(huì)議組織者苦于與中國(guó)新聞傳媒缺乏交流﹐不知邀請(qǐng)何人合適﹐遂只得求助于中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)事館。中國(guó)派出代表與會(huì)﹐并在會(huì)上作了四次發(fā)言﹐成為會(huì)議的重頭戲 (顧耀銘,楊元華,1999 )。
正是這次會(huì)議使中方代表除了強(qiáng)烈感到人們非常關(guān)注中國(guó)的發(fā)展變化以外﹐還深切感到外國(guó)媒體對(duì)中國(guó)新聞業(yè)相當(dāng)缺乏了解﹐甚至存在不少誤解。比如﹐當(dāng)中方代表說(shuō)中國(guó)現(xiàn)有報(bào)紙2000多種﹐有線和無(wú)線電視臺(tái)3000多座﹐因特網(wǎng)用戶超百萬(wàn)時(shí)﹐不少聽(tīng)眾露出驚愕神色；當(dāng)聽(tīng)說(shuō)朱镕基視察中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目時(shí)鼓勵(lì)傳媒發(fā)揮監(jiān)督作用﹐不少人才知道中國(guó)的傳媒也能批評(píng)政府官員 (顧耀銘,楊元華,1999 )。
由于歷史原因﹐中國(guó)過(guò)去參與國(guó)際傳媒界的活動(dòng)很少﹐這不僅與最大的發(fā)展中國(guó)家地位極不相稱(chēng)﹐同時(shí)也失去了向外國(guó)同行宣傳中國(guó)新聞事業(yè)成就的良機(jī)。試想：連國(guó)外同行都不了解中國(guó)的新聞傳播實(shí)際情況﹐我們?cè)跄芷诖麄儗?duì)中國(guó)的報(bào)道客觀﹑準(zhǔn)確呢﹖隨著全球信息一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)﹐各國(guó)新聞媒體之間的交流也必然增多。我國(guó)的新聞傳媒應(yīng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度﹐加強(qiáng)與各國(guó)媒體不同層次的交流與合作﹐糾正外界﹑特別是國(guó)外新聞界對(duì)中國(guó)的模糊認(rèn)識(shí)與偏見(jiàn)﹐這應(yīng)是擴(kuò)大中國(guó)國(guó)際影響的重要途徑之一。
六、重視國(guó)際新聞理論研究﹐提供正確的傳播決策參考
國(guó)際新聞與傳播有自己獨(dú)特的規(guī)律。各對(duì)外傳播媒體應(yīng)組織研究力量進(jìn)行兩方面的工作﹕總結(jié)我國(guó)國(guó)際新聞傳播的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)﹐加強(qiáng)該領(lǐng)域的理論研究；根據(jù)國(guó)際新聞傳播規(guī)律和不斷變化的國(guó)際局勢(shì)﹐為本機(jī)構(gòu)制定行之有效的傳播策略﹐收集和分析反饋信息﹐及時(shí)糾正和調(diào)整傳播過(guò)程中的偏差﹐監(jiān)測(cè)和評(píng)估傳播效果﹐用理論指導(dǎo)下的國(guó)際新聞與傳播技能增強(qiáng)傳媒的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
然而﹐一個(gè)不容忽視的事實(shí)是﹕中國(guó)在國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才十分匱乏﹐在新聞與傳播學(xué)界專(zhuān)門(mén)從事中國(guó)國(guó)際新聞傳播研究的學(xué)者也屈指可數(shù)。不重視該領(lǐng)域的專(zhuān)才培養(yǎng)﹐不加強(qiáng)該領(lǐng)域的理論研究﹐輕視、甚至忽視國(guó)際新聞傳播理論對(duì)傳播實(shí)踐的指導(dǎo)作用﹐必然延緩中國(guó)國(guó)際新聞傳播從邊緣走向中心的步伐。
伍﹑結(jié)論
過(guò)去﹐我們常常指責(zé)西方傳媒對(duì)中國(guó)不客觀﹑不公正的報(bào)道使許多西方受眾對(duì)中國(guó)形成了具負(fù)面效應(yīng)的刻板成見(jiàn)；現(xiàn)在﹐應(yīng)該說(shuō)中國(guó)傳媒已經(jīng)到了能夠利用大眾傳媒樹(shù)立自己真實(shí)形象的時(shí)候了�？梢灶A(yù)見(jiàn)﹐隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng)﹐中國(guó)國(guó)際傳播將在倡導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)際新聞與傳播新秩序方面發(fā)揮主導(dǎo)作用﹐逐步從邊緣地帶走向國(guó)際舞臺(tái)的中心。
國(guó)際新聞傳播的諸多理論基本上反映了國(guó)際新聞與傳播領(lǐng)域的實(shí)際﹐較準(zhǔn)確地勾勒出了一幅有關(guān)國(guó)際新聞流向﹑流量和報(bào)道內(nèi)容的概貌﹐有助于中國(guó)對(duì)外傳媒認(rèn)識(shí)自己在世界新聞格局中所處的地位。今天﹐中國(guó)已經(jīng)成為了國(guó)際政治﹑經(jīng)濟(jì)﹑文化甚至軍事舞臺(tái)上的重要角色﹐從而奠定了已頗具規(guī)模的中國(guó)國(guó)際傳媒從邊緣走向世界舞臺(tái)中心的基礎(chǔ)。
在當(dāng)今“全球一村”﹑競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際新聞傳播環(huán)境里﹐中國(guó)傳媒既面臨歷史性的機(jī)遇﹐又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建立與我國(guó)日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相應(yīng)的強(qiáng)大的新聞與傳播體系﹐改革舊的傳播觀念﹐抓住電腦虛擬時(shí)代中國(guó)與歐美在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面同步的絕好機(jī)遇﹐加強(qiáng)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)傳播建設(shè)﹐重視與海外華人傳媒和國(guó)際傳媒之間的交流與合作﹐學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際新聞傳播的規(guī)律和技能﹐定然有助于中國(guó)傳媒從邊緣地帶走向國(guó)際新聞與傳播的中心。
注 釋
(1) 曾經(jīng)在大陸刊物上看到有人將International News Flow譯為“國(guó)際新聞流向”,這便縮小了該術(shù)語(yǔ)應(yīng)有的外延。其實(shí)﹐這里的flow 和communication無(wú)甚差異﹐因此﹐該術(shù)語(yǔ)亦可譯作“國(guó)際新聞傳播”。
(2) “國(guó)際新聞與傳播新秩序”最早的名稱(chēng)為“世界新聞新秩序”(New International Information Order [NIIO]) ；隨後﹐“傳播” 這一概念被引入“NIIO”﹐旨在強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)成員雙向的信息交流和平等對(duì)話的含義﹐其中﹐Information與Communication分別指稱(chēng)兩種不同現(xiàn)象:Communication指新聞﹑意見(jiàn)﹑信息等交換的“過(guò)程”;Information則指“產(chǎn)品”﹐比如新聞﹑數(shù)據(jù)以及各種形式的傳媒內(nèi)容。1978年﹐聯(lián)大和教科文組織大會(huì)通過(guò)決議﹐一致同意將該術(shù)語(yǔ)表述為﹕“更公正、更有效的世界新聞與傳播新秩序”(New More Just and More Efficient World Information and Communication Order) ﹐從而明確無(wú)誤地表明了建立國(guó)際新聞與傳播新秩序的目的。由于該術(shù)語(yǔ)太長(zhǎng)﹐大多數(shù)學(xué)者仍然沿用NWICO這一稱(chēng)謂。
中國(guó)大陸至今仍然使用最早的稱(chēng)謂﹕世界新聞新秩序(NIIO)。我認(rèn)為﹐這種遺漏“傳播”(communication) 這一重要概念的譯名無(wú)法反映當(dāng)今NWICO這一術(shù)語(yǔ)的實(shí)際含義﹐建議采用國(guó)際通用稱(chēng)謂﹕“國(guó)際新聞與傳播新秩序”。
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作者：宋昭勛 博士研究生 香港浸會(huì)大學(xué)傳理學(xué)院傳播系
（文章來(lái)源：中華傳播學(xué)會(huì)2001年研討會(huì)）
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