新世紀(jì)的分水嶺╠╠1800～1860年的英國(guó)新聞業(yè)

　[摘要] 1800-1860年無論對(duì)于英國(guó)世界霸主地位確立，還是其國(guó)內(nèi)新聞力量的成長(zhǎng)都是一個(gè)極其重要的時(shí)期，它甚至也是世界新聞事業(yè)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵階段。
本文通過對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)新聞事業(yè)在宏觀背景、業(yè)界格局和現(xiàn)代報(bào)業(yè)雛形形成等方面的總結(jié)論述，描繪出逐漸擺脫新聞稅束縛的新聞事業(yè)的發(fā)展軌跡。
[關(guān)鍵詞] 新聞稅；職業(yè)理念；大眾化報(bào)紙；現(xiàn)代報(bào)業(yè)
[中圖分類號(hào)] G206　　 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
1800—1860年是英國(guó)最終奪取世界霸權(quán)的年代。
與這一時(shí)期的國(guó)家形勢(shì)相比，新聞業(yè)的發(fā)展沒有像人們預(yù)期的那樣，發(fā)生速度極快的膨脹。然而，隨著國(guó)家力量的增長(zhǎng)，《泰晤士報(bào)》作為當(dāng)時(shí)影響最大的全國(guó)性大報(bào)在世界范圍內(nèi)建立起了聲譽(yù)，其左右輿論的力量甚至可以直接影響歐洲的政局；經(jīng)濟(jì)和軍事上的安全使得以往加于新聞業(yè)的各種限制失去現(xiàn)實(shí)依據(jù)，在壓制和反抗的交鋒中新聞業(yè)不斷取得勝利——新聞稅最終不得不廢止；隨著各種限禁的放開，新聞業(yè)的力量進(jìn)一步增強(qiáng)，以往逃稅的無印花報(bào)紙開始以合法的形式大量創(chuàng)辦，大眾化報(bào)紙蓬勃興起，《每日電訊報(bào)》等著名大報(bào)也在這一時(shí)期出現(xiàn)；隨著新聞實(shí)踐的不斷豐富，報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)的大多數(shù)理念和要素都已具備了現(xiàn)代色彩，英國(guó)報(bào)業(yè)站到了現(xiàn)代報(bào)業(yè)的門檻上。

一、宏觀層面的開拓——新聞稅的廢止與新聞職業(yè)理念的初步形成
(一)新聞自由高奏凱歌的年代
要理解這種情況必須從頭回顧整個(gè)新聞稅體制。
新聞稅(News paper Tax)又稱知識(shí)稅(Tax on Knowledge Acquisition)，是對(duì)書報(bào)出版所征收的附刊稅、印花稅、紙張稅、發(fā)行稅、廣告稅等稅種的總稱。其中的印花稅(Stamp Duty)為荷蘭于1624年首創(chuàng)，此后成為各國(guó)新聞稅中的主要稅種。
國(guó)會(huì)還于1712年5月16日通過了印花稅法案，“印花稅法案實(shí)行不到1年，報(bào)刊停刊一半。其后，印花稅法案之執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松。1794年、1804年、1815年稅率上調(diào)了三次�！雹�
在這樣一種體制下，《泰晤士報(bào)》售價(jià)每份7便士，到1815年時(shí)銷量?jī)H為5000份；而到第一次新聞稅削減以后的1850年，《泰晤士報(bào)》的售價(jià)降到5便士，發(fā)行量猛增到5萬份，超過倫敦所有早報(bào)發(fā)行量的總和，由此可見新聞稅加于英國(guó)報(bào)業(yè)的重負(fù)。②
就是這樣的一種嚴(yán)重阻礙了報(bào)業(yè)發(fā)展和言論自由程度的稅收制度，在1800—1860年之間，被逐漸的廢除了。最后的一項(xiàng)是紙張稅，于1861年廢除，而該年也被公認(rèn)為是英國(guó)最終確立出版自由的一年。
這一過程主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段是1833—1836年。首先是1833年使廣告稅削減一半，然后1836年紙張稅又削減一半；而最重要的還是印花稅的從4便士降為1便士。第二階段是從1853-1855年。先是廣告稅和附刊稅于1853年廢除，然后是印花稅于1855年廢除，最后才是紙張稅于1861年廢除。
每一個(gè)階段都對(duì)報(bào)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，每一個(gè)階段也都開啟了一個(gè)政治上的重要時(shí)期。
第一階段的減稅是英國(guó)議會(huì)內(nèi)外的激進(jìn)分子作用的結(jié)果，他們提出：知識(shí)應(yīng)當(dāng)能被自由的獲得。著名小說家和政治家布爾法·李頓(Bulwer---Lyton)1832年提出了廢除知識(shí)稅的議案。他的議案得到了議會(huì)外激進(jìn)分子的行動(dòng)支持：“1831年到1835年間，出現(xiàn)了數(shù)百種不貼印花的報(bào)紙，它們的態(tài)度，大多是很革命的。(政府)一再嚴(yán)加限禁，但終無效驗(yàn)，無法阻止這種違法出版物的不斷出現(xiàn)�！雹鄱�當(dāng)時(shí)的弱勢(shì)政府也正需要激進(jìn)主義者的選票支持——這一歷史后來在1853-1855年間又重演了，當(dāng)時(shí)的政府為了獲得國(guó)內(nèi)對(duì)于克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的支持，不得不對(duì)激進(jìn)主義分子讓步。第二階段的廢稅運(yùn)動(dòng)還因?yàn)閲?guó)內(nèi)對(duì)克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)新聞的渴求而得到了公眾們的支持。
同樣重要的是，一大批職業(yè)記者已經(jīng)在無印花報(bào)紙的運(yùn)作中磨練了他們的專業(yè)技能。
(二)令人陶醉的職業(yè)氣息
倫敦以及外省的主要報(bào)紙從1850年以后就形成了嚴(yán)肅報(bào)紙的風(fēng)格。
他們將新聞和評(píng)論分開，盡管通過表明報(bào)紙的政治立場(chǎng)可以使新聞表述的感情色彩大大增強(qiáng)。同樣的，他們的廣告和報(bào)紙的其它內(nèi)容之間也是界限分明。他們?cè)诒就梁蛧?guó)外也都有著自己的信息來源，因此可以不依賴于政府的暗示，也不需要從別的報(bào)紙上抄襲新聞，
就可以組織自己的海外要聞版。在版面安排上，它們的手法已經(jīng)十分成熟，國(guó)內(nèi)新聞，國(guó)際
要聞，體育新聞，以及案件新聞都已分別集中在固定的版面上，并以比較穩(wěn)定的風(fēng)格出現(xiàn)。
相比之下，19世紀(jì)之初的報(bào)紙卻并不擁有這種形式。它們版面更小，評(píng)論的范圍也很狹窄，同時(shí)缺乏職業(yè)氣息。因此1800—1860年是英國(guó)新聞職業(yè)化的重要階段。
在滑鐵盧之戰(zhàn)以后，報(bào)社開始更多的雇用專業(yè)的新聞?dòng)浾�。�?duì)新聞報(bào)道進(jìn)行修改潤(rùn)色也有專職的文字編輯；最高層的總編也不一定就是業(yè)主。這些職權(quán)明確的專業(yè)分工在這一時(shí)期發(fā)展了起來并逐漸的走向了成熟。

   
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討論報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)狀況必然會(huì)涉及廣告問題。19世紀(jì)初創(chuàng)立的報(bào)紙中，它們從一創(chuàng)辦就面臨著財(cái)政上的壓力——它們必須從廣告中收入預(yù)算的一半以上。另一方面，當(dāng)時(shí)的廣告問題又與今天的情況有著很大的不同。在19世紀(jì)早期，知名并能行銷帝國(guó)各地的商品并不很多，而只有它們才會(huì)在一份全國(guó)性大報(bào)上刊登廣告。
19世紀(jì)早期的廣告大部分是小型的分類廣告，其中某些是介紹新到商品的，而這些商品更大量的是通過讀者之間的人際傳播銷售出去的。因此，在當(dāng)時(shí)讓一份倫敦報(bào)紙擠進(jìn)地方報(bào)紙的地盤與它們競(jìng)爭(zhēng)是不現(xiàn)實(shí)的。大部分情況下，商家們都滿足于在地方報(bào)紙上作幾行字的小廣告。由于這個(gè)基本情況，各家報(bào)紙間廣告費(fèi)率(advertisingrate)的差別并不很大，同時(shí)同一家報(bào)紙?jiān)谝欢〞r(shí)間之內(nèi)的變化也不會(huì)很大。這種情況有利于大量的小型刊物的生存。
二、業(yè)界發(fā)展的基本格局——《泰晤士報(bào)》的獨(dú)霸報(bào)業(yè)和期刊雜志的多樣繁榮
(一)《泰晤士報(bào)》的獨(dú)霸
當(dāng)時(shí)的報(bào)刊發(fā)行量都很小。1835—1855年之間，倫敦的日?qǐng)?bào)大多數(shù)只能達(dá)到5000—6000份的發(fā)行量，而地方報(bào)紙可能只有2000—3000份的發(fā)行量。但《泰晤士報(bào)》卻是個(gè)特例。對(duì)這段時(shí)期進(jìn)行描述的最佳標(biāo)題就是“《泰晤士報(bào)》的獨(dú)霸時(shí)期”。在1800年的時(shí)候，《泰晤士報(bào)》的發(fā)行量并不比《信使報(bào)》(The Courier)，《紀(jì)事晨報(bào)》(The Morning Chronicle)，《晨郵報(bào)》(The Morning Post)和《先驅(qū)晨報(bào)》(The Morning Herald)這些日?qǐng)?bào)高。但是在1800—，1860年之間，《泰晤士報(bào)》的確建立起了它的優(yōu)勢(shì)地位，在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間它的發(fā)行量甚至一度從5萬份升到了6萬份以上。
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它的成功也許可以歸結(jié)為多種因素。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展無疑是一個(gè)重要因素。以倫敦為中心向外輻射的主干道大致是在1835-1850年間完工的，這就使得首都的報(bào)紙能通過其它國(guó)家，比如說意大利、美國(guó)或是德國(guó)的報(bào)紙所沒有的途徑統(tǒng)治整個(gè)帝國(guó)的報(bào)業(yè)。而《泰晤士報(bào)》這一時(shí)期的著名主編巴恩斯(Tho—mas Barnes)和德萊恩(John Thadeus Delane)始終堅(jiān)持捍衛(wèi)公眾的權(quán)利以及獨(dú)立的辦報(bào)方針，集結(jié)了一大批持自由主義觀點(diǎn)的固定讀者群，《泰晤士報(bào)》的業(yè)界地位進(jìn)一步提升，成為政治家們的必讀刊物。
19世紀(jì)30年代，印花稅的下調(diào)和讀者政治信息需求的擴(kuò)大，給了報(bào)業(yè)充分的發(fā)展機(jī)遇，但是倫敦的報(bào)業(yè)市場(chǎng)上已經(jīng)容納不下其它報(bào)紙了，其它日?qǐng)?bào)的發(fā)行量始終維持在5000—6000份，利潤(rùn)微薄。
《泰晤士報(bào)》則憑借其龐大的讀者群，實(shí)現(xiàn)了報(bào)業(yè)主們夢(mèng)寐以求的廣告和發(fā)行量的良性循環(huán)，這種良性循環(huán)同時(shí)也可視為是報(bào)紙政治上的獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)上的成功互為保障，互相促進(jìn)的良性循環(huán)。
有人認(rèn)為，《泰晤士報(bào)》在19世紀(jì)中期的經(jīng)濟(jì)成功和政治獨(dú)立性應(yīng)歸因于這樣一個(gè)基本事實(shí)：它的老板是印刷商，他們對(duì)技術(shù)革新的興趣遠(yuǎn)勝于對(duì)社論內(nèi)容的興趣。事實(shí)上，報(bào)紙的獨(dú)立是它們?cè)谪?cái)政上安全無憂的產(chǎn)物�！短┪钍繄�(bào)》作為英國(guó)報(bào)業(yè)史上第一份取得空前獨(dú)霸地位的報(bào)紙，其意義并不僅限于巨大的發(fā)行量，更在于指出了一條現(xiàn)代報(bào)業(yè)商業(yè)化運(yùn)作的道路：采取多種手段迅速擴(kuò)大發(fā)行量，巨大的發(fā)行量即意味著廣告的豐盈和財(cái)政的獨(dú)立，而財(cái)政的獨(dú)立在民主國(guó)家中，則意味著它可以就政治和社會(huì)生活中的問題自由的發(fā)表屬于自己的見解，而無需聽命于政黨或任何利益集團(tuán)——這一點(diǎn)又能夠在已有的受眾中建立起牢固的閱讀忠誠，穩(wěn)定甚至繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)行。所以即使在后來大眾化報(bào)紙蓬勃發(fā)展的時(shí)期，《泰晤士報(bào)》這樣一份獨(dú)立大報(bào)也仍然占據(jù)著主流報(bào)壇的霸主地位，并成為現(xiàn)代報(bào)業(yè)的重要組成。
(二)倫敦其它重要報(bào)紙與外省報(bào)業(yè)狀況
在這一時(shí)期，倫敦的其他重要報(bào)紙還有《每日新聞》(Daily News)(創(chuàng)辦于1841年，非狄更斯創(chuàng)辦)、《紀(jì)事晨報(bào)》(the Morning Chroni—cie)、《晨郵報(bào)》、《旗幟報(bào)》等，但很明顯，這些報(bào)紙都有著明確的政治忠誠：如果沒有外來的資助它們能否長(zhǎng)期生存下去，這是很值得懷疑的。而《泰晤士報(bào)》雖然先是支持帕麥斯頓，后來又支持狄斯累利④(Disraeli)，但是在經(jīng)濟(jì)上，它始終是獨(dú)立的。
倫敦以外的大城市一般也會(huì)有幾份不同的報(bào)紙。但這些報(bào)紙的注意力主要集中在地方新聞、地方廣告，以及某個(gè)與它們的立場(chǎng)相一致的政治團(tuán)體上。這些地方報(bào)紙鮮明的政治傾向主要?dú)w結(jié)于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況：如果連倫敦也只可能維持一家繁榮的日?qǐng)?bào)——《泰晤士報(bào)》，那么外省根本就不可能做得更好，除了政治和經(jīng)濟(jì)上的對(duì)外依賴，別無它法。
外省報(bào)業(yè)最輝煌的發(fā)展主要是在19世紀(jì)下半葉中來到的，部分的是由于迅速增長(zhǎng)的需求，部分的是由于通訊社組織的完善。
(三)雜志

   
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日?qǐng)?bào)和周報(bào)在當(dāng)時(shí)的整個(gè)定期出版物發(fā)行量中只占了一個(gè)很小的份額。而各種雜志，包括綜合雜志和專業(yè)雜志在創(chuàng)刊數(shù)量和發(fā)行范圍上都有了巨大發(fā)展。雜志的成功得益于印花稅的執(zhí)行——這一稅收政策規(guī)定按照?qǐng)?bào)刊上發(fā)表的文章的類型來征稅，評(píng)論類的文章是免稅的。而這些雜志上最多的正是評(píng)論文章。
流行的季刊中，最為著名的是輝格黨的《愛丁堡評(píng)論》(Edinburgh Review，1802年)和托利黨的《季度評(píng)論》(Quarterly Review，1809年)，它們驗(yàn)證了廣大受過良好教育的讀者們的適應(yīng)力和耐久力。因?yàn)榧究�的文章每篇字�(jǐn)?shù)大約都在1萬字左右甚至更長(zhǎng)，然而早“在1810—1820年的10年中，《愛丁堡評(píng)論》的發(fā)行量就已經(jīng)達(dá)到了1．35萬份，而《季度評(píng)論》甚至達(dá)到了1．4萬份。這個(gè)發(fā)行量實(shí)在大的令人驚訝，因?yàn)檫@種至少能夠流行3個(gè)月的出版物，它的實(shí)際讀者因?yàn)橛兄�許多文學(xué)社團(tuán)及圖書館的存在而還要多好幾倍。”⑤隨著季刊的發(fā)展壯大，曾風(fēng)行一時(shí)的不定期的政治小冊(cè)子就此退出歷史舞臺(tái)。
還有許多種其它類型的期刊。其中有一類是專門為中產(chǎn)階級(jí)準(zhǔn)備的家庭讀物。這種期刊甚至早在19世紀(jì)以前就已經(jīng)存在了，但它們的流行還是在19世紀(jì)中期的事。維多利亞早期幾乎沒有專門的婦女讀物，作為對(duì)這一空白的填補(bǔ)，《家常話》(Household Words，1850年)，《一年四季》(All the YearRound，1859年)這類出版物上提供了許多這一題材的文章，它們的作者隊(duì)伍包括了從自由投稿人到19世紀(jì)最偉大的小說家，如狄更斯等的廣大知識(shí)階層。

相對(duì)更接近于當(dāng)時(shí)報(bào)紙的主流作品是一些半政治性的雜志。其中有一些還在新聞界建立起了穩(wěn)固的地位。《笨拙》(Punch，1841年)和《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》(Economist，1843年)就是其中的代表，它們后來還曾在反對(duì)“谷物法”(Corn Law)的斗爭(zhēng)中并肩作戰(zhàn)。1842年率先出現(xiàn)的《倫敦新聞畫報(bào)》(1llustrated London News)憑借其對(duì)包括海外要聞在內(nèi)的時(shí)事簡(jiǎn)明迅速的圖片報(bào)道，在新聞界建立起了它獨(dú)一無的地位。
三、現(xiàn)代報(bào)業(yè)的曙光——大眾化報(bào)紙的興起
(一)大眾化星期日?qǐng)?bào)紙的興起
最后一個(gè)重要的現(xiàn)象是大眾化報(bào)紙獲得了顯著的發(fā)展。這一現(xiàn)象比其它的任何情況都更足以說明減稅政策收到了良好的效果。
大眾化的星期日?qǐng)?bào)紙?jiān)?840年代的報(bào)刊出版業(yè)中獲得了最為顯著的發(fā)展。在很短的時(shí)間里，有四家報(bào)紙相繼成立：1842年是《勞埃德新聞》(Lloyd’s Newspaper)，1843年是《世界新聞》(News of the World)，1847年是《每周時(shí)報(bào)》(Weekly Times)，1850年是《雷諾茲新聞》(Reynolds Newspaper)。它們的發(fā)行量發(fā)展得很快：“1855年印花稅廢除的時(shí)候，其中的兩家，《勞埃德新聞》和《世界新聞》已經(jīng)達(dá)到了10萬份的發(fā)行量，而《雷諾茲新聞》也達(dá)到了5萬份�！雹�
它們使用的模式老套而實(shí)用，內(nèi)容包括案件報(bào)道，內(nèi)幕揭密，對(duì)某種流行的政治觀點(diǎn)的評(píng)論，對(duì)富人、貴族政治和君主專制的批評(píng)。這是一個(gè)不需要太多花費(fèi)就可以提供的“大雜燴”：它既不需要在歐陸各國(guó)首都派駐記者，也不需要負(fù)擔(dān)他們從那兒發(fā)回的急件的費(fèi)用(在電報(bào)發(fā)展的初期，這是采集新聞費(fèi)用中的大頭)。因此這些星期日?qǐng)?bào)紙的成本也就相當(dāng)?shù)牡土�，由于它們所用的素材多不注明日期，因此也就可以在下半周才刊登出來，而日�(qǐng)?bào)得趕著截稿時(shí)間印報(bào)紙，這使日?qǐng)?bào)花費(fèi)在機(jī)器設(shè)備上的資金要多得多。
(二)《每日電訊報(bào)》與《旗幟報(bào)》的創(chuàng)辦與崛起
1855年6月，就在印花稅廢除后的1個(gè)月，《每日電訊報(bào)》(Daily Telegraph)創(chuàng)立，它是一份廉價(jià)報(bào)紙，每份售價(jià)2便士。但它很快便負(fù)債累累，最大的債權(quán)人是它的印刷商，利維(Joseph Moses Levy)，隨后利維接管了報(bào)紙，將它的價(jià)格降了一半，從此它的發(fā)行量便一路攀升。兩年之后，同樣的事情發(fā)生在了《旗幟報(bào)》(The Standard)身上，它被會(huì)計(jì)師約翰斯通(James Johnstone)收購，并將價(jià)格從2便士降到1便士，從此開始了它的急速擴(kuò)張時(shí)期。
每一次進(jìn)步，都不是由于政治性資助的作用，而在于有一個(gè)善于把握市場(chǎng)機(jī)遇的業(yè)主。雖然這兩家報(bào)紙都沒有將讀者群定位于普通大眾，但不管怎樣，我們還是可以把它們看作是現(xiàn)代報(bào)業(yè)——大眾化報(bào)業(yè)的開端。
注釋：
①張隆棟、傅顯明編著《外國(guó)新聞事業(yè)史簡(jiǎn)編》，第47頁，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1988年。
②③鄭超然、程曼麗、王泰玄《外國(guó)新聞傳播史》，第70頁、 71頁，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999年版。
④迪斯累利(1804-1881)，英國(guó)政治家和小說家，首相(1868，1874-1880)。奉行殖民帝國(guó)主義，在任時(shí)幫助英國(guó)取得了蘇伊士運(yùn)河的股份。

   
新世紀(jì)的分水嶺╠╠1800～1860年的英國(guó)新聞業(yè)

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