新世紀(jì)的分水嶺╠╠1800～1860年的英國新聞業(yè)

　[摘要] 1800-1860年無論對于英國世界霸主地位確立，還是其國內(nèi)新聞力量的成長都是一個極其重要的時期，它甚至也是世界新聞事業(yè)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵階段。
本文通過對當(dāng)時英國新聞事業(yè)在宏觀背景、業(yè)界格局和現(xiàn)代報業(yè)雛形形成等方面的總結(jié)論述，描繪出逐漸擺脫新聞稅束縛的新聞事業(yè)的發(fā)展軌跡。
[關(guān)鍵詞] 新聞稅；職業(yè)理念；大眾化報紙；現(xiàn)代報業(yè)
[中圖分類號] G206　　 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
1800—1860年是英國最終奪取世界霸權(quán)的年代。
與這一時期的國家形勢相比，新聞業(yè)的發(fā)展沒有像人們預(yù)期的那樣，發(fā)生速度極快的膨脹。然而，隨著國家力量的增長，《泰晤士報》作為當(dāng)時影響最大的全國性大報在世界范圍內(nèi)建立起了聲譽，其左右輿論的力量甚至可以直接影響歐洲的政局；經(jīng)濟(jì)和軍事上的安全使得以往加于新聞業(yè)的各種限制失去現(xiàn)實依據(jù)，在壓制和反抗的交鋒中新聞業(yè)不斷取得勝利——新聞稅最終不得不廢止；隨著各種限禁的放開，新聞業(yè)的力量進(jìn)一步增強(qiáng)，以往逃稅的無印花報紙開始以合法的形式大量創(chuàng)辦，大眾化報紙蓬勃興起，《每日電訊報》等著名大報也在這一時期出現(xiàn)；隨著新聞實踐的不斷豐富，報業(yè)經(jīng)營的大多數(shù)理念和要素都已具備了現(xiàn)代色彩，英國報業(yè)站到了現(xiàn)代報業(yè)的門檻上。

一、宏觀層面的開拓——新聞稅的廢止與新聞職業(yè)理念的初步形成
(一)新聞自由高奏凱歌的年代
要理解這種情況必須從頭回顧整個新聞稅體制。
新聞稅(News paper Tax)又稱知識稅(Tax on Knowledge Acquisition)，是對書報出版所征收的附刊稅、印花稅、紙張稅、發(fā)行稅、廣告稅等稅種的總稱。其中的印花稅(Stamp Duty)為荷蘭于1624年首創(chuàng)，此后成為各國新聞稅中的主要稅種。
國會還于1712年5月16日通過了印花稅法案，“印花稅法案實行不到1年，報刊�？�一半。其后，印花稅法案之執(zhí)行時緊時松。1794年、1804年、1815年稅率上調(diào)了三次�！雹�
在這樣一種體制下，《泰晤士報》售價每份7便士，到1815年時銷量僅為5000份；而到第一次新聞稅削減以后的1850年，《泰晤士報》的售價降到5便士，發(fā)行量猛增到5萬份，超過倫敦所有早報發(fā)行量的總和，由此可見新聞稅加于英國報業(yè)的重負(fù)。②
就是這樣的一種嚴(yán)重阻礙了報業(yè)發(fā)展和言論自由程度的稅收制度，在1800—1860年之間，被逐漸的廢除了。最后的一項是紙張稅，于1861年廢除，而該年也被公認(rèn)為是英國最終確立出版自由的一年。
這一過程主要經(jīng)歷了兩個階段。第一階段是1833—1836年。首先是1833年使廣告稅削減一半，然后1836年紙張稅又削減一半；而最重要的還是印花稅的從4便士降為1便士。第二階段是從1853-1855年。先是廣告稅和附刊稅于1853年廢除，然后是印花稅于1855年廢除，最后才是紙張稅于1861年廢除。
每一個階段都對報業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，每一個階段也都開啟了一個政治上的重要時期。
第一階段的減稅是英國議會內(nèi)外的激進(jìn)分子作用的結(jié)果，他們提出：知識應(yīng)當(dāng)能被自由的獲得。著名小說家和政治家布爾法·李頓(Bulwer---Lyton)1832年提出了廢除知識稅的議案。他的議案得到了議會外激進(jìn)分子的行動支持：“1831年到1835年間，出現(xiàn)了數(shù)百種不貼印花的報紙，它們的態(tài)度，大多是很革命的。(政府)一再嚴(yán)加限禁，但終無效驗，無法阻止這種違法出版物的不斷出現(xiàn)。”③而當(dāng)時的弱勢政府也正需要激進(jìn)主義者的選票支持——這一歷史后來在1853-1855年間又重演了，當(dāng)時的政府為了獲得國內(nèi)對于克里米亞戰(zhàn)爭的支持，不得不對激進(jìn)主義分子讓步。第二階段的廢稅運動還因為國內(nèi)對克里米亞戰(zhàn)爭新聞的渴求而得到了公眾們的支持。
同樣重要的是，一大批職業(yè)記者已經(jīng)在無印花報紙的運作中磨練了他們的專業(yè)技能。
(二)令人陶醉的職業(yè)氣息
倫敦以及外省的主要報紙從1850年以后就形成了嚴(yán)肅報紙的風(fēng)格。
他們將新聞和評論分開，盡管通過表明報紙的政治立場可以使新聞表述的感情色彩大大增強(qiáng)。同樣的，他們的廣告和報紙的其它內(nèi)容之間也是界限分明。他們在本土和國外也都有著自己的信息來源，因此可以不依賴于政府的暗示，也不需要從別的報紙上抄襲新聞，
就可以組織自己的海外要聞版。在版面安排上，它們的手法已經(jīng)十分成熟，國內(nèi)新聞，國際
要聞，體育新聞，以及案件新聞都已分別集中在固定的版面上，并以比較穩(wěn)定的風(fēng)格出現(xiàn)。
相比之下，19世紀(jì)之初的報紙卻并不擁有這種形式。它們版面更小，評論的范圍也很狹窄，同時缺乏職業(yè)氣息。因此1800—1860年是英國新聞職業(yè)化的重要階段。
在滑鐵盧之戰(zhàn)以后，報社開始更多的雇用專業(yè)的新聞記者。對新聞報道進(jìn)行修改潤色也有專職的文字編輯；最高層的總編也不一定就是業(yè)主。這些職權(quán)明確的專業(yè)分工在這一時期發(fā)展了起來并逐漸的走向了成熟。

   
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討論報紙的經(jīng)營狀況必然會涉及廣告問題。19世紀(jì)初創(chuàng)立的報紙中，它們從一創(chuàng)辦就面臨著財政上的壓力——它們必須從廣告中收入預(yù)算的一半以上。另一方面，當(dāng)時的廣告問題又與今天的情況有著很大的不同。在19世紀(jì)早期，知名并能行銷帝國各地的商品并不很多，而只有它們才會在一份全國性大報上刊登廣告。
19世紀(jì)早期的廣告大部分是小型的分類廣告，其中某些是介紹新到商品的，而這些商品更大量的是通過讀者之間的人際傳播銷售出去的。因此，在當(dāng)時讓一份倫敦報紙擠進(jìn)地方報紙的地盤與它們競爭是不現(xiàn)實的。大部分情況下，商家們都滿足于在地方報紙上作幾行字的小廣告。由于這個基本情況，各家報紙間廣告費率(advertisingrate)的差別并不很大，同時同一家報紙在一定時間之內(nèi)的變化也不會很大。這種情況有利于大量的小型刊物的生存。
二、業(yè)界發(fā)展的基本格局——《泰晤士報》的獨霸報業(yè)和期刊雜志的多樣繁榮
(一)《泰晤士報》的獨霸
當(dāng)時的報刊發(fā)行量都很小。1835—1855年之間，倫敦的日報大多數(shù)只能達(dá)到5000—6000份的發(fā)行量，而地方報紙可能只有2000—3000份的發(fā)行量。但《泰晤士報》卻是個特例。對這段時期進(jìn)行描述的最佳標(biāo)題就是“《泰晤士報》的獨霸時期”。在1800年的時候，《泰晤士報》的發(fā)行量并不比《信使報》(The Courier)，《紀(jì)事晨報》(The Morning Chronicle)，《晨郵報》(The Morning Post)和《先驅(qū)晨報》(The Morning Herald)這些日報高。但是在1800—，1860年之間，《泰晤士報》的確建立起了它的優(yōu)勢地位，在克里米亞戰(zhàn)爭期間它的發(fā)行量甚至一度從5萬份升到了6萬份以上。
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它的成功也許可以歸結(jié)為多種因素。交通運輸業(yè)的發(fā)展無疑是一個重要因素。以倫敦為中心向外輻射的主干道大致是在1835-1850年間完工的，這就使得首都的報紙能通過其它國家，比如說意大利、美國或是德國的報紙所沒有的途徑統(tǒng)治整個帝國的報業(yè)。而《泰晤士報》這一時期的著名主編巴恩斯(Tho—mas Barnes)和德萊恩(John Thadeus Delane)始終堅持捍衛(wèi)公眾的權(quán)利以及獨立的辦報方針，集結(jié)了一大批持自由主義觀點的固定讀者群，《泰晤士報》的業(yè)界地位進(jìn)一步提升，成為政治家們的必讀刊物。
19世紀(jì)30年代，印花稅的下調(diào)和讀者政治信息需求的擴(kuò)大，給了報業(yè)充分的發(fā)展機(jī)遇，但是倫敦的報業(yè)市場上已經(jīng)容納不下其它報紙了，其它日報的發(fā)行量始終維持在5000—6000份，利潤微薄。
《泰晤士報》則憑借其龐大的讀者群，實現(xiàn)了報業(yè)主們夢寐以求的廣告和發(fā)行量的良性循環(huán)，這種良性循環(huán)同時也可視為是報紙政治上的獨立性與經(jīng)濟(jì)上的成功互為保障，互相促進(jìn)的良性循環(huán)。
有人認(rèn)為，《泰晤士報》在19世紀(jì)中期的經(jīng)濟(jì)成功和政治獨立性應(yīng)歸因于這樣一個基本事實：它的老板是印刷商，他們對技術(shù)革新的興趣遠(yuǎn)勝于對社論內(nèi)容的興趣。事實上，報紙的獨立是它們在財政上安全無憂的產(chǎn)物�！短┪钍繄蟆纷鳛橛�國報業(yè)史上第一份取得空前獨霸地位的報紙，其意義并不僅限于巨大的發(fā)行量，更在于指出了一條現(xiàn)代報業(yè)商業(yè)化運作的道路：采取多種手段迅速擴(kuò)大發(fā)行量，巨大的發(fā)行量即意味著廣告的豐盈和財政的獨立，而財政的獨立在民主國家中，則意味著它可以就政治和社會生活中的問題自由的發(fā)表屬于自己的見解，而無需聽命于政黨或任何利益集團(tuán)——這一點又能夠在已有的受眾中建立起牢固的閱讀忠誠，穩(wěn)定甚至繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)行。所以即使在后來大眾化報紙蓬勃發(fā)展的時期，《泰晤士報》這樣一份獨立大報也仍然占據(jù)著主流報壇的霸主地位，并成為現(xiàn)代報業(yè)的重要組成。
(二)倫敦其它重要報紙與外省報業(yè)狀況
在這一時期，倫敦的其他重要報紙還有《每日新聞》(Daily News)(創(chuàng)辦于1841年，非狄更斯創(chuàng)辦)、《紀(jì)事晨報》(the Morning Chroni—cie)、《晨郵報》、《旗幟報》等，但很明顯，這些報紙都有著明確的政治忠誠：如果沒有外來的資助它們能否長期生存下去，這是很值得懷疑的。而《泰晤士報》雖然先是支持帕麥斯頓，后來又支持狄斯累利④(Disraeli)，但是在經(jīng)濟(jì)上，它始終是獨立的。
倫敦以外的大城市一般也會有幾份不同的報紙。但這些報紙的注意力主要集中在地方新聞、地方廣告，以及某個與它們的立場相一致的政治團(tuán)體上。這些地方報紙鮮明的政治傾向主要歸結(jié)于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀況：如果連倫敦也只可能維持一家繁榮的日報——《泰晤士報》，那么外省根本就不可能做得更好，除了政治和經(jīng)濟(jì)上的對外依賴，別無它法。
外省報業(yè)最輝煌的發(fā)展主要是在19世紀(jì)下半葉中來到的，部分的是由于迅速增長的需求，部分的是由于通訊社組織的完善。
(三)雜志

   
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日報和周報在當(dāng)時的整個定期出版物發(fā)行量中只占了一個很小的份額。而各種雜志，包括綜合雜志和專業(yè)雜志在創(chuàng)刊數(shù)量和發(fā)行范圍上都有了巨大發(fā)展。雜志的成功得益于印花稅的執(zhí)行——這一稅收政策規(guī)定按照報刊上發(fā)表的文章的類型來征稅，評論類的文章是免稅的。而這些雜志上最多的正是評論文章。
流行的季刊中，最為著名的是輝格黨的《愛丁堡評論》(Edinburgh Review，1802年)和托利黨的《季度評論》(Quarterly Review，1809年)，它們驗證了廣大受過良好教育的讀者們的適應(yīng)力和耐久力。因為季刊的文章每篇字?jǐn)?shù)大約都在1萬字左右甚至更長，然而早“在1810—1820年的10年中，《愛丁堡評論》的發(fā)行量就已經(jīng)達(dá)到了1．35萬份，而《季度評論》甚至達(dá)到了1．4萬份。這個發(fā)行量實在大的令人驚訝，因為這種至少能夠流行3個月的出版物，它的實際讀者因為有著許多文學(xué)社團(tuán)及圖書館的存在而還要多好幾倍�！雹蓦S著季刊的發(fā)展壯大，曾風(fēng)行一時的不定期的政治小冊子就此退出歷史舞臺。
還有許多種其它類型的期刊。其中有一類是專門為中產(chǎn)階級準(zhǔn)備的家庭讀物。這種期刊甚至早在19世紀(jì)以前就已經(jīng)存在了，但它們的流行還是在19世紀(jì)中期的事。維多利亞早期幾乎沒有專門的婦女讀物，作為對這一空白的填補，《家常話》(Household Words，1850年)，《一年四季》(All the YearRound，1859年)這類出版物上提供了許多這一題材的文章，它們的作者隊伍包括了從自由投稿人到19世紀(jì)最偉大的小說家，如狄更斯等的廣大知識階層。

相對更接近于當(dāng)時報紙的主流作品是一些半政治性的雜志。其中有一些還在新聞界建立起了穩(wěn)固的地位�！侗孔尽�(Punch，1841年)和《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》(Economist，1843年)就是其中的代表，它們后來還曾在反對“谷物法”(Corn Law)的斗爭中并肩作戰(zhàn)。1842年率先出現(xiàn)的《倫敦新聞畫報》(1llustrated London News)憑借其對包括海外要聞在內(nèi)的時事簡明迅速的圖片報道，在新聞界建立起了它獨一無的地位。
三、現(xiàn)代報業(yè)的曙光——大眾化報紙的興起
(一)大眾化星期日報紙的興起
最后一個重要的現(xiàn)象是大眾化報紙獲得了顯著的發(fā)展。這一現(xiàn)象比其它的任何情況都更足以說明減稅政策收到了良好的效果。
大眾化的星期日報紙在1840年代的報刊出版業(yè)中獲得了最為顯著的發(fā)展。在很短的時間里，有四家報紙相繼成立：1842年是《勞埃德新聞》(Lloyd’s Newspaper)，1843年是《世界新聞》(News of the World)，1847年是《每周時報》(Weekly Times)，1850年是《雷諾茲新聞》(Reynolds Newspaper)。它們的發(fā)行量發(fā)展得很快：“1855年印花稅廢除的時候，其中的兩家，《勞埃德新聞》和《世界新聞》已經(jīng)達(dá)到了10萬份的發(fā)行量，而《雷諾茲新聞》也達(dá)到了5萬份�！雹�
它們使用的模式老套而實用，內(nèi)容包括案件報道，內(nèi)幕揭密，對某種流行的政治觀點的評論，對富人、貴族政治和君主專制的批評。這是一個不需要太多花費就可以提供的“大雜燴”：它既不需要在歐陸各國首都派駐記者，也不需要負(fù)擔(dān)他們從那兒發(fā)回的急件的費用(在電報發(fā)展的初期，這是采集新聞費用中的大頭)。因此這些星期日報紙的成本也就相當(dāng)?shù)牡土�，由于它們所用的素材多不注明日期，因此也就可以在下半周才刊登出來，而日報得趕著截稿時間印報紙，這使日報花費在機(jī)器設(shè)備上的資金要多得多。
(二)《每日電訊報》與《旗幟報》的創(chuàng)辦與崛起
1855年6月，就在印花稅廢除后的1個月，《每日電訊報》(Daily Telegraph)創(chuàng)立，它是一份廉價報紙，每份售價2便士。但它很快便負(fù)債累累，最大的債權(quán)人是它的印刷商，利維(Joseph Moses Levy)，隨后利維接管了報紙，將它的價格降了一半，從此它的發(fā)行量便一路攀升。兩年之后，同樣的事情發(fā)生在了《旗幟報》(The Standard)身上，它被會計師約翰斯通(James Johnstone)收購，并將價格從2便士降到1便士，從此開始了它的急速擴(kuò)張時期。
每一次進(jìn)步，都不是由于政治性資助的作用，而在于有一個善于把握市場機(jī)遇的業(yè)主。雖然這兩家報紙都沒有將讀者群定位于普通大眾，但不管怎樣，我們還是可以把它們看作是現(xiàn)代報業(yè)——大眾化報業(yè)的開端。
注釋：
①張隆棟、傅顯明編著《外國新聞事業(yè)史簡編》，第47頁，中國人民大學(xué)出版社，1988年。
②③鄭超然、程曼麗、王泰玄《外國新聞傳播史》，第70頁、 71頁，中國人民大學(xué)出版社，1999年版。
④迪斯累利(1804-1881)，英國政治家和小說家，首相(1868，1874-1880)。奉行殖民帝國主義，在任時幫助英國取得了蘇伊士運河的股份。

   
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