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多元民主社會(huì)統(tǒng)一和穩(wěn)定的基礎(chǔ)
一、為什么需要重疊共識(shí)在《正義論》中，羅爾斯的秩序良好社會(huì)是一個(gè)在基本道德信念上相對(duì)同質(zhì)、在社會(huì)生活各方面存在廣泛共識(shí)、統(tǒng)一穩(wěn)定的社會(huì)，但現(xiàn)代民主社會(huì)是一個(gè)多元思想共存的社會(huì)，各種合乎理性的宗教學(xué)說(shuō)、哲學(xué)學(xué)說(shuō)和道德學(xué)說(shuō)互相沖突而又長(zhǎng)期共存于民主制度的框架內(nèi)，構(gòu)成了民主社會(huì)公共文化的一個(gè)永久特征。這是濫觴于十六世紀(jì)宗教改革時(shí)期的自由主義長(zhǎng)期發(fā)展的必然產(chǎn)物，可以說(shuō)這是“持久的自由制度下實(shí)踐理性長(zhǎng)期產(chǎn)生特殊作用的結(jié)果”（羅爾斯：《政治自由主義》第143頁(yè)）。那么，這樣“一個(gè)因各種盡管互不相容但卻合乎理性的宗教學(xué)說(shuō)、哲學(xué)學(xué)說(shuō)和道德學(xué)說(shuō)而產(chǎn)生深刻分化的自由平等公民之穩(wěn)定而公正的社會(huì)如何可能長(zhǎng)期存在？”（羅爾斯：《政治自由主義》第5頁(yè)）
羅爾斯聯(lián)系左右著過(guò)去兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)自由民主思想發(fā)展的兩大傳統(tǒng)的沖突來(lái)闡述這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是與洛克相聯(lián)系的傳統(tǒng)，另一個(gè)是與盧梭相聯(lián)系的傳統(tǒng)。二者分別著重強(qiáng)調(diào)貢當(dāng)斯所謂的“現(xiàn)代人的自由”和“古代人的自由”，即一個(gè)強(qiáng)調(diào)思想和良心自由、個(gè)人權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)及法治，另一個(gè)則強(qiáng)調(diào)平等的政治自由和公共生活的價(jià)值。歷史表明了人們?cè)诮F(xiàn)代立憲民主社會(huì)制度的理念基礎(chǔ)和實(shí)踐安排上始終存在著兩種相互頡頏的觀點(diǎn)，即對(duì)于自由與平等的不同偏重，所以應(yīng)該為民主制度提供一種哲學(xué)和道德學(xué)說(shuō)來(lái)處理對(duì)自由和平等要求的輕重緩急。然而，羅爾斯認(rèn)為生活在多元民主社會(huì)的所有成員不可能接受同一種學(xué)說(shuō)，諸如阿奎那的基督教義、霍布斯的自由主義、密爾的功利主義、康德的道德形而上學(xué)等統(tǒng)合完備性學(xué)說(shuō)，當(dāng)然也包括他自己的道德建構(gòu)主義，都無(wú)法得到全體社會(huì)成員的認(rèn)同，也無(wú)法確保社會(huì)的統(tǒng)一穩(wěn)定。為了保證良好秩序社會(huì)的統(tǒng)一與穩(wěn)定，就必須發(fā)展出一種超脫于各種統(tǒng)合完備性學(xué)說(shuō)的、獨(dú)立的自由主義正義觀，使各種合乎理性的完備性學(xué)說(shuō)能就此達(dá)成一致，形成重疊共識(shí)，社會(huì)的統(tǒng)一和穩(wěn)定才有可能。
二、重疊共識(shí)內(nèi)容是什么
重疊共識(shí)是什么呢？羅爾斯認(rèn)為公民不可能在社會(huì)的所有方面都達(dá)成全面共識(shí)，共識(shí)只能限于政治正義方面，重疊共識(shí)是在排除各種分歧和對(duì)立之后的共同認(rèn)識(shí)，是政治領(lǐng)域內(nèi)的公平正義(justice as fairness)�！斑@種政治正義觀念是被各種理性的然而對(duì)立的宗教、哲學(xué)和道德學(xué)說(shuō)所支持，這些學(xué)說(shuō)自身都擁有眾多的擁護(hù)者，并且世代相傳，生生不息。”（羅爾斯：《作為公平的正義—正義新論》第55頁(yè)）它是公民參與和支持民主政體的意志基礎(chǔ)，也是確保民主政體得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
羅爾斯所言的公平正義具有以下三個(gè)特征：第一，公平正義所指向的是現(xiàn)代立憲民主社會(huì)，它是為這種社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)創(chuàng)設(shè)的，即用來(lái)調(diào)節(jié)該社會(huì)的主要政治制度、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度。第二，它表現(xiàn)為一種獨(dú)立的政治觀念，對(duì)它的接受并不以任何特定的統(tǒng)合完備性學(xué)說(shuō)為前提。第三，它的內(nèi)容是借助存在于公共政治文化中的基本理念來(lái)表達(dá)的。這些理念分別是作為公平合作系統(tǒng)的社會(huì)理念、作為自由平等個(gè)人的公民理念和由政治正義觀念指導(dǎo)的秩序良好社會(huì)的理念。正是由于公平正義的政治觀念具備這三個(gè)特征，才得到來(lái)自功利主義等各種統(tǒng)合完備性學(xué)說(shuō)的認(rèn)同。
正義的第一主題是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，羅爾斯在《正義論》中開(kāi)宗明義道：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣�！保_爾斯：《正義論》第3頁(yè)）作為公平正義的政治觀念是通過(guò)社會(huì)主要制度安排來(lái)實(shí)現(xiàn)自由平等理念的。那么，建立在何種政治正義原則基礎(chǔ)上的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)才是最合適的，并會(huì)被社會(huì)成員所選擇呢？羅爾斯以社會(huì)契約論為原型，從程序正義的立場(chǎng)出發(fā)，精心設(shè)置了原初狀態(tài)(original position)的場(chǎng)景，為做出選擇的社會(huì)成員創(chuàng)設(shè)了一個(gè)正義環(huán)境。為達(dá)成公平的契約，羅爾斯在原初狀態(tài)中設(shè)置了一幅無(wú)知之幕(veil of ignorance)，以消除交易優(yōu)勢(shì)，讓富于理性且相互冷淡的社會(huì)成員按照游戲理論中的最大的最小值規(guī)則(maximin rule)最終選擇政治正義的兩個(gè)原則。這就是“(1)每一個(gè)人對(duì)于一種平等的基本自由之完全適當(dāng)體制都擁有相同的不可剝奪的權(quán)利，而這種體制與適于所有人的同樣自由體制是相容的；(2)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)該滿(mǎn)足兩個(gè)條件：第一，它們所從屬的公職和職位應(yīng)該在公平的機(jī)會(huì)平等條件下對(duì)所有人開(kāi)放；第二，它們應(yīng)該有利于社會(huì)之最不利成員的最大利益（差別原則）�！保_爾斯：《作為公平的正義—正義新論》第70頁(yè)）在這兩個(gè)原則中，第一個(gè)是自由原則，第二個(gè)的第一部分是機(jī)會(huì)平等的原則，第二部分是差別原則，它們之間是一種詞典式的優(yōu)先順序。兩個(gè)原則表達(dá)的都是政治價(jià)值，采納這兩個(gè)原則的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)可以確保了公民平等的基本自由，提供合適的社會(huì)正義和經(jīng)濟(jì)正義的背景制度，讓不同學(xué)說(shuō)之間達(dá)成重疊共識(shí)，使得秩序良好的社會(huì)成為可能。
三、如何達(dá)到重疊共識(shí)
重疊共識(shí)是現(xiàn)代民主社會(huì)保持統(tǒng)一和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，那么如何達(dá)成重疊共識(shí)？何種程度的重疊共識(shí)才能保持社會(huì)的統(tǒng)一與穩(wěn)定？羅爾斯認(rèn)為重疊共識(shí)的達(dá)成不能依靠某一種普遍完備性學(xué)說(shuō)，因?yàn)樗貌坏蕉嘣鐣?huì)中全體公民的認(rèn)同；也不能憑借強(qiáng)大的政治力量、社會(huì)力量和心理力量來(lái)迫使他人認(rèn)可。惟一的方式是通過(guò)公共理性的運(yùn)作來(lái)達(dá)到對(duì)政治正義觀念的共同認(rèn)可，而且所達(dá)成的重疊共識(shí)還必須具有一定的廣度和深度。依羅爾斯之見(jiàn)，達(dá)成重疊共識(shí)的過(guò)程可大致分為兩個(gè)階段，第一階段以達(dá)成憲法共識(shí)而告終，第二階段以達(dá)成全面重疊共識(shí)為終結(jié)。
在達(dá)成憲法共識(shí)階段，只是滿(mǎn)足了政治正義的某些原則要求，這些原則不是作為一種公共政治觀念為人們所接受。在此階段，憲法首先在多元論的社會(huì)背景下確定某些基本政治權(quán)利和自由的內(nèi)容，并賦予其特殊的優(yōu)先性，以便為相互競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)峙、沖突的政治派別確立包括民主選舉程序等民主政治運(yùn)行所需的基本要求。其次，憲法共識(shí)需要與正義原則所包含的公共理性相聯(lián)系，以保證達(dá)成憲法共識(shí)的正義性。但是憲法共識(shí)僅是重疊共識(shí)的初級(jí)階段，它“既不深刻，也不廣泛，它范圍狹窄，不包括基本結(jié)構(gòu)，而只包括民主政治的政治程序�！保_爾斯：《政治自由主義》第169頁(yè)）
憲法共識(shí)只是重疊共識(shí)的初級(jí)階段，那么如何達(dá)成深刻而全面的重疊共識(shí)呢？羅爾斯聲稱(chēng)必須在政治正義原則基礎(chǔ)之上達(dá)成的共識(shí)才具有一定的深度，這種政治的正義原則不但包括公平正義所闡釋的那種社會(huì)理念和個(gè)人理念，而且其廣度也應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出那些僅將民主程序制度化的政治原則，進(jìn)一步包含了涵蓋社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的原則。由此，這種共識(shí)就不再局限于初步的民主程序，也不僅僅是為了解決對(duì)立觀點(diǎn)的沖突，重疊共識(shí)的中心也不是某種妥協(xié)式的讓步或協(xié)調(diào)，而是一種具體的政治正義觀念，是一種僅在政治領(lǐng)域內(nèi)不斷改變的自由主義觀念，而且對(duì)政治領(lǐng)域限定越狹窄，得到的共識(shí)就越具體。此時(shí)的重疊共識(shí)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了憲法等制度層面，而且是在社會(huì)成員的價(jià)值觀等思想層面達(dá)成的，是最高意義的重疊共識(shí)。
四、幾點(diǎn)看法
羅爾斯認(rèn)為，多元民主社會(huì)要想保持統(tǒng)一和穩(wěn)定，必須具備以下三個(gè)條件：一是在該社會(huì)中，所有人都接受相同的正義原則；二是社會(huì)成員普遍相信社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)滿(mǎn)
足了正義原則；三是在正義制度下，公民具有健全合理的道德正義觀念，能夠遵守社會(huì)的正義制度�？梢�(jiàn)，社會(huì)的統(tǒng)一穩(wěn)定有賴(lài)于全體社會(huì)成員思想的統(tǒng)一，在社會(huì)基本制度問(wèn)題上存在共識(shí)，否則難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。然而多元民主社會(huì)存在著理性多元論的事實(shí)、壓迫的事實(shí)、多數(shù)公民意愿支持的事實(shí)、理性與合理相區(qū)分的事實(shí)和判斷負(fù)擔(dān)的事實(shí)，所以全體成員在思想上取得完全共識(shí)是不可能的。由此，為了回答“由自由而平等的公民——他們因各種合乎理性的宗教學(xué)說(shuō)、哲學(xué)學(xué)說(shuō)和道德學(xué)說(shuō)而產(chǎn)生深刻分化——所組成的公正而穩(wěn)定的社會(huì)如何可能長(zhǎng)治久安？”（羅爾斯：《政治自由主義》第3頁(yè)）羅爾斯引入了重疊共識(shí)理念來(lái)解決多元民主社會(huì)的統(tǒng)一和穩(wěn)定問(wèn)題。在羅爾斯眼里，重疊共識(shí)理念具有的合乎理性、中立性、非完備性等基本特點(diǎn)使得它能夠贏得相互沖突的綜合完備性學(xué)說(shuō)的認(rèn)可，能夠獲得廣大社會(huì)成員對(duì)政治正義原則所主導(dǎo)的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的支持，這個(gè)政治社會(huì)也就具有了政治合法性，從而達(dá)到統(tǒng)一和穩(wěn)定。
傳統(tǒng)社會(huì)一般都存在某種包括價(jià)值信仰體系與行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合的全面共識(shí)，其社會(huì)成員也都相信，社會(huì)的統(tǒng)一、穩(wěn)定、和諧需要對(duì)一種綜合完備性宗教學(xué)說(shuō)、道德學(xué)說(shuō)和哲學(xué)學(xué)說(shuō)達(dá)成一致，為了建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，曾出現(xiàn)過(guò)排斥異端的宗教迫害。然而伴隨著宗教改革產(chǎn)生的自由主義的迅猛發(fā)展，那種同質(zhì)的傳統(tǒng)社會(huì)已是明日黃花。羅爾斯面對(duì)多元思想共存的民主社會(huì)，他在對(duì)重疊共識(shí)理念的論證過(guò)程中，從正義論的立場(chǎng)上后退至政治自由主義的立場(chǎng)，遠(yuǎn)離了康德式的道德建構(gòu)主義，轉(zhuǎn)而訴諸政治建構(gòu)主義。他一方面接受了伊賽亞多·伯林意義上的多元社會(huì)，承認(rèn)多元價(jià)值在道德上的正當(dāng)性；另一方面又力圖在尋找一種超越于各個(gè)自我、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)文化之上的普遍的東西，這種普遍的東西就是對(duì)政治正義原則規(guī)導(dǎo)的社會(huì)基本制度所形成的重疊共識(shí)及重疊共識(shí)理念支持的公平正義政治觀念。羅爾斯在處理互不相容卻合乎理性的各種學(xué)說(shuō)的關(guān)系時(shí)提出的重疊共識(shí)理念，對(duì)西方多元共存的民主社會(huì)無(wú)疑具有積極的意義。
羅爾斯的重疊共識(shí)理念是對(duì)西方社會(huì)政治問(wèn)題的深刻反思，有其特定的文化背景，但仍對(duì)我們有一定的啟示。對(duì)于擁有濃厚傳統(tǒng)積淀的中國(guó)而言，長(zhǎng)期以來(lái)民族、國(guó)家、社會(huì)、集體這些宏大話(huà)語(yǔ)一直是全體社會(huì)成員的共識(shí)，也是社會(huì)保持統(tǒng)一與穩(wěn)定的支柱。然而，作為一場(chǎng)深刻革命的改革開(kāi)放，使得社會(huì)的利益格局和利益關(guān)系發(fā)生了重大的變化，產(chǎn)生了具有不同利益要求的利益主體，社會(huì)群體在新的政治經(jīng)濟(jì)文化背景下催生的價(jià)值認(rèn)同差異現(xiàn)象已初露端倪，個(gè)人選擇的自由和社會(huì)價(jià)值的多樣性已成為當(dāng)代價(jià)值觀念變化的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。中國(guó)將從傳統(tǒng)的、封閉的社會(huì)向現(xiàn)代的、開(kāi)放的社會(huì)轉(zhuǎn)型，在此過(guò)程中，原有政治共識(shí)的一些方面面臨著削弱、衰敗和瓦解的危險(xiǎn)。多元社會(huì)的存在是以某種程度的政治共識(shí)為前提的，多元文化、多元利益都對(duì)基本的政治價(jià)值和政治程序表示認(rèn)同和接受，否則，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)、分裂、動(dòng)亂。那么如何使社會(huì)主義的憲法和法律及其包含的理念成為具有不同利益要求、不同價(jià)值觀的全中國(guó)公民之間的共識(shí)，從而保持社會(huì)的統(tǒng)一穩(wěn)定和發(fā)展，已成為一個(gè)不容回避的重大問(wèn)題。不可否認(rèn)，羅爾斯對(duì)重疊共識(shí)理念的設(shè)置和論述，是具有一定啟迪意義的。
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