社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的應(yīng)用初探----濟(jì)南市市中區(qū)民政局實(shí)習(xí)報(bào)告

上為政府分憂(yōu) 下為百姓解愁
社會(huì)工作的真正價(jià)值在于在尊重案主自決的基礎(chǔ)上助其自助
――題記
社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的應(yīng)用初探
----濟(jì)南市市中區(qū)民政局實(shí)習(xí)報(bào)告
山東大學(xué)社會(huì)工作系 蘇存軍

近年來(lái)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在中國(guó)得到了迅猛的發(fā)展。然而，在飛速發(fā)展的同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)西方地道的社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法雖然進(jìn)了我們的高等教育課堂卻很難應(yīng)用于實(shí)踐中。
在中國(guó)，我們把民政系統(tǒng)視為與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)聯(lián)系最密切的部門(mén)。山東大學(xué)社會(huì)工作系也在濟(jì)南市民政局設(shè)立了實(shí)習(xí)基地，并與濟(jì)南市民政系統(tǒng)形成了良好的合作關(guān)系。學(xué)期一開(kāi)始，我們就開(kāi)始了在濟(jì)南市民政系統(tǒng)為期近一個(gè)月的實(shí)習(xí)。我被分配至濟(jì)南市市中區(qū)民政局辦公室。在這里，我從日常工作中觀察學(xué)習(xí)，力求發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的切入點(diǎn)與具體應(yīng)用情況，以了解社會(huì)工作與民政工作的聯(lián)系與區(qū)別。
民政局工作職責(zé)與服務(wù)范圍
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)，擬定全區(qū)民政工作規(guī)章并組織實(shí)施；研究擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)法制工作。
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和革命烈士、因公死亡人員的褒揚(yáng)工作；審核申報(bào)革命烈士，審定有關(guān)人員的傷殘等級(jí)的評(píng)定報(bào)批工作。
（三）深入基層調(diào)查研究，了解和掌握全區(qū)雙擁工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究?jī)A向性問(wèn)題；向區(qū)委、區(qū)政府和駐區(qū)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映全區(qū)雙擁工作情況，及時(shí)提出建議，為區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；組織軍地廣泛開(kāi)展群眾性雙擁活動(dòng)，協(xié)調(diào)軍地有關(guān)職能部門(mén)，貫徹落實(shí)雙擁工作政策和法規(guī)，指導(dǎo)各行業(yè)抓好雙擁工作的落實(shí)；交流通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)檢查督促，協(xié)調(diào)處理軍地之間的矛盾和糾紛；完成區(qū)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組和市雙擁辦公室交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
（四）負(fù)責(zé)全區(qū)退伍義務(wù)兵、移交地方安置的軍隊(duì)離休退休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置、服務(wù)管理工作；指導(dǎo)區(qū)軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)及管理服務(wù)工作。
（五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作，核查并報(bào)告災(zāi)情；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救；擬定并組織實(shí)施減災(zāi)規(guī)劃，開(kāi)展減災(zāi)活動(dòng)；建立、實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；組織開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)，負(fù)責(zé)扶貧濟(jì)困、社會(huì)互助工作。
（六）研究指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)；指導(dǎo)村民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)城市居民委員會(huì)建設(shè)，制定社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理辦法和促進(jìn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
（七）擬定全區(qū)行政區(qū)劃規(guī)劃，負(fù)責(zé)區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷(xiāo)、調(diào)整、更名和界線變更的審核報(bào)批工作；承辦本區(qū)與鄰區(qū)及區(qū)內(nèi)各行政區(qū)域勘定、管理，協(xié)調(diào)處理邊界爭(zhēng)議工作。
（八）承辦轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃名稱(chēng)、自然地理實(shí)體名稱(chēng)和建筑物等人文地理實(shí)體、名稱(chēng)命名、更名的審核報(bào)批；負(fù)責(zé)全區(qū)地名標(biāo)志設(shè)置、管理和地名圖書(shū)的編輯審定工作。
（九）制定并組織實(shí)施社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)福利事業(yè)單位建設(shè)和管理。
（十）負(fù)責(zé)全區(qū)的婚姻登記管理工作；擬定并組織實(shí)施婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督婚姻服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。
（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)兒童收養(yǎng)工作，依法辦理兒童收養(yǎng)登記。
（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)的殯葬管理工作，推行殯葬改革。
（十三）負(fù)責(zé)城市流浪乞討人員的收容、管理和教育工作。
（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐工作和社會(huì)福利彩票銷(xiāo)售工作。
（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)性社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位團(tuán)體的登記管理工作；查處民間組織的違法行為和未經(jīng)登記、擅自以民間組織名義開(kāi)展活動(dòng)的組織。
（十六）管理國(guó)家、省、市和區(qū)撥民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
（十七）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
概括而言，民政局的主要工作職責(zé)及服務(wù)范圍是：優(yōu)待撫恤、雙擁工作、退伍軍人安置、軍隊(duì)離退休干部安置、外地離休干部來(lái)濟(jì)落戶(hù)、救災(zāi)救濟(jì)、城鎮(zhèn)低保、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃、福利事業(yè)、婚姻登記、收容收養(yǎng)登記管理、殯葬管理、民間組織管理（民辦非企業(yè)單位管理、社團(tuán)管理）等。
社會(huì)工作領(lǐng)域、內(nèi)涵與實(shí)務(wù)方法的概括介紹
（一）社會(huì)工作領(lǐng)域及內(nèi)涵
社會(huì)工作的領(lǐng)域是廣泛的，以下僅就它的主要方面做初步分類(lèi)：
1、按服務(wù)對(duì)象的生理和社會(huì)特征分類(lèi)
社會(huì)工作的對(duì)象是有困難的個(gè)人或人群，以服務(wù)對(duì)象的生理特征，社會(huì)工作可分為：兒童社會(huì)工作、少年社會(huì)工作、青年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作以及婦女社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、困難退伍軍人的軍人社會(huì)工作、失足青少年的矯治工作等。
2、按服務(wù)對(duì)象遇到的困難分類(lèi)
可分為：日常生活方面的問(wèn)題、就業(yè)方面的問(wèn)題、個(gè)人行為方面的問(wèn)題等
3、以社會(huì)工作的特點(diǎn)分類(lèi)
分為：救助、幫助和發(fā)展社會(huì)工作


社會(huì)工作的內(nèi)涵有很多，我們嘗試對(duì)它作出一個(gè)一般性的定義：
社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。這一定義指出社會(huì)工作的本質(zhì)是一種助人活動(dòng)，其特征是提供服務(wù)。社會(huì)工作以受助人的需要為中心，并以科學(xué)的助人技巧為手段，以達(dá)到助人的有效性。
（二）社會(huì)工作的實(shí)務(wù)方法
社會(huì)工作的實(shí)務(wù)有：
兒童社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作矯治社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、反貧困社會(huì)工作等；
社會(huì)工作方法有：
個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)工作、社會(huì)行政等。
社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的切入與應(yīng)用
比較民政局的主要工作職責(zé)與服務(wù)范圍和社會(huì)工作領(lǐng)域、內(nèi)涵及實(shí)務(wù)方法，就給我們了解社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的切入與應(yīng)用提供了一個(gè)清晰的脈絡(luò)，它們的共同點(diǎn)包括：
（1） 針對(duì)軍人的社會(huì)工作
（2） 針對(duì)因?yàn)?zāi)害造成困難群體的救助工作
（3） 反貧困社會(huì)工作
（4） 社區(qū)工作與社區(qū)建設(shè)
（5） 社會(huì)福利事業(yè)
（6） 兒童收養(yǎng)工作及流浪乞討人員的收容、管理、教育工作
（7） 社會(huì)行政工作
可見(jiàn)，民政工作的絕大部分內(nèi)容都與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法相聯(lián)系，即使那些類(lèi)似政府部門(mén)職能的工作也與社會(huì)工作中的社會(huì)行政有關(guān)。所以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的切入與應(yīng)用是很廣泛的。因此，在我國(guó)，把民政系統(tǒng)視為與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)聯(lián)系最密切的部門(mén)這一觀點(diǎn)是非常貼切的。然而，民政工作畢竟又與社會(huì)工作有著很大的不同之處。民政部門(mén)是政府部門(mén)，行使的是政府職能。而按照社會(huì)工作理論，社會(huì)工作卻是一種由一群社會(huì)工作者在特定的機(jī)構(gòu)以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人自助的服務(wù)活動(dòng)，它不是一種政府職能。這就形成了一種矛盾。一方面，政府確切的說(shuō)是民政局在做著社會(huì)工作者們做的事情，而他們卻很少有人具備社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)，依然沿襲政府部門(mén)的那一套工作方法去為有困難的、需要幫助的人群服務(wù)。另一方面，社會(huì)工作者又不是政府工作人員，具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)卻又無(wú)處施展。一方?jīng)]有專(zhuān)業(yè)理論指導(dǎo)、缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與方法技巧

；另一方則是具備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、了解專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)方法卻又與其民政工作體制格格不入，不能更好的利用社會(huì)資源為有困難的群體服務(wù)。
這是一個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)本土化的問(wèn)題，表現(xiàn)在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)上尤為突出。因?yàn)樯鐣?huì)工作是一門(mén)應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科。它必須有實(shí)務(wù)與方法而不只是理論，甚至實(shí)務(wù)與方法比理論更重要�；蛟S，有人說(shuō)，這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。但是，我認(rèn)為，我們有必要也應(yīng)該能夠很好的去解決這個(gè)矛盾。令人欣慰的是，我們看到社會(huì)正在努力解決這一矛盾，學(xué)校在民政局設(shè)立實(shí)習(xí)基地這一點(diǎn)也充分說(shuō)明我們正向著化解這一矛盾而作出了努力。當(dāng)然，我們是不是只靠與民政局的合作就能切實(shí)的解決這一矛盾？還是仍有更好的途徑去解決？這還需要我們更多的觀察、探討與研究。
我們的嘗試與實(shí)踐
為了更深入地了解民政工作及社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法在實(shí)際工作過(guò)程中的運(yùn)用及操作，觀察探討民政工作與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法的聯(lián)系與區(qū)別，使大家能夠在實(shí)際活動(dòng)過(guò)程中學(xué)習(xí)應(yīng)用個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、老年社會(huì)工作的實(shí)務(wù)方法，以期豐富發(fā)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)。我們初步打算在仲秋節(jié)期間到濟(jì)南市市中區(qū)敬老院對(duì)老人們進(jìn)行一次節(jié)日慰問(wèn)演出活動(dòng)。希望通過(guò)本次活動(dòng)達(dá)到活躍敬老院生活氣氛、在精神上寬慰老年人、給老年人帶去節(jié)日的愉快與歡笑的目的。同時(shí)，了解老年人生活狀況，觀察敬老院運(yùn)作體制，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以期改善。也可以讓同學(xué)們有多一次接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，并在此過(guò)程中奉獻(xiàn)自己的一份愛(ài)心。
（一）活動(dòng)安排
個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和老年社會(huì)工作的實(shí)務(wù)方法與節(jié)目演出靈活結(jié)合
仲秋節(jié)前合適的一天，利用下午的時(shí)間在市中區(qū)民政局的介紹下到敬老院展開(kāi)活動(dòng)。給老年人帶去一些節(jié)日禮品，開(kāi)一個(gè)茶話會(huì)。茶話會(huì)上同學(xué)與老人們穿插就座，組織同學(xué)們表演節(jié)目，與老人一起做一些簡(jiǎn)單的游戲，并利用個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和老年社會(huì)工作的方法積極與各位老年人交流。在交流過(guò)程中認(rèn)真觀察，加深了解，用心體會(huì)。
活動(dòng)進(jìn)程與具體安排
進(jìn)程：
（1）上午購(gòu)置禮品并到達(dá)敬老院安排場(chǎng)地，布置會(huì)場(chǎng)，做好準(zhǔn)備工作。
（2）下午活動(dòng)開(kāi)始，請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、老人和同學(xué)們?nèi)胱�。然后開(kāi)始按預(yù)定順序表演節(jié)目、做游戲及座談。其中安排拍照，合影留念等事宜。
（3）活動(dòng)結(jié)束的后續(xù)工作，包括整理會(huì)場(chǎng)，打掃衛(wèi)生，向領(lǐng)導(dǎo)和老人們告別。
具體安排：
（1）由民政局負(fù)責(zé)初步聯(lián)系敬老院并完成初步的場(chǎng)地安排及參加會(huì)議的老年人安排等工作
（2）活動(dòng)由全班同學(xué)自愿參加，組織人員具體安排同學(xué)參加
（3）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)向?qū)W院黃志雄先生基金申請(qǐng)
（4）由活動(dòng)組織者詳細(xì)安排演出節(jié)目，制定演出節(jié)目單
（5）活動(dòng)過(guò)程中注意掌握會(huì)場(chǎng)氣氛，中間穿插簡(jiǎn)單的互動(dòng)游戲，并設(shè)立小獎(jiǎng)品，提高老年人參與活動(dòng)的積極性
（6）活動(dòng)過(guò)程中潛心思考，注意觀察，了解老年人生活狀況，了解民政工作方法，并以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)視角發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作在民政工作中的切入點(diǎn)與應(yīng)用點(diǎn)，發(fā)掘?qū)�業(yè)知識(shí)和民政工作的聯(lián)系與區(qū)別，豐富社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋求對(duì)策。
（二）活動(dòng)實(shí)際進(jìn)程情況描述
1．活動(dòng)中個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作及老年社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法的靈活運(yùn)用
鑒于敬老院里老人較多且多受年齡、知識(shí)水平等因素的制約我們決定把個(gè)案的、小組的和老年的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)方法融合在活動(dòng)過(guò)程的節(jié)目表演、游戲互動(dòng)和交流會(huì)談中。
（1）小組社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法的運(yùn)用
我們把老年人聚集到一起來(lái)，共同談心交流，讓大多數(shù)老年人在表演節(jié)目與游戲互動(dòng)中釋放自己，我們努力在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)多數(shù)老年人共同存在的問(wèn)題�；蛟S這個(gè)過(guò)程本身就是對(duì)小組社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法的運(yùn)用。在此過(guò)程中，我們?cè)O(shè)計(jì)的游戲有：擊鼓傳花、你表演我猜詞語(yǔ)、詞語(yǔ)接力等比較簡(jiǎn)單的游戲，參與游戲的老人可以獲得一份小禮品。語(yǔ)言及詞語(yǔ)設(shè)計(jì)也盡量做到簡(jiǎn)單，可謂都是家喻戶(hù)曉的詞語(yǔ)，防止老人聽(tīng)不懂，比如“趵突泉”、“大明湖”、“仲秋節(jié)”、“嫦娥”等。但是后來(lái)我們發(fā)現(xiàn)老人連擊鼓傳花的基本規(guī)則都不懂，盡管我們解釋了好多遍，老人們還是不明白游戲規(guī)則，就連“鼓聲停止花在誰(shuí)手里就不要傳了” 的基本規(guī)則在好幾輪游戲過(guò)后，還是有一部分老人仍然沒(méi)有弄清楚�！盎ㄔ谡l(shuí)那里停止誰(shuí)就要表演節(jié)目”的規(guī)則就更不可能實(shí)施了。只是我們?nèi)匀话讯Y品贈(zèng)送給了每個(gè)參與其中的老人。后面的詞語(yǔ)接力及你表演我猜詞語(yǔ)等小游戲就更不能完完整整的完成了。盡管老人們有時(shí)候?qū)ξ覀冊(cè)O(shè)計(jì)的游戲顯得很是迷惑，還是一直保持了合作的態(tài)度，大部分老人在游戲過(guò)程中也比較高興，頗有興致。而且，當(dāng)我們一起唱起《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》、《最美不過(guò)夕陽(yáng)紅》等老人們十分熟悉的老歌曲時(shí)，老人們的情緒被提到了比較高昂的狀態(tài)，整個(gè)活動(dòng)也達(dá)到了高潮。
據(jù)觀察我們發(fā)現(xiàn)，老人們以前并不是很經(jīng)常做這些游戲或者一起活動(dòng)，而老人們或許很愿意在一起活動(dòng)。于是就有了一個(gè)問(wèn)題，敬老院難道不經(jīng)常讓老人們湊到一起活動(dòng)嗎？
（2）老年社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法的運(yùn)用體現(xiàn)
在活動(dòng)過(guò)程中注意老年人的知識(shí)結(jié)構(gòu)，尊重他們的時(shí)代特點(diǎn)，語(yǔ)言、節(jié)目、及游戲的設(shè)計(jì)力求簡(jiǎn)潔易于理解。交流過(guò)程中注重認(rèn)真傾聽(tīng)，耐心細(xì)致。也許愿意接近老年人并愿意聽(tīng)他們講述自己過(guò)去的故事，運(yùn)用“懷舊”和“生命回顧”的專(zhuān)業(yè)方法讓老人重建完整的自我，達(dá)到內(nèi)省的目的并在回顧過(guò)程中讓老人重新體驗(yàn)快樂(lè)、成就、尊嚴(yán)等多種有利于身心健康的情緒，幫助老人找回自尊和榮耀。這也就是運(yùn)用了老年社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)方法。
（3）個(gè)案社會(huì)工作事務(wù)方法的運(yùn)用描述
在此過(guò)程中，我們單個(gè)同學(xué)和單個(gè)老人的近距離接觸，運(yùn)用我們掌握的個(gè)案社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)方法耐心細(xì)致的交流，下面是對(duì)個(gè)案會(huì)談內(nèi)容進(jìn)行的部分摘錄：


摘錄一：
……
（初步的問(wèn)候寒暄）
同學(xué)：您多大年齡了��？
老人甲：我今年都101歲了。
同學(xué)：可是您看上去只有70多歲的樣子。您身體還好吧？
老人甲：還好，還好，耳不聾，眼不花。
同學(xué)：您在這兒（敬老院）過(guò)得還習(xí)慣吧？
老人甲：還習(xí)慣，這兒挺好的，老人們挺多，大家一起，挺熱鬧的。
（看來(lái)老人還挺重視精神層面的東西）
……
同學(xué)：您老家是哪兒��？您有幾個(gè)孩子��？子女還好吧？
老人甲：（眼光一閃，顯得比較激動(dòng)）我老家是淄博博山。我有兩個(gè)兒子、一個(gè)女兒，我一個(gè)兒子是縣長(zhǎng)，一個(gè)兒子是外企的經(jīng)理，女兒在美國(guó)做工程師。子女都有所成就，盡管他們不能天天在我身邊，但是，想到這些我就感到挺高興挺欣慰的，……
（老人說(shuō)了好多，顯得容光煥發(fā)，看來(lái)同學(xué)通過(guò)交談?dòng)绕涫钦劶八�的家庭時(shí)獲得了老人的初步信任并他建立起了初步的專(zhuān)業(yè)關(guān)系）
同學(xué)：您給我們講講您一生的大體經(jīng)歷吧，我們想聽(tīng)一聽(tīng)？
老人甲: 也沒(méi)什么，最主要的是我年輕時(shí)和日本鬼子打過(guò)幾次仗。當(dāng)中有濟(jì)南戰(zhàn)役，當(dāng)時(shí)戰(zhàn)斗非常激烈……
（同學(xué)認(rèn)真傾聽(tīng)，隨時(shí)表示回應(yīng)，老人講的津津有味）
……
老人甲：你們年輕人要跟的上時(shí)代，保持與時(shí)俱進(jìn)，年輕人就要有闖勁，好好學(xué)習(xí)，將來(lái)……
（看來(lái)老人已經(jīng)進(jìn)入狀態(tài)，并且能夠以一位長(zhǎng)者的身份跟我們談話，試圖教育我們年輕一代，而不像開(kāi)始那般拘謹(jǐn)了。也可以說(shuō)老人甲已經(jīng)找回了自信的我

。）
（如果經(jīng)常有人運(yùn)用“懷舊”、“生命回顧”等專(zhuān)業(yè)方法和老人進(jìn)行耐心細(xì)致的交談，與無(wú)形中鼓勵(lì)老人，估計(jì)這位百歲老人的暮年生活就會(huì)是快樂(lè)的，老人也會(huì)擁有成就感與自信。）

摘錄二：
……
（初步的問(wèn)候寒暄）
同學(xué)：中午您吃什么飯��？
老人乙：吃……什么……
（看來(lái)她也不知道到底吃什么？）
同學(xué)：飯菜還可口好吃嗎？
老人乙：…… 笑 ……
（看來(lái)飯菜不會(huì)很好，至少不會(huì)是非常的和老人的口味）
同學(xué)：您平常都干什么��？
老人乙：也沒(méi)干什么，……
同學(xué): 那平常您一整天什么事情都不干嗎？不看電視嗎？不打牌、下棋什么的嗎？
（同學(xué)覺(jué)得老人可能是認(rèn)為只有比較正式的事情才是有事情做，看見(jiàn)老人屋里有電視，稍加引導(dǎo)，并暗示其實(shí)想看電視也算是有事情做的。就連打牌、下棋也算是有事情做的。）
老人乙：沒(méi)什么事，大概就是等著吃飯，電視也不大看的。
（驚訝！只是等著吃飯！驚訝��！為什么有電視也不大看呢？后來(lái)一想，我們的電視節(jié)目里有適合于老年人看的嗎？其實(shí)在游戲過(guò)程中我們也看的出來(lái)，集體活動(dòng)不是很多的�？粗�老人說(shuō)話的表情，我們實(shí)在也覺(jué)得很無(wú)奈，或許是該我們做點(diǎn)什么的時(shí)候了。）
同學(xué)：那平常院里面組織大家一起活動(dòng)嗎？像做游戲什么的？
老人乙：沒(méi)有什么，偶爾大家串串門(mén)，那也很少，只是我們兩個(gè)說(shuō)說(shuō)話（每個(gè)房間住兩個(gè)人）。
（又是驚訝�。�
……
同學(xué)：那您覺(jué)得高興嗎？平常很少有人和您聊天嗎？
（這是同學(xué)經(jīng)過(guò)詳細(xì)考慮并觀察老人的表情后發(fā)問(wèn)的，好像老人覺(jué)得她說(shuō)的上面的生活狀況似乎是很平常的，并沒(méi)有覺(jué)得悲傷，所以估計(jì)不會(huì)引發(fā)老人情緒的波動(dòng)。）
老人乙：也不是啊，我家在天橋那邊，我以前的同事和我的家里人也經(jīng)常來(lái)看我的，那時(shí)，我們就可以聊天了，……
（原來(lái)還是以前的同事和家人給她帶來(lái)歡樂(lè)。那么，以前的同事不在濟(jì)南的，沒(méi)有家人的老人怎么辦？同事家人不來(lái)的時(shí)候怎么辦？我們的敬老院究竟給老人做了些什么？難道僅僅是提供吃飯和住宿？）
……
這些足夠我們思考的了！
（三）活動(dòng)總結(jié)
活動(dòng)目標(biāo)達(dá)成情況評(píng)估
（1）初步了解了民政工作在實(shí)際工作中的操作過(guò)程，發(fā)現(xiàn)了一些社會(huì)工作與民政工作的聯(lián)系與區(qū)別之處。
（2）我們靈活運(yùn)用個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和老年社會(huì)工作的方法展開(kāi)活動(dòng)，取得了良好的效果。了解、體會(huì)了老年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法，豐富了我們的社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（3）初步達(dá)到了活躍敬老院生活氣氛，在精神上寬慰老年人，給老年人帶去節(jié)日的歡笑與愉悅的慰問(wèn)的目的。但是離我們?cè)�本設(shè)計(jì)的目標(biāo)還有很大一塊距離。
（4）我們觀察了敬老院的運(yùn)作體制，發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題，并努力尋求對(duì)策。
（5）活動(dòng)給了我們多一次接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，在此過(guò)程中奉獻(xiàn)出了自己的一份愛(ài)心。
總之，活動(dòng)目標(biāo)初步達(dá)成，但是有很多問(wèn)題還有待于更加深入的了解與探討。
活動(dòng)中獲取的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策描述
1．經(jīng)驗(yàn)
（1）活動(dòng)組織者認(rèn)真準(zhǔn)備，從與敬老院取得聯(lián)系說(shuō)明詳細(xì)情況到購(gòu)買(mǎi)禮品、發(fā)動(dòng)同學(xué)參加、演出節(jié)目及游戲的安排、交流內(nèi)容的設(shè)定場(chǎng)景的設(shè)置以及其他細(xì)節(jié)都做了充分的準(zhǔn)備，經(jīng)歷了一次組織協(xié)調(diào)的訓(xùn)練，在活動(dòng)的整個(gè)準(zhǔn)備及進(jìn)行過(guò)程中學(xué)到了很多知識(shí)。
（2）同學(xué)們通過(guò)活動(dòng)接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解了老年人的生活狀況，對(duì)民政工作在實(shí)際工作中的操作過(guò)程以及敬老院的運(yùn)作體制有了初步認(rèn)識(shí)。
（3）發(fā)現(xiàn)我們學(xué)習(xí)的社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法和民政工作的實(shí)際工作方法大不相同。專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作要求助其自助，尊重案主的個(gè)性、人格及自決權(quán)，運(yùn)用同理心的手法注重心靈溝通，和案主一起共同解決案主所遇到的社會(huì)適應(yīng)不良問(wèn)題。而據(jù)我們觀察發(fā)現(xiàn)敬老院的工作似乎只是把老人湊到一起提供食宿，真正的心理交流與集體活動(dòng)很少，更談不上助其自助。
2．發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策
活動(dòng)進(jìn)行中，我們大體能夠控制會(huì)場(chǎng)氣氛，大部分同學(xué)也能夠積極與老年人交流，并積極參加到節(jié)目演出中來(lái)。老人們也比較合作，能夠參與到互動(dòng)中。
但是，我們也發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題：
（1）由于會(huì)場(chǎng)中有院方領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)，活動(dòng)的大部分是由敬老院的院長(zhǎng)主持的，導(dǎo)致我們不能完全控制活動(dòng)的進(jìn)行程序，按照原來(lái)的意愿控制會(huì)場(chǎng)的氣氛也就顯得比較困難。
（2）由于敬老院活動(dòng)室面積較小，座位較少且擺放位置不太合理，本來(lái)準(zhǔn)備老人與同學(xué)穿插就座，近距離接觸便于交流的目的沒(méi)有能夠完全達(dá)成。
（3）由于受老人年齡、知識(shí)水平以及自身素質(zhì)等因素的制約，原本準(zhǔn)備的比較簡(jiǎn)單的游戲環(huán)節(jié)依然不能夠順暢的進(jìn)行。
（4）市中區(qū)區(qū)長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)以及其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的出現(xiàn)使得活動(dòng)不能按照原來(lái)設(shè)計(jì)的進(jìn)程進(jìn)行。原來(lái)設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)的會(huì)場(chǎng)秩序與氣氛遭到破壞，互動(dòng)與交流受到影響。
（5）活動(dòng)時(shí)間太短，很多問(wèn)題還不能夠更加深入的了解。
（6）敬老院的工作方法與運(yùn)作體制專(zhuān)業(yè)性不是很強(qiáng)，不能充分注意老年人的心理特征與綜合素質(zhì)特征，老年工作體現(xiàn)不出足夠的人性化。
針對(duì)上述問(wèn)題，我們應(yīng)該做如下的努力：
（1）以后在為老年人服務(wù)的過(guò)程中要減少院方領(lǐng)導(dǎo)的介入，或者事先就會(huì)場(chǎng)氣氛的控制問(wèn)題與院方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好，盡量控制會(huì)場(chǎng)氣氛。
（2）場(chǎng)地安排要自己準(zhǔn)備，不能再由院方代辦，場(chǎng)地安排盡量符合便于交流的要求。
（3）互動(dòng)游戲及演出節(jié)目的設(shè)計(jì)要盡量做到與老年人的理解力保持一致。
（4）盡量排除環(huán)境的干擾因素，對(duì)于不能排除的干擾因素，做到巧妙安排，避免時(shí)間和地點(diǎn)上的沖突，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。
（5）有可能的話，盡量做到長(zhǎng)期的運(yùn)用專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法為老年人服務(wù)。
（6）最重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)民政工作的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理性指導(dǎo)，使為民服務(wù)的事業(yè)更加專(zhuān)業(yè)化，更加符合時(shí)代的潮流，更加符合人民的真正利益，更加具有人情味！
因?yàn)槲覀冋瓶氐纳鐣?huì)資源還十分有限，所以我們還要進(jìn)一步與掌握資源比較豐富的民政局合作。我們給民政局和敬老院以理性的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，而他們向我們提供必要的社會(huì)資源，盡量做到專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法與實(shí)際資源的結(jié)合，更好的做好老年社會(huì)工作�；蛟S這正是我們實(shí)習(xí)的目的。
最后的總結(jié)與思考
盡管我們從理論上發(fā)現(xiàn)了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中有著眾多的切入點(diǎn)與應(yīng)用點(diǎn)，或者說(shuō)社會(huì)工作和民政工作在實(shí)際應(yīng)用中有著眾多的共同點(diǎn)。但是，我們又不得不承認(rèn)在民政工作的實(shí)際操作過(guò)程中社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)方法卻很少得到應(yīng)用。原因可能是多方面的，可能是政府部門(mén)工作方法依然在我們的工作過(guò)程起著根深蒂固的影響作用，影響了我們的思路；可能是民政部門(mén)是一個(gè)政府部門(mén)本身決定著它不可能像一個(gè)非政府的組織那樣服務(wù)；可能是由于中國(guó)的國(guó)情決定著我們還不適合用西方那一套純粹的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法來(lái)為我們的民眾服務(wù)……。
我認(rèn)為最終的原因應(yīng)該是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在我國(guó)尚處于初步發(fā)展階段，等到真正的完成本土化并發(fā)展成熟了，就會(huì)對(duì)我們的民政事業(yè)及其他為民眾服務(wù)事業(yè)起到舉足輕重的指導(dǎo)作用。而對(duì)于現(xiàn)狀，我們回頭看看題記，或許應(yīng)該有所感悟，民政局的神圣職責(zé)不光是為百姓解愁，它還要承擔(dān)起為政府分憂(yōu)的職能，它畢竟是一個(gè)政府

部門(mén)。我們期望的是，民政部門(mén)在為百姓解愁的時(shí)候能夠在尊重民眾自決的基礎(chǔ)上助民眾自助。那時(shí)，我們才會(huì)無(wú)愧地說(shuō)：在中國(guó)，我們的民政系統(tǒng)是與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)聯(lián)系最密切的部門(mén)。


-------------------------------------
【參考文獻(xiàn)】
王思斌主編 《社會(huì)工作概論》 高等教育出版社 1999
翟進(jìn) 張曙編著 《個(gè)案社會(huì)工作》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2001
民政部 《中國(guó)民政》 2004年第三期等
朱力編著 《社會(huì)問(wèn)題概論》 社會(huì)科學(xué)

【社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的應(yīng)用初探----濟(jì)南市市中區(qū)民政局實(shí)】相關(guān)文章：

民政局實(shí)習(xí)報(bào)告07-24

市民政局工作打算08-24

市民政局工作要點(diǎn)08-24

區(qū)民政局工作要點(diǎn)08-24

民政局主任競(jìng)聘書(shū)08-15

民政局工作總結(jié)08-12

解決學(xué)生“怕”應(yīng)用題的教學(xué)方法初探08-19

社會(huì)工作雙語(yǔ)教學(xué)初探08-06

胡塞爾的生活世界理論思想初探08-13