破除形式主義官僚主義要下實(shí)功夫

　　破除形式主義官僚主義要下實(shí)功夫

　　市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任  劉文杰

　　年初召開的市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)了2018年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面部署了2019年工作任務(wù)，為推動(dòng)新時(shí)代青島紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。全會(huì)明確提出，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義上持續(xù)發(fā)力。作為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門，要以全會(huì)精神為主線，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把自己擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去，明確目標(biāo)、吹響號(hào)角，發(fā)起攻勢(shì)、緊抓快干，下實(shí)打?qū)嵉墓Ψ蜃コ龀尚А⒙鋵?shí)到位。

　　把握政治方向。形式主義、官僚主義的危害首先是政治上的，既嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，又嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益，最終損害黨群干群關(guān)系、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)在整治形式主義、官僚主義工作中肩負(fù)的政治使命與歷史擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和主動(dòng)性、自覺性，認(rèn)真履職盡責(zé)，深化整治工作成果，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)踐中，要緊扣省委、市委“工作落實(shí)年”決策部署，聚焦市委發(fā)起的海洋攻勢(shì)、“雙招雙引”攻勢(shì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢(shì)等“15個(gè)攻勢(shì)”，發(fā)起整治形式主義、官僚主義突出問題戰(zhàn)役，緊盯對(duì)決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，重點(diǎn)整治表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷作秀造勢(shì),單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，過度留痕等突出問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，曝光典型案例，形成反對(duì)形式主義官僚主義、狠抓落實(shí)的雷霆之勢(shì)。

　　攻堅(jiān)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，整治形式主義、官僚主義的重點(diǎn)是要整治貫徹黨中央決策部署、落實(shí)黨的路線方針政策包括十九大精神、新發(fā)展理念中的形式主義、官僚主義問題。結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好三個(gè)結(jié)合：把整治形式主義、官僚主義與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)合起來，著力解決企業(yè)反響集中、群眾反映強(qiáng)烈的頑癥痼疾，嚴(yán)肅整治查處行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)中介、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)領(lǐng)域影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的突出問題；與做好掃黑除惡、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署和省委、市委工作要求，深挖細(xì)查因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題造成嚴(yán)重后果的違紀(jì)違法行為；與整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題結(jié)合起來，重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)決策、欺上瞞下、作表面文章等形式主義、官僚主義突出問題，著力查處民生領(lǐng)域漠視群眾疾苦、損害群眾利益、效率低下等形式主義、官僚主義問題。

　　聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，把反對(duì)形式主義、官僚主義作為日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督的重點(diǎn)，抓早抓小、防微杜漸。要完善監(jiān)督方式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過明察與暗訪、自查與下查一級(jí)、實(shí)地督導(dǎo)與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，努力營(yíng)造氛圍、形成震懾，著力消除有關(guān)部門單位作風(fēng)方面存在的“亞健康”狀態(tài)。要暢通監(jiān)督渠道，依托政務(wù)服務(wù)熱線受理平臺(tái)，整合廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，構(gòu)建形式主義、官僚主義整治大平臺(tái)，收集反映反饋問題，加大督查督辦力度，督促各級(jí)各部門各單位在查糾形式主義、官僚主義上動(dòng)起來、硬起來、嚴(yán)起來。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，精準(zhǔn)把握政策，精準(zhǔn)定性量紀(jì)，對(duì)苗頭性傾向性問題特別是熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該誡勉的誡勉，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　壓實(shí)主體責(zé)任。形式主義、官僚主義病灶之所以難以根除，很重要的原因是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。要著力解決上熱中溫下冷的問題，把握好“三個(gè)抓手”：要緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)各級(jí)黨委黨組落實(shí)好整治形式主義、官僚主義的主體責(zé)任，充分發(fā)揮其在工作中的主體作用，以調(diào)研排查開道，以糾正整改推進(jìn)，以監(jiān)督問責(zé)攻堅(jiān)，健全抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成主責(zé)主抓、上下聯(lián)動(dòng)工作格局。要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志把自己擺進(jìn)去，以身作則、示范引領(lǐng)，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動(dòng)“絕大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變；督促班子成員對(duì)分管的黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，真正把良好作風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。要抓牢監(jiān)督責(zé)任，對(duì)形式主義、官僚主義問題頻發(fā)、整治不力，特別是對(duì)問題反映在下面、根子在上面的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，問責(zé)一個(gè)、警醒一片，倒逼責(zé)任落實(shí)。