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關(guān)于做好文明單位創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考
關(guān)于做好文明單位創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考縣委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任：張**
（2013年4月22日）
黨的十八大報(bào)告提出：“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化”，這是十八大對(duì)精神文明工作提出的新要求，是今后五年工作的重點(diǎn)，我們?cè)诠ぷ髦斜仨氄J(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。結(jié)合柯坪縣實(shí)際，就如何做好文明單位創(chuàng)建工作談?wù)勔恍┱J(rèn)識(shí)和思考，對(duì)2013年精神文明建設(shè)工作進(jìn)行一些輔導(dǎo)，供學(xué)習(xí)參考。
一、什么是文明單位，申報(bào)條件，驗(yàn)收程序：
�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)文明單位的定義
自治區(qū)文明單位是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，是指工作成績(jī)突出、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，干部群眾文明素質(zhì)較高，四個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在社會(huì)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)單位。文明單位榮譽(yù)稱號(hào)是各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位各種榮譽(yù)稱號(hào)中綜合性的最高榮譽(yù)稱號(hào)。
（二）具備以下條件可申報(bào)自治區(qū)文明單位
1、近年來(lái)創(chuàng)建工作成績(jī)突出、干部群眾認(rèn)可、社會(huì)影響好，且連續(xù)保持兩年以上地州市級(jí)文明單位（文明機(jī)關(guān)）榮譽(yù)稱號(hào)的單位。
2、申報(bào)單位應(yīng)是正科級(jí)以上（包括正科級(jí)）的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。
3、創(chuàng)建工作突出思想道德建設(shè)內(nèi)涵，持續(xù)有效地開展“五個(gè)一”（一堂、一隊(duì)、一牌、一桌、一傳播）建設(shè)。
4、建立創(chuàng)建文明單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、管理協(xié)調(diào)、資金投入、檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲激勵(lì)“六到位”。
�。ㄈ┥陥�(bào)前三年，凡有下列情形之一者，不得申報(bào)自治區(qū)文明單位
1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；
2、干部職工違法犯罪；
3、社會(huì)治安綜合治理工作不達(dá)標(biāo)；
4、違反計(jì)劃生育法；
5、發(fā)生重大安全事故、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性重大事故、食品安全事故、環(huán)境污染和有不良影響的社會(huì)公共安全事件等；
6、在績(jī)效考評(píng)（業(yè)績(jī)考核）中排名靠后。
�。ㄋ模┳灾螀^(qū)文明單位測(cè)評(píng)體系的內(nèi)容
測(cè)評(píng)體系主要包括“黨的建設(shè)、道德建設(shè)、文化建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)治安、環(huán)境建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、創(chuàng)建活動(dòng)”8個(gè)方面的測(cè)評(píng)內(nèi)容，共設(shè)置49個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)都賦予相應(yīng)的分值，并有相對(duì)應(yīng)的測(cè)評(píng)方法。
�。ㄎ澹┳灾螀^(qū)文明單位的測(cè)評(píng)方法及要求
主要采取召開匯報(bào)會(huì)、開卷考試、問卷調(diào)查、實(shí)地察看、材料審核等方法進(jìn)行測(cè)評(píng)驗(yàn)收。
1、聽取匯報(bào)：主要領(lǐng)導(dǎo)脫稿匯報(bào)，時(shí)間控制在20分鐘以內(nèi)。
2、開卷考試：內(nèi)容涉及精神文明建設(shè)、道德建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、時(shí)事政治和禮儀基本常識(shí)等（可參考《精神文明創(chuàng)建工作指南》），考試人數(shù)原則上為單位在冊(cè)干部職工總數(shù)的三分之一。
3、問卷調(diào)查：發(fā)放問卷，了解民意。
4、實(shí)地察看：“道德講堂”開辦情況和本測(cè)評(píng)體系中涉及實(shí)地察看的內(nèi)容。
5、材料審核：審核申報(bào)前三年（含當(dāng)年）的檔案材料，其中申報(bào)前一年為紙質(zhì)材料，其余兩年為電子版檔案；文字材料重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)明扼要，配以必要的圖片。
倡導(dǎo)節(jié)儉節(jié)約，不需制作專題片、畫冊(cè)、相冊(cè)等，檔案材料收集整理按機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行，不得豪華裝幀。
�。┓种禈�(gòu)成
總分為100分，測(cè)評(píng)結(jié)果85分以上（含85分）為測(cè)評(píng)驗(yàn)收合格。
二、對(duì)文明單位創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)與思考
思考一：認(rèn)識(shí)誤區(qū)
創(chuàng)建就是搞衛(wèi)生和環(huán)境。搞創(chuàng)建需要搞環(huán)境衛(wèi)生，但創(chuàng)建決不是為了搞環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生也絕不應(yīng)該是創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容。精神文明創(chuàng)建的“文明”，是一個(gè)綜合、系統(tǒng)的概念。這其中，既有硬環(huán)境建設(shè)任務(wù)，又有軟環(huán)境要求。干凈、整潔、舒適、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，是文明單位的硬件要求。但文明單位更重要的是單位心齊風(fēng)正，干部職工素質(zhì)高，創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常深入，細(xì)胞建設(shè)富有成效，單位社會(huì)形象好。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于硬環(huán)境物化易顯，和我們的工作息息相關(guān)，而軟環(huán)境內(nèi)涵比較寬泛，投入多，難度大，見效慢。在我們的文明創(chuàng)建工作中，更多的是集中在搞好衛(wèi)生、改善環(huán)境、綠化美化等硬件建設(shè)上，一定程度上存在著重“物”輕“人”現(xiàn)象。精神文明建設(shè)說(shuō)到底是做人的工作，創(chuàng)建活動(dòng)不能局限于“搞建設(shè)、搞衛(wèi)生”等硬件建設(shè)上，要在注重硬件建設(shè)的同時(shí)，更加注重軟件：做好人的工作，即思想道德建設(shè)。解決人的靈魂問題，提高干部職工的文明素質(zhì)，使我們隊(duì)伍的每個(gè)人在家是好成員，在單位是好職工，在社會(huì)是好公民。因此，今后在我們的具體創(chuàng)建中，要努力做到硬件、軟件建設(shè)一起抓，重“硬”輕“軟”或以“軟”代“硬”都不可取的。
創(chuàng)建就是文明辦的事。精神文明建設(shè)的根本目標(biāo)是：提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。歸根到底是“人”的工作，這就決定了這是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，它滲透到我們的每項(xiàng)工作中，關(guān)系到我們每個(gè)干部職工。文明辦要做的是大量的綜合性的協(xié)調(diào)工作，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的目標(biāo)，達(dá)到創(chuàng)建的目的，必須做到齊抓共管、人人參與。
重創(chuàng)建，輕管理。長(zhǎng)期以來(lái)我們的創(chuàng)建工作存在著重創(chuàng)建輕管理的問題，創(chuàng)建中工作具體扎實(shí)，榮譽(yù)得到后放松管理，不重視平時(shí)基礎(chǔ)性工作，搞“突擊”式創(chuàng)建、“運(yùn)動(dòng)”式創(chuàng)建，使創(chuàng)建流于形式。其實(shí)創(chuàng)建文明單位是一個(gè)復(fù)雜、艱苦的過(guò)程，而保持文明單位榮譽(yù)、鞏固文明建設(shè)成果的任務(wù)更重。重在建設(shè)，重在管理，是精神文明建設(shè)取得實(shí)效的保證。因此，我們搞創(chuàng)建要建立科學(xué)管理、長(zhǎng)效管理的創(chuàng)建工作機(jī)制，使文明創(chuàng)建工作逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，推動(dòng)創(chuàng)建工作健康發(fā)展。
思考二：創(chuàng)建意識(shí)
強(qiáng)化“三貼近”意識(shí)。按照“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的要求，把文明創(chuàng)建活動(dòng)融入到各項(xiàng)具體工作中，以創(chuàng)建促工作，以工作促創(chuàng)建。創(chuàng)建工作本身就是一種群眾性活動(dòng)，應(yīng)該是以干部職工為主體，把我們的創(chuàng)建意圖變?yōu)槿罕姺e極主動(dòng)去爭(zhēng)創(chuàng)的實(shí)踐活動(dòng)，使廣大干部職工從身邊做起，親身感受文明創(chuàng)建的好處，從而樹立起“人人都是創(chuàng)建主體，個(gè)個(gè)都是創(chuàng)建形象”的觀念，只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)建積極性，才能達(dá)到創(chuàng)建的目的。
強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)。精神文明建設(shè)本身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定創(chuàng)建工作在制定階段性計(jì)劃的同時(shí)，必須具有戰(zhàn)略性思考，要確立長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)只有與時(shí)俱進(jìn)，以變迎變，以新迎新，以干部職工喜聞樂見并易于接受的載體和途徑，推動(dòng)精神文明建設(shè)廣泛深入地向前發(fā)展。這就要求我們的創(chuàng)建工作要具有系統(tǒng)性、連續(xù)性，要循序漸進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，及時(shí)充實(shí)和豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，源源不斷的為單位的文明創(chuàng)建注入生機(jī)和活力。
強(qiáng)化干部職工的自覺創(chuàng)建意識(shí)。精神文明建設(shè)是群眾事業(yè)，群眾是建設(shè)主體，創(chuàng)建只有深深植根于群眾之中，才能有生命力。群眾中蘊(yùn)藏著精神文明建設(shè)的巨大潛力，只有把群眾的主動(dòng)性、積極性調(diào)動(dòng)出來(lái)，發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)建活動(dòng)才會(huì)深入持久，取得顯著成效。文明單位創(chuàng)建要以規(guī)范的有組織的貼近干部職工工作的豐富多彩的活動(dòng)，使廣大干部職工主動(dòng)的、積極的參與其中，學(xué)習(xí)知識(shí)，增長(zhǎng)技能，開闊視野，陶冶情操，身體文化素質(zhì)得到全面提高，增進(jìn)溝通，增強(qiáng)歸屬感和凝聚力。
思考三：創(chuàng)建著力點(diǎn)
緊扣本單位業(yè)務(wù)工作開展創(chuàng)建。文明單位創(chuàng)建工作要虛功實(shí)做，最重要的就是緊扣單位本職業(yè)務(wù)工作來(lái)進(jìn)行，著力解決創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作之間關(guān)系的問題。緊扣單位本職業(yè)務(wù)工作，其實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)創(chuàng)建工作，促使廣大干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)；愛崗敬業(yè)，樹立文明高效的形象；規(guī)范行業(yè)行為，不斷提高本職業(yè)務(wù)工作水平。創(chuàng)建工作還要結(jié)合單位干部職工的思想、工作、生活實(shí)際，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。在創(chuàng)建中，要時(shí)時(shí)把著眼點(diǎn)放在與群眾利益相關(guān)、為群眾所歡迎的事情上，把工作做到群眾的心坎上。
積極探索行之有效的創(chuàng)建載體。創(chuàng)建工作是不斷發(fā)展、不斷探索的實(shí)踐活動(dòng)，必須緊扣時(shí)代的脈搏，依據(jù)形勢(shì)的變化，結(jié)合單位實(shí)情，改變過(guò)去單一枯燥的方式方法，保持創(chuàng)建工作鮮活的生活力。要采用靈活多樣、豐富多彩、寓教于樂的創(chuàng)建形式，吸引群眾參加，使群眾在活動(dòng)中感受到集體的溫暖和人與人之間的關(guān)系，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力；要緊密結(jié)合本單位的人員狀況和工作實(shí)際，設(shè)計(jì)自己的創(chuàng)建形式，形成自己的工作特色。只有這樣，創(chuàng)建工作才會(huì)受到群眾的歡迎，起到應(yīng)有的效果，整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)才會(huì)異彩紛呈、充滿活力。
從細(xì)節(jié)入手，將精神文明建設(shè)推向深入。古人云“不積跬步無(wú)以至千里”，創(chuàng)建文明單位是一個(gè)系統(tǒng)工程，其每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)是否到位，將決定最終能否創(chuàng)建成功。因此，創(chuàng)建文明單位要從大處著眼小處著手，于細(xì)微之處建設(shè)干部職工的文明行為。從一句話、一個(gè)行動(dòng)、一種現(xiàn)象抓起，逐步把干部職工的言行規(guī)范到文明的坐標(biāo)中。我們每個(gè)干部職工作為參與者，也必須時(shí)時(shí)刻刻注意身邊的細(xì)節(jié)，一定要從自身做起，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，養(yǎng)成文明的習(xí)慣，遠(yuǎn)離一切不文明行為，為成功創(chuàng)建作出自己的貢獻(xiàn)。
開展文明窗口建設(shè)，促進(jìn)系統(tǒng)整體創(chuàng)建。聯(lián)系單位實(shí)際，每個(gè)窗口部門都與群眾生活關(guān)系密切，展現(xiàn)的是系統(tǒng)的整體形象。因此文明單位建設(shè)要關(guān)注全局，加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，不應(yīng)只局限于機(jī)關(guān)。開展文明窗口建設(shè)，可以使其更規(guī)范，即展示了形象，又樹立了榜樣，對(duì)于提高職工素質(zhì)，改善服務(wù)，促進(jìn)系統(tǒng)文明建設(shè)具有重要作用。
三、2013年精神文明創(chuàng)建工作安排
�。ㄒ唬┮浴皞鞑ノ拿�、引領(lǐng)風(fēng)尚”為目標(biāo)，大力推進(jìn)公益類“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)
1.“講文明樹新風(fēng)”是精神文明創(chuàng)建工作的永恒主題和知名品牌。要在全縣大興文明禮儀、讀書學(xué)習(xí)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，繼續(xù)開展文明交通、文明引導(dǎo)、文明餐桌和文明傳播四項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)尚形成。公益廣告宣傳是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重要舉措，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，要充分發(fā)揮這一載體在傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚中的重要作用，各級(jí)文明單位著重圍繞積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)道德行為規(guī)范、生態(tài)文明建設(shè)和與人民群眾生活關(guān)系密切的交通、食品安全等四個(gè)方面，大力推進(jìn)公益廣告宣傳，制作固定宣傳版面不得少于一塊�？h外宣辦、縣文化體育廣播影視局、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，要把“文明柯坪·我們?cè)谛袆?dòng)”專欄作為重要宣傳載體，切實(shí)加大宣傳力度，扎實(shí)做好公益廣告的宣傳、制作、刊播工作。
�。ǘ┮赃M(jìn)一步踐行“柯坪精神”為切入點(diǎn)，大力宣傳表彰道德模范推進(jìn)公民道德建設(shè)
公民道德建設(shè)是精神文明創(chuàng)建工作的重中之重，是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.大力弘揚(yáng)“愛國(guó)感恩、團(tuán)結(jié)友善、自尊自強(qiáng)”的柯坪精神。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)柯坪精神，把弘揚(yáng)柯坪精神的過(guò)程變?yōu)楦刹咳罕娮晕医逃�、自我提高的過(guò)程，融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、滲透到人們的日常生活工作中，內(nèi)化為社會(huì)群體意識(shí)、外化為人們的自覺行動(dòng)，鼓舞和激勵(lì)各族干部群眾，凝聚起與地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
3.突出“柯坪精神”引領(lǐng)，深入挖掘和大力宣傳“最美柯坪人”，精心組織道德模范評(píng)選活動(dòng)。選樹各類先進(jìn)人物、培育正能量、組織道德模范評(píng)選表彰，是引人見賢思齊、倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)的重要舉措。利用多種宣傳手段，每月要深入挖掘和宣傳“最美柯坪人—我身邊的雷鋒每月之星”、“身邊好人”（分誠(chéng)實(shí)守信、助人為樂、見義勇為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親、民族團(tuán)結(jié)六類）等，組織推薦好第三屆自治區(qū)道德模范評(píng)選活動(dòng)，積極培育“知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧”的良好風(fēng)尚。要做好第四屆全國(guó)道德模范推薦、評(píng)選和宣傳工作，力爭(zhēng)我縣至少推薦1人為第三屆自治區(qū)道德模范候選人，弘揚(yáng)和傳播道德正能量。
4.突出“三關(guān)愛”品牌，切實(shí)推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。啟動(dòng)千人告別不文明行為簽字和志愿者大隊(duì)授旗儀式，并向全縣發(fā)出告別文明行為、爭(zhēng)做文明柯坪人倡議。要把志愿服務(wù)定位在大規(guī)模道德實(shí)踐活動(dòng)上，用這個(gè)載體引人在做好事過(guò)程中長(zhǎng)好心、當(dāng)好人。廣泛宣傳普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，扎實(shí)開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動(dòng)。要抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即抓好重要節(jié)日和大型社會(huì)活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的志愿服務(wù)，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、主要交通路口等重點(diǎn)場(chǎng)所的志愿服務(wù)。要抓好兩支隊(duì)伍，即黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)和各級(jí)文明單位學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛開展志愿服務(wù)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
5.突出“道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理”主題，大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和道德講堂建設(shè)。誠(chéng)實(shí)守信是公民道德建設(shè)的核心。以全國(guó)“公民道德宣傳日”、自治區(qū)“公民道德建設(shè)月”活動(dòng)為載體，按照地區(qū)文明辦的工作要求，結(jié)合實(shí)際，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，集中在與人民群眾生活關(guān)系密切的食品行業(yè)、窗口行業(yè)和公共場(chǎng)所三個(gè)領(lǐng)域下功夫，著力解決誠(chéng)信缺失、公德失范等問題，不斷深化公民道德建設(shè)工程，打造“誠(chéng)信柯坪”道德建設(shè)品牌。以“四德”（個(gè)人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德）建設(shè)為主題，在全縣有序有力有效持續(xù)地推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，把“道德講堂”項(xiàng)目化、常態(tài)化，量化考核，提升公民的道德自覺和道德水準(zhǔn)，凡是沒有落實(shí)道德講堂的，自治區(qū)文明辦將一律取消文明單位資格。
（三）以“利民惠民和提高質(zhì)量”為目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)文明城市不斷創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建工作
“六大創(chuàng)建”是自治區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容和有效抓手，要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，精心設(shè)計(jì)廣大干部群眾樂于參與、便于參與、從中受益的活動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)干部群眾在廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)中自我教育、自我提高和自我完善，不斷提高創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。
6.突出“利民惠民”，深入開展文明城市創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的龍頭工程，根據(jù)縣委十屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，整合全縣力量和資源，全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣，力爭(zhēng)3月份召開全縣動(dòng)員大會(huì)，分解責(zé)任目標(biāo)，開展督查、指導(dǎo)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)職責(zé)分工和工作要求做好各項(xiàng)工作。適時(shí)召開創(chuàng)城推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整體推動(dòng)，進(jìn)一步提升文明城市整體創(chuàng)建水平。
7.突出改革創(chuàng)新，著力深化文明單位創(chuàng)建。從2013年開始，自治區(qū)文明辦對(duì)自治區(qū)級(jí)文明單位創(chuàng)建工作實(shí)行重大改革，全部實(shí)行零基啟動(dòng)，重新申報(bào)，經(jīng)測(cè)評(píng)驗(yàn)收合格后重新命名。這一評(píng)選每三年進(jìn)行一次，實(shí)行名額分配制，采取交叉互檢的方式測(cè)評(píng)驗(yàn)收，最后由自治區(qū)文明委命名�？h文明辦要切實(shí)抓好新的評(píng)選方式的宣傳、指導(dǎo)和組織實(shí)施工作，真正把創(chuàng)建工作扎實(shí)、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的單位推薦成自治區(qū)文明單位，把那些創(chuàng)建目的不純、創(chuàng)建質(zhì)量不高的單位從這次評(píng)選中剔除出去，真正達(dá)到壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量的目的。自治區(qū)文明單位要在7月前做好檢查復(fù)驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建立健全三級(jí)文明單位管理考核機(jī)制，實(shí)行批評(píng)、限期整改及末位退出制，提高文明單位創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固創(chuàng)建成果。
8.突出新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一主題，結(jié)合自治區(qū)實(shí)施的“安居富民”、“定居興牧”等民生工程建設(shè)，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)柯文明委【2012】20號(hào)文件精神，以提高農(nóng)牧民素質(zhì)為根本，以推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境改善和鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，有條件的鄉(xiāng)村，積極推動(dòng)文化墻、農(nóng)家文化大院，營(yíng)造文化氛圍，以十星級(jí)文明戶、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、以及農(nóng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)共建等農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力抓好十星級(jí)文明戶、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、文明縣農(nóng)村“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.實(shí)施“湖州杯”精神文明建設(shè)“五個(gè)好”評(píng)選活動(dòng)。與湖州指揮部協(xié)商，研究實(shí)施《柯坪縣“湖州杯”精神文明建設(shè)“五個(gè)好”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，大力開展“五個(gè)好”評(píng)選活動(dòng)（一個(gè)好的精神文明建設(shè)示范村（社區(qū)），一個(gè)好的校園文化，一個(gè)好的道德模范，一個(gè)好的道德講堂，一個(gè)好的志愿服務(wù)隊(duì)伍），并將評(píng)比表彰活動(dòng)形成常態(tài)化，大力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。
�。ㄋ模┮耘嘤细窠ㄔO(shè)者和可靠接班人為根本，不斷推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
未成年人思想道德建設(shè)是精神文明創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要持之以恒，一以貫之，務(wù)求實(shí)效。
10.突出“心向黨、愛勞動(dòng)、有禮貌”主題，大力推進(jìn)未成年人主題教育活動(dòng)。以引導(dǎo)未成年人“心向黨、愛勞動(dòng)、有禮貌”為目標(biāo)，深入開展“五心教育”、“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”、“向國(guó)旗敬禮、做一個(gè)有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語(yǔ)、“童心向黨”歌詠活動(dòng)、“我與誠(chéng)信手拉手、文明與我結(jié)伴走”誠(chéng)信教育、“民族團(tuán)結(jié)好少年”學(xué)習(xí)宣傳等系列主題活動(dòng)。認(rèn)真做好自治區(qū)未成年人思想道德建設(shè)表彰大會(huì)先進(jìn)單位和個(gè)人的推薦申報(bào)工作。
11.突出教育與管理，著力凈化未成年人的健康成長(zhǎng)環(huán)境。建立完善城鄉(xiāng)未成年人校外活動(dòng)體系，切實(shí)凈化社會(huì)文化環(huán)境，加大網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治行動(dòng)力度，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)上環(huán)境。組織召開縣凈化社會(huì)文化環(huán)境小組成員會(huì)議，與縣文管辦（掃黃辦）以及教育、文化部門聯(lián)合，加大校園周邊環(huán)境治理督查力度；做好自治區(qū)中小學(xué)生“學(xué)雙語(yǔ)比雙語(yǔ)”擂臺(tái)賽的組織協(xié)調(diào)工作。
12.大力開展“我們的節(jié)日”活動(dòng)。以春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)民族情感、凝聚民族力，提升民族精神時(shí)代精神，建設(shè)中華民族共有的精神家園。突出文化內(nèi)涵、民俗活動(dòng)、未成年人，把我們的節(jié)日活動(dòng)變成文化節(jié)、愛國(guó)節(jié)、仁愛節(jié)。
�。ㄎ澹┮苑⻊�(wù)基層為目標(biāo)，大力為基層辦好事辦實(shí)事
基層是精神文明創(chuàng)建工作的依靠力量和服務(wù)對(duì)象。創(chuàng)建工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層，基層工作做好了，精神文明創(chuàng)建工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和旺盛的活力。
13.突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是讓領(lǐng)導(dǎo)放心、學(xué)生受益、家長(zhǎng)滿意的幸福工程。要繼續(xù)做好自治區(qū)1所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理工作，使其發(fā)揮更多作用；做好2013年度我縣第三批鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目申報(bào)、啟動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取更多的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目在縣落地。充分發(fā)揮柯坪縣青少年宮以樂促智、以技促能、以讀養(yǎng)德的功能。做好2013年“綠色”電腦進(jìn)西部活動(dòng)贈(zèng)送電腦工作，為基層解決實(shí)際困難。
�。┮蕴岣呔裎拿鹘ㄔO(shè)工作者整體素質(zhì)為目的，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
14.大力提高業(yè)務(wù)工作能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣特別是基層從事精神文明創(chuàng)建工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展各種形式的專兼職文明干事培訓(xùn)和多種形式的業(yè)務(wù)交流，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，為文明辦工作人員提供學(xué)習(xí)交流、開闊眼界、創(chuàng)新思路、提高工作的平臺(tái)。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、勤學(xué)習(xí)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作“六不準(zhǔn)”和受檢單位“三不許”的工作紀(jì)律，加大對(duì)核發(fā)精神文明獎(jiǎng)的指導(dǎo)、考核、監(jiān)督力度。
15.大力提升隊(duì)伍整體形象。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支穩(wěn)定的專兼職文明干事隊(duì)伍，在精神文明建設(shè)系統(tǒng)大力倡導(dǎo)講政治、講大局的良好風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)“愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)”的良好風(fēng)尚，著力提升隊(duì)伍整體形象。文明辦工作人員要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，自覺踐行黨的方針政策，主動(dòng)熟悉基層工作情況，了解各族群眾的意愿。要有過(guò)硬的工作作風(fēng)，思想要?jiǎng)?wù)實(shí)，作風(fēng)要扎實(shí)，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，甘于奉獻(xiàn)，力戒形式主義。
16.加強(qiáng)精神文明信息調(diào)研工作。按照《關(guān)于做好新疆文明網(wǎng)信息報(bào)送的通知》有關(guān)要求，各級(jí)文明單位要及時(shí)上報(bào)信息動(dòng)態(tài)�？h文明辦將優(yōu)秀信息、理論文章在新疆文明網(wǎng)、柯坪政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)上刊登，不斷增強(qiáng)指導(dǎo)性和實(shí)效性。
17、建立季度督查考核制度。為加強(qiáng)對(duì)文明單位（鄉(xiāng)村、社區(qū)）的日常管理，推動(dòng)創(chuàng)建自治區(qū)精神文明先進(jìn)縣工作，鞏固創(chuàng)建成果，根據(jù)縣委督查辦2013年度日�？己硕讲橐c(diǎn)，各級(jí)文明單位及涉及創(chuàng)建先進(jìn)縣的單位，每季度末要按照《自治區(qū)文明縣、文明單位、文明村、文明社區(qū)測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行自查，注重日常檔案整理歸檔，并撰寫專題工作匯報(bào)上報(bào)縣文明辦，作為季度通報(bào)考核、年度創(chuàng)建、復(fù)驗(yàn)的重要依據(jù)，確保創(chuàng)建自治區(qū)精神文明先進(jìn)縣順利通過(guò)驗(yàn)收。
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