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專家闡述和諧社會(huì)理論提出背景
2005年春節(jié)剛剛過去，中國最精英的一批高級干部便云集在中央黨校，包括近200名中央和地方大員──位于各權(quán)力機(jī)構(gòu)的省委書記、省長、部長，在此參加一年一度的省部級高級研討班。今年的研討專題為：省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力。 春節(jié)后辦班成慣例 中共中央黨�？茖W(xué)社會(huì)主義教研部主任嚴(yán)書翰教授參加了這次研討班的具體工作，嚴(yán)書翰教授告訴大公報(bào)記者，自本世紀(jì)始，中共中央在春節(jié)后至“兩會(huì)”前召集省部級“一把手”就中共最新理論主張?jiān)谥醒胩崆斑M(jìn)行研討已成慣例，例如，2002年，就“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行研討；2003年就“十六大”精神統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；2004年則是研討“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”。 中共“十六大”后，曾慶紅接替胡錦濤出任中央黨校校長，中央黨校在中共的理論建設(shè)中起著愈來愈重要的作用。今年2月19日，胡錦濤亦是在中央黨校，正式向外界闡述“構(gòu)建建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”的系統(tǒng)理論，并首先在中共高干中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)而再推進(jìn)至全黨。 “一把手”統(tǒng)一思想 作為中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部主任，嚴(yán)書翰參加了此次省部級高級研討班的全過程，并對與會(huì)高級干部討論之熱烈，思想之共鳴感受尤深。 他透露說，在七天的研討中，除胡錦濤同志在開幕式上對和諧社會(huì)理論作系統(tǒng)闡述用了半天時(shí)間之外，閉幕式由曾慶紅作總結(jié)用了半天，還用了一天半時(shí)間由五位部長作專題報(bào)告，其余四天半都交給與會(huì)者討論，在四天半的討論中，這些書記、省長、部長們分別聯(lián)系所在地區(qū)及所分管的領(lǐng)域理解、發(fā)揮胡錦濤的報(bào)告，亦表示中央提出建設(shè)和諧社會(huì)理論及時(shí)適時(shí)，在二十余年的改革開放及經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，建設(shè)和諧社會(huì)及以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不僅是中國未來社會(huì)之必須，亦是現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展不得不面對的新課題。 近200位高官云集，五位中央常委與會(huì)，多數(shù)中央政治局委員到場，其規(guī)模儼然是中央委員會(huì)的一次全體會(huì)議，而且這些中央地區(qū)級大員不得請假，閉門讀書，難得有如此環(huán)境研究理論，提高理論，在中央最高學(xué)府中做七天學(xué)生。 縝密思考提出理念 文章說，曾慶紅對此次研討班寄予的厚望，評價(jià)很高，他用“提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，開闊視野，增長知識(shí)，理清思路，謀劃和諧”二十四個(gè)字作為開班宗旨。 以嚴(yán)書翰教授的理解，中央在中國已進(jìn)入總體小康這一特定時(shí)刻提出和諧社會(huì)理念，決不是哪個(gè)人拍拍腦袋就想出來的，也決不僅僅是一個(gè)口號，是深思熟慮后提出的重大歷史任務(wù)。 嚴(yán)書翰說，新一屆中央頭腦很清醒，考慮很清楚，盡管中國以2000年達(dá)到總體小康成為劃時(shí)代的界碑，但是從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國家國民生產(chǎn)總值達(dá)到1000至3000美元階段往往是這個(gè)國家是繼續(xù)發(fā)展還是發(fā)生夭折的關(guān)鍵階段，遠(yuǎn)則拉美，近則亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都沒能繞過此階段。當(dāng)然，包括香港和臺(tái)灣省在內(nèi)的“四小龍”成功地越過了這個(gè)階段。 胡錦濤2月19在黨校的講話中，再次提到了目前社會(huì)“發(fā)展的黃金期”和“矛盾的凸顯期”。 分配不公矛盾復(fù)雜 所謂發(fā)展的黃金期，就是任何一個(gè)國家進(jìn)入這一時(shí)期都會(huì)有大的發(fā)展和大的舉措，例如中國從新世紀(jì)開始實(shí)施的西部大開發(fā)、修建青藏鐵路和南水北調(diào)等。 所謂矛盾凸顯期，就是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引起的矛盾比較集中的時(shí)期。首先，人民內(nèi)部利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，從中折射出國家社會(huì)生活的深刻變化。 其次，人民內(nèi)部各階層的分配差距拉大。盡管徹底否定了階級斗爭，現(xiàn)在國內(nèi)不存在階級對抗，但工農(nóng)等各階層之間存在著分配不公的問題。工人中還存在著低收入、下崗、失業(yè)；農(nóng)民內(nèi)部也有變化，有的成為企業(yè)家，有的成為農(nóng)民工，有的成為失地或無地農(nóng)民；公務(wù)員內(nèi)部也有利益矛盾，“陽光工資制度”出發(fā)點(diǎn)是好的，將公務(wù)員的收入放在陽光下，但目前只有沿海幾個(gè)省實(shí)行，中央和國家機(jī)關(guān)無法實(shí)行。各個(gè)階層之間利益發(fā)生了變化，雖然對抗不存在，但差別和矛盾肯定存在。 下層百姓須得實(shí)惠 嚴(yán)書翰說，如上兩個(gè)特點(diǎn)決定了兩種可能性：一是執(zhí)政黨和政府采取妥當(dāng)政策，就可以帶領(lǐng)人民平穩(wěn)度過這一關(guān)鍵期；二是如果執(zhí)政黨和政府頭腦發(fā)熱，政策失誤，則會(huì)激化矛盾，不但會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩，而且還會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。亞洲四小龍是比較成功的案例，發(fā)展中國家的“拉美現(xiàn)象”則是不成功的案例，例如墨西哥革命制度黨的下臺(tái)很能說明問題，該國GDP很高，但下層百姓未得到實(shí)惠。 嚴(yán)書翰說，上述歷史教訓(xùn)可以認(rèn)為是中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景之一。他說，中共不可能生活在真空中，其執(zhí)政基礎(chǔ)亦會(huì)受到因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程出現(xiàn)的矛盾的挑戰(zhàn)，而構(gòu)建和諧社會(huì)理論的提出將有助于執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。 嚴(yán)書翰表示，“和諧社會(huì)”理念的提出，將為未來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政帶來一系列新挑戰(zhàn)和新變化。以往的相關(guān)法律、法規(guī)、政策及那些有悖于“社會(huì)和諧”的思維和做法都要予以調(diào)整，予以更新，從這個(gè)意義上說，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)也需要一個(gè)長期的過程。
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