努力構建以人為本的和諧社會

　　黨的十六屆四中全會第一次提出了“和諧社會”的概念，指出“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”，并要求不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。前不久結束的中央經(jīng)濟工作會議把“堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會”確定為2005年的工作重點之一。我們要深刻領會黨中央在全面建設小康社會進程中的這一全新認識，并把它貫徹、落實到自己的工作中去。

　　一個重大的理論創(chuàng)新

　　在古代賢哲描繪的和諧社會藍圖中，人與人之間重誠信、講仁愛、求友善、修和睦、選賢能、富庶安康，具有財產(chǎn)公有、共同努力、舍棄自我、人人平等、安寧、和諧、祥順的社會風氣……但是，由于階級壓迫和剝削是當時的經(jīng)濟政治基礎，在“天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”的社會里，種種構建和諧社會的主張都只能是空想，沒有實現(xiàn)的現(xiàn)實條件。

　　這種和諧社會，只有在中國共產(chǎn)黨成立以后才漸漸向我們走來。自覺堅持歷史唯物主義的中國共產(chǎn)黨人自成立以來，始終堅持人民群眾的歷史主體地位，全面貫徹“以人為本”的思想，以廣大人民群眾的根本利益為黨的利益。我們黨在80多年的革命與建設生涯中，一直強調(diào)：最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。在十六屆三中全會上，胡錦濤進一步提出：我們黨要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這就向世人表明：中國共產(chǎn)黨堅持的以人為本的科學發(fā)展觀，不僅堅持和發(fā)展了馬克思主義關于人的全面發(fā)展理論和思想，而且克服了中國古代民本思想、近現(xiàn)代西方人本主義把人民群眾當作工具的歷史局限，是馬克思主義追求人的徹底解放與自由而全面發(fā)展的崇高目標在現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)。

　　在黨的十六屆四中全會《決定》中，我們黨第一次把構建和諧社會作為重要任務和奮斗目標寫進黨的正式文件，這是在新的歷史條件下對中國特色社會主義的新認識。與中國古代和諧社會理想不同的是，這是一個可以實現(xiàn)的目標，也是中國共產(chǎn)黨人在新的歷史時期的又一重大理論創(chuàng)新。

　　和諧社會的豐富內(nèi)涵

　　我們今天要構建的社會主義和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。具體地說，主要有以下幾個方面

　　一是人自身的和諧。人是社會發(fā)展的主體,人的個性和諧是社會和諧發(fā)展的根本前提,同時,人的個體和諧又是自然與社會的產(chǎn)物。所以，從根本上說，人自身的和諧，就是要實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展；人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能正確地處理個人與自然、個人與社會的關系，真正融入自然、融入社會、融入集體。二是人與自然的和諧。自然環(huán)境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應。我們在追求發(fā)展進步的過程中出現(xiàn)了人與自然不和諧的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境的破壞制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也影響了人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。因此，走人與自然和諧發(fā)展之路，保護和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關系后作出的理性抉擇。三是人與人及人與社會的和諧。這既包括個人與個人、群體與群體之間的關系，也包括個人與群體之間的關系。“利之所在，天下趨之�！比伺c人之間的關系，本質(zhì)上是一種利益關系。所以，妥善協(xié)調(diào)和正確處理人們之間的各種利益關系，是實現(xiàn)人與人之間關系和諧的關鍵。同時，人與人之間關系是人與社會之間關系的具體體現(xiàn)。人是社會的主體，各種社會關系是人與人在其社會實踐過程中發(fā)生和建立起來的。但是，社會關系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會規(guī)范和影響人與人之間的關系。因此，人的發(fā)展與社會的發(fā)展總是相互作用、相互制約的。而人和社會的和諧發(fā)展也就成為人們追求的理想和目標。四是國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素的和諧。國家是涵蓋經(jīng)濟、政治、文化等許多相互聯(lián)系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機整體。和諧社會必須是經(jīng)濟、政治、文化等各要素之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。首先是經(jīng)濟關系、政治關系和思想關系之間的和諧，即要通過生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力、政治和觀念的上層建筑適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展要求和需要，實現(xiàn)全社會的經(jīng)濟、政治和思想的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步。其次是國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)、各階層之間的和諧，也屬于國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素之間和諧的范疇。

　　社會主義和諧社會是一個全新的概念，它是一個全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制和社會服務網(wǎng)絡不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。政通人和、社會和諧，是全體中國人民的共同心愿。而對于我們黨來說，就是要通過中國特色社會主義和諧社會的建設，進一步密切黨群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

　　努力構建社會主義和諧社會

　　馬克思主義認為，社會發(fā)展史是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，也是物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史，即勞動群眾的歷史。80多年來，我們黨始終自覺地堅持歷史唯物主義的群眾觀，堅持人民群眾的歷史主體地位，形成了“全心全意為人民服務”、“共同富�！钡纫幻}相承的思想。在新的歷史條件下，胡錦濤明確提出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石�！痹诮ㄔO中國特色社會主義和諧社會的實踐中，我們更加要堅定地相信群眾、依靠群眾、為了群眾，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部奮斗的最高目標和衡量一切工作的唯一標準。具體說來，就是要做好以下幾個方面的工作。

　　一要貫徹落實科學發(fā)展觀�？茖W發(fā)展觀擺脫并超越了只片面追求經(jīng)濟增長的局限，突出了人自身發(fā)展的地位，凸現(xiàn)了各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的特征。“發(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人”，這是貫徹科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。只有貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由過度消耗自然資源的粗放式向依靠知識、技能和創(chuàng)造的集約式的根本轉(zhuǎn)變，才能推進人與自然的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；也只有堅持以人為本，推進包括人的需要、人的素質(zhì)和人的能力在內(nèi)的各種關系和存在方式的全面發(fā)展，注重宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌兼顧，才能促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域和各階層之間關系的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　二要貫徹落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。要摒棄重物質(zhì)資源，輕人力資源;重物質(zhì)產(chǎn)品，輕人才培養(yǎng)使用的觀念。要進一步推進科教興國戰(zhàn)略，通過發(fā)展教育促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變,將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，將人口大國逐步轉(zhuǎn)化為人才強國。

　　三要堅持依法治國和以德治國相結合。和諧的社會主義社會必然是法治社會。我們要堅持依法治國，牢牢樹立依法執(zhí)政的觀念。要加強社會治安綜合治理和依法懲處各種違法犯罪行為，這是構建和諧社會的一項基本建設。從一定意義上說，依法治國是維護社會秩序的剛性手段，而以德治國是維護社會秩序的柔性手段，只有把二者有機地結合起來，才能有效地維護社會的和諧。

　　四要妥善協(xié)調(diào)各種利益關系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會安定團結。這是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是全面貫徹落實以人為本，建設社會主義和諧社會的重大政治任務，是關系黨和國家長治久安的全局性重大問題。因此，我們要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要正確處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系；要高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為；要建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾。同時要注重研究新形勢下的人民內(nèi)部矛盾的主要類型、基本特征、形成機理和發(fā)展趨勢，尤其要研究探索各類事件的形成規(guī)律和化解辦法。

　　五要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。充分發(fā)揮思想政治工作的作用，對于建設和諧社會具有十分重要的意義。我們要通過思想政治工作，加強對群眾的教育引導，堅持把解決思想問題和解決實際問題結合起來，動之以情，曉之以理，導之以行，妥善運用說服教育、分類指導、典型示范和提供服務等方法，做到既聯(lián)系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾，使思想政治工作在實踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定社會的作用，從而提高人的思想覺悟，建立起和諧的人際關系，保持和促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展。