努力構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)

　　黨的十六屆四中全會(huì)第一次提出了“和諧社會(huì)”的概念，指出“要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，并要求不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。前不久結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”確定為2005年的工作重點(diǎn)之一。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的這一全新認(rèn)識(shí)，并把它貫徹、落實(shí)到自己的工作中去。

　　一個(gè)重大的理論創(chuàng)新

　　在古代賢哲描繪的和諧社會(huì)藍(lán)圖中，人與人之間重誠信、講仁愛、求友善、修和睦、選賢能、富庶安康，具有財(cái)產(chǎn)公有、共同努力、舍棄自我、人人平等、安寧、和諧、祥順的社會(huì)風(fēng)氣……但是，由于階級(jí)壓迫和剝削是當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政治基礎(chǔ)，在“天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”的社會(huì)里，種種構(gòu)建和諧社會(huì)的主張都只能是空想，沒有實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)條件。

　　這種和諧社會(huì)，只有在中國共產(chǎn)黨成立以后才漸漸向我們走來。自覺堅(jiān)持歷史唯物主義的中國共產(chǎn)黨人自成立以來，始終堅(jiān)持人民群眾的歷史主體地位，全面貫徹“以人為本”的思想，以廣大人民群眾的根本利益為黨的利益。我們黨在80多年的革命與建設(shè)生涯中，一直強(qiáng)調(diào)：最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。在十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤進(jìn)一步提出：我們黨要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這就向世人表明：中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不僅堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論和思想，而且克服了中國古代民本思想、近現(xiàn)代西方人本主義把人民群眾當(dāng)作工具的歷史局限，是馬克思主義追求人的徹底解放與自由而全面發(fā)展的崇高目標(biāo)在現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)。

　　在黨的十六屆四中全會(huì)《決定》中，我們黨第一次把構(gòu)建和諧社會(huì)作為重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)黨的正式文件，這是在新的歷史條件下對(duì)中國特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)。與中國古代和諧社會(huì)理想不同的是，這是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨人在新的歷史時(shí)期的又一重大理論創(chuàng)新。

　　和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵

　　我們今天要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，內(nèi)涵十分豐富。具體地說，主要有以下幾個(gè)方面

　　一是人自身的和諧。人是社會(huì)發(fā)展的主體,人的個(gè)性和諧是社會(huì)和諧發(fā)展的根本前提,同時(shí),人的個(gè)體和諧又是自然與社會(huì)的產(chǎn)物。所以，從根本上說，人自身的和諧，就是要實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展；人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能正確地處理個(gè)人與自然、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，真正融入自然、融入社會(huì)、融入集體。二是人與自然的和諧。自然環(huán)境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應(yīng)。我們?cè)谧非蟀l(fā)展進(jìn)步的過程中出現(xiàn)了人與自然不和諧的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境的破壞制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也影響了人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。因此，走人與自然和諧發(fā)展之路，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關(guān)系后作出的理性抉擇。三是人與人及人與社會(huì)的和諧。這既包括個(gè)人與個(gè)人、群體與群體之間的關(guān)系，也包括個(gè)人與群體之間的關(guān)系�！袄�之所在，天下趨之�！比伺c人之間的關(guān)系，本質(zhì)上是一種利益關(guān)系。所以，妥善協(xié)調(diào)和正確處理人們之間的各種利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系和諧的關(guān)鍵。同時(shí)，人與人之間關(guān)系是人與社會(huì)之間關(guān)系的具體體現(xiàn)。人是社會(huì)的主體，各種社會(huì)關(guān)系是人與人在其社會(huì)實(shí)踐過程中發(fā)生和建立起來的。但是，社會(huì)關(guān)系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會(huì)規(guī)范和影響人與人之間的關(guān)系。因此，人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展總是相互作用、相互制約的。而人和社會(huì)的和諧發(fā)展也就成為人們追求的理想和目標(biāo)。四是國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素的和諧。國家是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等許多相互聯(lián)系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機(jī)整體。和諧社會(huì)必須是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各要素之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。首先是經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和思想關(guān)系之間的和諧，即要通過生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力、政治和觀念的上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求和需要，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和思想的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。其次是國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)、各階層之間的和諧，也屬于國家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素之間和諧的范疇。

　　社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)全新的概念，它是一個(gè)全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)、各種矛盾得到妥善處理的社會(huì)。政通人和、社會(huì)和諧，是全體中國人民的共同心愿。而對(duì)于我們黨來說，就是要通過中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

　　努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

　　馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展史是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，也是物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史，即勞動(dòng)群眾的歷史。80多年來，我們黨始終自覺地堅(jiān)持歷史唯物主義的群眾觀，堅(jiān)持人民群眾的歷史主體地位，形成了“全心全意為人民服務(wù)”、“共同富�！钡纫幻}相承的思想。在新的歷史條件下，胡錦濤明確提出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”在建設(shè)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，我們更加要堅(jiān)定地相信群眾、依靠群眾、為了群眾，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部奮斗的最高目標(biāo)和衡量一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。具體說來，就是要做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　一要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀擺脫并超越了只片面追求經(jīng)濟(jì)增長的局限，突出了人自身發(fā)展的地位，凸現(xiàn)了各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的特征�！鞍l(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人”，這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由過度消耗自然資源的粗放式向依靠知識(shí)、技能和創(chuàng)造的集約式的根本轉(zhuǎn)變，才能推進(jìn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；也只有堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)包括人的需要、人的素質(zhì)和人的能力在內(nèi)的各種關(guān)系和存在方式的全面發(fā)展，注重宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌兼顧，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域和各階層之間關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　二要貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才的觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)民族有用之才的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。要摒棄重物質(zhì)資源，輕人力資源;重物質(zhì)產(chǎn)品，輕人才培養(yǎng)使用的觀念。要進(jìn)一步推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略，通過發(fā)展教育促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變,將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，將人口大國逐步轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)國。

　　三要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。和諧的社會(huì)主義社會(huì)必然是法治社會(huì)。我們要堅(jiān)持依法治國，牢牢樹立依法執(zhí)政的觀念。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和依法懲處各種違法犯罪行為，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基本建設(shè)。從一定意義上說，依法治國是維護(hù)社會(huì)秩序的剛性手段，而以德治國是維護(hù)社會(huì)秩序的柔性手段，只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來，才能有效地維護(hù)社會(huì)的和諧。

　　四要妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。這是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是全面貫徹落實(shí)以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)，是關(guān)系黨和國家長治久安的全局性重大問題。因此，我們要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要正確處理好個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系；要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為；要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾。同時(shí)要注重研究新形勢下的人民內(nèi)部矛盾的主要類型、基本特征、形成機(jī)理和發(fā)展趨勢，尤其要研究探索各類事件的形成規(guī)律和化解辦法。

　　五要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。充分發(fā)揮思想政治工作的作用，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們要通過思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，堅(jiān)持把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，妥善運(yùn)用說服教育、分類指導(dǎo)、典型示范和提供服務(wù)等方法，做到既聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾，使思想政治工作在實(shí)踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的作用，從而提高人的思想覺悟，建立起和諧的人際關(guān)系，保持和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。