做維護和捍衛(wèi)和諧社會的模范

　　黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的重要論斷，引起社會各界的廣泛關注。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。近一段時間，通過學習這一重要論斷，結合公安交通管理工作的實際，筆者有以下三點體會：      一、公安工作的性質(zhì)決定人民警察必須要做維護和捍衛(wèi)和諧社會的模范。      2004年9月，黨的十六屆四中全會提出把“構建社會主義和諧社會的能力”作為加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務之后，“和諧社會”越來越多地出現(xiàn)在國家高層人士的口中。隨后，2004年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，將“構建和諧社會”作為2005年的主要經(jīng)濟工作重點之一，再次表明“和諧社會”已成為中國政府社會建設的新理念。這樣鄭重地強調(diào)社會和諧，把社會和諧或和諧社會問題提升到這樣的高度，在我黨的歷史上還是第一次。這一任務的確定，預示著中國特色社會主義事業(yè)必將取得戰(zhàn)略性推進，也為包括社會學在內(nèi)的哲學社會科學的健康發(fā)展和發(fā)揮作用開辟了廣闊的天地。只有和諧，社會才能進步，經(jīng)濟才能發(fā)展，人民群眾才能安居樂業(yè)。      我國社會經(jīng)濟體制在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度進程中，出現(xiàn)了很多新問題、新情況。例如土地分配、企業(yè)重組、下崗再就業(yè)、貧富差距等等。這些問題的出現(xiàn)給公安工作帶來了一定的壓力，同時也賦予我們新的更大的使命。人民警察必須不斷武裝自己，提高自身的綜合素質(zhì)，才能肩負起時代賦予我們的神圣職責。中央對公安工作也給予了前所未有的重視，公安的地位不斷提高，位置不斷前移，公安的性質(zhì)越來越重要。這個性質(zhì)就決定了我們必須要做維護和諧社會的先鋒和模范，共產(chǎn)黨員則更要起到中流砥柱的作用。在今年的遼寧省公安局長會議上，錦州一位人大代表發(fā)言時，對公安工作給予了高度評價，言語至情至理。他對公安工作的滿意，就是對人民警察在構建和諧社會進程中發(fā)揮重要作用的認可。人民群眾與警察的關系拉近了，對公安工作滿意了，安全感提高了，那就說明構建和諧社會的步伐又前進了一步。因此，人民警察必須要做維護和諧社會的模范，做推動時代進步的先鋒。那么結合交通管理工作來講，就是要處理好交通民警與構建和諧社會的因果關系。       二、構建和諧社會與道路交通管理工作的關系。      在社會主義現(xiàn)代化建設進程中，人們離不開衣食住行。而“行”，在構建和諧社會中又占有相當重要的比例。因此，做好道路交通管理工作是構建和諧社會的一個重要分支，如果說和諧社會是分母的話，道路交通管理工作就是分子，他們之間的關系是緊密相連的。在這個關系中交通安全就顯得尤為重要，如果特大或惡性交通事故控制不住，頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對“出行”這個最基本的行為都沒有安全感，那就談不上構建和諧社會。我們交通警察的職責就是維護交通秩序，預防和減少道路交通事故，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。      我們再從和諧社會的定義上來理解道路交通管理和構建和諧社會的關系。      首先，從理論上說，和諧社會就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，用社會學的術語來表達就是良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。對于當代中國來說，和諧社會就是經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。從這一角度看，道路交通管理和構建和諧社會的關系是非常緊密的，這里涉及到一個良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。一個地區(qū)的交通安全工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就會很好，那個地區(qū)的經(jīng)濟也會很快發(fā)展起來。許多貧困地區(qū)經(jīng)濟之所以發(fā)展不起來，除了其他原因外，道路交通環(huán)境的滯后是一個不可忽視的因素。相反，例如大連發(fā)展的這么快，應該得益于其良好的道路交通環(huán)境，外地人說大連好，除了夸其風景美麗外，還對大連的交通贊不絕口。沈陽近幾年城市變化很大，一個重要的因素也體現(xiàn)在交通上，體現(xiàn)在路面上。      從實踐上說，構建和諧社會，需要從人際關系、資源配置、社會結構，即個人、群體、社會等方面來研究具體的條件和機制。就人際關系方面看，要形成融洽和諧的人際環(huán)境，就必須加速和諧社會的主體培育。主要是通過人的社會化機制，把社會成員培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。同時要注意處理好罰款與服務的關系，要明確罰款是手段，服務才是目的。通過我們的工作，使人民群眾理解、支持交通管理工作，最終達到人人自覺遵守法規(guī)，養(yǎng)成良好、規(guī)范、和諧的交通行為的目標，處理好這個關系也就是處理好了道路交通管理與和諧社會的關系。       三、交通警察在構建和諧社會過程中應該怎么辦。      社會和諧和和諧社會目標的提出，表明我們黨對新型現(xiàn)代性的日益自覺。社會學直接產(chǎn)生于現(xiàn)代性，現(xiàn)代性面臨重大轉折之時，必定也是社會重構、個人重塑、個人與社會關系重建發(fā)生之時。就交通管理工作而言，也將不可避免地經(jīng)歷一個視野調(diào)整、理論重建的過程。在這樣一個歷史時期，中國的交通管理必須堅持以人為本的理念，必須順應時代的要求，在理論研究和具體運用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務途徑和科學的管理辦法，在構建社會主義和諧社會的過程中發(fā)揮自己應有的作用。近幾年來，我們開展的“學習濟南交警”，創(chuàng)建“平安大道”，實施“暢通工程”，貫徹落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”，交通安全宣傳“五進” ，加強科技化交通管理等一系列工作，都是為了讓交通管理工作不斷跟上和諧社會建設的步伐。這些工作取得的成績，是交警黨組織充分發(fā)揮作用的結果，是全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強榮譽感和使命感，不斷激發(fā)積極性和創(chuàng)造力的具體體現(xiàn)。那么，新時期交通警察在構建和諧社會過程中怎么辦呢。筆者認為，我們自身在這個過程中，除了要加強培訓教育工作，不斷提高交通民警的執(zhí)法水平，時時想到要構建和諧社會這個目標，做保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的楷模外，還應該從以下三個方面去思考這個問題。       （一）在執(zhí)勤執(zhí)罰中要正確處理好嚴格管理和熱情服務的關系，解決好執(zhí)罰過程中的矛盾點。 交通警察天天和人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯(lián)系最密切的警種之一，也是公安工作一個重要的窗口，我們工作的好壞直接影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。而我們每天的工作又不可避免的觸及人民群眾的切身利益，也不可避免的產(chǎn)生矛盾點。怎么處理好這個矛盾點，是一門很重要的學問。筆者在交警系統(tǒng)工作了13年，感覺到交警最容易和人民群眾產(chǎn)生矛盾的就是崗勤這一塊。有的民警在執(zhí)罰中處理了幾百次交通違法行為，群眾沒有上訪或不滿意的；而有的民警執(zhí)罰了幾十次群眾就上訪告狀，這就說明處理嚴格執(zhí)法和熱情服務關系的方法和方式不同，其結果也就不同。《道路交通安全法》的實施，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)法理念，作為交通民警一定要充分的學好這部法律，用好這部法律，工作中注意研究方式和方法，做到既維護法律的嚴肅性，又運用的靈活自如�；�不應有的矛盾為關懷，充分體現(xiàn)以人為本的理念。       （二）在處理事故中如何當好裁判員，協(xié)調(diào)保險和有關部門做好當事人的賠償和安撫工作，同時要主動為黨委、政府分憂，為構建和諧社會默默做貢獻。 作為負責處理交通事故的主管部門，公安交警部門的民警一定要有堅定的政治信念，當好裁判員，決不“吹黑哨”。在事故處理過程中，還要注意處理好細節(jié)問題，比如對下崗工人、農(nóng)民等弱勢群體，我們必須要帶著感情去執(zhí)法，在堅持公正、公開的原則下，要在細節(jié)問題上體現(xiàn)我們的關愛，要主動與保險等有關部門，做好事故當事人特別是受害方的賠償和安撫工作，把可能出現(xiàn)的矛盾問題消滅在萌芽中�，F(xiàn)階段我們每個民警，特別是崗勤和事故民警都要有處理問題和解決問題的能力，不斷學習，不斷提高自身的責任感和使命感。要給自己準確的定位，那就是在構建和諧社會過程中，對人民群眾而言，交通警察始終是服務者，對黨和政府來說，我們就是堅定的維護者和捍衛(wèi)者。我們都應該明確，為黨委、政府分憂了，就是對構建和諧社會做貢獻了。作為一個全省交警系統(tǒng)的最高統(tǒng)率部門，我們機關的民警特別是領導干部，要放下架子，經(jīng)常走下去，沉下來，多與基層的同志和人民群眾接觸，了解他們的困難和疾苦，拉近與他們的距離，把黨和政府的關愛傳遞給他們，這就是默默地為構建和諧社會做貢獻。       （三）抓隊伍建設，抓反腐倡廉和繼續(xù)深入開展“大練兵”活動，是交警部門鞏固和諧社會的基礎。 公安機關的隊伍建設問題，一直備受各級領導和社會各界的關注，也是社會上關心的一個敏感話題。隊伍出了問題，交警與構建和諧社會的關系也就不融洽了。同時反腐倡廉也是我們交警，特別是共產(chǎn)黨員在構建和諧社會中面臨的一個現(xiàn)實問題，做廉潔自率的模范就能得到群眾的信賴，在人民群眾心目中就有良好形象。反之，則破壞了和諧社會，警察隊伍為此將失去戰(zhàn)斗力，嚴重的將影響國家的穩(wěn)定大局，對建設和諧社會是一個很大的沖擊。筆者認為，要保持我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力，就要繼續(xù)開展“大練兵”活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，強化素質(zhì)，苦練本領，這樣才能使自身過得硬，才能制敵于天下，讓犯罪分子害怕，讓人民群眾有安全感。如果我們抓好隊伍，抓好反腐倡廉，抓好“大練兵”活動，對維護和鞏固和諧社會就奠定了良好的基礎。因此，我們每一名交通民警，特別是共產(chǎn)黨員都要做好本職工作，爭做維護和捍衛(wèi)和諧社會的模范，為振興遼寧老工業(yè)基地和構建和諧遼寧作出我們應有的貢獻。