精神推動發(fā)展 發(fā)展促進和諧

　　精神推動發(fā)展 發(fā)展促進和諧

　　2005-01-04 14:44:03 南方網(wǎng)

　　南方網(wǎng)訊  我國實行改革開放政策25年來，廣東發(fā)揮毗鄰港澳的地緣及自身的人文優(yōu)勢，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。今日的廣東是富有的廣東、活力的廣東、動感的廣東、文明的廣東，各項事業(yè)蒸蒸日上，成為全球經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一。但在加速發(fā)展過程中，也積累了不少不夠協(xié)調(diào)不甚和諧的問題。對此，省委、省政府高度重視，根據(jù)中共16屆4中全會的精神，提出了建設和諧廣東的目標，這無疑是及時的必要的，既具有緊迫的現(xiàn)實意義又具有深遠的戰(zhàn)略意義。廣東是改革開放的排頭兵，建設和諧的廣東具有示范作用，還有惠及全局的意義。

　　和諧是對關(guān)系而言的。社會與經(jīng)濟、人與自然、人與人之間相處協(xié)調(diào)、和睦，有如交響樂一樣，旋律動聽、優(yōu)美，即為和諧。這是一個很高境界。建設和諧廣東，是一幅藍圖、是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是長期的任務，關(guān)鍵在于發(fā)展。發(fā)展是硬道理。和諧要靠發(fā)展來筑就，發(fā)展要靠精神動力來推進。當前，廣東存在一些與加快發(fā)展主旋律不協(xié)調(diào)不和諧的問題，例如，抗災能力低、環(huán)境污染重、東西兩翼和廣大山區(qū)發(fā)展相對滯后、農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)村保障體系尚未建立，等等，都是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，是原于發(fā)展不夠充分。沒有經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，便沒有解決失和的物質(zhì)力量，也就沒有和諧的基礎。經(jīng)濟實力決定和諧局面。

　　建設和諧廣東，要緊緊圍繞發(fā)展這一主旋律。應以胡錦濤提出的“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)當好改革開放和現(xiàn)代化建設的排頭兵”的要求來統(tǒng)攬全局，應在創(chuàng)新、求實、拼搏、學習等方面下功夫、謀發(fā)展、求和諧。

　　以創(chuàng)新精神謀發(fā)展求和諧。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂與動力。沒有創(chuàng)新就不可能有發(fā)展。廣東經(jīng)濟總量從1978年的185.85億元、人均369元發(fā)展到2003年的13625.87億元、人均17213元，從而擺脫了落后狀況，并躍升到經(jīng)濟總量占全國的1/9，位列第一。這是廣東人民高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅決踐行改革開放路線，開拓創(chuàng)新的結(jié)果。創(chuàng)新的核心是觀念，沒有新觀念就不可能有發(fā)展的新思路。思路決定出路。過去的25年在改革開放的實踐中，廣東人創(chuàng)新了許多新觀念，“時間就是金錢，效率就是生命”就是新觀念的突出代表。珍惜時間、追求效率、講究金錢，這些在今天看來并不稀奇的觀念，在當年可是震撼一段時期的全新觀念。為什么這一新觀念會產(chǎn)生震撼的作用？就是因為在計劃經(jīng)濟條件下，普遍存在“一個人的工作三個人干”、“上班一條蟲下班像條龍”的人浮于事、不講效率、浪費資源的現(xiàn)象。在大把大把地浪費時間、大把大把地浪費資源的年代，把時間等同金錢、把效率比作生命，當然就成了振聾發(fā)聵的新觀念。它喚起人們珍惜時間講求效率，“光陰似箭，日月如梳”，要以“一萬年太久，只爭朝夕”的精神去興業(yè)振國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。這一新觀念喚醒了睡獅、創(chuàng)造了財富、震撼了神州、驚動了世界，改變了世人的目光。事實說明，沒有觀念的創(chuàng)新就沒有廣東的今天。實踐也告訴人們，創(chuàng)新要堅持一條原則：切中時弊、謀求發(fā)展。要緊緊抓住發(fā)展這條主線，圍繞發(fā)展經(jīng)濟這個中心。離開這一宗旨就沒有創(chuàng)新的意義。脫離實際，盲目攀比，搞花架子，裝門面，不是創(chuàng)新，不可能推動發(fā)展，也就不可能促進和諧。當前在有些地方有的人只講政治效果、不講經(jīng)濟效率，只講政績、不講產(chǎn)出，只愛面子、不惜浪費，不顧主客觀條件，照搬別的發(fā)展模式，不僅沒有創(chuàng)新之味，卻有迂腐之嫌。有的打著建設文化設施、改善投資環(huán)境、增強投資吸引力的旗號，不管是否有經(jīng)濟實力，大建城市廣場就是一例。不顧主客觀條件，大搞工業(yè)進園、居住進區(qū)，也是一例。一些開發(fā)區(qū)，雖早在10多年前就己經(jīng)省政府批準設立，把農(nóng)民賴以生存的土地圈了，也投入了大量資金，謂之“筑巢引鳳”，以為這樣外商一定會蜂擁而至。但我們看到的是良田成了荒地，雜草叢生，凄涼一片。不僅開而未發(fā)，還積累了不少不和諧的問題：政府背債，農(nóng)民失地。只有遵循規(guī)律、切合實際、腳踏實地，才會有真正意義上的創(chuàng)新，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展社會和諧的目的。

　　以求實精神謀發(fā)展求和諧。求真務實、一切從實際出發(fā)是執(zhí)政黨的一條重要思想原則。從實際出發(fā)就是要根據(jù)省情、市情、縣情去提出發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展措施。當前，一個重要任務應該是正確理解“統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，正確理解欠發(fā)達地區(qū)“跨越式發(fā)展”的內(nèi)涵與要義，正確處理好當前與長遠、局部與全局、現(xiàn)實與可能的關(guān)系�？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)特征，就在于實事求是，遵循發(fā)展規(guī)律，一切從實際出發(fā)，不搞盲目攀比，實事實辦。各地情況不同，發(fā)展不可能同步，發(fā)展會有差異，符合經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。這一般規(guī)律就是“核心積聚，中心輻射，梯度發(fā)展”，由此引伸出“洼地效應”、“外溢效應”、“勢差效應”。人往高處走、水往低處流。有差距才有發(fā)展動力，才會形成資源要素流動現(xiàn)象。不管欠發(fā)達還是最發(fā)達的國家或地域，城鄉(xiāng)差距區(qū)域差距總是存在的，各種要素資源流動總是遵循這一般規(guī)律時刻都在進行著的。這方面，著名的英國古典政治經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖，在1817年出版的《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》一書中就做過深刻的闡述，馬克思、恩格斯、列寧都認為差別是工業(yè)化過程中不可避免的現(xiàn)象，他們認為消滅發(fā)展差距，只有社會生產(chǎn)力充分發(fā)展，消滅了階級和階級對立，消滅了舊式分工，實現(xiàn)了共產(chǎn)主義，對立、差距才能最終消除。這是一個很長的歷史時期，需要人類不懈的努力，急躁不得，試圖一下子解決差距問題將會欲速不達。這些教誨，我們是需要學習并加深理解的。建國以來，推進山區(qū)工業(yè)化，廣東從來都沒有放松過，至少有兩次高潮：一次是上世紀50年代末至70年代中、一次是上世紀80年代中至90年代初，但都沒有獲得成功。為什么？因為違反了經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律；因為某些地區(qū)發(fā)展條件不具備，光靠主觀愿望是不行的。這些經(jīng)驗教訓，我們還是應該記取的。指導區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，只能按照市場主導、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)集群、形成特色的原則，以成本、效率、效益目標因素綜合考量后來加以引導。因各地發(fā)展的主客觀條件不同，只要該地領(lǐng)導把主要精力集中到了建立良好的經(jīng)濟發(fā)展平臺上，即使發(fā)展速度慢了些，甚至與發(fā)達地區(qū)比較差別拉大了，也還是正常的、符合實際的、符合協(xié)調(diào)發(fā)展要求的。從廣東的實際出發(fā)，選擇差異發(fā)展戰(zhàn)略，可能是廣東貫徹落實新的科學發(fā)展觀的一條好的思路。因為，有發(fā)展優(yōu)勢有條件成為新的經(jīng)濟中心的地方還沒有充分發(fā)展，還有很大的發(fā)展?jié)摿�，不但珠江三角洲還有很強的發(fā)展承載力，而且沿海地區(qū)的發(fā)展空間大容積大，有可能建成沿海經(jīng)濟帶，生長成許多個經(jīng)濟增長極。廣東有4786.8公里的海岸線（包括海島岸線），這是一大優(yōu)勢。海洋優(yōu)勢還沒有充分運用，尚未形成海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。從世界上大多數(shù)國家與地區(qū)看，其工業(yè)布局，尤其是重化工業(yè)、運輸設備制造及重型機械制造業(yè)普遍放在靠海沿江的地方，而內(nèi)陸特別是遠離經(jīng)濟中心的地區(qū)多以綠色產(chǎn)業(yè)為主，形成優(yōu)勢互補的合理的產(chǎn)業(yè)分工。也是真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。沿海地區(qū)得到充分的發(fā)展，就能為省、國家集聚更多的財力，為支持欠發(fā)達地區(qū)提高二次轉(zhuǎn)移支付水平成為可能。廣大山區(qū)是水源地，是沿海地區(qū)的生態(tài)屏障，其主要任務應以保護生態(tài)為主，重點應是發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)、綠色化產(chǎn)業(yè)。這些地區(qū)工業(yè)化的重點應放在少數(shù)區(qū)域的中心城市，而不是分散的眾多小城鎮(zhèn)，不能復制珠江三角洲工業(yè)化模式�；洷鄙絽^(qū)即使是區(qū)域的中心城市，也應吸引珠三角工業(yè)化過程中過渡污染的教訓，走可持續(xù)發(fā)展之路，不能無選擇地接受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這些地區(qū)的發(fā)展有很大制約性與局限性，要求這些地區(qū)發(fā)展進入“快車道”，沒有幾個大的工業(yè)項目去支撐是不行的。假如大家都在上水泥、鋼鐵、陶瓷、電鍍、造紙等污染型治污成本高的工業(yè)項目，其結(jié)果，就有可能重蹈山區(qū)工業(yè)化歷史上幾經(jīng)失敗之路。這是需要深入研究的新課題。

　　以拼搏精神謀發(fā)展求和諧。拼搏的內(nèi)涵，既講敢闖敢干，也講艱苦奮斗。中國有和平崛起的今天、廣東有中國經(jīng)濟第一省的今天，就是臥薪嘗膽、拼搏進取、艱苦奮斗的結(jié)果。艱苦奮斗是戰(zhàn)勝一切困難、奪取勝利的法寶。但是，今天在廣東的一些地方一些官員似乎并未牢記這一優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風，自以為有了一些成績，便驕傲自滿起來。沾沾自喜、樂不思蜀，沉迷于講排場、擺闊氣、吃喝玩樂賭上是一種表現(xiàn)。在一些貧困縣的某些官員官職不大本事很大，私房占地面積不小，小別墅夠別致。還有一些官員上午例行公事下午踐行“搓”事，開臺搓麻將，甚至通宵達旦。某些基層干部碰上群眾要求辦事就不高興，擺起官架子，對農(nóng)村飲水難、點燈難、通訊難、行路難的問題是要解決，但不是本官的事。群眾對這種現(xiàn)象怨言不少，無疑給和諧帶來了裂痕。黨中央一再強調(diào)立黨為公，執(zhí)政為民，要堅持艱苦奮斗精神，如果占著要位不謀政事或應付了事，能出和諧局面嗎？

　　以學習精神謀發(fā)展求和諧。學習是人們獲得知識、增加智慧、變得聰明、增強魅力的主要途徑。在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，沒有過人的本領(lǐng)是很難取勝的。知識是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉，沒有知識就沒有力量，也不會有社會和諧局面的出現(xiàn)。要更加重視建立學習型的社會，把它作為謀發(fā)展求和諧的重要措施加以引導。怎樣建立學習型社會？首先，要建立學習型的政府。政府既管理社會經(jīng)濟又主導社會經(jīng)濟走勢。政府組成部門及其負責人是社會經(jīng)濟發(fā)展的推動者又是行為的示范者，應是社會成員的優(yōu)秀者，也該是精通業(yè)務的敬業(yè)者。但是，在某些地方某些部門的負責人，似乎并不重視學習或?qū)W習脫離實際，偏重花架子，喜歡拼奏詞句，成績不多口號多，許多口號連提出者自己也不準備實行，只是為了掛在墻上好看，圖個樣子。其次，要擴大義務教育。要讓人具有較高的素質(zhì)，適應社會經(jīng)濟的進步，必須從娃娃抓起，不僅要讓孩子們普及九年義務教育還應普及高中教育，讓所有孩子能獲得更多知識與技能。廣東己經(jīng)具備了這個條件。第三，應搞好全民教育。加大職業(yè)培訓力度，應是當前的緊迫任務，也是解決“民工荒”問題的一項重要措施。投入不足是實施全民教育的主要障礙，除了政府給予重視加大投入外，就是應出臺鼓勵措施，調(diào)動各方面的積極性，保護投資者的合法權(quán)益，做到全民教育大家辦。只要全面實施建設文化大省的措施，積極推進全面提高人口素質(zhì)的宏偉工程，建設和諧廣東就有希望。

　　（作者：楊芹溪系省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任）