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論社會主義新農(nóng)村的建設(shè)模式
胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，要“使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其實(shí)不是一個(gè)新命題�，F(xiàn)在探求的“新”，所建設(shè)的“新”，關(guān)鍵就在于資源的再造，在于人口上的“變負(fù)擔(dān)為資源”，在于有限的土地資源最大效用的利用，在發(fā)展模式上依靠最大的內(nèi)部能動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以建設(shè)小城鎮(zhèn)為主要模式的產(chǎn)業(yè)與人口一體的城市化，實(shí)現(xiàn)資源意義上的減負(fù)與再造的合二為一。本文試從建設(shè)模式的角度闡述如何推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 一、社會主義新農(nóng)村的基本建設(shè)模式 1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。長久以來，在一些具有豐富資源的農(nóng)村，充足的能源有力支撐了整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中也存在不少問題，表現(xiàn)為能源生產(chǎn)、利用、消費(fèi)方式落后，技術(shù)水平低，設(shè)備陳舊，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。這種建立在能源大量消耗和浪費(fèi)基礎(chǔ)之上、以粗放經(jīng)營為特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。對此，山西省提出采取積極發(fā)展燃用型煤、大力推廣節(jié)煤爐、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)鍋爐、改造磚瓦窯、開發(fā)利用新能源等措施加快資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。農(nóng)村工業(yè)化是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)器，也是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的支撐點(diǎn)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這是一個(gè)逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程，也是一個(gè)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)平衡發(fā)展的過程。主要存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，表現(xiàn)為城市工業(yè)文明輻射下的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，是以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以工業(yè)反哺、城市支持為條件，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類工程為抓手而展開的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政支付能力優(yōu)勢，特別是區(qū)域工業(yè)化和城市化進(jìn)入成熟時(shí)期，使這些地區(qū)開始出現(xiàn)逆城市化（城市產(chǎn)業(yè)和人口向城郊和腹地農(nóng)村轉(zhuǎn)移）現(xiàn)象，這些條件使村落經(jīng)濟(jì)社會加快向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，分化很明顯。江蘇省全省有2000多個(gè)小集鎮(zhèn)，都建成了工業(yè)型的小城鎮(zhèn)，此經(jīng)驗(yàn)得到中央的肯定與推廣。典型的如有“天下第一村”美譽(yù)的華西村，它的綜合發(fā)展，其關(guān)鍵在于發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的道路。 3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的
農(nóng)村發(fā)展道路。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)越來越引起人們關(guān)注，成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高�！八奈灰惑w”沼氣應(yīng)用、大中型能源環(huán)境工程建設(shè)、太陽能有效利用和生物質(zhì)能源氣化等能源生態(tài)工程，是大連市推出的建設(shè)能源生態(tài)型農(nóng)村的主要模式。遵義人把近年來在全市普遍實(shí)施的沼氣池建設(shè)和退耕還林、還草、還藥再加上大棚蔬菜以及其它一些特色農(nóng)業(yè)統(tǒng)稱為“生態(tài)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為這種模式是一條奔小康的“綠色”通道。為保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，建設(shè)田園風(fēng)光型的新農(nóng)村，贛州市提出了“一個(gè)保留、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不”的思路，即保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化；堅(jiān)持人與自然和諧，堅(jiān)持不搞千篇一律；在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹，提升了農(nóng)村建設(shè)的整體水平。 4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。如江西上饒創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，將村容鎮(zhèn)貌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為“一看路二看樹，三看衛(wèi)生四看住”，全市共有20個(gè)建制鎮(zhèn)分別被列入建設(shè)部小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和江西省200個(gè)中心鎮(zhèn)行列。寧波市在編制的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中提出，到2010年，基本建立城鄉(xiāng)一體化的體制和機(jī)制，農(nóng)村城市化和城鎮(zhèn)型新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，環(huán)境更優(yōu)美，社會更和諧，生活更富裕。此規(guī)劃被譽(yù)為“國內(nèi)比較先進(jìn)的地方性規(guī)劃”。在杭州灣南岸，有一個(gè)以建設(shè)“工貿(mào)型、花園型、現(xiàn)代化”小城市為目標(biāo)的城鎮(zhèn)――慈溪市周巷鎮(zhèn)。改革開放以來，周巷鎮(zhèn)遵循“以商興鎮(zhèn)”、“以工強(qiáng)鎮(zhèn)”、“科教立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，從一個(gè)普通的建制鎮(zhèn)一躍跨入了浙江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、寧波市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，并先后被列為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署可持續(xù)發(fā)展的中國小城鎮(zhèn)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)。 5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。投資少、收益好、見效快是農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)最為顯著的特點(diǎn)。全國各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)，基本上都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村因地制宜，因勢利導(dǎo)，充分利用了現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，也有效帶動(dòng)了“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展�！稗r(nóng)家樂”作為中國農(nóng)村革命與新經(jīng)濟(jì)的代表，其發(fā)展形態(tài)與模式，較為集中地體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新觀念與先進(jìn)成分。它的發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。長沙瀏陽市把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托煙葉、茶葉、花卉
、花炮等產(chǎn)業(yè)，成立了股份制公司，使農(nóng)田變股田，農(nóng)民變股民，建起了農(nóng)民別墅，過上了“城市生活”。浙江衢州在新農(nóng)村建設(shè)中，大力發(fā)展生態(tài)旅游，努力打響“山水名城、神奇衢州”品牌，初步形成了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)互促、人與自然和諧發(fā)展的良好局面。 6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。這普遍存在于靠近各大中小城市的農(nóng)村，它們充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。中國西部瓷都夾江縣鳳山村（距縣城4公里），立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設(shè)城郊型社會主義新農(nóng)村取得了突出成績，先后榮獲“四川省新村扶貧工作先進(jìn)單位”、“樂山市鄉(xiāng)村旅游特色村”等榮譽(yù)稱號。
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