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會計制度論文15篇(集合)
在當(dāng)今社會生活中，越來越多人會去使用制度，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰？以下是小編收集整理的會計制度論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
會計制度論文1
摘要：我國高校在實際發(fā)展的過程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費，才能確保人才的高效化培養(yǎng)，增強實驗室與實驗平臺的建設(shè)效果，培養(yǎng)高水平的科研團隊、創(chuàng)新人才隊伍。但是目前在政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理存在很多問題與不足，不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平�；诖�，本文研究高校科研管理費用，分析目前政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理問題，提出幾點應(yīng)對問題的措施建議，旨在為增強賬務(wù)處理工作效果提供幫助。
關(guān)鍵詞：政府會計制度；高校提取科研管理費；賬務(wù)處理
政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，應(yīng)形成正確的觀念意識，加大核算管理的工作力度，完善相應(yīng)的基本準(zhǔn)則內(nèi)容，做好專項資金管理工作，確保高校提取科研管理費用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會計制度的要求，達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。
一、高�？蒲泄芾碣M用分析
高校的科研管理費用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求，確保在科研過程中人才隊伍的建設(shè)、實驗室和平臺的建設(shè)、人才的良好成長，增強高校的科研創(chuàng)造能力和競爭能力。從實際情況而言，高校科研費用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種，其中直接類型的費用主要就是項目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費用，而間接類型的費用就是用來支持科研項目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費、電費、采暖費用等，還涉及補助支出費用、績效支出費用等，不能直接體現(xiàn)在直接費用中所列支的費用。按照科研立項部門的規(guī)定或者是項目委托一方合同的約定，高校會從科研經(jīng)費到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費用或者是管理費用，而從項目合同書中提取間接費用，需要根據(jù)一定比例處理，如果科研項目沒有間接費用，就要根據(jù)留�？蒲薪�(jīng)費不超出5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理費用的提取，相同的科研項目不可重復(fù)提取間接費用和管理費用[1]。
二、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理要求
目前我國已經(jīng)開始建立政府綜合財務(wù)報告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署，強調(diào)全面開展績效管理工作，對創(chuàng)建現(xiàn)代化的財政制度具有重要意義。并且財政部門按照我國的重大決策，推行政府會計改革工作以后出臺了很多新的政府會計制度，在20xx年1月1日開始全面貫徹落實，主要涉及基本準(zhǔn)則的部分、具體準(zhǔn)則的部分、應(yīng)用指南的部分、會計制度的部分、補充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過程中高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，需要廢止之前的高校學(xué)校會計制度，統(tǒng)一執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度，目的在于提升高校財政資金的透明性和可比性，創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系，不會出現(xiàn)不同的理解，確保制度規(guī)定的明確性和準(zhǔn)確性，預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問題。在此情況下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，必須確保相同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)采用相同的核算措施，形成對政府會計制度的正確理解，增強相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果，為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。
三、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理問題
�。ㄒ唬┤狈φ_的觀念意識
目前部分高校提取科研項目管理費用的過程中，沒有深入研究和分析政府會計制度中的規(guī)定要求，未能形成正確的觀念意識，缺乏對科研項目間接費用與管理費用的正確理解，導(dǎo)致在賬務(wù)處理的過程中出現(xiàn)問題。一方面，由于缺少對政府會計制度規(guī)定的理解，在提取科研項目管理費用的過程中，沒有合理做出費用內(nèi)容的界定，不能準(zhǔn)確進(jìn)行直接費用和間接費用的劃分，導(dǎo)致管理費用的賬務(wù)處理工作準(zhǔn)確性降低；另一方面，在賬務(wù)處理工作中沒有結(jié)合高校科研項目的管理費用特點和實際情況，制定完善的預(yù)算與核算工作方案，致使賬務(wù)處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
�。ǘ┤狈ｍ検杖牍芾砟Ｊ�
目前很多高校在提取科研項目管理費賬務(wù)處理工作中沒有設(shè)置專項收入管理模式，未能按照政府會計制度的規(guī)定要求等界定科研管理費的專項費用情況，甚至?xí)M(jìn)行直接費用科目和間接費用科目的統(tǒng)一計提預(yù)提，不能針對性地開展相關(guān)的專項收入管理工作，對賬務(wù)處理工作的高效化開展產(chǎn)生不利影響。
�。ㄈ┤狈ν晟频墓芾碇贫�
近年來高校在政府會計制度之下雖然已經(jīng)開始重點關(guān)注提取科研管理費用的賬務(wù)處理，但是沒有制定完善的工作制度內(nèi)容，不能結(jié)合賬務(wù)處理的工作要求和特點等制定管理費用核算制度、提取制度、應(yīng)用制度、管理制度和賬務(wù)處理制度等，難以通過制度規(guī)范和約束賬務(wù)處理工作人員的行為。
�。ㄋ模⿻嬁颇吭O(shè)置不合理
高校在提取科研項目管理費用賬務(wù)處理的過程中沒有根據(jù)相同級別財政部門撥款、不同級別財政部門撥款的情況針對性設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)會計和預(yù)算會計的賬務(wù)處理科目，沒有考慮到各類情況設(shè)置會計科目，導(dǎo)致工作的效果降低，甚至?xí)䦟⒖蒲许椖康墓芾碣M用直接當(dāng)作高校管理費用列支，很容易出現(xiàn)財務(wù)監(jiān)管作用被弱化的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金使用績效降低，甚至還會出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險隱患問題。部分高校在科研管理費用賬務(wù)處理期間會將其利用預(yù)提費用計入管理費用的科目，直接將資金存放在預(yù)提費用內(nèi)，使得此類資金從實際情況而言屬于沒有流出會計主體，缺少未來可能會出現(xiàn)支出的計量依據(jù)。另外，很多高校在相關(guān)預(yù)提費用的管理層面、制度層面具有簡單性和隨意性的特點，缺少完善的'規(guī)范機制和約束機制，可能會導(dǎo)致資金的監(jiān)管效果減弱，不利于科研項目管理費用資金的嚴(yán)格管控[3]。
四、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理對策
（一）形成正確的觀念認(rèn)知
高校在政府會計制度下如果不能準(zhǔn)確理解制度內(nèi)容，缺乏正確觀念認(rèn)知，將會導(dǎo)致提取科研管理費用的賬務(wù)處理工作效率降低，不能滿足制度的要求。因此在政府會計制度下高校應(yīng)形成正確的觀念，對制度有著準(zhǔn)確理解，確保在遵守制度的要求下，達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。首先，賬務(wù)處理期間應(yīng)意識到管理費用是在科研項目實施期間所發(fā)生，不能從直接費用內(nèi)列支，是對項目責(zé)任單位的補償，主要就是補償由于開展科研項目活動的房屋費用、水電費用、取暖費用和管理費用，同時還涉及具有激勵科研人員作用的績效費用。其次，賬務(wù)處理的過程中應(yīng)明確認(rèn)識到科研管理費用屬于間接費用，主要是負(fù)責(zé)科研項目的單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理和應(yīng)用，所以在政府會計制度下科研項目管理費用是由負(fù)責(zé)單位提取，屬于補償類型的專項收入，需要結(jié)合制度要求、情況等科學(xué)開展提取工作和管理工作。在此過程中高�？蒲泄芾碣M用的賬務(wù)處理部門應(yīng)形成正確觀念認(rèn)知，對政府會計制度的規(guī)定、要求等形成準(zhǔn)確并且深入的理解，全面掌握規(guī)定內(nèi)容和制度內(nèi)容，根據(jù)具體的要求完善賬務(wù)處理工作模式和機制，增強賬務(wù)處理工作的效果。
�。ǘ┰鰪姽芾碣M用專項收入管理效果
按照政府會計制度的規(guī)定，收入主要就是在報告期范圍之內(nèi)政府會計主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務(wù)潛力或者經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源流入，收入的明確必須符合具體條件要求，必須確保和收入相關(guān)的具有服務(wù)潛力、經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源可能會流入會計主體，或者是資源的流入會使得政府會計主體出現(xiàn)負(fù)債減少的現(xiàn)象、資產(chǎn)增加的現(xiàn)象，所流入的金額可以可靠性計量處理。根據(jù)政府會計制度的要求，此類資金管理和使用，需要根據(jù)比例標(biāo)準(zhǔn)在高校科研項目收入中提取用作項目責(zé)任單位在某些課題研究、科研工作中無法從直接費用列支的間接性費用補償，將科研項目的收入轉(zhuǎn)入到高校的專項資金收入內(nèi)，由負(fù)責(zé)單位統(tǒng)籌進(jìn)行管理和應(yīng)用，在科研負(fù)責(zé)單位方面必須確保收入符合確認(rèn)條件，不具備負(fù)債屬性或是費用屬性，因此可以將其當(dāng)作專項費用開展會計處理工作和賬務(wù)處理工作，不利用計提預(yù)提費用的方式列入直接費用科目，而是將其當(dāng)作專項收入列入管理費用的科目[4]。
（三）完善賬務(wù)處理工作的制度
高校在政府會計制度下進(jìn)行提取科研管理費的賬務(wù)處理，應(yīng)重點健全、完善賬務(wù)處理的工作制度，以準(zhǔn)確理解、分析政府會計制度的概念內(nèi)容、規(guī)定內(nèi)容、核算要求內(nèi)容為基礎(chǔ)，將國家關(guān)于科研項目間接費用的應(yīng)用要求規(guī)定作為準(zhǔn)則，按照高校的業(yè)務(wù)情況、科研項目管理需求等，制定科研管理費的提取制度、管理制度、應(yīng)用制度、監(jiān)督制度、賬務(wù)處理要求制度、績效考核評價制度等，嚴(yán)格進(jìn)行管理費賬務(wù)處理的管理和監(jiān)控，加大資金的管控力度，提升資金應(yīng)用的績效水平，使得資金的管理、應(yīng)用能夠與制度的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符。除此之外，還需加大專項資金應(yīng)用管理力度和考核評價力度，不斷增強高校的科研工作效果。
�。ㄋ模┐_保會計科目的合理設(shè)置
政府會計制度下的高校提取科研管理費賬務(wù)處理過程中應(yīng)確保會計科目的合理設(shè)置，以免因為會計科目設(shè)置問題或是不足，導(dǎo)致賬務(wù)處理工作的效果或是水平降低。建議在明細(xì)科研項目管理費用本質(zhì)和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)該先在財務(wù)會計事業(yè)收入的科目中設(shè)置直接類型和間接類型收入的明細(xì)科目，直接類型的費用收入明細(xì)主要是用作科研項目直接費用核算工作，而間接費用的科目明細(xì)就是用來進(jìn)行科研項目間接費用核算，另外，在預(yù)算會計的預(yù)算收入科目中還需設(shè)置直接費用和間接費用的明細(xì)科目，便于開展提取管理費的賬務(wù)會計處理工作[5]。實際工作中應(yīng)該注意，高校提取科研項目管理費的會計處理工作中，如果是在相同級別的財政部門取得科研經(jīng)費，主要方式為：其一，在科研項目經(jīng)費到賬的階段就應(yīng)該做好預(yù)算分配工作和記賬工作，將財務(wù)會計分錄為借記銀行存款的科目，貸記高校收入、科研項目收入、管理費用收入、財政撥款的相關(guān)科目。而預(yù)算會計則需要分錄成為借記資金存結(jié)、貨幣資金的科目，貸記到高校預(yù)算收入、科研費用預(yù)算收入、財務(wù)撥款的相關(guān)科目；其二，科研項目的經(jīng)費到賬階段，財務(wù)會計可以將其借記到銀行存款的科目，貸記到事業(yè)收入、科研費用收入、相同級別財政撥款的科目，預(yù)算會計則借記到資金結(jié)存、貨幣資金的科目，貸記到事業(yè)預(yù)算收入、科研預(yù)算收入、相同級別財政撥款的科目。之后需要結(jié)合科研費用的分配表格內(nèi)容，在財務(wù)會計的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級別財政撥款的科目，貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費用收入、相同級別財政撥款的科目。在非相同級別財政部門取得科研經(jīng)費的過程中，應(yīng)按照實際情況做好科研項目管理費的會計處理和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。在科研經(jīng)費到賬之后結(jié)合費用的賬單內(nèi)容分配表格內(nèi)容，直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費收入、非相同級別財政撥款的科目，與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費收入的科目，預(yù)算會計一方則貸記事業(yè)預(yù)算、科研預(yù)算、科研管理費預(yù)算的科目[6]。從政府會計制度的要求，高校在財務(wù)會計中應(yīng)設(shè)置預(yù)提費用的科目，在科研收入方面根據(jù)提取管理費的規(guī)定，利用本科目核算處理。其中會計的分錄是借記單位管理費用，貸記預(yù)提費用、科研管理費用，在此期間應(yīng)結(jié)合管理費用在整體科研項目預(yù)算中的占比情況，觸發(fā)相關(guān)的預(yù)算會計，做出其中的分錄，借記財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)，編制科研管理費的預(yù)算指標(biāo)。貸記財政撥款的結(jié)余，也就是科研項目的管理費用科目。賬務(wù)處理期間不可以出現(xiàn)財務(wù)會計分錄爭議現(xiàn)象或是其他問題，應(yīng)與權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求相符，和高�？蒲许椖康墓芾碣M用具體狀況相符。另外，對于預(yù)算會計分錄來講，還需考慮到科研項目需要結(jié)合立項單位的特點、情況等，將其分成縱向類型與橫向類型，通常狀況下，縱向類型的科研項目，是利用不同級別財政部門財政撥款進(jìn)行經(jīng)費的撥付，收入的過程中按照具體情況設(shè)置科目。而橫向類型的經(jīng)費則是相同級別財政撥款，需和縱向經(jīng)費中的科研管理費賬務(wù)處理之間相互區(qū)分，科學(xué)設(shè)置不同的賬務(wù)處理科目，按照資金的性質(zhì)與特點等做好財務(wù)會計處理工作。從政府會計制度的要求和規(guī)定內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，目前制度中提出了科研管理費提取的探討，證明此類內(nèi)容具備一定的普遍性，而且在目前制度之下開展賬務(wù)處理工作存在難度，此情況下嘗試只針對科研管理費用進(jìn)行財務(wù)會計核算，不對預(yù)算會計觸發(fā)。在其中的會計分錄，借記單位管理費用的科目，貸記預(yù)提費用、科研管理費用的科目。預(yù)提費用主要就是針對高校，預(yù)先提取已經(jīng)發(fā)生，但是沒有支付的費用進(jìn)行核算，證明科研項目的管理費用是已經(jīng)發(fā)生的費用，只是還未能形成實際情況的支出，如果不開展預(yù)算會計的處理工作，就可能會導(dǎo)致不能按照要求提前預(yù)留管理費用的金額，如若科研工作人員在報賬期間忽略預(yù)留金額，將會導(dǎo)致在實際支付期間出現(xiàn)項目余額不足的問題，所以在賬務(wù)處理的過程中必須觸發(fā)預(yù)算會計[7]。綜合以上各類狀況，建議高校在提取科研項目管理費用的賬務(wù)處理工作中，合理設(shè)置財務(wù)會計分錄、預(yù)算會計分錄，采用雙分錄的方式在預(yù)算會計中直接進(jìn)行支出的列出，其中，財務(wù)會計將科研管理費用借記到單位管理費用科目，貸記到預(yù)提費用、科研項目管理費用的科目。在預(yù)算會計工作中將管理費用借記到事業(yè)支出也就是預(yù)算指標(biāo)控制的科目，貸記到財政撥款結(jié)余、科研項目管理費用的科目，統(tǒng)一賬務(wù)處理的會計科目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)防出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂、不標(biāo)準(zhǔn)的問題，增強各項工作的效果。在完成賬務(wù)處理的會計科目設(shè)置工作之后還需對財務(wù)會計部門提出日常工作標(biāo)準(zhǔn)要求，必須在高校提取科研管理費用賬務(wù)處理的過程中，根據(jù)政府會計制度的規(guī)定執(zhí)行工作，合理設(shè)置財務(wù)會計和預(yù)算會計的科目，提高賬務(wù)處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，同時安排專門的財務(wù)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管控，及時發(fā)現(xiàn)會計科目設(shè)置的問題、賬務(wù)處理工作的問題，及時做好相應(yīng)的處理工作，在制度約束、全過程監(jiān)督管理的情況下，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計的問題，就要及時進(jìn)行修正和完善，確保會計科目的合理設(shè)置，增強高校對科研管理費的統(tǒng)籌管控效果，提升資金的利用效率，預(yù)防出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險問題[8]。
五、結(jié)語
綜上所述，近年來我國在落實和推行政府會計制度的過程中，已經(jīng)對高校提取科研管理費的賬務(wù)處理提出更多規(guī)定和要求，而目前部分高校在提取科研管理費的賬務(wù)處理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，沒有形成準(zhǔn)確的觀念意識，缺少健全的管理制度，不能保證各項賬務(wù)處理和管理工作的科學(xué)有效開展，因此在新時期的環(huán)境背景下，高校提取科研管理費的賬務(wù)處理工作，應(yīng)結(jié)合政府會計制度的規(guī)定要求，形成正確的工作觀念意識，完善管理制度和規(guī)定，科學(xué)進(jìn)行會計科目的設(shè)置，保證賬務(wù)處理工作的質(zhì)量與水平。
會計制度論文2
�。壅萑毡咀鳛闁|南亞國家，在文化上與我國具有許多相似之處，其會計制度的獨特體系和內(nèi)容，對于我國會計制度建設(shè)具有非常重要的借鑒意義。
日本是一個善于吸收外來文化、善于創(chuàng)新的國家。明治維新以后日本開始了建設(shè)現(xiàn)代國家的道路，放棄了閉關(guān)鎖國政策，1890年制定的商法受到了德國的深刻影響，第二次世界大戰(zhàn)以后又要向美國學(xué)習(xí)，1948年參照美國1933年的證券法和1934年的證券交易法為模式，制定了證券交易法，1949年參照美國的會計原則制定了《企業(yè)會計原則》，加上1947年修訂的法人稅法，構(gòu)成了以商法為中心，輔之以證券企業(yè)交易法和法人稅法的“三法體制”的會計制度，但商法采用德國模式、證券交易法采用美國模式，從而其會計目標(biāo)使具備了既保護(hù)債權(quán)人利益又保護(hù)投資人利益的雙重特性，形成了基于法律規(guī)范的、由商法會計、證券交易會計和稅法會計構(gòu)成的會計制度體系，包括會計原則方面的會計制度、商法方面的會計制度、證券交易法方面的會計制度、稅法方面的會計制度和會計職業(yè)方面的會計制度五個方面，其中會計職業(yè)方面的規(guī)范不屬于本文探討的范圍，下面僅就其他四個方面所涉及的會計目標(biāo)、會計原則、會計確認(rèn)與計量、會計記錄與保管、會計信息披露等有關(guān)內(nèi)容作一簡要介紹與評價。
（一）會計目標(biāo)
日本的會計目標(biāo)大致有三：一是反映企業(yè)受托責(zé)任的履行情況，二是計算企業(yè)的可分配利潤，三是為投資者提供有助于決策的信息。其中第一、二項為商法所關(guān)注并予以規(guī)范，第一、三項為證券交易法所關(guān)注并予以規(guī)范，第二項則為稅法所特別關(guān)注。無論是日本的企業(yè)界（包括股東、經(jīng)營者等）還是政府、地方公關(guān)團體，都更加重視第二個目標(biāo)，認(rèn)為可分配利潤的多少既是企業(yè)發(fā)展壯大的標(biāo)志，也是國家稅收確定的基礎(chǔ)。而對于第三個目標(biāo)，由于個人股東的比例較低，人們對證券市場的重要性認(rèn)識不足，還沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。這與日本資本結(jié)構(gòu)中銀行債權(quán)的比例較高有著必然的聯(lián)系，在這一點上與德國十分相似，在會計目標(biāo)上也偏向于德國也就不足為奇了。
（二）會計原則
日本的會計原則由大藏省所屬的“企業(yè)會計審議會”制定、由大藏省以整套集中發(fā)布的方式頒布，這與英美的會計原則由民間機構(gòu)制定、發(fā)布大不相同。1948年日本經(jīng)濟安定本部設(shè)置了“企業(yè)會計制度對策調(diào)查會”，作為咨詢機構(gòu)，該機構(gòu)的成員來自注冊職業(yè)會計師、企業(yè)家、證券交易所代表、學(xué)者以及政府官員，主要從事財務(wù)會計原則、成本會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則和會計教育的研究，1953年經(jīng)濟安定本部解散后，該機構(gòu)移交給大藏省，改稱“企業(yè)會計基準(zhǔn)審議會”后更名為企業(yè)會計審議會�？梢姡摍C構(gòu)實際上是會計準(zhǔn)則的制定機構(gòu)，在會計規(guī)范上的影響日益增強。1997年亞洲“金融風(fēng)暴”后，為了加強與國際會計標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，日本將大藏省分解為財務(wù)省和金融廳等單位后，將原來大藏省下屬的證券局和銀行局合并成金融廳，會計準(zhǔn)則的制定權(quán)便由這一金融廳行使，經(jīng)過金融廳的批準(zhǔn)，20xx年7月又設(shè)立了日本財務(wù)會計準(zhǔn)則基金會和日本財務(wù)會計準(zhǔn)則理事會兩個民間機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)會計準(zhǔn)則和會計實務(wù)指南的制定工作，但最后決定權(quán)仍在金融廳，由此實現(xiàn)了會計準(zhǔn)則的制定由政府部門向民間機構(gòu)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而轉(zhuǎn)向美國模式。所制定的企業(yè)會計原則包括一般原則、損益表原則、資產(chǎn)負(fù)債表原則和會計原則注釋四個部分，具有鮮明的特色。
1、一般原則。一般原則是其他原則的基礎(chǔ)，包括以下七項：
（1）真實性原則。要求企業(yè)提供的有關(guān)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息必須真實，只要符合各項會計原則提供的信息，就認(rèn)為是真實的。
�。�2）正規(guī)簿記原則。企業(yè)必須按照正現(xiàn)的.記賬方法將所有交易正確的在會計賬簿中登記。這里包含了全局性和重要性原則。會計原則注釋1中指出，對于不重要的會計業(yè)務(wù)不必要按照嚴(yán)格的會計處理方法處理，可以采用簡便的方法按照正規(guī)的記賬原則處理，如對于不重要的低值易耗品可以在購入或支付時作為費用處理，對于不重要的有關(guān)存貨的交易費用、關(guān)稅、采購費用、運輸保管費用等可以不計入存貨成本，對于重要的并變動的會計政策應(yīng)該在會計報表附注中予以披露，包括有價證券計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法、存貨計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法、折舊方法、遞延資產(chǎn)處理方法、重要的資產(chǎn)負(fù)債表日后事項等。
（3）明確區(qū)分資本交易與損益性交易原則。要求區(qū)分資本性交易和收益性交易，尤其要分清責(zé)本公積金與盈余公積金，不得相互混淆。
（4）明了性原則。要求企業(yè)會計必須通過財務(wù)報表向利害關(guān)系人提供必要的會計事實，使他們對企業(yè)狀況作出準(zhǔn)確的判斷。在貫徹這一原則時，也必須考慮重要性。
�。�5）連續(xù)性原則。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所采用的會計處理原則和手續(xù)在各個會計期間連續(xù)使用，不得隨意更改。這一原則是基于對同一會計事項可以有多種處理方法的選擇而設(shè)立的，目的在于保證會計信息的可比性。
�。�6）謹(jǐn)慎性原則。要求企業(yè)財務(wù)狀況可能受到不利影響時，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臅嬏幚砑右灶A(yù)防，但不得進(jìn)行過分的會計處理，以免破壞財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實性。
（7）單一性原則。要求為了滿足不同目的（向股東大會報告或為了滿足信貸、納稅）的需要，必須編制不同形式的財務(wù)報表時，必須以單一、可靠的會計資料為依據(jù)，不得出于企業(yè)政策性考慮而歪曲事實�？梢�，這一原則是對真實性原則的補充。
上述各項原則是圍繞真實性原則而從不同角度作出的規(guī)范，包含實質(zhì)上的原則和形式上的原則兩個方面（圖略）。
2、損益表原則。
（1）發(fā)生主義原則。要求按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算收入與費用。
�。�2）總額主義原則。對于收入和費用必須分別按照總額反映，不得將收入項目與費用項目直接報銷。
�。�3）實現(xiàn)主義原則。銷售收入必須在實現(xiàn)時才能確認(rèn)入賬，如委托代銷以受托者銷售商品日作為銷售收入實現(xiàn)日，分期收款銷售原則上以商品交付日作為銷售收入實現(xiàn)日等。
會計制度論文3
在進(jìn)入21世紀(jì)以來，醫(yī)療政策不斷發(fā)生著變革，其中會計核算作為醫(yī)院日常工作的主體，影響著整個醫(yī)院是否可以正常運行，同時，會計核算還直接反映著整個醫(yī)院的收支狀況，從中可以及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在運行中存在的問題，并對其進(jìn)行相應(yīng)的修整。從新財務(wù)會計制度實施以來，對醫(yī)院會計核算造成一定的影響，下文主要對影響因素進(jìn)行具體分析。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計制度也在進(jìn)行著完善，而新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計核算有了新的規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)新財務(wù)會計制度及時地對自身的會計核算進(jìn)行更改，使醫(yī)院會計核算逐漸的走向科學(xué)化、規(guī)范化，從而保障醫(yī)院會計核算的質(zhì)量。
一、醫(yī)院會計核算現(xiàn)階段存在的問題
由于醫(yī)院會計核算涉及范圍相對比較廣泛，在核算過程中需要考慮的因素也相對較多，因此，醫(yī)院會計核算工作中極容易產(chǎn)生各種問題，導(dǎo)致核算結(jié)果出現(xiàn)偏：
(一)醫(yī)院財產(chǎn)收支問題
因醫(yī)院每天接收的患者眾多，其收入資金也相對較大，因此，會計財產(chǎn)收支核算的準(zhǔn)確性對醫(yī)院的利益有著直接性的影響。隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)無法滿足醫(yī)院財產(chǎn)收支核算的需要，例如：在醫(yī)院中對藥品價格的核算采取的是售價核算方式，管理費用和采購費用屬于藥品支出核算項目中，如在核算中由于財務(wù)人員的操作不當(dāng)，極易對醫(yī)院財產(chǎn)收支核算結(jié)果造成影響。
(二)醫(yī)院固定資產(chǎn)問題
醫(yī)院在形式上屬于公共服務(wù)行業(yè)，其中包含的固定資產(chǎn)數(shù)量較多，所以，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算應(yīng)選取合適的會計核算方法。當(dāng)醫(yī)院按照固定資產(chǎn)的形式購買相應(yīng)基金時，應(yīng)借記醫(yī)療支出或藥品支出，貸記專用基金項目。在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算過程中，應(yīng)按照實際情況設(shè)立相關(guān)會計項目，但因醫(yī)院與其他企業(yè)、事業(yè)單位有所不同，一般情況下不設(shè)置專門的固定資產(chǎn)核算項目，因此，醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)時，采用的資金為進(jìn)價數(shù)據(jù)，對后期計算固定資產(chǎn)的增減值工作造成一定的阻礙，影響醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的結(jié)果。
(三)醫(yī)院成本核算問題
在會計核算過程中，應(yīng)對“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”和“利潤=收入-成本”有明確的了解。醫(yī)院在進(jìn)行成本核算過程中，包含種類眾多，例如：醫(yī)院使用的各種儀器設(shè)備、購進(jìn)藥品費用、員工工資等，并還涉及到某些不明確的成本核算項目，導(dǎo)致財務(wù)人員在核算成本過程中考慮不全，引起成本核算結(jié)果的誤差。同時，醫(yī)院缺少相應(yīng)的成本核算項目會計科目，在進(jìn)行成本分?jǐn)偡矫鏌o法做到面面俱到。
二、新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計核算的影響
(一)改善醫(yī)院會計核算制度
第一，保障會計核算科目的完善性。會計科目作為會計核算中必不可少的一項，為了保障會計核算工作的順利開展，則必須使用會計科目。因會計核算是由不同的會計核算方法組成，新財務(wù)會計制度的實行，滿足了醫(yī)院對會計核算的基本需求，解決傳統(tǒng)醫(yī)院會計核算的留存問題，適應(yīng)現(xiàn)階段醫(yī)院現(xiàn)代化方向的發(fā)展，從而不斷地提高醫(yī)院會計核算的整體水平。新財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計進(jìn)行了完善，并增加長期債權(quán)投資、長期股權(quán)投資、公益性會計核算3種會計科目，為醫(yī)院在公益事業(yè)的資金投入進(jìn)行了全面統(tǒng)計，同一時間，對醫(yī)院某些不必要的會計核算科目進(jìn)行刪減，簡化了會計核算的具體流程。
第二，核銷醫(yī)院藥品進(jìn)價差價。醫(yī)院在藥品購買時更加關(guān)注的是藥品的使用效果，導(dǎo)致藥品的種類、產(chǎn)地、價格、名稱等出現(xiàn)了多種多樣，而醫(yī)院在進(jìn)行成本核算過程中，又無法將藥品成本價格排除。傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度因藥品的購價與售價不一致，所以采取的是差價處理方式，但是新財務(wù)會計制度核銷了藥品的進(jìn)銷差價，避免“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象的發(fā)生;刪減了藥品總賬會計核算科目，增加醫(yī)院庫存物資核算科目。同時，新財務(wù)會計制度在藥品成本控制方面，是按照藥品售價進(jìn)行成本總結(jié)，提高財務(wù)人員會計核算工作的效率。
第三，對醫(yī)院支出類會計科目進(jìn)行調(diào)整。在新財務(wù)會計制度中，醫(yī)院的醫(yī)療收入與藥品收入統(tǒng)一劃分至醫(yī)療收入、醫(yī)療支出與藥品支出劃分至醫(yī)療支出，通過會計核算科目的合并，提升了醫(yī)院會計核算的整體水平。隨著信息化的不斷發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模正在不斷擴大，醫(yī)院的經(jīng)營范圍也有所變化，為了更好地滿足醫(yī)院現(xiàn)代化業(yè)務(wù)的需求，新財務(wù)會計制度還設(shè)置了醫(yī)院教學(xué)收支以及教研收支兩個會計科目。
(二)保障醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范
成本核算工作是整個醫(yī)院會計核算的.重要組成部分，因此，促進(jìn)醫(yī)院成本核算制度的規(guī)范性，可以有效地提高成本核算工作的整體水平。新會計制度對醫(yī)院成本核算項目進(jìn)行擴增，其中增加了科室成本、床日成本、診次成本以及病種成本、項目成本5類，從而更加精確了醫(yī)院會計成本合算的結(jié)果。新財務(wù)會計制度明確規(guī)定醫(yī)院應(yīng)以床日成本和診次成本作為核算主體，其中三級醫(yī)院或某些特殊的醫(yī)院還可將病種成本作為核算對象，醫(yī)院應(yīng)不斷地對自身的成本核算制度進(jìn)行規(guī)范，減少成本核算中出現(xiàn)不必要的流程，提升醫(yī)院成本核算的工作效率。
(三)加強醫(yī)院對會計信息質(zhì)量的管理
第一，規(guī)范醫(yī)院收支項目的核算工作。因醫(yī)院在會計核算收支方面內(nèi)容相對較多，為了更好地對醫(yī)院收支核算進(jìn)行規(guī)范，新財務(wù)會計制度應(yīng)逐漸改進(jìn)原有會計核算制度中存在的不足，例如：新財務(wù)會計制度取消了醫(yī)院管理費用分?jǐn)傢椖�、管理費用從醫(yī)療成本中剔除等措施，同時，醫(yī)院在科研方面產(chǎn)生的費用支出納入醫(yī)院收支項目成本中，并根據(jù)科學(xué)、合理的會計核算方法，真實的反映醫(yī)院資金流動情況，便于醫(yī)院管理人員及政府投資人員作出正確的醫(yī)院投資決策。
第二，規(guī)范財政資金的核算。因醫(yī)院屬于服務(wù)性機構(gòu)，是國家經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的內(nèi)容，所以，國家為了醫(yī)院的長遠(yuǎn)性發(fā)展，對醫(yī)院實行不定期的資金投入政策，為醫(yī)院科研工作的發(fā)展和建設(shè)注入了部分資源。在新財務(wù)會計制度中，國家投入的資金不可用于醫(yī)院年終分配項目，因?qū)⑵浣Y(jié)轉(zhuǎn)至下年或上交是國家財政部門，如國家投入資金是以固定資產(chǎn)形式，在編制醫(yī)院財務(wù)會計結(jié)算報表時，應(yīng)單獨在會計核算項目中記錄，所以在體現(xiàn)國家財政撥款的同時，保障醫(yī)院會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)束語
綜上所述，新會計制度能夠改善醫(yī)院會計核算中存在的困境，例如：醫(yī)院會計核算數(shù)據(jù)資料不完整、成本核算制度控制力度不夠等問題，醫(yī)院應(yīng)不斷地適應(yīng)新財務(wù)會計制度，使其為會計核算提供有利的條件，確保醫(yī)院會計核算的準(zhǔn)確性、完整性，進(jìn)而滿足醫(yī)院管理者與政府投資人員的需求。
會計制度論文4
摘要：作為事業(yè)單位管理中的基礎(chǔ)性工作，預(yù)算會計在促進(jìn)事業(yè)單位管理方法更加科學(xué)和現(xiàn)代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執(zhí)行的《事業(yè)單位會計制度》進(jìn)行討論，就新時代背景下事業(yè)單位中預(yù)算會計制度現(xiàn)階段存在的現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產(chǎn)殘值率、報表系統(tǒng)不夠完善等問題進(jìn)行了分析，并且就此提出預(yù)算會計制度相應(yīng)的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供參考。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會計制度論文
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會水平的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位中預(yù)算會計制度也需要順應(yīng)時代發(fā)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會計直接反映事業(yè)發(fā)展的財務(wù)狀況、承擔(dān)著對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時期社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)下，事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會計管理模式，推動事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的若干問題
(一)現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾
國庫集中收付制度以收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：省屬某單位購買一臺染色體分析設(shè)備，合同金額為155萬元，合同規(guī)定設(shè)備移交驗收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%，預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿后付。驗收合格收到發(fā)票時，在會計上處理為借：固定資產(chǎn)155萬元，貸：非流動資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬，同時借：事業(yè)支出-項目支出-資本性支出155萬元，貸：財政補助收入(或零余額賬戶)147.25萬元，貸：應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬元。從會計處理上講，該設(shè)備的采購活動已經(jīng)基本完成，這項155萬元的支出很可能全額支付，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財政撥付專項款是全額一次性撥補到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財政視同財政補助結(jié)余予以收歸國庫。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個經(jīng)濟業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣，有的單位為完成預(yù)算任務(wù)，避免無法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規(guī)定全額付款的`方法，直接損害了國有資產(chǎn)的安全。
(二)固定資產(chǎn)計提折舊的前提下，不考慮預(yù)計凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要
事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作，相應(yīng)配置了各類專用設(shè)備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上，其中價值在50萬元以上的設(shè)備為20臺(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專用設(shè)備價值高、升級換代時間快，設(shè)備淘汰率高�，F(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》固定資產(chǎn)虛提折舊，其目的是為了更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況，財務(wù)報告的使用者提供更全面、真實的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計提折舊的意義。
(三)報表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù)，孤立于以前年度，不夠完善
現(xiàn)有報表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財務(wù)狀況及單位運行成果，并且將本年的各項經(jīng)濟指標(biāo)與財政“二下”預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較，以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門的考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運行情況與上下年的關(guān)系。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財政撥款500萬元用于衛(wèi)生應(yīng)急專項，當(dāng)年發(fā)生300萬，結(jié)轉(zhuǎn)200萬至20xx年，若20xx年度用了180萬，則財政決算報表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專項”資金年初余額200萬，本年發(fā)生180萬，結(jié)余20萬。無法反應(yīng)該專項款的真實運作狀況。
二、針對事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在問題的解決方案
(一)完善財政考核指標(biāo)
針對現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認(rèn)為財政部門應(yīng)完善考核指標(biāo)，遵循實質(zhì)重于形式的原則，對實際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)，有很大可能會導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)該根據(jù)實際情況進(jìn)行考核，不應(yīng)該“一刀切”的將下達(dá)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財政結(jié)余資金予以收繳。同時，為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款，應(yīng)加強不定期的專項審計�；蛘哓斦栈匾曂Y(jié)余的資金，再根據(jù)基層單位報送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達(dá)的重新下達(dá)。
(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率
在現(xiàn)有的事業(yè)會計制度中，固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”，其目的就是為了更加真實準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無法完全反映固定資產(chǎn)的真實狀態(tài)，使得固定資產(chǎn)計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產(chǎn)時考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。
(三)完善體系提高報告實用性
財務(wù)報告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會計制度，以提高預(yù)算報告的可靠性和實用性，提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報告系統(tǒng)中增加上年數(shù)，為基層報表和決算報表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)，使得報表體系更加充實實用。
三、總結(jié)
綜上所述，伴隨我國財政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對實際執(zhí)行過程中遇到的問題，需要不斷對預(yù)算會計制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，對預(yù)算會計制度做出相應(yīng)的調(diào)整，國家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，為我國社會主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]沈麗欣.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探微[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,20xx,(01):56-57.
[3]吳毅青.淺談事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革存在的問題及建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx,(22):11+78.
會計制度論文5
摘要：國家經(jīng)濟體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開始重視預(yù)算管理， 傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展了， 政府在通過預(yù)算會計制度的改革方式來提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會計工作來說其已經(jīng)形成的預(yù)算會計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去， 因此在新時代， 預(yù)算會計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應(yīng)預(yù)算會計制度改革的問題， 及時地調(diào)整會計工作方式方法。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會計制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；
為了深化預(yù)算會計制度改革體制建設(shè)， 更好地適應(yīng)新的社會要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會計體制， 雖然在會計體制建設(shè)過程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會計問題， 但是預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位的會計建設(shè)具有很重要的影響， 在新時代行政事業(yè)單位的會計建設(shè)應(yīng)該照在預(yù)算會計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會計體系建設(shè)， 最終與構(gòu)建社會主義和諧社會共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度改革是提高財務(wù)管理水平， 順應(yīng)時代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應(yīng)該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
�。ㄒ唬� 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要， 有利于實現(xiàn)社會資源的合理分配
社會主義市場經(jīng)濟的主要內(nèi)容是財務(wù)管理效果， 而在財務(wù)管理中預(yù)算管理是最基礎(chǔ)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)， 尤其是我國進(jìn)入新紀(jì)元以后， 國家走社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟策略， 因此行政事業(yè)單位也應(yīng)該制定完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的預(yù)算體系， 在我國的預(yù)算制度改革中， 一個完善的預(yù)算管理制度能夠加強政府的管理。同時有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置， 做好預(yù)算工作， 重視預(yù)算會計制度改革， 重視預(yù)算的編制， 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評估等內(nèi)容， 推進(jìn)預(yù)算會計制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會計的職能， 便于資源共享。
�。ǘ� 提高財務(wù)管理水平的保障
現(xiàn)階段， 行政事業(yè)單位的預(yù)算管理制度不健全的問題普遍存在， 因此預(yù)算的執(zhí)行力度不夠， 直接導(dǎo)致了財務(wù)管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應(yīng)有的作用， 但是在預(yù)算會計制度改革的帶動下， 加強對行政事業(yè)單位的預(yù)算管理， 可以從最基礎(chǔ)的方面解決現(xiàn)實工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預(yù)算會計制度改革以后， 可以按照相關(guān)的國家制度， 改進(jìn)會計的預(yù)算方法， 提高預(yù)算管理的能力， 提高財務(wù)管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應(yīng)新的財務(wù)管理的環(huán)境， 推進(jìn)改革進(jìn)程。
�。ㄈ� 行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權(quán)力， 所以其職能也應(yīng)該與人民的需要相關(guān)， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此在改革中， 最重要的就是改革會計制度， 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營活動的基礎(chǔ)是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)控管理體系， 才能在激烈的市場中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)控的發(fā)展取決于預(yù)算會計制度的改革， 規(guī)范預(yù)算編制秩序， 提高預(yù)算的質(zhì)量， 清楚的了解資金的去向， 加強監(jiān)督的作用， 預(yù)算公開透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預(yù)算會計制度改革內(nèi)容在行政事業(yè)單位實施過程中存在的問題
市場經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度需要改革， 雖然會計制度的改革帶來了會計工作質(zhì)量的提高， 但是因為一些因素的影響， 會計工作依然存在很多的發(fā)展問題。
�。ㄒ唬� 預(yù)算會計制度管理體系不完善
預(yù)算會計管理體系的主要內(nèi)容是會計報表， 而行政事業(yè)單位的會計報表主要是資產(chǎn)管理表， 收支表， 資產(chǎn)負(fù)債表等， 但是站在財務(wù)管理的角度看， 因為預(yù)算會計的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務(wù)情況， 造成這種現(xiàn)象的原因是對預(yù)算報表的管理不完善， 會計信息制度不健全， 報表的真實性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會計的信息重復(fù)， 而且可利用的價值很小， 這就是由于預(yù)算會計制度管理體系不完善的結(jié)果， 所以財務(wù)管理工作質(zhì)量差。
�。ǘ� 預(yù)算的相關(guān)法律法規(guī)還需要完善
在預(yù)算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因為我國的財務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預(yù)算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實際情況， 所以給單位的預(yù)算以及核算工作帶來很多困難， 因為很多行政事業(yè)單位按照預(yù)算會計制度改革改變自己的.預(yù)算管理體制， 但是其中出現(xiàn)的問題不能用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會產(chǎn)生抵制的心理， 他們要避免因為自己的使用不當(dāng)給單位的發(fā)展帶來損失， 所以說， 由在沒有法律保障下的預(yù)算會計制度改革會影響行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展。
�。ㄈ� 會計科目設(shè)置與預(yù)算會計制度改革相悖
會計科目設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在費用支出方面， 傳統(tǒng)的預(yù)算會計制度設(shè)置了費用支出的�？顚Ｓ媒�(jīng)費內(nèi)容， 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起， 但是實際有很大差別， 預(yù)算會計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費的支出就會進(jìn)行統(tǒng)一的核算， 這樣方便了核算的結(jié)果取得。所以說預(yù)算會計科目的設(shè)置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實際的情況及時調(diào)會計科目， 防止因為會計科目的不科學(xué)印象預(yù)算會計制度的職能的發(fā)揮作用。
�。ㄋ模� 資產(chǎn)管理困難， 財務(wù)風(fēng)險增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來源于財政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動資金， 因為資金來得容易， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預(yù)算會計制度改革是時代發(fā)展的必然要求， 但是因為不重視， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算， 會計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全， 丟失現(xiàn)象嚴(yán)重， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養(yǎng)和報廢現(xiàn)象處理不當(dāng)， 同時單位內(nèi)部還出現(xiàn)虛報固定資產(chǎn)的想象， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價值不能在預(yù)算會計報表中完整體現(xiàn)出來。因此財務(wù)風(fēng)險就很大， 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理， 更不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高。
三、解決預(yù)算會計制度改革下行政事業(yè)單位會計工作中問題的對策
�。ㄒ唬� 完善會計工作的相關(guān)的法律法規(guī)
在我國法律在任何行業(yè)都有權(quán)威性和約束性， 因此在預(yù)算會計制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會計工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)來開展工作， 因為這也是對自己的一份保障， 所以說國家應(yīng)該完善法律對預(yù)算會計制度的保護(hù)租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權(quán)益不受侵害， 因此就能促進(jìn)日常工作的開展， 規(guī)范各種出現(xiàn)的問題， 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng)新工作方法， 能夠提高會計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權(quán)益的保護(hù)下進(jìn)行預(yù)算會計制度的改革工作。
�。ǘ� 明確會計工作目標(biāo)， 完善預(yù)算會計制度
預(yù)算會計制度改革也需要依據(jù)會計目標(biāo)來完成， 因此會計目標(biāo)的制定要用發(fā)展的眼光看問題， 僅僅聯(lián)系會計的相關(guān)制度， 逐步完善預(yù)算會計報告體系， 依據(jù)國家規(guī)定的會計制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會計工作程序， 然后依據(jù)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規(guī)范統(tǒng)一的會計工作制度， 細(xì)化會計分工， 明確會計工作職責(zé)， 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會計體系建立的科學(xué)性和實用性。同時要構(gòu)建責(zé)任制度， 依據(jù)監(jiān)督部門的權(quán)利， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理， 同時重視預(yù)算的編制工作， 保證預(yù)算編制的科學(xué)性， 調(diào)動會計人員的工作積極性， 以此來完善預(yù)算會計制度， 保證預(yù)算會計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況。
�。ㄈ� 調(diào)整會計科目設(shè)置， 避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險
會計科目的設(shè)置情況應(yīng)該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務(wù)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行， 依據(jù)財務(wù)情況做好預(yù)算管理， 然后調(diào)整現(xiàn)有的不合理的會計科目， 為了更好的適應(yīng)預(yù)算會計制度改革， 其次還要分類設(shè)置會計科目， 設(shè)置固定資產(chǎn)管理， 資金管理， 經(jīng)費的支出和收入報表等， 并且利用信息技術(shù)， 提高會計人員的學(xué)習(xí)能力和工作能力， 減少會計的工作量， 提高會計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數(shù)據(jù)存在的問題， 按照正常的財務(wù)管理順序， 控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生， 提高預(yù)算的科學(xué)性， 建立統(tǒng)一的預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)， 最大限度的發(fā)揮預(yù)算會計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結(jié)語
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應(yīng)該從內(nèi)部的實際發(fā)展情況入手， 分析會計工作存在問題的原因， 尋找到科學(xué)合理的解決對策， 最終構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算會計制度， 避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生， 保證財政資金的使用安全， 創(chuàng)新工作方法， 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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會計制度論文6
現(xiàn)行預(yù)算會計制度自實施以來，對社會經(jīng)濟的發(fā)展、國家財政管理起到了一定的作用，但是，隨著經(jīng)濟體制改革和財政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。
一、現(xiàn)行預(yù)算會計制度的局限性
(一）難以真實反映核算結(jié)果
《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中規(guī)定：“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預(yù)提費用。預(yù)算單位的收人是指為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項的權(quán)利就應(yīng)確認(rèn)為收人，如按收付實現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務(wù)并已取得支付款項的權(quán)力，就應(yīng)確認(rèn)為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會把本期支出轉(zhuǎn)到下一期，不能真正反映本期收支結(jié)余的真實情況。再如，實行政府采購和國庫集中支付制度后，會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗收、項目的實施與貨款的支付存在時間上的差異，一些工程項目的余款支付一般要到工程全部結(jié)束驗收合格，甚至在保修期結(jié)束后才能支付，按現(xiàn)行的預(yù)算會計制度規(guī)定處理，在支付款項跨年度時，會帶來較嚴(yán)重的賬實不符。對財政總預(yù)算會計來講，會出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實、完整地反映政府支出的真實情況。
(二）難以進(jìn)行績效分析和考核
隨著社會主義市場經(jīng)濟建立和經(jīng)濟、社會的發(fā)展，預(yù)算會計具有的核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展。但是預(yù)算會計長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長期以來預(yù)算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務(wù)，主觀上強調(diào)的是社會效益，往往難以用經(jīng)濟效益來衡量，但不等于可以忽略經(jīng)濟效益。
客觀上，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度處理上有問題。如預(yù)算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊，且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費用也是在發(fā)生時形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產(chǎn)形成后，一次性打人費用支出，不能如實反映當(dāng)期的收支結(jié)余，會在一定時期內(nèi)的歷年結(jié)余中出現(xiàn)長時期赤字。（2)固定資產(chǎn)不提折舊，在《資產(chǎn)負(fù)債表》上反映的是原始價值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產(chǎn);再如，按規(guī)定，只有在經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會計處理中進(jìn)行成本核算，而按經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府要求預(yù)算單位對預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行績效分析和考核，就要在當(dāng)期的收人和支出相配比的原則下，才可進(jìn)行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時期、而支出發(fā)生和實際支付也不在同一時期，不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的實際效率。
(三）一些會計科目的核算內(nèi)容不相適應(yīng)
按現(xiàn)行的《行政單位會計制度》規(guī)定，“收人”類科目的設(shè)置只有三個:一是“撥人經(jīng)費”科目，核算由財政部門或上級單位撥人的預(yù)算經(jīng)費。二是“預(yù)算外資金收人”科目，核算財政專戶撥人的預(yù)算外資金和經(jīng)財政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項收入、有償服務(wù)收入以及利息收入等，而對于上級單位撥人的業(yè)務(wù)和專項經(jīng)費等需要單獨反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預(yù)算外支出”只是采用統(tǒng)計口徑，按比例來填制會計報表，脫離了實際支出；對“專項支出”的核算，是按用途分布到支出的各級科目，對在《財務(wù)規(guī)則》中要求專項“單獨核算”，而《會計制度》卻沒有明確的規(guī)定，新的制度又沒有及時跟上，給實際操作帶來問題，也給財政部門進(jìn)行專項跟蹤管理、對公用經(jīng)費開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務(wù)也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內(nèi)容，只能放在“其他應(yīng)付款”核算，混淆了負(fù)債和所有者權(quán)益的界限。
二、對現(xiàn)行預(yù)算會計制度改革的措施建議
在當(dāng)前經(jīng)濟全球化，中國加人WTO的情況下，預(yù)算單位的.會計要進(jìn)一步實現(xiàn)與國際會計慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度不相適應(yīng)的部分盡快進(jìn)行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一）部分地引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的收支確認(rèn)原則對行政機關(guān)和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實行收付實現(xiàn)制。
對資金來源實行政府部分補助形式的事業(yè)單位，可采用半權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務(wù)，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務(wù)收人和發(fā)生的支出引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則；對完全靠自行組織收人、政府不補貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等可完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事實上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》已設(shè)計了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等會計科目，為上述單位實行權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定了條件。
對政府采購和國庫集中支付的款項，由于按照規(guī)定，財政總預(yù)算會計對當(dāng)年度的預(yù)算安排，無調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預(yù)算單位在作財政撥款收人的同時，也作相應(yīng)支出處理。引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預(yù)算年度結(jié)余的真實結(jié)果。
(二）對預(yù)算會計引進(jìn)管理會計的理念
由于預(yù)算單位的資金來源主要為財政性資金，國家作為最大的出資者，理應(yīng)十分關(guān)注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應(yīng)站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經(jīng)費的使用效果。
長期以來，預(yù)算單位會計主要為預(yù)算管理服務(wù)，而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會計這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預(yù)算會計管理中來。
首先，建立健全內(nèi)部控制制度，這將成為管理會計的重要組成部分，是控制經(jīng)濟活動、提供經(jīng)濟信息，考核經(jīng)濟效果的基本手段;其次，預(yù)算單位在運用管理會計時，可利用標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等科學(xué)方法來加強內(nèi)部管理，進(jìn)行績效考核和分析。
(三）對一些會計處理和科目設(shè)置進(jìn)行修訂
1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策�？扇∠肮潭ɑ稹笨颇�，在資產(chǎn)負(fù)債表上“固定資產(chǎn)”項目下設(shè)置一個“貸”記項目“折舊”,購進(jìn)固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值，又能真實反映單位的財務(wù)狀況和結(jié)余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調(diào)整。
2.對行政單位按業(yè)務(wù)需要增設(shè)一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補助款”、“對下級補助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設(shè)一個“實收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時，可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實收資本”科目。
4.“收支總表”上“預(yù)算外支出”項目的設(shè)置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應(yīng)統(tǒng)籌使用，不再一一對應(yīng)來源。再者，按統(tǒng)計口徑來計算預(yù)算外支出，也不盡合理，因此建議在會計報表上取消“預(yù)算外支出”項目。
會計制度論文7
20xx年1月，我國財政部頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》，對于醫(yī)院的經(jīng)濟運行造成了較大的影響,在這種情況下，如何順應(yīng)新財務(wù)會計制度的相關(guān)要求，強化財務(wù)管理工作，提升自身的市場競爭力，是需要醫(yī)院重點關(guān)注的問題。這里對新醫(yī)院財務(wù)會計制度實施的必要性進(jìn)行了分析,并對實施新財務(wù)會計制度對醫(yī)院經(jīng)濟運行的影響進(jìn)行了探討。
一、醫(yī)院實施新財務(wù)會計制度的必要性
在當(dāng)前市場經(jīng)濟背景下，我國的醫(yī)療體制改革不斷深入,對于醫(yī)院的管理體制提出了許多新的要求，醫(yī)院面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存局面。要想獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動力，醫(yī)院必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，對自身的內(nèi)部管理和運行機制進(jìn)行改善，強化醫(yī)療保險制度。而在日趨激烈的市場競爭中，醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)清形勢，明確自身的缺陷和問題，認(rèn)識到實施新的財務(wù)會計制度的必要性。
自改革開放起，全國各地的醫(yī)院都將醫(yī)院財務(wù)管理制度作為財務(wù)管理工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),制定出了相應(yīng)的內(nèi)部控制機制，促進(jìn)了醫(yī)院自身財務(wù)管理水平和效率的提高。而新的醫(yī)院財務(wù)會計制度的出現(xiàn)，對于財務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，傳統(tǒng)的內(nèi)部控制機制巳經(jīng)逐漸無法滿足醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的需求。在這種情況下，醫(yī)院必須實施新的財務(wù)會計制度，適應(yīng)衛(wèi)生部門的提出的各種要求，才能夠在激烈的市場競爭中，占據(jù)有利地位，獲得更好的發(fā)展。
二、新財務(wù)會計制度實施對醫(yī)院經(jīng)濟運行的影響
(一)固定贅產(chǎn)折舊制度的完善
醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中,需要購置大量的醫(yī)療設(shè)備，而在傳統(tǒng)的會計制度中，固定資產(chǎn)折舊并沒有包含在內(nèi)，這無疑是非常不合理的，也在很大程度上影響了醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算的效果。在新的醫(yī)院財務(wù)會計制度中，將固定資產(chǎn)劃分到了會計制度中，提出了固定資產(chǎn)折舊制度，具體來講，就是將醫(yī)院用于購買醫(yī)療設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的費用劃人到了成本核算的范圍內(nèi)，將政府補助的資金和科教專項資金劃入到了沖減待沖基金的范圍內(nèi)。新的醫(yī)院財務(wù)會計制度的實施，不僅能夠提升醫(yī)院核算的準(zhǔn)確性與真實性，還可以推動醫(yī)療改革的發(fā)展。
(二)成本柱算和預(yù)算挫算的強化
與原本的醫(yī)院財務(wù)會計制度相比，新的制度更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加全面，也更加合理。例如，在舊的會計制度中，對于計量以及會計要素的確認(rèn)，主要是以歷史成本為參考依據(jù)，沒有將謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行有效的貫徹落實。而在新的醫(yī)院財務(wù)會計制度下，醫(yī)院能夠從自身的實際出發(fā)，注重對于成本的管理與控制，對成本核算的范圍進(jìn)行明確，也可以強化對于成本預(yù)算的約束力,確保醫(yī)院在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有支出都能夠劃人成本預(yù)算管理的范圍內(nèi)，對成本預(yù)算的完整性和嚴(yán)肅性進(jìn)行維護(hù)，減少和避免了隨意更改預(yù)算支出的'現(xiàn)象，能夠有效確保醫(yī)院經(jīng)濟的正常穩(wěn)定運行。
(三)醫(yī)院資產(chǎn)價值的全面反映
在原本的醫(yī)院財務(wù)會計制度中,并沒有包含固定資產(chǎn)折舊，而是以構(gòu)建價值作為提取修購資金的主要依據(jù),也沒有對修購資金的提取進(jìn)行合理限制，使得資金的提取數(shù)一般都大于構(gòu)建資金的價值,導(dǎo)致虛增費用的現(xiàn)象頻發(fā)，影響了醫(yī)院財務(wù)管理的有效性和準(zhǔn)確性。與之相比，新的醫(yī)院財務(wù)會計制度借鑒了原本制度中的固定資產(chǎn)核算方法，結(jié)合相關(guān)會計準(zhǔn)則,制定出了相對健全完善的固定資產(chǎn)核算法，通過更加科學(xué)合理的方式，真實全面地反映出了醫(yī)院固定資產(chǎn)的消耗，為財務(wù)管理和成本控制提供了良好的參考依據(jù)。
(四)資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力的提高
一直以來，在國家財政的扶持下,醫(yī)院自身并不是特別關(guān)注盈利能力，因此原本的醫(yī)院財務(wù)管理制度中并沒有設(shè)立與投資相關(guān)的活動項目。而在當(dāng)前的市場經(jīng)濟背景下，醫(yī)療體制改革的深化以及市場競爭的曰趨激烈，對于醫(yī)院自身的盈利能力提出了更髙的要求。對此，新的醫(yī)院財務(wù)會計制度將對外投資分為了短期投資和長期投資兩類，能夠真實準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的融資行為和票據(jù)投資行為，確保實際經(jīng)濟活動與醫(yī)院投資發(fā)展的相互統(tǒng)一。另外，在新的醫(yī)院財務(wù)會計制度中，將長期投資細(xì)分為債券投資和股權(quán)投資兩種類型，對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，提升了應(yīng)用資金的管理水平，不僅反映出了醫(yī)院的權(quán)益變化，而且充分體現(xiàn)出了投資行為’能夠提升醫(yī)院的資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力。
(五)藥品收支核算體系的完善
通過對舊的醫(yī)院財務(wù)會計制度的全面分析和研究,能夠找出其中存在的缺陷和問題，以此為參考，新的醫(yī)院財務(wù)會計制度能夠?qū)栴}進(jìn)行解決，對缺陷進(jìn)行彌補。例如，在新的醫(yī)院財務(wù)會計制度中,將醫(yī)藥收支劃入了醫(yī)療收支的范圍內(nèi)，并對醫(yī)藥收支的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)了醫(yī)藥分制改革的深化。新的制度縮小了藥品收入的比重范圍，有效降低了藥品價格以及醫(yī)療價格，對醫(yī)院的藥品收支進(jìn)行了規(guī)范，不僅促進(jìn)了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高，而且能夠有效減輕患者負(fù)擔(dān)，提升醫(yī)院的社會信譽和市場競爭力。
三、結(jié)束語
綜上所述，在新的發(fā)展形勢下，醫(yī)院面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，實施新的醫(yī)院財務(wù)會計制度，是非常必要的。而新的醫(yī)院財務(wù)會計制度的實施，對于醫(yī)院經(jīng)濟運行產(chǎn)生了巨大的印象，主要秦現(xiàn)'在固定資產(chǎn)折舊制度的完善、成本核算和預(yù)算核算的強化、醫(yī)院資產(chǎn)價值的全面反映、資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力的提高以及藥品收支核算體系的完善等方面，能夠推動醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。
會計制度論文8
目前隨著新醫(yī)改的實施，醫(yī)院需要強化自身的財務(wù)管理及績效管理力度，而《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的頒布，明確了體制格局，并指明了醫(yī)院會計制度改革的總體目標(biāo)方向。醫(yī)院在加強預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)管及運行監(jiān)督方面都采取了科學(xué)有效的措施，加快了改革步伐，以便于使醫(yī)院財務(wù)與會計管理制度更加完善。新醫(yī)院會計制度的實施，不僅使醫(yī)院的會計信息更加真實和完整，而且也有效的規(guī)范了醫(yī)院的會計核算，對促進(jìn)醫(yī)院健康、有序的發(fā)展發(fā)揮了有效的作用。
一、舊醫(yī)院會計制度存在的問題
1. 會計制度性質(zhì)不清晰
首先，企業(yè)會計制度和預(yù)算會計是我國當(dāng)前兩大會計制度。醫(yī)院屬于行政事業(yè)單位，按照分類，應(yīng)該選擇預(yù)算會計制度更為適合，但傳統(tǒng)的《醫(yī)院會計制度》與企業(yè)會計制度的內(nèi)容存在不同，與預(yù)算會計制度也有差異，所以無法對其性質(zhì)進(jìn)行劃分。
其次，目前醫(yī)院在會計核算時并沒有應(yīng)用預(yù)算會計規(guī)定的收付實現(xiàn)制，而執(zhí)行的卻是權(quán)責(zé)發(fā)生制，這是企業(yè)會計核算的記賬處理基礎(chǔ)。
最后，醫(yī)院不屬于經(jīng)營單位，與企業(yè)在會計主體上具有明顯的不同，所以在會計制度上應(yīng)該反映的是收支結(jié)余，而不是收入、成本和費用。
2.成本核算方法不科學(xué)
成本核算作為醫(yī)院財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，但在以前的會計制度中對于成本核算的方法規(guī)定上并不科學(xué)，沒有對”提取折舊“的核算方法進(jìn)行要求，這就導(dǎo)致在成本核算方法上存在著不科學(xué)、不合理的地方。為了對醫(yī)院資產(chǎn)更新費用管理更加專業(yè)，設(shè)立了醫(yī)院修購基金科目。近年來，醫(yī)學(xué)發(fā)展速度較快，醫(yī)院的設(shè)備也處于快速更新狀態(tài)，這就導(dǎo)致問題的產(chǎn)生，會計核算中“專用基金——修購基金”賬戶大多都會存在著較大的負(fù)數(shù)余額，但由于沒有對資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，從而出現(xiàn)資產(chǎn)虛增及虛減凈資產(chǎn)的矛盾發(fā)生。
3.舊會計制度滯后于當(dāng)前醫(yī)院的快速發(fā)展
市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入進(jìn)行，加快了醫(yī)院管理體制改革的.進(jìn)行，在這種情況下，現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的各種要求下，其弊端不斷顯現(xiàn)出來，越來越無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需求，盡管在實際工作中，醫(yī)院為了更好的進(jìn)行管理，還增設(shè)了一些會計科目，但在當(dāng)前醫(yī)院資金來源及資金運用模式上不斷變化的情況下，特別是當(dāng)前股份制醫(yī)院的產(chǎn)生，更導(dǎo)致發(fā)展需求超出了當(dāng)時《醫(yī)院會計制度》制定時的考慮范圍，具有較大的不適應(yīng)性，改革已迫在眉睫。
二、當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革更新的醫(yī)院會計理念
1. 使會計理念的重要性原則得到充分體現(xiàn)
通過對固定資金單位價值的定義，使會計理論的重要性原則得到充分的體現(xiàn)出來。作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要部分，通過對固定資產(chǎn)正確的進(jìn)行核算，可以有效的體現(xiàn)出會計信息的準(zhǔn)確性、公允性和真實性。新會計制度中對醫(yī)院固定資金每月都要計提折舊進(jìn)行了規(guī)定，通過“累計折舊”科目的設(shè)置，真實的對醫(yī)院固定資金價值轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了反映，正確的對固定資產(chǎn)使用過程中所產(chǎn)生的消耗進(jìn)行了核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)價值的轉(zhuǎn)移即使用過程中所產(chǎn)生的消耗，包括無形消耗和有形消耗兩種情況，但無論哪種消耗的發(fā)生，都會導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值發(fā)生轉(zhuǎn)移。所以需要針對于固定資產(chǎn)無形消耗和有形消耗所帶來的影響來對折舊年限及折舊方法進(jìn)行選擇。通過期末的累計折舊余額來對固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的價值金額進(jìn)行估計，然后再與固定資產(chǎn)科目進(jìn)行相抵，從而核算出醫(yī)院固定資產(chǎn)的凈值，以便醫(yī)院管理人員對固定資產(chǎn)信息做到能夠真實、準(zhǔn)確地掌握。
2.新增國庫集中支付改革中有關(guān)會計核算的內(nèi)容
在醫(yī)院會計核算上充分的體現(xiàn)了國庫集中支付改革的有關(guān)內(nèi)容，對“財政應(yīng)返還額度”進(jìn)行了規(guī)定，對實行國庫集中支付的醫(yī)院，其在期末財政應(yīng)返還額度借方余額則是醫(yī)院在年終時應(yīng)收財政下年度返還的資 金額度。財政國庫集中支付管理賬戶的增加，是對“權(quán)責(zé)發(fā)生制”理念的充分體現(xiàn)，醫(yī)院在記錄當(dāng)期收入時，不能以取得現(xiàn)金為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以取得收款權(quán)利作為當(dāng)期收入。用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為醫(yī)院會計核算的基礎(chǔ)，更能真實反映醫(yī)院特定會計期間的實際財務(wù)狀況。
3.對基建工程項目會計核算上制定了新的規(guī)定
目前醫(yī)院經(jīng)濟活動發(fā)生了較大的變化，為了更好的擴大規(guī)模，醫(yī)院的基建工程項目不斷增加，這就需要對于基建工程進(jìn)行會計核算。核算時需要在基本建設(shè)資金的基礎(chǔ)上以實際發(fā)生的支出額為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，并且醫(yī)院基本建設(shè)情況表編制設(shè)置了基建工程賬戶，主要為了監(jiān)督工程的進(jìn)度開展情況，這有利于更好的實現(xiàn)對基建工程的核算，使醫(yī)院實現(xiàn)了在基建核算方式上的統(tǒng)一。
4. 對醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表制定了新的規(guī)定
醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表反映了在一定時期內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)金的流入和流出情況，而新會計制度中對現(xiàn)金流量表的相關(guān)規(guī)定，對于醫(yī)院資金的使用情況更利于進(jìn)行掌握，不僅為醫(yī)院的資金使用指明了方向，而且對于資金的使用效果能夠更好的進(jìn)行反映和監(jiān)督。
5.對合并藥品、醫(yī)療收支制定了新的規(guī)定
針對藥品核算、醫(yī)療核算進(jìn)行了重新合并，在管理費用項目上取消了分?jǐn)偭兄Э颇�，確定了科教收支的會計處理，將藥品收入納入到醫(yī)院財政收入的二級科目中核算，將對藥品的計價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的規(guī)定，要以藥品的成本價進(jìn)行計價，起到了對藥品有效規(guī)范管理作用。
三、結(jié)束語
近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生了較大的變化，醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍也在不斷的拓展，在醫(yī)院運營和發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，新舊醫(yī)院會計制度的良好銜接就顯得尤為重要，科學(xué)、合理的改革措施對于醫(yī)院的正常運營及發(fā)展將起到積其重要的作用。
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會計制度論文9
隨著我國社會的進(jìn)步，人們經(jīng)濟水平的提高，醫(yī)院的醫(yī)療水平也得到了顯著的改善。與此同時，醫(yī)院中的成本核算工作情況也成為院方的工作人員比較重視的問題，我國的醫(yī)院成本核算工作在傳統(tǒng)的會計制度影響之下出現(xiàn)了比較多的漏洞，這也導(dǎo)致醫(yī)院的成本核算工作進(jìn)行的并不順利，其中存在的不足和問題嚴(yán)重的影響著我國醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟效益以及成本核算的質(zhì)量�，F(xiàn)階段，最新的財務(wù)會計制度對于我國醫(yī)院中的成本核算工作起到了非常重要的正面促進(jìn)作用，下面本文針對傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度對醫(yī)院成本核算工作產(chǎn)生的影響，以及新財務(wù)會計制度下成本核算工作得到的良好改善進(jìn)行詳細(xì)的分析，以期能夠促進(jìn)我國醫(yī)療機構(gòu)成本核算制度的改善。
前言
社會中的醫(yī)療機構(gòu)屬于社會中比較特殊的一個行業(yè)，在現(xiàn)階段的社會環(huán)境下，很多的醫(yī)療機構(gòu)都存在著看病難，看病價格比較貴的問題，這些情況嚴(yán)重的影響著我國百姓的生活質(zhì)量和生活水平。由此可見我國的醫(yī)療機構(gòu)中財務(wù)會計的制度開展和成本核算的結(jié)果有著直接的影響，良好的財務(wù)會計制度能夠有助于醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)濟水平的提高。下面本文針對最新的財務(wù)會計制度下醫(yī)療機構(gòu)中的成本核算工作進(jìn)行分析，了解到傳統(tǒng)財務(wù)會計制度中成本核算工作存在的問題，以及新財務(wù)會計制度下成本核算工作取得的良好優(yōu)勢，以期能夠促進(jìn)我國醫(yī)療機構(gòu)中成本核算工作的良好發(fā)展。
一、傳統(tǒng)財務(wù)會計制度對醫(yī)院成本核算的影響
(一)成本分析存在不足
在我國的醫(yī)療機構(gòu)中，成本核算工作受到了以往財務(wù)會計制度的嚴(yán)重影響，因此其工作情況也出現(xiàn)了比較多的問題和漏洞，在醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作中主要的問題就是對于醫(yī)院的資金成本沒有進(jìn)行透徹的分析，我國的很多醫(yī)療機構(gòu)中都存在著這樣的問題。隨著社會的發(fā)展，很多醫(yī)院意識到了成本分析的重要性，但是在分析的過程中卻很容易出現(xiàn)比較嚴(yán)重的混亂情況，這樣的情況也會導(dǎo)致群眾在治療的過程中，同一項治療費用出現(xiàn)多次收費，或者是亂收費的現(xiàn)象，也會出現(xiàn)結(jié)余和收支的分析并不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟收益受到嚴(yán)重的損害[1]。
(二)成本核算管理無效
在傳統(tǒng)的會計財務(wù)制度的影響之下，很多醫(yī)療機構(gòu)在成本核算的工作中并沒有產(chǎn)生有利的影響，導(dǎo)致這種情況的原因也是由于醫(yī)院對于成本核算工作重視程度的缺失，所以這樣的現(xiàn)象也導(dǎo)致成本核算工作不能夠有效的在醫(yī)療機構(gòu)中實施。在傳統(tǒng)的會計財務(wù)制度下，醫(yī)院的成本核算工作并不能夠順利的展開，這樣的情況也導(dǎo)致了即便是有著成本核算工作，也無法達(dá)到最終的效果[2]。
(三)從業(yè)人員成本控制意識低
在現(xiàn)階段的醫(yī)療機構(gòu)的成本控制工作中，很多醫(yī)院中的醫(yī)生一直認(rèn)為自身的主要職責(zé)就是能夠?qū)颊哓?fù)責(zé)，并實施有效的治療手段，為居民的生活質(zhì)量提供高效的技術(shù)保證，但是卻忽視了自身在成本核算工作中的責(zé)任。這樣也導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)中所有員工對于成本核算手段的重視程度都比較低，嚴(yán)重影響了醫(yī)院中的經(jīng)濟收益，甚至?xí)g接的影響醫(yī)院中的醫(yī)療質(zhì)量。傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度對于成本核算工作所產(chǎn)生的影響，還存在著項目實施不科學(xué)，實施手段不完善，工作責(zé)任無法落實等問題，這些情況都會比較嚴(yán)重的導(dǎo)致成本核算工作無法順利開展，甚至經(jīng)濟收益也呈現(xiàn)出下降的現(xiàn)象。
二、新財務(wù)會計制度對醫(yī)院成本核算的改善
(一)完善醫(yī)院成本核算模式
在醫(yī)療機構(gòu)成本管理工作中，對最新的財務(wù)會計制度也產(chǎn)生了越來越多的正面影響，并且在這樣的制度影響下，醫(yī)療機構(gòu)中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中，醫(yī)療機構(gòu)的.成本核算能夠得到有效的完善。并且在新財務(wù)會計制度模式的完善中，醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作和服務(wù)質(zhì)量也會得到顯著的提高。在現(xiàn)階段的財務(wù)制度中，醫(yī)院工作的效率和質(zhì)量都出現(xiàn)了良好的改善[3]。
(二)補全醫(yī)院成本核算制度
在最新制度的影響下，醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)成本核算工作也會按照其發(fā)展方式找到核算的對象，并且制定出一人一責(zé)任的制度，這樣也能夠保證成本管理制度符合新制度中的要求。同時這項制度也能夠密切的和醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員、科室、部門相聯(lián)系。最新的財務(wù)會計制度不僅能夠完善醫(yī)療機構(gòu)的成本責(zé)任制度管理，還能夠提高成本管理工作的效果，增強醫(yī)護(hù)人員的工作責(zé)任心。
(三)提高從業(yè)人員成本控制意識
醫(yī)院中工作人員的成本核算意識是醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)展過程中不可缺少的一項內(nèi)容。并且在最新的會計制度影響下，醫(yī)院中所有人員都會出現(xiàn)思想上不同程度的提高，這樣也能夠在全方面的提高醫(yī)療機構(gòu)中人員成本管理的基礎(chǔ)意識。改善醫(yī)院中成本核算管理的質(zhì)量，并且通過提高相關(guān)工作人員的能力，完善醫(yī)院的成本核算結(jié)果。
(四)提高醫(yī)院成本管理制度信息化程度
隨著我國信息化程度的有效提高，對于醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作也有著非常重要的影響。并且為了能夠有效的提高其工作的效果，把信息化技術(shù)使用在這一工作中，并且加強信息化的建設(shè)，這樣能夠更加完善成本核算工作的質(zhì)量，提高工作人員對于這項工作以及信息化技術(shù)的使用能力，加強醫(yī)療機構(gòu)的辦事效率，避免亂收費現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加其經(jīng)濟效益，保證醫(yī)療機構(gòu)成本核算的良好效果。
三、結(jié)論
根據(jù)以上內(nèi)容能夠看出，傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度導(dǎo)致我國的醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作出現(xiàn)比較多的問題和漏洞，而最新的財務(wù)會計制度能夠有助于我國醫(yī)療機構(gòu)中成本核算工作的改善，但是在這種制度的影響下，醫(yī)療機構(gòu)中的管理體系依然需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加強和完善，并且徹底放棄傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度所帶來的負(fù)面影響，這樣才能夠保證醫(yī)療機構(gòu)中的經(jīng)濟管理和成本核算制度能夠得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，促進(jìn)我國醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)濟收益的提高。
會計制度論文10
引言
為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，于20xx年1月1日起執(zhí)行。預(yù)算管理在我國事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中起著非常重要的作用，有助于我國事業(yè)單位科學(xué)合理安排各項資金的收支，從而保證內(nèi)部各種組織活動的順利開展。
一、新事業(yè)單位會計制度的的主要變化
1.會計主體發(fā)生了變化
新會計制度對于事業(yè)單位的會計主體進(jìn)行了明確的劃分，即會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動。這種劃分使事業(yè)單位樹立預(yù)算管理的意識，提高自身的預(yù)算管理水平和技術(shù)，重視預(yù)算管理的效果，合理配置相關(guān)資源，增強資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個獨立的會計主體，需要事業(yè)單位的財務(wù)會計工作更加注重資金的流動性和收益性，而不是像以前那樣，會計工作僅僅是進(jìn)行計算和報賬等簡單的分析工作。在新會計制度下，事業(yè)單位的財務(wù)工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎(chǔ)上，對利用資金開展的一系列經(jīng)濟活動進(jìn)行管理。
2.會計核算發(fā)生了變化
新會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)要分別計提折舊和進(jìn)行攤銷，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒有列入實際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預(yù)算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價值變化情況和內(nèi)部成本的構(gòu)成情況，從而為預(yù)算提供了基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，提高事業(yè)單位預(yù)算管理的效率。
3.會計要素發(fā)生了變化
在新會計制度出臺之前，事業(yè)單位會計科目主要分為資金來源、資金運用和資金結(jié)余三部分，即三種會計要素。資金來源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專項資金這三類；資金運用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結(jié)余是指現(xiàn)存貨幣和資產(chǎn)的結(jié)存情況。這些會計要素的分類主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來越不能真實反映事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。新會計制度對現(xiàn)有的事業(yè)單位會計要素進(jìn)行了改善，將會計要素劃分的更加明確、規(guī)范，更有利于事業(yè)單位財務(wù)狀況的真實反映。
4.財務(wù)報表體系更加完善
新事業(yè)單位會計制度對財務(wù)報表體系進(jìn)行了改進(jìn)，參考國際慣例，增加擴展了會計報告的相關(guān)內(nèi)容，改善了財務(wù)報表的項目和結(jié)構(gòu)。改進(jìn)后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結(jié)余狀況，在編制財務(wù)報表時更加科學(xué)。而科學(xué)的財務(wù)報表又能正確的反映事業(yè)單位的運營情況，為事業(yè)單位管理提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)信息，提高事業(yè)單位的`管理效率和效果。
二、新事業(yè)單位會計制度對預(yù)算管理的影響
1.預(yù)算編制更加科學(xué)
會計核算是預(yù)算編制的基本依據(jù)，會計核算質(zhì)量直接決定著預(yù)算編制的好壞。新會計制度強化了事業(yè)單位的會計核算，細(xì)化了會計核算項目，使具體的核算項目更加清晰、準(zhǔn)確。第一，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的入賬有了依據(jù)，折舊和攤銷也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細(xì)化了收入項目，特別是財政補助收入；區(qū)分了財政補助支出和非財政補助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專項資金的�？顚Ｓ茫乐官Y金挪用，后者有利于事業(yè)單位對于自身的營收情況進(jìn)行預(yù)算，保證預(yù)算的科學(xué)性。
2.預(yù)算執(zhí)行更加具有操作性
新會計制度下，事業(yè)單位的會計核算和監(jiān)督功能更加健全，為事業(yè)單位的財務(wù)管理活動提供了指導(dǎo)意義。由于會計核算更加細(xì)分、準(zhǔn)確，據(jù)此制定的預(yù)算更加切合實際，在執(zhí)行預(yù)算時有據(jù)可循、有章可依。
3.預(yù)算監(jiān)督更加強化
預(yù)算管管理的過程分為事前預(yù)測、事中執(zhí)行、事后評價三個環(huán)節(jié)，而預(yù)算監(jiān)督貫穿于預(yù)算管理的整個過程。在新事業(yè)單位會計制度下，要求預(yù)算管理人員要有較強的預(yù)算監(jiān)督意識，嚴(yán)格按照預(yù)算的要求來執(zhí)行預(yù)算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。
4.預(yù)算評價更加有效
預(yù)算評價是對預(yù)算執(zhí)行好壞的評判，新會計制度對財務(wù)部門在預(yù)算管理中的主體作用進(jìn)行了明確，這就使事業(yè)單位增強績效評價的意識，并且將績效管理融入到預(yù)算管理中，作為預(yù)算管理的一部分。反過來，新會計制度規(guī)范了事業(yè)單位預(yù)算管理的會計科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，最終提高預(yù)算評價的有效性。
三、新會計制度下事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題
1.事業(yè)單位對新會計制度的重視程度不足
新會計制度實施以來，很多事業(yè)單位的會計核算和預(yù)算管理還處于新舊制度轉(zhuǎn)換的過程中，一方面，新會計制度實施的時間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)還沒有非常成熟，處于過渡的過程中；另一方面，新制度對會計核算和預(yù)算管理進(jìn)行的一些調(diào)整，沒有出臺與之相關(guān)的規(guī)定和細(xì)則，導(dǎo)致很多事業(yè)單位對于預(yù)算管理的實施細(xì)則難以把握，很難在短時間內(nèi)將新會計制度下的預(yù)算管理落到實處。
2.財務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，很難落實預(yù)算管理的相關(guān)工作
長期以來，很多事業(yè)單位的預(yù)算管理沒有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監(jiān)督機制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導(dǎo)致其財務(wù)管理水平較低，財務(wù)人員的專業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會計制度存在的時間較為長久，事業(yè)單位的財務(wù)活動形成了一些慣例，財務(wù)管理時只是一些程序化的工作。新會計制度的實施，改變了原有的財務(wù)管理的內(nèi)容，很多財務(wù)人員還沒有從舊會計制度中轉(zhuǎn)變過來，仍采用原有的方法進(jìn)行會計核算和預(yù)算管理。
3.缺乏完善的配套體系，內(nèi)部控制不健全
事業(yè)單位沒有建立完善的會計核算配套體系，特別是與會計核算相關(guān)的內(nèi)部控制制度不夠健全，難以對預(yù)算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預(yù)算管理監(jiān)督制度沒有形成完整的體系，且缺少相應(yīng)的預(yù)算評價機制，預(yù)算管理在新會計制度下實施有一定的困難。
四、加強事業(yè)單位預(yù)算管理的對策建議
1.轉(zhuǎn)變事業(yè)單位預(yù)算管理方式，建立健全預(yù)算管理體系
事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理時，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，充分調(diào)動全員的積極性，強化員工的預(yù)算管理意識，使會計工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，推動各項財務(wù)工作的順利落實。加強對組織的監(jiān)督和管理，落實監(jiān)督機制，凸顯監(jiān)督機制在組織活動中的重要性及權(quán)威性。完善預(yù)算管理的內(nèi)部控制，保證預(yù)算管理的每個環(huán)節(jié)都能進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，將預(yù)算管理工作落到實處，提高組織的競爭力，增強事業(yè)單位預(yù)算與實際進(jìn)行對比分析以發(fā)現(xiàn)問題的能力。事業(yè)單位要用長遠(yuǎn)的眼光看待預(yù)算管理工作，建立完善的預(yù)算管理體系。事業(yè)單位要運用多元化的手段進(jìn)行預(yù)算管理工作，除了運用財務(wù)會計知識，還應(yīng)適當(dāng)?shù)匾牍芾砉こ虒W(xué)的相關(guān)理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預(yù)算工作變得靈活有趣，最大化的降低預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的失誤。
2.提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
新會計制度的貫徹實施需要有高素質(zhì)的財務(wù)人員作為保障，而在新會計制度下進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等工作也需要有綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員。提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一方面，要加強對財務(wù)人員進(jìn)行新會計制度和預(yù)算管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，使工作人員加深對新會計制度的把握，提高預(yù)算管理工作的實施能力；還可以通過適當(dāng)?shù)匾敫咚刭|(zhì)的財務(wù)人員，充實現(xiàn)有的財務(wù)人員隊伍。另一方面，要提高財務(wù)人員的道德水平，讓他們認(rèn)識到預(yù)算工作是一項嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作，對事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。
3.完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預(yù)算管理
國有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應(yīng)該將國有資產(chǎn)管理和控制作為預(yù)算管理的重要工作。在預(yù)算編制時，嚴(yán)格掌握單位內(nèi)部及各部門、各崗位的資產(chǎn)數(shù)量和金額等信息，嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)的分類，對不同類型國有資產(chǎn)的折舊方法進(jìn)行明確，從而保證國有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價值，防止國有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及自身預(yù)算管理章程的相關(guān)要求，制定符合自身財務(wù)管理目標(biāo)的國有資產(chǎn)管理章程，對資產(chǎn)購置、使用、報廢和轉(zhuǎn)讓等各個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制和把關(guān)，保證每個環(huán)節(jié)都按照預(yù)算計劃進(jìn)行，將事業(yè)單位預(yù)算管理工作落到實處，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
五、結(jié)語
新會計制度的實施，為事業(yè)單位預(yù)算管理工作帶來了很多好處，但是，我國事業(yè)單位要想提高預(yù)算管理的效果，還需要從各方面努力，進(jìn)一步推進(jìn)并完善預(yù)算管理工作，強化預(yù)算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。
會計制度論文11
摘要：隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點，結(jié)合醫(yī)院運用新會計制度的效果闡述新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新會計制度；固定資產(chǎn)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入，是否具有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一，因此越來越多的醫(yī)院傾向于購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)對維持醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作具有重要的基礎(chǔ)作用，但是在實踐管理中卻存在諸多的問題，尤其是《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》實施之后，暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問題，因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。
一、新會計制度實施對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響
于20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》是在醫(yī)改背景下實施的，該會計制度的頒布與實施對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過該制度近幾年的運行效果看，其對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會計制度的實施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的'就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過加強固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率，從而降低了醫(yī)院的成本支出，間接減少了老百姓看病難、看病貴的問題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式，杜絕了“小金庫”的存在。新會計制度對固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財務(wù)與實際不符的關(guān)系，減少了財務(wù)價值虛開的現(xiàn)象，杜絕了“小金庫”的存在。三是提高了社會資本的高效利用率。新會計制度強化了崗位責(zé)任，明確了固定資產(chǎn)管理崗位，把固定資產(chǎn)使用效率作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任評價衡量指標(biāo)，從而有效保證了固定資產(chǎn)責(zé)任落實到實處。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
經(jīng)過對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用新會計制度的成效看，雖然醫(yī)院運用新會計制度有效促進(jìn)了固定資產(chǎn)管理水平，但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問題。
1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位，基于公眾就醫(yī)需求，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的畸形發(fā)展問題，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多，而且每個科室的固定資產(chǎn)管理工作相對比較分散，這樣就會造成固定資產(chǎn)使用率不高的現(xiàn)象，尤其是一些科室在購置固定資產(chǎn)時存在很大的盲目性，結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)價值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務(wù)與實際價值存在很大的差距，結(jié)果造成很難通過會計核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實際價值。隨著使用時間的推遲，固定資產(chǎn)的價值也在不斷降低，但是目前對固定資產(chǎn)的核算沒有進(jìn)行計提折舊，這樣的計算模式缺乏對固定資產(chǎn)實際價值變動的考慮，使醫(yī)院固定資產(chǎn)價值不能準(zhǔn)確地反映出來。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會計制度的實施明確了相關(guān)責(zé)任，但是受到傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。
一是會計人員沒有意識到固定資產(chǎn)核算工作的重要性，缺乏對固定資產(chǎn)實際運行效果的調(diào)查；
二是醫(yī)院財務(wù)工作隊伍質(zhì)量不高�；诰幹茊栴}，很多從事醫(yī)院財務(wù)工作的人員由于沒有相應(yīng)的工作崗位福利等導(dǎo)致他們在具體的工作中存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。
三是固定資產(chǎn)管理手段單一，造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對固定資產(chǎn)的管理。
三、新會計制度下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
1.強化資產(chǎn)管理機構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強資產(chǎn)購入控制管理
為切實提高固定資產(chǎn)使用率，強化固定資產(chǎn)機構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強對資產(chǎn)購入控制管理，
第一，醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門，從醫(yī)院發(fā)展總體上實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。財務(wù)部門要對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬目管理，而具體的科室要對固定資產(chǎn)的使用建立明細(xì)賬目，形成資產(chǎn)專屬管理。
第二，建立固定資產(chǎn)購買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購買的論證制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)購買決策的科學(xué)性。具體科室在進(jìn)行固定資產(chǎn)購買之前需要提出申請，由醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行市場調(diào)查，并經(jīng)過醫(yī)院管理者的論證之后，才能進(jìn)行購置，對于購置的資產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)管理，避免出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。
2.科學(xué)解讀固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)
財務(wù)指標(biāo)可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關(guān)財務(wù)結(jié)構(gòu)的變化。固定資產(chǎn)管理盤點的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算與撥付的重要參考，這就有必要將這一項工作加以細(xì)化，保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對于具有一定條件的醫(yī)院而言，在登記入賬環(huán)節(jié)中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當(dāng)中，有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定，避免以次充好，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
3.增強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的綜合素質(zhì)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面，因此基于新會計制度要求，作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
第一，醫(yī)院管理者要加強對固定資產(chǎn)管理隊伍的教育培訓(xùn)，積極開展各種教育活動，鼓勵他們參加。
第二，醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇，解決他們工作、生活中所存在的問題，從而讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦潭ㄙY產(chǎn)管理中。例如，醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵制度，對于工作突出的要給予必要的獎勵，對于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應(yīng)的懲罰。
第三，提高固定資產(chǎn)管理隊伍的思想政治意識，防止其出現(xiàn)腐敗貪污問題。
4.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理平臺
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多，因此依靠人工核算模式很難對其進(jìn)行規(guī)范化的管理，因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第一，醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺中，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。
第二，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。醫(yī)院要對每個固定資產(chǎn)編制“身份證”，通過計算機網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
第三，醫(yī)院要積極與國家相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通，通過建立信息資源平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時反饋給相關(guān)財政部門，以此強化新常態(tài)下財務(wù)管理工作需要。
參考文獻(xiàn)
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會計制度論文12
一、對我國會計改革的簡要回顧
近十年來我國會計領(lǐng)域的改革，尤其是會計核算制度的改革，其規(guī)模之大、內(nèi)容之深入，都是前所未有的。1993年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》及行業(yè)財務(wù)制度與行業(yè)會計制度（以下簡稱“兩則兩制”）的發(fā)布與實施拉開了這次改革的序幕。而20xx年發(fā)布實施的新企業(yè)會計制度，則將會計核算制度改革推向了又一個高潮。“兩則兩制”的發(fā)布與實施，意味著我國會計核算制度的改革，是堅持“兩條腿”走路方針的。制定會計準(zhǔn)則，不但在形式上而且在基本的和主要的會計政策的選擇與運用上，實現(xiàn)了與國際慣例的接軌；而發(fā)布與實施以會計科目和會計報表為主要內(nèi)容的會計制度，則符合我國廣大會計人員的傳統(tǒng)習(xí)慣與思維方式，也適應(yīng)大多數(shù)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。
然而，在第一個具體準(zhǔn)則出臺前的1996年，一些會計界人士就對當(dāng)時實行的行業(yè)會計制度口誅筆伐，主張立即“取消”或“消滅”，以扶正被“冷落”了的會計準(zhǔn)則，但是中國會計環(huán)境和會計實踐教育人們，企圖在很短的時間內(nèi)按照西方發(fā)達(dá)國家的作法，采用“單軌制”的會計準(zhǔn)則作為我國會計核算的規(guī)范，是行不通的。我國今年實施的《企業(yè)會計制度》和將要制定的金融保險企業(yè)會計制度及小型企業(yè)會計制度，也是我國會計核算制度改革在經(jīng)過了冷靜思考后的必然選擇，用達(dá)爾文論的三要素（遺傳、變異和生存斗爭）來解釋，會計制度是我國會計規(guī)范的“遺傳”，而從已經(jīng)實施的《企業(yè)會計制度》來看，在“一般規(guī)定”中又包括了許多會計準(zhǔn)則的內(nèi)容，這在一定意義上或許也可看成是會計準(zhǔn)則的“變異”�？傊谖覈髽I(yè)會計制度與企業(yè)會計準(zhǔn)則將長期并行，共同指導(dǎo)和規(guī)范我國的會計實踐。
二、既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范：準(zhǔn)則和制度
對我國是否應(yīng)該建立會計準(zhǔn)則，十年來有三種不同的觀點：有人認(rèn)為，我國根本就不該搞會計準(zhǔn)則，它不符合國情；也有少數(shù)人認(rèn)為，必須搞會計準(zhǔn)則，并要盡快地以其來代替我國傳統(tǒng)的會計制度；不過大多數(shù)人認(rèn)為，考慮到與國際會計慣例的接軌和全球經(jīng)濟一體化趨勢的需要，根據(jù)我國國情，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，既要設(shè)計會計準(zhǔn)則，也要制定會計制度。筆者認(rèn)為，前兩種觀點都過于極端而不足為取，第三種觀點才是現(xiàn)實和理智的選擇。之所以產(chǎn)生這些分歧，關(guān)鍵還是在于如何認(rèn)識會計準(zhǔn)則和會計制度之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范。
（一）從二者的聯(lián)系來看：
1、它們可統(tǒng)稱會計制度。廣義的會計制度包括會計準(zhǔn)則和會計制度，還包括會計法律法規(guī)。各國的會計環(huán)境不同，一些國家只采用會計準(zhǔn)則，而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計制度，來規(guī)范各自的會計工作，形成了各有特色的會計制度。
2、它們都是會計標(biāo)準(zhǔn)。會計標(biāo)準(zhǔn)無非是對各會計要素進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告的依據(jù)和準(zhǔn)繩，只不過有的標(biāo)準(zhǔn)原則一些，有的標(biāo)準(zhǔn)具體一些。但是它們都可以反映各自運用的會計政策。
3.它們都屬于會計法規(guī)。我國的會計準(zhǔn)則和會計制度都是由國家財政部門組織制定和發(fā)布實施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力。
�。ǘ⿵亩叩膮^(qū)別來看：
1、規(guī)范的目標(biāo)不同。會計準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計量的問題，同時也規(guī)范會計主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息；而會計制度規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素如何進(jìn)行記錄和報告的問題。確認(rèn)和計量是記錄和報告的前提條件，后者是在前者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的`，沒有會計要素的確認(rèn)和計量，記錄和報告就不可能。
2、適用的范圍不同。會計準(zhǔn)則適用于股份公司的會計處理，而會計制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公認(rèn)會計原則，我國已經(jīng)發(fā)布的會計準(zhǔn)則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。
3、規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強弱不同。由于規(guī)范的目標(biāo)不同，決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會計準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容主要是對會計要素的確認(rèn)和計量進(jìn)行“定性”的規(guī)定，例如在準(zhǔn)則中我們常常看到這樣的語言：該項收入（或費用）“計人當(dāng)期損益”。至于記錄到哪個科目，則由會計人員自己去判斷。而會計制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無疑問，準(zhǔn)則的可操作性較差，制度的可操作性較強。同時，認(rèn)準(zhǔn)則和制度規(guī)定的內(nèi)容來看，準(zhǔn)則是對某一類業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計量加以規(guī)定，而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會計處理進(jìn)行具體規(guī)定。
4、對會計人員的素質(zhì)要求不同。由于可操作性程度不同，準(zhǔn)則要求會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對這方面的要求相對較低。
5、在會計規(guī)范體系中的層次不同�，F(xiàn)在有一種說法，就是會計準(zhǔn)則和會計制度都是處理會計業(yè)務(wù)的規(guī)范，它們處于會計規(guī)范體系的同一層次，是平行的關(guān)系，只是表現(xiàn)形式不同而已。他們認(rèn)為，《會計法》和《財務(wù)會計報告條例》居于第一層次，會計準(zhǔn)則和制度同居于第二層次，這種觀點值得商榷。他們也許是因為看到已實施的《企業(yè)會計制度》的一般規(guī)定中，幾乎包括了已發(fā)布的會計準(zhǔn)則的主要內(nèi)容，因此認(rèn)為執(zhí)行準(zhǔn)則和執(zhí)行制度都一樣，何況會計制度中還有科目體系和報表體系。筆者認(rèn)為，這是一種誤導(dǎo)，我們不能因為新會計制度中包括了許多會計準(zhǔn)則的內(nèi)容，就認(rèn)為它們可以互相代替，處于同一層次了。按照這種說法，確實沒有必要再耗費大量人力物力去設(shè)計會計準(zhǔn)則，只要有會計制度就行了。
然而西方國家的一些事實有力地證明了會計準(zhǔn)則和會計制度屬于兩個不同的層次：在法國，自1947年以來一直采取統(tǒng)一會計制度的形式，但有資料表明，最近幾年他們也在“建立新的會計準(zhǔn)則制訂機構(gòu)，組織力量搞本國的會計準(zhǔn)則”；而西方一些長期實行會計準(zhǔn)則的國家，“公司在實際執(zhí)行中，仍要根據(jù)會計準(zhǔn)則制訂會計科目體系，據(jù)以進(jìn)行會計核算”，只不過這種科目體系是公司自己制訂的，而我國 微觀經(jīng)濟主體設(shè)計會計制度的能力很差，這主要是由于會計人員素質(zhì)較差以及相關(guān)制度缺乏靈活性所造成的，目前和今后一個相當(dāng)長的時間內(nèi)仍然需要由國家組織專業(yè)人士來設(shè)計。如果會計準(zhǔn)則和會計制度是可以互相代替的同一層次的規(guī)范，試問，美國的公司為什么還要設(shè)計會計科目？法國又為什么還要制訂會計準(zhǔn)則？
綜上所述，筆者認(rèn)為，準(zhǔn)則和制度是兩個不同層次的規(guī)范，前者（尤其是會計基本準(zhǔn)則或財務(wù)會計概念框架）制約后者。根據(jù)會計法律法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同，我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分：會計法是第一層次，財務(wù)會計報告條例是第二層次，會計準(zhǔn)則是第三層次，會計制度和財政部制定的補充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。
三、關(guān)于新制度中的幾個具體問題
1、制度的名稱。新制度體系包括三大制度：企業(yè)會計制度、金融保險企業(yè)會計制度和小型企業(yè)會計制度。這三大制度都是規(guī)范企業(yè)會計核算的。已經(jīng)發(fā)布和實施的《企業(yè)會計制度》，實際上是大中型企業(yè)會計制度，但是其名稱使人誤解為它是規(guī)范所有企業(yè)的會計制度。為了與金融保險企業(yè)和小企業(yè)會計制度區(qū)分，建議直接將“企業(yè)會計制度”命名為“大中型企業(yè)會計制度”，這樣既可省去行文的麻煩，又可與“小企業(yè)會計制度”的名稱相對應(yīng)。
2、企業(yè)會計制度的結(jié)構(gòu)。新企業(yè)會計制度由一般規(guī)定、會計科目和會計報表、專業(yè)會計核算辦法三部分組成。這里有幾個問題值得思考：①是否三大制度下都包括這三個部分，如果包括，在“一般規(guī)定”中將存在大量的重復(fù)。②現(xiàn)行制度的“一般規(guī)定”中，包括了許多已發(fā)布的會計準(zhǔn)則，一方面使“一般規(guī)定”的內(nèi)容過多（共計5至6萬字），顯得冗長，另一方面又與“會計科目使用說明”中的許多內(nèi)容重復(fù)，實無必要。③既然會計制度中包括了會計準(zhǔn)則的主要內(nèi)容，又勢必回到原來的問題上：只要會計制度就行了，會計準(zhǔn)則是多余的�；蛘呖梢赃@樣來理解準(zhǔn)則和制度的關(guān)系；準(zhǔn)則是會計對外交往用的，制度是對內(nèi)進(jìn)行實際會計處理用的。
3、關(guān)于新舊會計制度的銜接。財政部已經(jīng)印發(fā)了《貫徹實施企業(yè)會計制度有關(guān)政策銜接問題的規(guī)定》（財會[20xx]17號文），由于新制度是在（股份有限公司會計制度》和已發(fā)布的具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上制定的，因此股份公司按照上述文件進(jìn)行新舊制度的銜接，問題應(yīng)該不大。然而，股份公司以外的大中型企業(yè)執(zhí)行新制度時，新舊會計制度的銜接則出現(xiàn)了很多問題，因為它們以前執(zhí)行的行業(yè)會計制度與股份有限公司會計制度的差異較大，而且有許多具體準(zhǔn)則它們也沒有執(zhí)行，這不是上述文件提出的幾條簡單的銜接內(nèi)容所能解決的，對此，財政部還應(yīng)當(dāng)發(fā)布一個更詳細(xì)的規(guī)定，否則會造成新舊制度銜接的混亂。
4、放權(quán)以后的監(jiān)督問題。新制度在許多方面給予了會計人員處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)更多的自主權(quán)。例如，提取壞賬準(zhǔn)備的有法由企業(yè)自行確定；固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊年限以及固定資產(chǎn)目錄都由企業(yè)自行規(guī)定；存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程的試值準(zhǔn)備也由企業(yè)來確定；存貨和固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧以前要由企業(yè)報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)才能人賬，現(xiàn)在則由企業(yè)董事會或經(jīng)理會議批準(zhǔn)后，即可在期末結(jié)賬前處理完畢。這些規(guī)定也體現(xiàn)了與國際慣例的接軌�，F(xiàn)在的問題是，放權(quán)以后如何加強對這些方面的財務(wù)信息的監(jiān)督。若放松監(jiān)督，企業(yè)就有可能提取秘密準(zhǔn)備或弄虛作假，從而嚴(yán)重影響利潤的真實性和會計信息的質(zhì)量。
會計制度論文13
摘要：社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計制度儼然無法適應(yīng)新時代職能轉(zhuǎn)變等各項要求。會計制度改革不僅是形勢發(fā)展的必然，更是行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的根本。實際上會計制度改革難度較大，主要體現(xiàn)在會計目標(biāo)、核算基礎(chǔ)、會計科目及會計人員專業(yè)素質(zhì)等方面，對此積極采取針對性的整改措施，促使現(xiàn)代會計制度穩(wěn)定發(fā)展尤為關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計制度改革；問題；對策
在當(dāng)前形勢下，行政事業(yè)單位唯有不斷創(chuàng)新管理才能緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，會計制度改革直接關(guān)乎其監(jiān)督與協(xié)調(diào)職能發(fā)揮的程度。會計制度體系煩瑣，全面深化改革難度較大，還需加強改革問題分析與整改。
一、行政事業(yè)單位會計制度改革的意義
行政事業(yè)單位既要履行政事業(yè)單位提供社會服務(wù)等各項義務(wù)，更要實踐行政事業(yè)單位的行政管理職能，為充分發(fā)揮其公共服務(wù)作用，需不斷強化內(nèi)部改革。但單位會計制度在改革過程中，收付制度、會計報表等方面的問題逐漸顯現(xiàn)，對單位發(fā)展形成不同程度的阻礙，若處理不到位，直接增加單位損失，對此會計制度改革意義重大。
二、行政事業(yè)單位會計制度改革中存在的問題
1.會計核算基礎(chǔ)不能反映真實情況
收付實現(xiàn)制仍是主要會計制度核算基礎(chǔ)，在反映會計信息真實度方面并不合理，常導(dǎo)致信息失真�；趩挝皇杖�、支出核算角度分析，各個核算時間段里的上下期收入與支出，實際核算會將歸為本期收入、本期支出，核算后的會計信息并不能充分說明實際資金流動情況，與此同時導(dǎo)致同期收支配比失衡�；趩挝煌顿Y角度分析，單位較長周期投資比重大，資本性支出，圍繞收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，核算資本性支出，常與一般性支出一起核算，兩者混淆會被監(jiān)管部門認(rèn)為單位國資不規(guī)范、不透明操作。
2.會計目標(biāo)模糊
會計核算結(jié)果可為會計信息使用者提供判斷依據(jù)，為滿足上級監(jiān)督管理單位等信息利用者，對財務(wù)信息的高標(biāo)準(zhǔn)利用，行政事業(yè)單位首要是明確會計目標(biāo)以及各項會計信息規(guī)定，實現(xiàn)規(guī)范會計核算，確保會計信息利用價值。但實際上，行政事業(yè)單位會計目標(biāo)并不明確，各項信息規(guī)定籠統(tǒng)，對信息利用者界定范疇狹窄，在會計報告中體現(xiàn)的會計信息失真且少量，并不能切實反映單位財務(wù)運作真實狀況。另外會計目標(biāo)模糊，當(dāng)單位財務(wù)出現(xiàn)問題時，未在第一時間進(jìn)行責(zé)任劃分，不利于監(jiān)督部門審核、監(jiān)管等工作的有序開展。
3.會計報告與科目設(shè)置不合理
行政事業(yè)單位在設(shè)置會計科目時，內(nèi)容不完全符合本單位的發(fā)展實際情況。鑒于行政事業(yè)單位種類繁多，存在預(yù)算管理差異化，各單位科目多樣化，導(dǎo)致科目設(shè)置不規(guī)范。會計科目設(shè)置混亂現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致會計信息失真。與各行政事業(yè)單位未完全按照現(xiàn)金流、業(yè)務(wù)特征及科目情況科學(xué)設(shè)置會計科目有關(guān)。在會計報告方面，單位財務(wù)管理報告形式化現(xiàn)象普遍。為實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要求行政事業(yè)單位以會計報告的形式將財務(wù)管理情況公之于眾，實現(xiàn)透明化、規(guī)范化財務(wù)操作，會計報告也直接體現(xiàn)單位自身的財務(wù)管理水平、重視程度等。但實際上，行政事業(yè)單位會計報告問題重重并不嚴(yán)謹(jǐn)，在會計報告內(nèi)僅體現(xiàn)了收入信息，對其他會計項目未準(zhǔn)確表示，如負(fù)債、支出等現(xiàn)金流量情況，導(dǎo)致單位財務(wù)情況含糊，不利于行政事業(yè)單位會計制度改革。不難看出當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)報告體系的弊端，主要在于報告目標(biāo)偏向于調(diào)控服務(wù)、經(jīng)濟宏觀管理；而人力資源價值、預(yù)測信息等信息缺乏；財務(wù)報告體系中歷史信息比例大，單位的發(fā)展前景等信息排除；報告體系滯后性嚴(yán)重，主要是圍繞會計分期假設(shè)制定的報表，與未來財務(wù)信息關(guān)聯(lián)性不大。
4.會計人員專業(yè)素養(yǎng)問題
首先行政事業(yè)單位在選拔會計人員時，招聘門檻低，部分工作人員非會計專業(yè)畢業(yè)，完成會計業(yè)務(wù)吃力，未能很好地勝任此類工作。其次行政事業(yè)單位的會計工作者年齡差異大，思想維度多元化，甚至大部分行政事業(yè)單位會計人員不具備會計從業(yè)資格證。同時單位不注重會計工作者的再教育，導(dǎo)致工作人員思想覺悟不高，工作多為形式化。甚至部分會計人員出現(xiàn)嚴(yán)重的業(yè)務(wù)操作失誤，不規(guī)范操作也是對違法違規(guī)行為的縱容。最后行政事業(yè)單位在制度方面不完善，缺乏完善的會計監(jiān)督機制，部分會計法律規(guī)定不健全，導(dǎo)致會計部門不能有效發(fā)揮監(jiān)督與管理職能。部分行政事業(yè)單位內(nèi)動力不足，重視程度不高，不利于現(xiàn)代會計業(yè)務(wù)開展。
三、解決行政事業(yè)單位會計制度改革問題的對策
1.優(yōu)化會計核算基礎(chǔ)
作為行政事業(yè)單位，必須適應(yīng)形勢深化改革，在問題面前堅持走規(guī)范改革路子，一改當(dāng)前會計工作混亂狀態(tài)，切實夯實會計核算基礎(chǔ)，優(yōu)化會計核算體系，使其在明確預(yù)算執(zhí)行情況的同時，更能真實體現(xiàn)單位業(yè)務(wù)活動、財務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)金流量等方面的內(nèi)容。確保會計信息在報表中真實反映，并被信息使用者高效利用，為決策者提供判斷依據(jù)。行政事業(yè)單位優(yōu)化改革會計制度時，必須優(yōu)化收付實現(xiàn)制。會計核算基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，是一個循序漸進(jìn)的過程，需摸索前進(jìn)。在實際工作中，除財政撥款專項活動外的業(yè)務(wù)，都可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)變會計核算基礎(chǔ)。為確保改革后的會計核算體系更符合實際情況，可在試點單位使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，再將該種會計核算基礎(chǔ)逐步拓展。基于政府專項采購會計核算工作，需積極完善相關(guān)采購管理標(biāo)準(zhǔn)、制度，優(yōu)化招標(biāo)程序，實現(xiàn)投標(biāo)單位的透明化、規(guī)范化操作。
2.會計目標(biāo)合理定位
行政事業(yè)單位的會計目標(biāo)，必須緊跟時代發(fā)展步伐，以新形勢經(jīng)濟變化為基礎(chǔ)明確定位會計目標(biāo)。會計目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)考慮到自身核算目標(biāo)的同時，還要包含決策者、會計信息使用者的便利性，對單位發(fā)展全方位需求綜合考量。上級監(jiān)督機構(gòu)與行政事業(yè)單位間相互聯(lián)系，也是后者的主要會計信息使用者。前者審核后者會計信息的同時，會依法對資金運作等方面情況展開全面審查。會計目標(biāo)定位作用較大，不僅是單位運營狀況的體現(xiàn)，更是單位財務(wù)管理水平的象征。重新定位目標(biāo)，是協(xié)調(diào)單位利益、確保會計信息質(zhì)量及提升會計監(jiān)督水平的必然。對此行政事業(yè)單位會計制度的改革，要加強重視對會計目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，繼而提升財務(wù)管理水平及市場競爭力。
3.完善會計科目與財務(wù)報告體系
隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部的不斷改革，會計制度相關(guān)條例也逐漸完善優(yōu)化。在信息化時代，財政部也不斷優(yōu)化《事業(yè)單位會計制度》規(guī)范條例，增加了撥出�？�、專款支出、成本費用、銷售稅金結(jié)轉(zhuǎn)等幾項規(guī)范，優(yōu)化了會計科目體系。轉(zhuǎn)變會計制度也必須圍繞新《制度》要求規(guī)范改革，不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位的'會計科目及資產(chǎn)核算內(nèi)容。將以往通過暫付款核算資產(chǎn)內(nèi)容，劃分為應(yīng)收、預(yù)付賬款以及其他應(yīng)收款項，相應(yīng)地將暫存款分為應(yīng)付、長期應(yīng)付款以及其他應(yīng)付款項，并將應(yīng)付政府補貼以及應(yīng)繳稅款等科目歸類到負(fù)債核算內(nèi)容。唯有更新會計科目，才能不斷推動會計制度深入改革。更新財務(wù)報告體系，可以更好地反映財務(wù)報告信息質(zhì)量。財務(wù)報告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體，在資源配置、優(yōu)化資本市場等方面意義重大。在解決財務(wù)報告體系報告目標(biāo)偏離實際、信息披露不完善、滯后性等局限性問題時，必須圍繞貫徹落實財務(wù)會計改革、表內(nèi)優(yōu)先、滿足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實財務(wù)報告模式基礎(chǔ)、優(yōu)化三大財務(wù)報表報告內(nèi)容、規(guī)范披露會計信息、更新報告模式等。編制財務(wù)報告時，優(yōu)化財務(wù)分析指標(biāo)，強化分析行政事業(yè)單位實際發(fā)展中存在的問題，及時修改財務(wù)報告，使其財務(wù)報告體系更加優(yōu)化。財務(wù)報告體系主要由會計報表、會計報表附錄及財務(wù)情況說明書組成，行業(yè)競爭風(fēng)險加劇等因素使財務(wù)報告體系逐漸落后，對此必須積極借助信息技術(shù)，實時獲取有效信息，借助多媒體直觀地表達(dá)會計信息，為會計信息使用者提供更多的便利。在實際工作中，還需注重提升表外信息、預(yù)測性信息、分部信息內(nèi)容的豐富性，注重對現(xiàn)金流量表、多種計量屬性對共存財務(wù)報告體系的突出作用，繼而促使會計制度可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)行政事業(yè)單位利益最大化。
4.完善規(guī)章制度并優(yōu)化會計人員素養(yǎng)
首先與各個高校合作，專門培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才，提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，提高入行門檻，并優(yōu)化職員薪資待遇，強化會計人員歸屬感。其次注重對會計人員的培訓(xùn)、再教育工作，定期舉辦會計業(yè)務(wù)交流會，鼓勵財會人員參與、交流與經(jīng)驗分享。定期考核財會人員專業(yè)知識，并鼓勵其參與各項活動。作為財會人員，必須具備良好的職業(yè)道德，為給職員樹立良好的三觀，必須注重道德品質(zhì)再教育工作，幫助其樹立廉潔公正、愛崗敬業(yè)工作氛圍。積極采取獎懲機制，鼓勵工作人員間互相監(jiān)督、舉報，繼而確保財會人員規(guī)范工作，盡可能避免舞弊等不良情況發(fā)生。最后完善各項會計制度法律法規(guī)。鑒于不同單位會計制度的差異性，行政事業(yè)單位在制定各項制度規(guī)范時，必須圍繞單位實際，充分采取群眾意見，確保各項制度的實用性、可靠性。提升內(nèi)部控制制度的地位，強化建設(shè)會計制度、內(nèi)控制度等，堅持圍繞《會計法》制定各項會計管理機制，規(guī)范會計核算等業(yè)務(wù)展開。強化各項制度的執(zhí)行力，重點對成本控制等制度實踐內(nèi)部控制。注重內(nèi)部審計，加強內(nèi)控、外圍監(jiān)督，確保各經(jīng)濟活動有序、規(guī)范展開。新會計制度在會計科目、財務(wù)報告體系以及會計核算體系等方面都已經(jīng)實現(xiàn)了優(yōu)化，為行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但作為財會人員，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，從行政事業(yè)單位發(fā)展、會計問題實際出發(fā)，不斷反饋會計制度創(chuàng)新意見，為行政事業(yè)單位會計制度改革創(chuàng)造有利條件。
參考文獻(xiàn)
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會計制度論文14
摘要：加強醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，藥品改革是重中之重。適時調(diào)整醫(yī)院會計制度，完善藥品核算體系有利于加強醫(yī)院會計核算工作，有利于加強政府和社會監(jiān)督力度，有利于提升醫(yī)院的經(jīng)濟管理水平。筆者結(jié)合醫(yī)院工作實際，通過對新舊財務(wù)制度的對比研究，充分檢驗了新制度的科學(xué)性和優(yōu)越性，但同時也注意到新制度中存在一些尚待完善的地方。
關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會計制度 醫(yī)療藥品 收支核算 成本歸集
一、新醫(yī)療藥品收支核算實施背景
�。ㄒ唬┰嗅t(yī)療藥品收支核算及成本歸集
現(xiàn)行醫(yī)院會計制度實施之前，醫(yī)院會計制度通過“醫(yī)療收入”、“醫(yī)療支出”、“藥品收入”、“藥品進(jìn)銷差價”、“藥品支出”等會計科目分別進(jìn)行醫(yī)療和藥品收支核算，實行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。藥品購入時按照售價入庫出庫，將售價和進(jìn)價之差計入“藥品進(jìn)銷差價”科目。月末要將本月發(fā)生的管理費用，按一定比例分?jǐn)偟健搬t(yī)療支出”和“藥品支出”上面來，而不是直接結(jié)轉(zhuǎn)到“收支結(jié)余”科目。
國家投入醫(yī)院的財政補助資金以及醫(yī)院獲得的科研教學(xué)資金，用于購買固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)及庫存物資之后沒有后續(xù)的賬務(wù)處理來反映這些資金的使用狀況，其成本的歸集和核算按照一般資產(chǎn)來處理；醫(yī)療支出和藥品支出的一級明細(xì)核算科目沒有明確的界定，成本的歸集跟財務(wù)人員對現(xiàn)制度的理解有很大關(guān)系。
�。ǘ┰嗅t(yī)療藥品收支及成本核算存在的問題
首先，醫(yī)療人員成本全部通過“醫(yī)療支出”科目進(jìn)行核算，藥品核算方法僅僅是按照進(jìn)價加一定加成比例的簡單模式計算收支，因此醫(yī)療人員在藥物治療過程中通過遴選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的知識價值沒有在醫(yī)療收支核算中得到反映，也就無法在這方面對醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行績效考核，既不利于充分調(diào)動他們的勞動積極性，又是造成醫(yī)院藥品收支不配比、醫(yī)療支出過度放大的重要原因。同時對于醫(yī)療水平較高的醫(yī)院來講，簡單通過藥品加成的.方式來支持醫(yī)院運營，也導(dǎo)致了醫(yī)院每年的處方流失率特別高，間接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟收益。此外，藥品管理是大醫(yī)療行為的一部分，將醫(yī)療和藥品分兩個會計科目進(jìn)行核算，不符合國際慣例，也沒有必要。
其次，是醫(yī)療藥品的收支核算不配比，以藥補醫(yī)現(xiàn)象突出。學(xué)者王振宇、馬飛等就指出，按照舊有醫(yī)院會計制度進(jìn)行會計核算后的一個普遍現(xiàn)象是：藥品實行一定的加成率后收支產(chǎn)生盈余，但醫(yī)療收支虧損（個別醫(yī)院虧損嚴(yán)重）。在政府相關(guān)補償機制尚未健全的情況下，醫(yī)院以藥品結(jié)余彌補醫(yī)療虧損的情況普遍客觀存在，在一定程度上加劇多開藥、開貴藥的逐利行為和醫(yī)院運行機制的扭曲。
再次，是管理費用簡單的按醫(yī)療和藥品部門人員比例分?jǐn)傔M(jìn)“醫(yī)療支出”和“藥品支出”的方法缺乏合理性。根據(jù)醫(yī)療部門和藥品部門人員的比例或其他相關(guān)指標(biāo)比例情況，簡單地分?jǐn)偟结t(yī)療支出和藥品支出中，對醫(yī)院行政及后勤管理部門的各項耗費缺乏有效的監(jiān)督手段。同時因為從各家醫(yī)院的會計報表上無法取得真實的不含管理費用的醫(yī)療支出和藥品支出信息，所以這種分配方法也不利于對醫(yī)療機構(gòu)之間的經(jīng)營狀況進(jìn)行對比分析。任何一家單位都有管理費用，醫(yī)院也不例外，而且管理費用在醫(yī)院的整體費用中占據(jù)較大比重，公立大型醫(yī)院的管理費用更是居高不下，而管理費用的分?jǐn)倕s不夠合理。原有醫(yī)院會計制度規(guī)定管理費用可按醫(yī)療、藥品部門人員比例進(jìn)行分?jǐn)偅捎眠@種分配方法后，醫(yī)院的公共費用完全攤?cè)脶t(yī)療、藥品成本中，人為地加大了醫(yī)療、藥品的成本費用，使醫(yī)療、藥品成本不實，隱瞞了醫(yī)療、藥品的真實結(jié)余。而且人為分?jǐn)偣芾碣M用的方式容易造成醫(yī)院收支結(jié)余不準(zhǔn)，也容易造成不必要的誤解。
最后，就醫(yī)療支出和藥品支出的成本歸集而言，沒有明確的界定哪些項目屬于醫(yī)療和藥品成本的歸集范圍，導(dǎo)致不同醫(yī)院成本歸集口徑不統(tǒng)一，甚至同一醫(yī)院不同財務(wù)人員的成本歸集口徑、會計處理方法也不盡相同。會計制度對于成本的核算過于簡單，成本意識不強，對于各個科室的物資消耗、床日成本、診次成本等基本數(shù)據(jù)編報不詳，不能準(zhǔn)確反映成本項目以及核算科室效益，也容易造成分配不公。
二、新制度下的醫(yī)療藥品及成本核算
針對舊有醫(yī)院會計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端，新醫(yī)改明確提出，要改革藥品加成政策，逐步取消藥品加成，實行藥品零差價率銷售。針對這一醫(yī)改政策，新制度取消“藥品進(jìn)銷差價”會計科目，為藥品零差價率后的會計核算鋪平了道路。
藥品進(jìn)銷差價的取消，使得藥品核算和庫存物資的核算方式趨同，另外本身藥品就是醫(yī)院庫存物資的一部分，取消“藥品”總賬科目，將其納入“庫存物資”科目統(tǒng)一核算，簡化了會計處理，但并不影響藥品的有效管理。同時針對醫(yī)療人員在治療過程中通過甄選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的藥品知識價值沒有得到體現(xiàn)的情況，新醫(yī)改提出增設(shè)藥事服務(wù)費，納入基本醫(yī)療保險報銷范圍的方案，新制度在修訂中充分體現(xiàn)了這一理念，在醫(yī)療收入核算中增加明細(xì)核算科目“藥事服務(wù)費收入”。
為滿足醫(yī)院管理的需要，新醫(yī)院會計制度借鑒國際通行做法，明確了“大收大支”的概念，統(tǒng)一了醫(yī)藥收支核算和科教項目收支核算（之前的新制度征求意見稿，曾將科研項目收支和教學(xué)項目收支分列），更好地體現(xiàn)了會計的配比原則。合并醫(yī)療藥品收支科目，將“藥品收入”并入“醫(yī)療收入”中，將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”合并為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”。在新設(shè)的“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目中，詳細(xì)地列明了一級明細(xì)核算項目和會計處理方式，醫(yī)療和藥品收支業(yè)務(wù)本身就是大醫(yī)療的一部分，醫(yī)療人員和藥房人員需要在工作中密切配合，呈現(xiàn)出的是“你中有我、我中有你”的狀態(tài)，新制度的這一改革措施，有效地改善了醫(yī)療、藥品不配比的問題。同時，有利于統(tǒng)一會計核算口徑，減少因會計人員對現(xiàn)行會計制度理解不一致而造成的核算差異。
管理費用不再分?jǐn)�，而是作為期間費用在期末直接結(jié)轉(zhuǎn)到“本期結(jié)余”，有助于督促醫(yī)院增收節(jié)支，減員增效，不斷提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟效益，同時也避免了管理費用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不合理造成的醫(yī)藥收支結(jié)構(gòu)不合理的問題。
會計制度論文15
摘要：伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和快速發(fā)展，實施多年的高等院校會計制度已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前高等院校發(fā)展的需要。新高等院校會計制度的實行，不但有效增強了國內(nèi)高等院校財務(wù)工作的監(jiān)管水平，同時也在很大程度上促進(jìn)了我國高等院校經(jīng)濟業(yè)務(wù)的健康和可持續(xù)發(fā)展。本文旨在對我國高等院校會計制度改革內(nèi)容及其對高等院校財務(wù)監(jiān)管工作的影響進(jìn)行分析，以此來為我國高等院校財務(wù)管理水平的提升提供一定的參考。
關(guān)鍵詞：新高等院校會計制度；高等院校財務(wù)管理；改革；影響
高等院校會計制度能夠有效保障高等院校財務(wù)管理工作得以順利開展，并且在此基礎(chǔ)上，還會對高等院校財務(wù)管理工作流程、工作模式、工作內(nèi)容以及工作方法起到提升和改善的作用。近些年來，伴隨著國內(nèi)高等院校教育體制與公共財務(wù)體制的不斷改革和逐步完善，使得傳統(tǒng)高等院校會計制度已經(jīng)完全不能夠符合現(xiàn)代高等院校教育以及公共財務(wù)制度的發(fā)展要求。而新的高等院校會計制度的改革完善的目標(biāo)最終是為了能夠更好地為高等院校財務(wù)管理工作和其經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以有效開展提供相應(yīng)服務(wù)。所以，在此大背景下，我國財政部以充分滿足國內(nèi)各個高等院校財務(wù)管理工作發(fā)展的要求為改革目標(biāo)，對1998年實施的高等院校會計制度(試行)進(jìn)行了多次修訂，并最終出臺了新的高等院校會計制度，從而有效的解決了國內(nèi)高等院校財務(wù)管理以及公共財務(wù)工作開展中面臨的問題。
一、新高等院校會計制度改革的主要內(nèi)容
為了能夠更好地符合我國財政預(yù)算體制改革與全面促進(jìn)高等院校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，同時也為了對高等院校會計核算工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，以及更好的提升高等院校會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理工作效率、管理水平，從而進(jìn)一步擴大高等院校資金的使用效益水平，我國財政部對國內(nèi)高等院校會計制度進(jìn)行了三次修訂，從而逐步形成了現(xiàn)行的新的高等院校會計制度。新實施的高等遠(yuǎn)銷會計制度對于傳統(tǒng)高等院校會計制度當(dāng)中的許多陳舊制度和工作流程等進(jìn)行了大幅度的改革，并且對高等院校經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的預(yù)算管理、績效評價、財務(wù)管理以及資產(chǎn)管理當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新和改革。新高等院校會計制度的改革內(nèi)容主要包含以下四個方面的內(nèi)容：
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理
傳統(tǒng)高等院校會計制度通常只會在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算工作中才會使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而新實施的高等院校會計制度則是在高等院校經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展過程當(dāng)中以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對高等院校的無形資產(chǎn)實施累計攤銷，對固定資產(chǎn)實施累計折舊的新的管理方法，從而將高等院校的收支與支出按照其資金來源進(jìn)行重新劃分，實行分類管理，以此來理清高等院�，F(xiàn)有的總資產(chǎn)，進(jìn)而提升和規(guī)范其財務(wù)管理工作水平的質(zhì)量。另外，新的高等院校會計制度還引進(jìn)了企業(yè)相關(guān)財務(wù)管理理念，在每一個學(xué)期末，對校內(nèi)的各個類別的資金實施結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時還對非財務(wù)至今實施責(zé)任發(fā)生制進(jìn)行責(zé)任人的確認(rèn)，對于橫向科研項目，則是依據(jù)其完工正度進(jìn)行核算收人。除此之外，新的高等院校會計制度在統(tǒng)一核算項目中還添加加人在建工程和與待處置資產(chǎn)效益環(huán)節(jié)上的核算。
(二)健全高等院校會計信息，調(diào)整會計科目
新的高等院校會計制度，為了能夠有效改善傳統(tǒng)會計制度所遺留的會計信息失真、財會工作人員違規(guī)操作等問題。同時也為了更好地提升高等院校會計工作效率和工作水平，創(chuàng)建了高等院校預(yù)算會計、財務(wù)會計相結(jié)合的二維框架管理體系，以此來順應(yīng)和促進(jìn)高等院校的公共財政發(fā)展與改革的需要。
(三)創(chuàng)建合理的高效財務(wù)管理體系，細(xì)化基礎(chǔ)工作
高等院校財務(wù)管理工作的細(xì)化是創(chuàng)建科學(xué)合理的財務(wù)管理體系的重要前提。所以，新的高等院校會計制度對高等院校財務(wù)管理中的崗位職責(zé)、服務(wù)指南以及工作具體內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，從而創(chuàng)建出細(xì)化的高等院校財務(wù)管理規(guī)范。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，使得其對高等院校財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量提出了越來越的要求，而只有繼續(xù)夯實高校財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，并且要讓財會人員自覺意識到自己崗位的職責(zé)才是促進(jìn)這項新制度得以順利實施的先決條件。所以說，高等院校財務(wù)管理工作的細(xì)化管理理念作為重要的高校文化，是需要全校師生與管理者共同努力才可以完成的系統(tǒng)性工程。因此，新的高等院校會計制度在財務(wù)管理體系創(chuàng)建上就注重對每個參與主體的能力發(fā)揮，并且還將高校財務(wù)管理工作看作是一項長期建設(shè)工作，通過分階段、分步驟的方法來對高校財務(wù)管理進(jìn)行逐步細(xì)化，從而最終實現(xiàn)高效財務(wù)管理工作中的各個環(huán)節(jié)得以細(xì)化且得到真正的管理。
(四)細(xì)化高校資產(chǎn)中的各類支出，引進(jìn)作業(yè)成本和算法歸集
各類資金新的高等院校會計制度中的會計核算支出將高�？傎Y產(chǎn)中的教育事業(yè)、科研事業(yè)以及后勤保障和經(jīng)營等各項支出進(jìn)行分類，并且在部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者是事項核算上規(guī)定要根據(jù)制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行確認(rèn)。另外，新的高等院校會計制度還引進(jìn)企業(yè)的作業(yè)成本和算法，將資源看作是促進(jìn)高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展的重要因素，以此來對各類成本的支出與收入情況進(jìn)行分析和管理。在高等院校日常運行當(dāng)中，人才培養(yǎng)與科研是其最主要的兩項作業(yè)，比如教學(xué)部門在教學(xué)實踐中所需要使用的教學(xué)設(shè)備，就能夠運用作業(yè)成本核算法來對各個部門的設(shè)備運行年限和狀況按其實際狀況來攤派費用，并且還要講教學(xué)部門的費用納入到教育事業(yè)支出項目中，將行政部門費用納入到行政管理支出項目，以此來對各個部門的費用支出指標(biāo)進(jìn)行對比和評價，從而進(jìn)一步優(yōu)化高校各項資源，以此來提升高�？傎Y產(chǎn)的使用效益水平。
二、新高等院校會計制度的創(chuàng)新之處
(一)高校會計核算精細(xì)化
1.新的高校會計制度取消和增加了許多會計科目，將政府的財政補助與非財政補助的資金進(jìn)行分類劃分，從而使得不同來源的資金的具體使用情況可以進(jìn)行分類核算，從而提升了高等院校的會計核算的精細(xì)化水平2.對高等院校事業(yè)支出中的分類以及會計核算項目進(jìn)行細(xì)化，具體是將高等院校中的'各類支出細(xì)化分為教育事業(yè)、科研事業(yè)、行政管理以及后勤保障等，這樣就能夠在很大程度上促進(jìn)高等院校教育成本核算上的準(zhǔn)確性，以此來為其對教學(xué)經(jīng)費的投入進(jìn)行準(zhǔn)確評價提供相應(yīng)的發(fā)展基礎(chǔ)。3.增設(shè)了高等院校會計核算內(nèi)容，并且要對總資產(chǎn)進(jìn)行定期的提計折舊，還要將基建賬目進(jìn)行定期入賬。
(二)高校會計預(yù)算管理精細(xì)化
1.高校會計預(yù)算中的各項編制都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制的指導(dǎo)下所創(chuàng)建出來的，而在會計預(yù)算過程中就要對高校總資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，進(jìn)而擴大了高校會計預(yù)算編制范圍，并且要求高校會計預(yù)算管理人員必須熟悉固定資產(chǎn)的折舊年限以及折舊方法。2.基建投資項目納入到高�？傎Y產(chǎn)中的賬目中，并且要在考慮其成本與支出的前提下，增加預(yù)算編制等內(nèi)容。3.新的高校會計制度也將預(yù)算外的收入與事業(yè)收費納入到了政府預(yù)算非稅收入的范圍內(nèi)，從而在根本上避免了部門高校以其他收入來逃避會計預(yù)算機制的約束。
(三)高�？傎Y產(chǎn)管理精細(xì)化
新的高校會計制度在總資產(chǎn)入賬以及總價值核算和處理上都做出了非常具體的規(guī)定。首先，對總資產(chǎn)入賬程序提出了非常嚴(yán)格的要求，對無償捐贈和調(diào)入資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格核算，并且要嚴(yán)格評估其價值；其次是要求財會人員必須要了解固定資產(chǎn)提計折舊的內(nèi)容和范圍；最后是財會人員要對固定資產(chǎn)的年限要能夠進(jìn)行正確的判斷，運用合理的折舊方法來真實地反映出高校總資產(chǎn)價值的使用狀況。
三、新高等院校會計制度對高等院校財務(wù)管理的影響分析
(一)有利于提升高等院校會計制度的執(zhí)行能力
近些年來，我國財政部對公共財政體制進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，收支兩線、政府采購以及部門預(yù)算和國庫收付機制等內(nèi)容都與高等院校財務(wù)工作有著密切的關(guān)系，但是傳統(tǒng)的高等院校會計制度內(nèi)容中的預(yù)算會計核算方法已經(jīng)與新改革中的許多內(nèi)容不相符，從而造成高等院校在財務(wù)管理工作的開展遇到了很大的阻礙。所以，新的高等院校會計制度就是為了能夠符合我國政府在公共財政體制方面的改革要求，新添加了財政應(yīng)返還額度這一新的科目，主要是為了對國庫支付的高等院校，能夠核算出高等院校最終應(yīng)收財政之下的年度返還資金額度，同時也能夠?qū)ξ覈斦块T批準(zhǔn)以后且尚未使用的零余額賬戶中的用款額度與用款計劃中的用款額度進(jìn)行核算。新的高等院校會計制度中的財政因返還額度和零余額帳戶用款額度這兩項科目的增加，不但能夠便于高等院校財會部門清晰地了解高等院校整體的資金使用和結(jié)余情況，而且也在很大程度上提升了高校資金的透明度，以此來促進(jìn)高等院校新的會計制度的順利實施和有效開展。
(二)能夠真實且有效的反映出高等院校的總體資產(chǎn)狀況
在傳統(tǒng)的高等院校會計制度當(dāng)中，固定資產(chǎn)在高�？傎Y產(chǎn)中所占比重是非常大的，但是傳統(tǒng)會計制度卻沒有注重對固定資產(chǎn)的價值評估，并且對固定資產(chǎn)維修也缺乏相應(yīng)的預(yù)算，同時也缺乏相應(yīng)的折舊管理，從而使得高等院校總資產(chǎn)中的大部分設(shè)備都處于閑置狀態(tài)，這造成高校資源的嚴(yán)重浪費。除此之外，由于傳統(tǒng)會計制度對高等院校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中存在的很多沒有及時進(jìn)行清理的舊設(shè)備進(jìn)行報廢處理，從而使得其賬面資產(chǎn)與固定資產(chǎn)之間的偏差非常大，進(jìn)而也就無法真實有效的反映出高等院�？傮w資產(chǎn)的狀況。新的高等院校會計制度當(dāng)中新增加的固定資產(chǎn)折舊管理內(nèi)容，就規(guī)定要依據(jù)高等院�？傎Y產(chǎn)中的每一項固定資產(chǎn)的真實狀況來制定出相應(yīng)的且科學(xué)合理的折舊方法和折舊年限，并且還要增加累計攤銷、待處理財產(chǎn)損益和累計折舊等新型的核算科目。所以，通過對高等院校會計制度的改革，就能夠?qū)Ω叩仍盒？傎Y產(chǎn)的價值進(jìn)行準(zhǔn)確真實地評估和核算。另外，新的高等院校會計制度還規(guī)定除了文物以及圖書等資產(chǎn)以外，高等院校財務(wù)部門還可以運用平均年限法來對其總資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)部門進(jìn)行折舊處理，或者對固定資產(chǎn)成本進(jìn)行預(yù)測和分析，從而增加高等院校規(guī)定資產(chǎn)的計量準(zhǔn)確水平，最終將高等院校的總體資產(chǎn)進(jìn)行真實有效的反映。
(三)可以增加多個高等院校資金來源
傳統(tǒng)上，我國高等院校的主要資金來源主要來自國家的財政撥款，而近些年來，伴隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和日益進(jìn)步，使得國內(nèi)各個高等院校的辦學(xué)與招生規(guī)模逐步擴大，從而使得學(xué)生的人數(shù)也連年的迅速激增，這也就直接提升了高等院校的辦學(xué)經(jīng)費，但是國家的財政撥款已經(jīng)無法滿足高等院校的經(jīng)費需求，進(jìn)而嚴(yán)重限制了我國高等院校的健康發(fā)展。由于我國國民荊棘從改革開放與加入世貿(mào)組織以來，發(fā)展快速且逐步穩(wěn)定，使得國內(nèi)教育體制改革的進(jìn)程也日益加快，這也就使得高等院校所能夠選擇的籌資方式也越來越多，從而有效的改變了傳統(tǒng)的過度依賴國家財政撥款的被動局面，同時也使得高等院校的財務(wù)管理內(nèi)容與結(jié)構(gòu)也變得日益復(fù)雜。隨著高等院校財務(wù)管理工作的日益復(fù)雜，就凸顯出傳統(tǒng)高等院校會計制度的滯后。在傳統(tǒng)高等院校會計制度當(dāng)中，各個高等院校為了能夠籌集到更多的辦學(xué)經(jīng)費，除了要銀行進(jìn)行貸款之外，很多高校還選擇民間的融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行資金籌集，從而提高了高效的負(fù)債率，這也直接提升了高等院校的財務(wù)風(fēng)險水平，而高等院校一旦無法償還債務(wù)，那么就會面臨院校破產(chǎn)的巨大風(fēng)險。新的高等院校會計制度所增加的收人以及結(jié)余等新的科目中，為了可以更加清晰和直觀的了解院�？傎Y金的結(jié)構(gòu)，還引進(jìn)了企業(yè)中的權(quán)責(zé)發(fā)生機制，從而強化了對高等院校管理層和財會人員在收支以及存入上的觀念，通過對預(yù)算外資金結(jié)余以及財政中的資金結(jié)余和其他資金賬戶進(jìn)行分開設(shè)立的方式，從而更好地規(guī)范高等院校的財務(wù)管理中的收支與存入上管理的規(guī)范性。
四、結(jié)語
綜上所述，新的高等院校會計制度有效的解決了傳統(tǒng)會計制度當(dāng)中存在的很多高等院校財務(wù)管理工作中的問題，同時也能夠積極地順應(yīng)我國的高校教育體系的健康發(fā)展。另外，新的高等院校會計制度還可以充分滿足高等院校的會計制度發(fā)展的要求，以此來提升其財務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)而也就可以對高等院校總體資產(chǎn)價值進(jìn)行準(zhǔn)確、真實地評估，最終促進(jìn)了高等院校的健康和可持續(xù)發(fā)展。但是，當(dāng)前我國所實施的新的高等院校會計制度依然還在探索階段，還存在很多需要改進(jìn)的內(nèi)容，而國內(nèi)各高等院校應(yīng)當(dāng)對新的會計制度進(jìn)行積極地分析和研究，從而逐步完善這一新型的會計制度，以此來健全高等院校會計制度和財務(wù)管理工作的順利開展。
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