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會計制度論文(經(jīng)典15篇)
在社會一步步向前發(fā)展的今天，接觸到制度的地方越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家整理的會計制度論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
會計制度論文1
近十年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規(guī)模日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的重要保證，它的規(guī)模也得到快速增長，各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn)，以完善自身教學(xué)條件，增強(qiáng)競爭實(shí)力。然而，一些高職院校規(guī)模擴(kuò)大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。
一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現(xiàn)
（一）使用壽命短
高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒有達(dá)到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報廢了。
�。ǘ┚S修率高，維修成本高
高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復(fù)復(fù)維修，既影響了教學(xué)任務(wù)的完成，又造成維修成本過高。
�。ㄈ┲貜�(fù)購買現(xiàn)象嚴(yán)重
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設(shè)備的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)重復(fù)購買情況嚴(yán)重，尤其對大型貴重教學(xué)儀器設(shè)備重采購，只追求有沒有，不注重實(shí)際使用管理，造成設(shè)備購置的浪費(fèi)。
（四）閑置率高
高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長期閑置不用， 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結(jié)題或?qū)I(yè)調(diào)整后長期閑置；有的設(shè)備甚至自購進(jìn)后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)，資產(chǎn)利用率低。
�。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重
一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設(shè)備、家具、圖書資料等，這些資產(chǎn)都應(yīng)屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，但實(shí)質(zhì)上卻為個人占有，在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學(xué)校時往往被帶走，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費(fèi)購買的設(shè)備，也應(yīng)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，購置時需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，納入會計核算，但在管理上往往會忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)配備的辦公設(shè)備（如筆記本電腦、手機(jī)等），也常常在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離學(xué)校時被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。
（六）固定資產(chǎn)共享性差
很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機(jī)制，對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學(xué)工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享，高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置，資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用，很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個別人能使用，如某項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)購入固定資產(chǎn)，只有該項(xiàng)科研課題的'人員使用，成了“私有財產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。
二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)日常維護(hù)不到位
固定資產(chǎn)購置后， 高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護(hù)制度， 或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規(guī)定，而具體怎么維護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)什么、維護(hù)保養(yǎng)要求有哪些、什么時候進(jìn)行維護(hù)等不夠清楚。造成日常維護(hù)不到位，大大縮短了設(shè)備的使用壽命。
�。ǘ┦褂梅椒ú划�(dāng)
儀器設(shè)備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當(dāng)?shù)那闆r，如多媒體教學(xué)設(shè)備的正確使用方法是：先打開投影機(jī)電源開關(guān)，然后將投影幕降下來，再打開要使用的教學(xué)設(shè)備，再通過投影機(jī)遙控器打開投影機(jī)的電源，使用完畢后先通過“投影機(jī)遙控器”關(guān)投影機(jī)電源，然后將投影幕升到頂端，關(guān)好教學(xué)設(shè)備，再關(guān)上“設(shè)備電源控制”中的投影機(jī)電源。不少老師在使用教學(xué)多媒體設(shè)備時，沒有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時，為了圖方便，直接拔電源，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備經(jīng)常出故障，維修頻繁。
（三）在固定資產(chǎn)的購置上缺乏全局性、前瞻性的考慮
高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā)，追求小而全， 只顧向?qū)W校提購置申請， 盲目購置資產(chǎn)設(shè)備，很少從全局考慮，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象，比設(shè)備檔次，比設(shè)備數(shù)量，造成固定資產(chǎn)重復(fù)購買，降低了設(shè)備利用效率。
（四）在固定資產(chǎn)的購置上，沒有系統(tǒng)地計劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C
高職院校在固定資產(chǎn)的購置前，往往缺乏系統(tǒng)的計劃和充分的可行性論證，缺乏實(shí)地的調(diào)查研究，購置無長期規(guī)劃，不少固定資產(chǎn)是應(yīng)急而購置如應(yīng)付教學(xué)評估。在對購置設(shè)備的配備要求、場地要求、技術(shù)要求不甚了解的情況下，就盲目購買，有的設(shè)備專業(yè)性很強(qiáng)，買回來后教師不會使用，有的設(shè)備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用，有的設(shè)備買回來后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。
�。ㄎ澹⿲潭ㄙY產(chǎn)的核算不夠重視
不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴(yán)，固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整，使部分資產(chǎn)流失個人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重。
�。]有建立有效的資源共享機(jī)制
高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購置只為本校的教學(xué)工作服務(wù)，各高職院校之間沒有資源共享，甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置，這種現(xiàn)象在一些大型教學(xué)科研設(shè)備方面尤為突出，資產(chǎn)沒有得到有效利用。
三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)提高固定資產(chǎn)使用效率的意識
在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養(yǎng)全體教職員工的效率意識，使提高效率的思想深入每個人的內(nèi)心，并將之落實(shí)到教學(xué)工作的各個方面。
�。ǘ┩晟乒潭ㄙY產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度
固定資產(chǎn)購置回來后，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術(shù)要求等方面，規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法。每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù)，每學(xué)期結(jié)束后也應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的維護(hù)保養(yǎng)，特別是大型教學(xué)科研設(shè)備，要加強(qiáng)定期的維護(hù)與保養(yǎng)。日常使用時，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對教職工的培訓(xùn)
對教職工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程， 并嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時還應(yīng)向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)，讓他們了解，統(tǒng)一認(rèn)識， 共同參與固定資產(chǎn)的管理。
�。ㄋ模┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)的預(yù)算管理
高職院校應(yīng)全面推行固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，即學(xué)院所有固定資產(chǎn)采購實(shí)行預(yù)算管理，首先由各系部根據(jù)各自工作需要，提前一年向?qū)W院資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)采購計劃，并提交采購計劃申報書，再由資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門從全局的角度出發(fā)，匯總、審核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目重復(fù)購置，再上報上級主管部門批準(zhǔn)后納入次年采購計劃。凡未納入財務(wù)預(yù)算的固定資產(chǎn)采購計劃，原則上次年不予安排采購，固定資產(chǎn)投資應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算額度內(nèi)，不得突破或挪用預(yù)算指標(biāo)。，
�。ㄎ澹┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)采購前可行性論證工作
高職院校在固定資產(chǎn)購置前，須對固定資產(chǎn)采購計劃進(jìn)行充分論證，派人到設(shè)備供應(yīng)企業(yè)做市場調(diào)研，并向其他已購置該種設(shè)備或相似設(shè)備的高校多方了解情況，做出調(diào)查報告，然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會進(jìn)行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強(qiáng)的設(shè)備，應(yīng)先派專業(yè)教師到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，或請企業(yè)派技術(shù)人員到校對專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，確保專業(yè)教師能熟練操作后才進(jìn)行購置。
�。┘訌�(qiáng)固定資產(chǎn)核算工作
高職院校應(yīng)完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù)，不論使用何種經(jīng)費(fèi)購入或何種渠道獲得（包括捐贈）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)院的都要登入學(xué)院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門集中管理，同時還應(yīng)制定固定資產(chǎn)計價、調(diào)出、報廢、盤盈盤虧等事項(xiàng)的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強(qiáng)使用固定資產(chǎn)的成本意識，提高固定資產(chǎn)利用效率。
完善學(xué)院固定資產(chǎn)的借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應(yīng)辦理登記手續(xù)，用后要及時歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續(xù)。凡列入學(xué)院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。學(xué)院內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后， 并通知相關(guān)的部門進(jìn)行賬、卡交接。
�。ㄆ撸┙⒐潭ㄙY產(chǎn)資源共享系統(tǒng)
建立校內(nèi)資源的共享機(jī)制，對于在教學(xué)、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供全院資源共享，同時利用已購置的教學(xué)儀器設(shè)備建立跨系部可供多個專業(yè)使用的科研中心、實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。
建立區(qū)域性資源的共享機(jī)制，在一個區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學(xué)資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進(jìn)行提升改造，建設(shè)成為高職院校教育資源共享基地，供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用，推動校際合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)資源在合理的范圍內(nèi)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源的利用效率。
【參考文獻(xiàn)】
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[5]白海泉，陳艷秋，劉旭東.關(guān)于高校教育資源利用效率的思考[J].會計之友， 20xx（4）
會計制度論文2
摘要：國家經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開始重視預(yù)算管理， 傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了， 政府在通過預(yù)算會計制度的改革方式來提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會計工作來說其已經(jīng)形成的預(yù)算會計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去， 因此在新時代， 預(yù)算會計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應(yīng)預(yù)算會計制度改革的問題， 及時地調(diào)整會計工作方式方法。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會計制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；
為了深化預(yù)算會計制度改革體制建設(shè)， 更好地適應(yīng)新的社會要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會計體制， 雖然在會計體制建設(shè)過程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會計問題， 但是預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位的會計建設(shè)具有很重要的影響， 在新時代行政事業(yè)單位的會計建設(shè)應(yīng)該照在預(yù)算會計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會計體系建設(shè)， 最終與構(gòu)建社會主義和諧社會共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度改革是提高財務(wù)管理水平， 順應(yīng)時代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應(yīng)該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
（一） 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要， 有利于實(shí)現(xiàn)社會資源的合理分配
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容是財務(wù)管理效果， 而在財務(wù)管理中預(yù)算管理是最基礎(chǔ)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)， 尤其是我國進(jìn)入新紀(jì)元以后， 國家走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)策略， 因此行政事業(yè)單位也應(yīng)該制定完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的預(yù)算體系， 在我國的預(yù)算制度改革中， 一個完善的預(yù)算管理制度能夠加強(qiáng)政府的管理。同時有利于實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置， 做好預(yù)算工作， 重視預(yù)算會計制度改革， 重視預(yù)算的編制， 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評估等內(nèi)容， 推進(jìn)預(yù)算會計制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會計的職能， 便于資源共享。
（二） 提高財務(wù)管理水平的保障
現(xiàn)階段， 行政事業(yè)單位的預(yù)算管理制度不健全的問題普遍存在， 因此預(yù)算的執(zhí)行力度不夠， 直接導(dǎo)致了財務(wù)管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應(yīng)有的作用， 但是在預(yù)算會計制度改革的帶動下， 加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的預(yù)算管理， 可以從最基礎(chǔ)的方面解決現(xiàn)實(shí)工作中的不足的情況。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位在預(yù)算會計制度改革以后， 可以按照相關(guān)的國家制度， 改進(jìn)會計的預(yù)算方法， 提高預(yù)算管理的能力， 提高財務(wù)管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應(yīng)新的財務(wù)管理的環(huán)境， 推進(jìn)改革進(jìn)程。
�。ㄈ� 行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權(quán)力， 所以其職能也應(yīng)該與人民的需要相關(guān)， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此在改革中， 最重要的就是改革會計制度， 因?yàn)樗械男姓聵I(yè)單位經(jīng)營活動的基礎(chǔ)是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)控管理體系， 才能在激烈的市場中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)控的發(fā)展取決于預(yù)算會計制度的改革， 規(guī)范預(yù)算編制秩序， 提高預(yù)算的質(zhì)量， 清楚的了解資金的去向， 加強(qiáng)監(jiān)督的作用， 預(yù)算公開透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預(yù)算會計制度改革內(nèi)容在行政事業(yè)單位實(shí)施過程中存在的問題
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度需要改革， 雖然會計制度的改革帶來了會計工作質(zhì)量的提高， 但是因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊懀?會計工作依然存在很多的發(fā)展問題。
（一） 預(yù)算會計制度管理體系不完善
預(yù)算會計管理體系的主要內(nèi)容是會計報表， 而行政事業(yè)單位的會計報表主要是資產(chǎn)管理表， 收支表， 資產(chǎn)負(fù)債表等， 但是站在財務(wù)管理的角度看， 因?yàn)轭A(yù)算會計的.管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務(wù)情況， 造成這種現(xiàn)象的原因是對預(yù)算報表的管理不完善， 會計信息制度不健全， 報表的真實(shí)性很難驗(yàn)證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會計的信息重復(fù)， 而且可利用的價值很小， 這就是由于預(yù)算會計制度管理體系不完善的結(jié)果， 所以財務(wù)管理工作質(zhì)量差。
�。ǘ� 預(yù)算的相關(guān)法律法規(guī)還需要完善
在預(yù)算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因?yàn)槲覈呢攧?wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預(yù)算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實(shí)際情況， 所以給單位的預(yù)算以及核算工作帶來很多困難， 因?yàn)楹芏嘈姓聵I(yè)單位按照預(yù)算會計制度改革改變自己的預(yù)算管理體制， 但是其中出現(xiàn)的問題不能用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會產(chǎn)生抵制的心理， 他們要避免因?yàn)樽约旱氖褂貌划?dāng)給單位的發(fā)展帶來損失， 所以說， 由在沒有法律保障下的預(yù)算會計制度改革會影響行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展。
（三） 會計科目設(shè)置與預(yù)算會計制度改革相悖
會計科目設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在費(fèi)用支出方面， 傳統(tǒng)的預(yù)算會計制度設(shè)置了費(fèi)用支出的�？顚Ｓ媒�(jīng)費(fèi)內(nèi)容， 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起， 但是實(shí)際有很大差別， 預(yù)算會計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費(fèi)的支出就會進(jìn)行統(tǒng)一的核算， 這樣方便了核算的結(jié)果取得。所以說預(yù)算會計科目的設(shè)置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實(shí)際的情況及時調(diào)會計科目， 防止因?yàn)闀嬁颇康牟豢茖W(xué)印象預(yù)算會計制度的職能的發(fā)揮作用。
�。ㄋ模� 資產(chǎn)管理困難， 財務(wù)風(fēng)險增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來源于財政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動資金， 因?yàn)橘Y金來得容易， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預(yù)算會計制度改革是時代發(fā)展的必然要求， 但是因?yàn)椴恢匾暎?所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算， 會計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全， 丟失現(xiàn)象嚴(yán)重， 缺少有效的處理機(jī)制， 尤其是維修保養(yǎng)和報廢現(xiàn)象處理不當(dāng)， 同時單位內(nèi)部還出現(xiàn)虛報固定資產(chǎn)的想象， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價值不能在預(yù)算會計報表中完整體現(xiàn)出來。因此財務(wù)風(fēng)險就很大， 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理， 更不利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的提高。
三、解決預(yù)算會計制度改革下行政事業(yè)單位會計工作中問題的對策
�。ㄒ唬� 完善會計工作的相關(guān)的法律法規(guī)
在我國法律在任何行業(yè)都有權(quán)威性和約束性， 因此在預(yù)算會計制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會計工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)來開展工作， 因?yàn)檫@也是對自己的一份保障， 所以說國家應(yīng)該完善法律對預(yù)算會計制度的保護(hù)租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權(quán)益不受侵害， 因此就能促進(jìn)日常工作的開展， 規(guī)范各種出現(xiàn)的問題， 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng)新工作方法， 能夠提高會計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權(quán)益的保護(hù)下進(jìn)行預(yù)算會計制度的改革工作。
�。ǘ� 明確會計工作目標(biāo)， 完善預(yù)算會計制度
預(yù)算會計制度改革也需要依據(jù)會計目標(biāo)來完成， 因此會計目標(biāo)的制定要用發(fā)展的眼光看問題， 僅僅聯(lián)系會計的相關(guān)制度， 逐步完善預(yù)算會計報告體系， 依據(jù)國家規(guī)定的會計制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會計工作程序， 然后依據(jù)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規(guī)范統(tǒng)一的會計工作制度， 細(xì)化會計分工， 明確會計工作職責(zé)， 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會計體系建立的科學(xué)性和實(shí)用性。同時要構(gòu)建責(zé)任制度， 依據(jù)監(jiān)督部門的權(quán)利， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理， 同時重視預(yù)算的編制工作， 保證預(yù)算編制的科學(xué)性， 調(diào)動會計人員的工作積極性， 以此來完善預(yù)算會計制度， 保證預(yù)算會計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況。
�。ㄈ� 調(diào)整會計科目設(shè)置， 避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險
會計科目的設(shè)置情況應(yīng)該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務(wù)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行， 依據(jù)財務(wù)情況做好預(yù)算管理， 然后調(diào)整現(xiàn)有的不合理的會計科目， 為了更好的適應(yīng)預(yù)算會計制度改革， 其次還要分類設(shè)置會計科目， 設(shè)置固定資產(chǎn)管理， 資金管理， 經(jīng)費(fèi)的支出和收入報表等， 并且利用信息技術(shù)， 提高會計人員的學(xué)習(xí)能力和工作能力， 減少會計的工作量， 提高會計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數(shù)據(jù)存在的問題， 按照正常的財務(wù)管理順序， 控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生， 提高預(yù)算的科學(xué)性， 建立統(tǒng)一的預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)， 最大限度的發(fā)揮預(yù)算會計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結(jié)語
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應(yīng)該從內(nèi)部的實(shí)際發(fā)展情況入手， 分析會計工作存在問題的原因， 尋找到科學(xué)合理的解決對策， 最終構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算會計制度， 避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生， 保證財政資金的使用安全， 創(chuàng)新工作方法， 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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會計制度論文3
摘要：目前，我國事業(yè)單位會計制度亟待改革，這樣才能適應(yīng)中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。筆者首先分析了我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀，然后提出了改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的對策，旨在說明事業(yè)單位的會計制度改革對促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)增長具有很大的影響。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；權(quán)責(zé)發(fā)生制
隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國的事業(yè)單位緊隨其后，尋找長久的發(fā)展之路。為了使事業(yè)單位的發(fā)展更上一層樓，事業(yè)單位會計制度標(biāo)準(zhǔn)需做到與時俱進(jìn)，才能促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。因此，本文主要探討了事業(yè)單位會計制度的改革，旨在促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀
1.會計核算目標(biāo)不準(zhǔn)確
目前，中國的事業(yè)單位中的會計核算還存在一定的問題�，F(xiàn)有的會計制度包含的會計核算內(nèi)容較多，但目標(biāo)不準(zhǔn)確，這樣就會導(dǎo)致事業(yè)單位的會計核算無法與整體保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。與基建項(xiàng)目核算相比，事業(yè)單位的一般核算與其有著本質(zhì)的區(qū)別，因此，單純通過事業(yè)單位會計信息無法得出準(zhǔn)確的結(jié)果。當(dāng)事業(yè)單位的會計核算出現(xiàn)問題時，就可以真實(shí)反映出目前事業(yè)單位制度存在的問題。
2.會計核算體制不科學(xué)
目前，事業(yè)單位的會計核算體制并不科學(xué)。因?yàn)闀嫼怂阒饕峭ㄟ^收付實(shí)現(xiàn)制體現(xiàn)的，那么收付時間就成了首先要考慮的問題，將其作為規(guī)定所屬的時間，就會使得所有的收入和費(fèi)用都會被算在本期的會計核算體系中，這就不能很好體現(xiàn)收支情況、預(yù)算情況和負(fù)債情況。由于業(yè)務(wù)的性質(zhì)不能很好地進(jìn)行區(qū)分，這勢必會產(chǎn)生成本計算和費(fèi)用使用計算不明等問題，影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算。
3.固定資產(chǎn)會計制度不能體現(xiàn)實(shí)際價值
目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要根據(jù)其實(shí)際情況，才能反映出實(shí)際價值。但是，在實(shí)際操作的過程中，卻并沒有對固定資產(chǎn)的實(shí)際價值進(jìn)行核算，而是依照收入的比例或者以固定資產(chǎn)折舊的方式獲取資金。或者對于固定資產(chǎn)的核算沒有仔細(xì)審查，這樣就無法判斷固定資產(chǎn)的損耗究竟如何，也就無法反映其真實(shí)的價值。
4.會計報表體系不完善
事業(yè)單位的會計報表體系不完善主要體現(xiàn)在會計核算主要是以收付實(shí)現(xiàn)制為主，這樣會計報表的作用就失去了意義，無法真實(shí)反映會計信息，尤其是現(xiàn)金流量財務(wù)報表的喪失，使得事業(yè)單位的現(xiàn)金流量時常出現(xiàn)問題，事業(yè)單位無法進(jìn)行正常的經(jīng)營和投資等活動。資產(chǎn)負(fù)債表的制定雖然會遵循一定的原則，但時常會出現(xiàn)會計的時間和理念混淆的問題。
二、改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的對策
1.將事業(yè)單位會計與建設(shè)單位會計進(jìn)行整合
一般情況下，是通過“收入”和“支出”進(jìn)行計算，因此，事業(yè)單位的會計制度改革可以將二者合并，這樣就可以在兼顧建設(shè)單位的.同時，有效處理預(yù)算和決算的問題。在資產(chǎn)負(fù)債表中添加“專項(xiàng)基本建設(shè)結(jié)余”項(xiàng)目，進(jìn)一步完善資產(chǎn)負(fù)債表的信息，從而能夠全面反映出基建項(xiàng)目的資金使用情況。增加“在建工程”和“基建撥款”項(xiàng)目，等到工程竣工后再將“在建工程”并入到“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目里。
2.運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度主要采取的是收付實(shí)現(xiàn)制。為了實(shí)現(xiàn)會計制度的改革，需要融合權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣就可以對業(yè)務(wù)進(jìn)行整體核算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與財務(wù)會計的融合，在財務(wù)報告之中還可以體現(xiàn)預(yù)算報告的內(nèi)容。這對于財務(wù)人員來講無疑是很大的挑戰(zhàn)，不過卻可以充分反映出資金的實(shí)際情況。而且，事業(yè)單位會計制度的改革是伴隨中國的會計體系不斷完善而進(jìn)行的，基于收付實(shí)現(xiàn)制存在的種種問題，所依靠的不僅僅是權(quán)責(zé)發(fā)生制，還要堅持將其作為核算的基本準(zhǔn)則，逐漸加大使用力度，這樣才能真實(shí)反映事業(yè)單位的預(yù)算和財務(wù)會計工作情況。
3.解決固定資產(chǎn)問題
關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)問題的解決方法，需要在事業(yè)單位原有的會計制度之上結(jié)合企業(yè)會計制度，這樣事業(yè)單位的固定資產(chǎn)就可以得到有效的體現(xiàn)。在國庫集中支付的狀態(tài)下，根據(jù)價款狀況和資產(chǎn)存款等項(xiàng)目，使用計提折舊基金時，要側(cè)重體現(xiàn)“累計折舊”，這樣才能反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。對于一些原有的項(xiàng)目要適當(dāng)進(jìn)行刪減和相應(yīng)的完善。
4.完善會計報表系統(tǒng)
第一，改革會計報表體系，建立資產(chǎn)負(fù)債表，將收入和支出統(tǒng)一管理核算，使財務(wù)信息更加明確，一目了然。只有明確會計報表的重要性，才能夠通過合理的體系展示財務(wù)信息，為決策提供合理的依據(jù)。第二，由于事業(yè)單位會計制度的會計信息的信息量有限，所以，需要找到更加明確的會計信息。了解現(xiàn)金流量，明確事業(yè)單位的資金狀況，找到其與會計主體的利益關(guān)系，就可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財務(wù)信息明確化。第三，完善財務(wù)分析指標(biāo)體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)會計報表系統(tǒng)的改革。綜上所述，事業(yè)單位的會計制度改革實(shí)在必行，這樣才能夠使事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，當(dāng)全球一體化的浪潮不斷來襲時，我國的會計制度也在不斷與時俱進(jìn)，與國際接軌。與此同時，事業(yè)單位的會計制度也需要不斷完善，財務(wù)管理人員要注意提升自身綜合素質(zhì)，協(xié)助實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計制度的改革。
參考文獻(xiàn)：
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會計制度論文4
當(dāng)前，我們的會計工作在各行中都不是特別先進(jìn)，都無法實(shí)現(xiàn)控制財務(wù)工作的有效結(jié)果，這同時也會阻礙我國的會計法律制度的發(fā)展與完成。我國的會計法律是我國各個事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長重心。我國的會計法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況便會使我國的各個企業(yè)及行政事業(yè)單位都無法正常健康的發(fā)展，也是我國企業(yè)發(fā)展的一個腫瘤。若我國正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭激流中，不可避免的我國行政事業(yè)單位在我國的會計中會不可避免的走了些彎路，阻礙了我國的各企業(yè)的發(fā)展道路，同時我國的財務(wù)的狀況也不是特別理想，為此我們更應(yīng)該把當(dāng)前存在的財務(wù)問題理清，然后處理掉，更好的確保我國的財務(wù)經(jīng)濟(jì)更加健康穩(wěn)定的前進(jìn)。
我國的行政事業(yè)單位是我國的社會保障中的各種工作順利進(jìn)展的開端，我國的各項(xiàng)政策的制定與執(zhí)行同樣仰仗著我國的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，我國的各個行政事業(yè)的單位同時也在不斷的改變與變化，是他們的社會與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國的政府，行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉(zhuǎn)型與改革，同時仍不斷努力提升我國的各個行政單位的服務(wù)質(zhì)量。我國的會計預(yù)算的法律制度仍然是企業(yè)的各個單位的行政職權(quán)方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國不斷重視財務(wù)制度改革的工作效率的提升以及我國的各個工作的安排與發(fā)展。
一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)制度的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè)，也是我國的統(tǒng)一的財政撥款單位，行政事業(yè)單位沒有市場的競爭，統(tǒng)一規(guī)范使用了我國的企業(yè)納稅人的稅務(wù)資金。這是由于我國的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的，這同時也關(guān)系到我國的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質(zhì)量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低，使我國事業(yè)單位的拖拉散漫現(xiàn)象逐漸減少，這是我國的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的一個重要的時期，逐漸減少了我國行政事業(yè)單位的`弊端，通過職能的不斷轉(zhuǎn)變，快速的跟上我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大步伐。我國的事業(yè)單位財務(wù)核算仍不夠準(zhǔn)確，無法達(dá)到我國企業(yè)的資金管理那樣精準(zhǔn)，另外我國事業(yè)單位的管理無法達(dá)到企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)，所以造成當(dāng)下的情形。
二、我國要進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量
舊的會計制度核算的方法很簡單，其核算的內(nèi)容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產(chǎn)無法予以核算以及計提相應(yīng)的折舊，這就導(dǎo)致我國的資產(chǎn)核算不符合真實(shí)性的原則，進(jìn)而導(dǎo)致我國的財務(wù)會計報表的內(nèi)容與項(xiàng)目不合理，不準(zhǔn)確，以及會計信息的不真實(shí)和不充分，同時缺少相應(yīng)的回答。會計信息的傳達(dá)不準(zhǔn)確，我國的當(dāng)下農(nóng)民的各素質(zhì)還不是很高，無法做成角色的轉(zhuǎn)換也是正常的，這便要求我國的事業(yè)單位更加做好為人民服務(wù)的工作，及時準(zhǔn)確的將我國的財務(wù)信息解釋給我國的農(nóng)民子弟，讓我國的農(nóng)民也提升自身的綜合素質(zhì)，了解了我國的國情�？梢赃M(jìn)行一些農(nóng)民的培訓(xùn)，以提升技能為目標(biāo)才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。
三、社會需要對財政加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管職能
我國的基層要對我國的財政部門進(jìn)行監(jiān)督以及監(jiān)管的強(qiáng)度，來保證我國財政部門對基層負(fù)責(zé)的原則。加強(qiáng)力度，大力打擊的財政違法行為，本著不妥協(xié)不遷就的原則。對于不認(rèn)真工作，沒有的職業(yè)道德 的財務(wù)工作者，應(yīng)加強(qiáng)力度處理，不可手軟。此外，我們還應(yīng)建設(shè)很多的監(jiān)管渠道，公開可以舉報的電話，對于投訴的情況要認(rèn)真嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的財務(wù)管理人員應(yīng)該立刻報告上級相關(guān)部門，與其進(jìn)行核對與查實(shí)，確定一切屬實(shí)后，我們立刻進(jìn)行處罰，來控制內(nèi)部與外部的平衡。
四、我國財務(wù)會計與管理會計融為一體
在我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的條件下，我國的管理會計與財務(wù)會計更是融會貫通，這樣有效的提高了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以來保證了我國企業(yè)在國際市場的立足之地，可以讓其更好的發(fā)展�？墒�，我國的企業(yè)會計相關(guān)工作人員，在一些操作和認(rèn)識上還是大不相同，并影響了我國企業(yè)財務(wù)工作的工作結(jié)果，使我國的財務(wù)管理在企業(yè)中并沒有發(fā)揮相關(guān)的工作職能。使我國的企業(yè)在國際大市場中可以在競爭中求發(fā)展，是我國的財務(wù)會計和管理會計更好的結(jié)合，不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數(shù)據(jù)資料，同時使我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益更加最大化，成本與企業(yè)利益達(dá)成完美媲美。
五、結(jié)束語
隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與改進(jìn)，我國的行政事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)管理工作者更加了解我國事業(yè)單位的情形，相關(guān)財務(wù)管理制度也在不斷的建立之中。當(dāng)然我們的路程也在不斷進(jìn)步中，需要我們的長期努力。使我國的經(jīng)濟(jì)逐漸慢慢的發(fā)展，而財務(wù)人員在實(shí)際的工作中由于經(jīng)驗(yàn)等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正，適應(yīng)了我國的社會職能，不斷努力發(fā)展社會的多種要求。不斷的更新各種財務(wù)管理制度，使我國財務(wù)更規(guī)范，促進(jìn)我國發(fā)展。同時我國的經(jīng)濟(jì)也不斷順利開展打下了嚴(yán)格的基礎(chǔ)，我國的財務(wù)預(yù)算管理同時也影響了我國的財政發(fā)展與決策，同時也提高了我國事業(yè)單位的工作效率以及相關(guān)的其他保障。我們利用好的財務(wù)管理制度，為了其財務(wù)的工作提供了理論的基礎(chǔ)，同時也需要我國的各層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要提高我國財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也為行政事業(yè)單位的財務(wù)工作奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。
會計制度論文5
摘要：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，藥品改革是重中之重。適時調(diào)整醫(yī)院會計制度，完善藥品核算體系有利于加強(qiáng)醫(yī)院會計核算工作，有利于加強(qiáng)政府和社會監(jiān)督力度，有利于提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理水平。筆者結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，通過對新舊財務(wù)制度的對比研究，充分檢驗(yàn)了新制度的科學(xué)性和優(yōu)越性，但同時也注意到新制度中存在一些尚待完善的地方。
關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會計制度 醫(yī)療藥品 收支核算 成本歸集
一、新醫(yī)療藥品收支核算實(shí)施背景
�。ㄒ唬┰嗅t(yī)療藥品收支核算及成本歸集
現(xiàn)行醫(yī)院會計制度實(shí)施之前，醫(yī)院會計制度通過“醫(yī)療收入”、“醫(yī)療支出”、“藥品收入”、“藥品進(jìn)銷差價”、“藥品支出”等會計科目分別進(jìn)行醫(yī)療和藥品收支核算，實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。藥品購入時按照售價入庫出庫，將售價和進(jìn)價之差計入“藥品進(jìn)銷差價”科目。月末要將本月發(fā)生的管理費(fèi)用，按一定比例分?jǐn)偟健搬t(yī)療支出”和“藥品支出”上面來，而不是直接結(jié)轉(zhuǎn)到“收支結(jié)余”科目。
國家投入醫(yī)院的財政補(bǔ)助資金以及醫(yī)院獲得的科研教學(xué)資金，用于購買固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)及庫存物資之后沒有后續(xù)的賬務(wù)處理來反映這些資金的使用狀況，其成本的歸集和核算按照一般資產(chǎn)來處理；醫(yī)療支出和藥品支出的一級明細(xì)核算科目沒有明確的界定，成本的歸集跟財務(wù)人員對現(xiàn)制度的理解有很大關(guān)系。
�。ǘ┰嗅t(yī)療藥品收支及成本核算存在的問題
首先，醫(yī)療人員成本全部通過“醫(yī)療支出”科目進(jìn)行核算，藥品核算方法僅僅是按照進(jìn)價加一定加成比例的簡單模式計算收支，因此醫(yī)療人員在藥物治療過程中通過遴選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的知識價值沒有在醫(yī)療收支核算中得到反映，也就無法在這方面對醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行績效考核，既不利于充分調(diào)動他們的勞動積極性，又是造成醫(yī)院藥品收支不配比、醫(yī)療支出過度放大的重要原因。同時對于醫(yī)療水平較高的醫(yī)院來講，簡單通過藥品加成的方式來支持醫(yī)院運(yùn)營，也導(dǎo)致了醫(yī)院每年的處方流失率特別高，間接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收益。此外，藥品管理是大醫(yī)療行為的一部分，將醫(yī)療和藥品分兩個會計科目進(jìn)行核算，不符合國際慣例，也沒有必要。
其次，是醫(yī)療藥品的收支核算不配比，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象突出。學(xué)者王振宇、馬飛等就指出，按照舊有醫(yī)院會計制度進(jìn)行會計核算后的一個普遍現(xiàn)象是：藥品實(shí)行一定的加成率后收支產(chǎn)生盈余，但醫(yī)療收支虧損（個別醫(yī)院虧損嚴(yán)重）。在政府相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制尚未健全的情況下，醫(yī)院以藥品結(jié)余彌補(bǔ)醫(yī)療虧損的情況普遍客觀存在，在一定程度上加劇多開藥、開貴藥的逐利行為和醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的扭曲。
再次，是管理費(fèi)用簡單的按醫(yī)療和藥品部門人員比例分?jǐn)傔M(jìn)“醫(yī)療支出”和“藥品支出”的方法缺乏合理性。根據(jù)醫(yī)療部門和藥品部門人員的比例或其他相關(guān)指標(biāo)比例情況，簡單地分?jǐn)偟结t(yī)療支出和藥品支出中，對醫(yī)院行政及后勤管理部門的各項(xiàng)耗費(fèi)缺乏有效的監(jiān)督手段。同時因?yàn)閺母骷裔t(yī)院的會計報表上無法取得真實(shí)的不含管理費(fèi)用的醫(yī)療支出和藥品支出信息，所以這種分配方法也不利于對醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)營狀況進(jìn)行對比分析。任何一家單位都有管理費(fèi)用，醫(yī)院也不例外，而且管理費(fèi)用在醫(yī)院的整體費(fèi)用中占據(jù)較大比重，公立大型醫(yī)院的管理費(fèi)用更是居高不下，而管理費(fèi)用的'分?jǐn)倕s不夠合理。原有醫(yī)院會計制度規(guī)定管理費(fèi)用可按醫(yī)療、藥品部門人員比例進(jìn)行分?jǐn)偅捎眠@種分配方法后，醫(yī)院的公共費(fèi)用完全攤?cè)脶t(yī)療、藥品成本中，人為地加大了醫(yī)療、藥品的成本費(fèi)用，使醫(yī)療、藥品成本不實(shí)，隱瞞了醫(yī)療、藥品的真實(shí)結(jié)余。而且人為分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的方式容易造成醫(yī)院收支結(jié)余不準(zhǔn)，也容易造成不必要的誤解。
最后，就醫(yī)療支出和藥品支出的成本歸集而言，沒有明確的界定哪些項(xiàng)目屬于醫(yī)療和藥品成本的歸集范圍，導(dǎo)致不同醫(yī)院成本歸集口徑不統(tǒng)一，甚至同一醫(yī)院不同財務(wù)人員的成本歸集口徑、會計處理方法也不盡相同。會計制度對于成本的核算過于簡單，成本意識不強(qiáng)，對于各個科室的物資消耗、床日成本、診次成本等基本數(shù)據(jù)編報不詳，不能準(zhǔn)確反映成本項(xiàng)目以及核算科室效益，也容易造成分配不公。
二、新制度下的醫(yī)療藥品及成本核算
針對舊有醫(yī)院會計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端，新醫(yī)改明確提出，要改革藥品加成政策，逐步取消藥品加成，實(shí)行藥品零差價率銷售。針對這一醫(yī)改政策，新制度取消“藥品進(jìn)銷差價”會計科目，為藥品零差價率后的會計核算鋪平了道路。
藥品進(jìn)銷差價的取消，使得藥品核算和庫存物資的核算方式趨同，另外本身藥品就是醫(yī)院庫存物資的一部分，取消“藥品”總賬科目，將其納入“庫存物資”科目統(tǒng)一核算，簡化了會計處理，但并不影響藥品的有效管理。同時針對醫(yī)療人員在治療過程中通過甄選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的藥品知識價值沒有得到體現(xiàn)的情況，新醫(yī)改提出增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)，納入基本醫(yī)療保險報銷范圍的方案，新制度在修訂中充分體現(xiàn)了這一理念，在醫(yī)療收入核算中增加明細(xì)核算科目“藥事服務(wù)費(fèi)收入”。
為滿足醫(yī)院管理的需要，新醫(yī)院會計制度借鑒國際通行做法，明確了“大收大支”的概念，統(tǒng)一了醫(yī)藥收支核算和科教項(xiàng)目收支核算（之前的新制度征求意見稿，曾將科研項(xiàng)目收支和教學(xué)項(xiàng)目收支分列），更好地體現(xiàn)了會計的配比原則。合并醫(yī)療藥品收支科目，將“藥品收入”并入“醫(yī)療收入”中，將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”合并為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”。在新設(shè)的“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目中，詳細(xì)地列明了一級明細(xì)核算項(xiàng)目和會計處理方式，醫(yī)療和藥品收支業(yè)務(wù)本身就是大醫(yī)療的一部分，醫(yī)療人員和藥房人員需要在工作中密切配合，呈現(xiàn)出的是“你中有我、我中有你”的狀態(tài)，新制度的這一改革措施，有效地改善了醫(yī)療、藥品不配比的問題。同時，有利于統(tǒng)一會計核算口徑，減少因會計人員對現(xiàn)行會計制度理解不一致而造成的核算差異。
管理費(fèi)用不再分?jǐn)�，而是作為期間費(fèi)用在期末直接結(jié)轉(zhuǎn)到“本期結(jié)余”，有助于督促醫(yī)院增收節(jié)支，減員增效，不斷提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，同時也避免了管理費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不合理造成的醫(yī)藥收支結(jié)構(gòu)不合理的問題。
會計制度論文6
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的問題
1.收付實(shí)現(xiàn)制存在一定的弊端
隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制被大力提倡，收付實(shí)現(xiàn)制的弊端也讓大家形成了一定的認(rèn)識。收付實(shí)現(xiàn)制采用以現(xiàn)金的收入與支出為標(biāo)準(zhǔn)，記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)代社會中，在實(shí)際的會計記錄中，收付實(shí)現(xiàn)制無法準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費(fèi)用或資金收入等情況，收付實(shí)現(xiàn)制在一定程度上影響會計信息質(zhì)量。使得單位擔(dān)負(fù)著一定的財務(wù)風(fēng)險。
2.預(yù)算會計體系不完善
長期以來，行政事業(yè)單位的預(yù)算制度主要采取下報上審，再財政撥款的模式。而預(yù)算的制定則除了在對未來一定時間的收支做出一定的計劃外，還會以以往的預(yù)算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預(yù)算金額的上報過程中，在以往金額為基礎(chǔ)的情況下，盡量提高預(yù)算金額。同時，相關(guān)監(jiān)管部門對預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，預(yù)算的使用結(jié)果缺乏科學(xué)的分析與評判，最后對下一年度的預(yù)算缺乏有效的`總結(jié)與完善，在不完善的預(yù)算會計體系下，預(yù)算資金難以得到合理與高效地使用。
3.會計信息缺乏透明度
目前，我國的行政事業(yè)單位的會計信息在透明度方面還做的不夠。在新時期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變是時代發(fā)展的要求，會計信息在預(yù)算會計體系不完善的前提下，其核算和審查過程也相對簡單，同時，會計信息在披露與公開性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財務(wù)費(fèi)用使用情況沒有進(jìn)行嚴(yán)格與合理的披露，比如財政部門按照行政事業(yè)單位申請的預(yù)算金額進(jìn)行撥付后，費(fèi)用是否進(jìn)行了嚴(yán)格與科學(xué)地使用；養(yǎng)老金、國有資產(chǎn)等實(shí)際運(yùn)用情況和處理情況等。對于這些費(fèi)用在無法得到完善的監(jiān)督與披露的情況下，會計信息會出現(xiàn)失真現(xiàn)象。
二、預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響
1.部門預(yù)算改革對行政事業(yè)單位會計的影響
部門預(yù)算改革是我國財政部根據(jù)時代發(fā)展的要求和當(dāng)下行政事業(yè)單位的預(yù)算工作實(shí)際出現(xiàn)的問題，提出的一種新型預(yù)算編制方法。這種編制方法要求各部門對預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)行，按照既定的預(yù)算編制原則、編制依據(jù)、編制程序、收入與支出的編制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算報表體系等，編制出獨(dú)立完整的部門預(yù)算。這種改革有效地解決了預(yù)算編制過程不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的弊病，讓各部門的預(yù)算編制統(tǒng)一化，在相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)算審核時，具有更加充分的參考依據(jù)和對比依據(jù)，在規(guī)范化的預(yù)算編制流程下，提高了監(jiān)管部門的工作效率，對行政事業(yè)單位出現(xiàn)的不規(guī)范使用預(yù)算金額，以及對預(yù)算的使用績效的評價，預(yù)算資金非法轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金等都進(jìn)行了有效的監(jiān)督與控制。
2.開展政府統(tǒng)一采購對行政事業(yè)單位會計的影響
政府統(tǒng)一采購無疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“尋租”現(xiàn)象。政府統(tǒng)一采購政策的實(shí)施，讓行政事業(yè)單位按照采購預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對所需采購的物資進(jìn)行上報，在上報審核通過后，政府根據(jù)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價等公開化、規(guī)范化流程，對物資進(jìn)行統(tǒng)一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會計失真性的問題，讓行政事業(yè)單位無法通過采購環(huán)節(jié)，在會計方面出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，提高了行政事業(yè)單位會計信息的有效性。
3.國庫單一賬戶改革對行政事業(yè)單位會計的影響
國庫單一賬戶改革規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。國庫單一賬戶體系通過建立國庫單一賬戶、單位零余額賬戶、財政零余額賬戶和預(yù)算外資金財政專戶等，對各行政事業(yè)單位的預(yù)算資金進(jìn)行了有效地控制，財政零余額賬戶為財政向各行政事業(yè)單位撥款預(yù)算內(nèi)資金的主要通道，這個賬戶的設(shè)置有一個顯著的特點(diǎn)，即賬戶資金不可提現(xiàn)，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預(yù)算資金“尋租”的現(xiàn)象。而對于部分行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，確實(shí)出現(xiàn)特殊情況，而不得不額外支出預(yù)算外資金的情況，則會由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核后，再由財政進(jìn)行授權(quán)支付，這個支付通道為單位零余額賬戶。通過這種賬戶的改革，有效地解決了單位內(nèi)部對預(yù)算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問題，保障了會計信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
三、結(jié)語
綜上所述，預(yù)算會計制度的改革是對行政事業(yè)單位原有預(yù)算會計制度中體現(xiàn)出來的弊端進(jìn)行了有效的規(guī)避與解決。改革后的預(yù)算會計制度，從政府統(tǒng)一采購、部門預(yù)算改革和國庫單一賬戶改革等，不同程度地提高了預(yù)算資金的使用效率，同時也有效地解決了部分人員在預(yù)算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護(hù)了預(yù)算資金的合理合法地使用。
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作者簡介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營人，大學(xué)，會計師，工作單位：東營市東營區(qū)東城街道辦事處，科室：財稅所，主要從事預(yù)算會計工作。
會計制度論文7
為更好的適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算的重要發(fā)展局勢，財政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會計制度》，該項(xiàng)制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會計信息的質(zhì)量，并且增強(qiáng)了行政單位會計信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀，無論是會計科目核算的內(nèi)容還是報表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項(xiàng)制度對我國行政單位會計核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠?yàn)樾姓䥺挝粫嬋藛T提供理論借鑒。
一、《新行政單位會計制度》實(shí)施的重要意義
在《新行政單位會計制度》中行政單位會計核算問題得到加強(qiáng)，這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報表制度的建設(shè)，并且能夠推進(jìn)我國行政單位會計工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量。
(一)《新行政單位會計制度》順應(yīng)財務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會計制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的改革均需要會計核算制度進(jìn)行支撐。另外，在在20xx年國家財政部門所制定的《行政單位財務(wù)管理規(guī)則》中，對行政單位預(yù)算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會計制度》積極應(yīng)用其中，能夠完善行政單位的會計信息，將各項(xiàng)改革措施進(jìn)行落實(shí)。
(二)《新行政單位會計制度》能夠提高行政單位會計信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財務(wù)會計信息質(zhì)量對整個財務(wù)工作起到直接作用，行政單位會計信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財務(wù)狀況以及財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的`行政單位會計制度中有關(guān)會計核算的內(nèi)容非常少，沒有嚴(yán)格按照實(shí)際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊問題進(jìn)行處理，這在一定程度上會虛增行政單位的賬面價值。在新制度上針對這一問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會計信息質(zhì)量，并且也增強(qiáng)行政單位會計財務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會計制度》中明確要求加強(qiáng)會計人員的教育與培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)知識能力。與舊的行政單位會計制度相比較，新制度的出現(xiàn)可以激勵行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識，讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。
二、《新行政單位會計制度》對行政單位會計核算所帶來的影響
根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀，行政單位會計核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
(一)在《新行政單位會計制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與維護(hù)，為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，并且還將其計入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)核算項(xiàng)目進(jìn)行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目的有序開展[3]。
(二)在《新行政單位會計制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫存材料”這一項(xiàng)目進(jìn)行改變，改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個科目。新增加的兩項(xiàng)科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對行政單位中價值比較小的物資進(jìn)行核算，而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算。
(三)在《新行政單位會計制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項(xiàng)記錄到“應(yīng)收賬款”之中，將采購物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變在一定程度上打破了舊的制度，并且推動行政單位會計核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。
(四)在對舊的行政單位會計制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會計制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度，比如像“應(yīng)付賬款”、“長期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。
(五)在《新行政單位會計制度》之中又增設(shè)了兩個科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算，通常情況下，在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過程之中，往往需要將財政撥款資金與其它資金進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進(jìn)行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。
總而言之，在《新行政單位會計制度》的實(shí)施之后，對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進(jìn)行表現(xiàn)，能夠保證會計信息的準(zhǔn)確性與全面性，可以對行政單位財務(wù)狀況進(jìn)行客觀反映。在《新行政單位會計制度》的指引下，可以提高行政單位財務(wù)管理水平，可以促進(jìn)行政單位的長期穩(wěn)定發(fā)展，對推進(jìn)我國公共財政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會計制度》的實(shí)施可以提高我國行政單位財務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。
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會計制度論文8
近年來我國財政管理制度發(fā)生了很大變化，部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購、國庫集中支付、績效預(yù)算管理等重大改革項(xiàng)目措施相繼出臺，對反映政府經(jīng)濟(jì)活動的政府會計信息提出了更高要求，與時俱進(jìn)、積極推進(jìn)預(yù)算會計改革成為必然選擇。
一、1998年后我國預(yù)算會計制度的變革
目前，我國政府部門執(zhí)行的是1998年實(shí)施的包括財政總預(yù)算會計制度、行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度在內(nèi)的預(yù)算會計制度體系。
(一）預(yù)算外資金、社會保險基金管理與預(yù)算會計
1999年，《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》、《社會保險基金會計制度》相繼出臺。根據(jù)國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》等法令，1999年起社會保險基金納入單獨(dú)的社會保障基金專戶，實(shí)行收支兩條線，并在基金收支預(yù)算科目內(nèi)，設(shè)置了專門的科目。同樣，預(yù)算外資金的管理也不斷加強(qiáng)。20xx年起改變預(yù)算內(nèi)、外資金管理張皮”的做法，將部門所有收支統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理，即綜合預(yù)算。20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部于深化收支兩條線改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理的意見》，規(guī)定各部門的預(yù)算外收入全額繳入財政專戶，實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一核算的需求，以加強(qiáng)財政收支管理，提高財政資金使用效率。
(二）國庫集中支付與預(yù)算會計
財政國庫管理制度改革的目標(biāo)是要建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。這項(xiàng)改革是涉及整個財政管理的基礎(chǔ)性改革，貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過程，是國家預(yù)算執(zhí)行和財政管理制度的重大制度創(chuàng)新，是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預(yù)算會計單位會計主體、財務(wù)管理和會計核算職責(zé)的前提下，為保證這項(xiàng)改革的順利實(shí)施，財政部制訂了《財政國庫管理制度改革試點(diǎn)會計核算暫行辦法》，規(guī)定了財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會計的核算辦法，明確財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會計是財政總預(yù)算會計的延伸，其會計核算按《財政總預(yù)算會計制度》執(zhí)行：在資產(chǎn)類和負(fù)債類分別增設(shè)‘財政零余額賬戶存款”、“已結(jié)報支出”會計總賬科目，并設(shè)立預(yù)算支出明細(xì)賬。
(三）政府收支改革與預(yù)算會計
隨著公共財政體制的逐步建立和各項(xiàng)財政改革的深入，我國原政府預(yù)算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開：一是對政府收人進(jìn)行統(tǒng)一分類，全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。二是支出功能分類不再按基本建設(shè)費(fèi)、行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)政府管理和部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類、款、項(xiàng)三級科目，涵蓋預(yù)算內(nèi)外所有政府支出，充分體現(xiàn)預(yù)算細(xì)化、透明的要求，同時與國際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟(jì)分類體系，全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。
政府收支改革堅持暫不改變預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會保險基金等管理方式原則，因此，財政總預(yù)算會計一般預(yù)算資金和政府性基金分別核算的會計核算模式也保持不變，《財政總預(yù)算會計制度》中一級會計科目的設(shè)置未調(diào)整，但要求“一般預(yù)算收入”、“基金預(yù)算收人”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目按照新的收入分類科目‘類”、‘款”、‘項(xiàng)”、“目”設(shè)置明細(xì)賬;相應(yīng)的.，對“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”科目按照新的支出功能分類科目“類”、“款”、‘頂”設(shè)置明細(xì)賬。這樣，各級財政部門既可用新的政府收支分類科目繼續(xù)分別編制政府一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算等，也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預(yù)算的統(tǒng)計匯總。政府收支改革對《行政單位會計制度》的調(diào)整，主要涉及“撥人經(jīng)費(fèi)”、‘預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費(fèi)支出”科目的明細(xì)賬設(shè)置。
從上面的分析中可以看出，1998年后我國預(yù)算會計制度的變化多是局部的修訂、補(bǔ)充，以適應(yīng)不斷推進(jìn)的財政管理體制改革的需要。由于我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度適應(yīng)范圍過窄，會計對象主要是預(yù)算資金的收支活動，不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟(jì)資源占有和使用情況，也不能提供政府績效和成本報告，所以，需要對預(yù)算會計制度從整體框架上進(jìn)行全面改革，研究構(gòu)建我國的政府會計體系。
二、預(yù)算會計制度存在的主要問題
(一）預(yù)算會計反映和監(jiān)督的對象范圍過于狹窄
現(xiàn)行預(yù)算會計以預(yù)算資金運(yùn)動為對象，僅僅反映預(yù)算執(zhí)行情況，與政府會計的要求相比，一些政府資金運(yùn)動未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在，一是對大部分對外權(quán)益性投資不作為資產(chǎn)確認(rèn)，僅僅做預(yù)算支出處理，導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產(chǎn)的流失。二是現(xiàn)行預(yù)算會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，不計提折舊，只能對當(dāng)年財政投人的增量進(jìn)行計量，無法準(zhǔn)確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負(fù)債的核算范圍較窄，一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實(shí)義務(wù)，比如政府債務(wù)應(yīng)計利息、施工單位工程欠款等，并沒有被確認(rèn)，難以正確評估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o
(二）收付實(shí)現(xiàn)制的會計基礎(chǔ)難以滿足信息使用者的需要
我國預(yù)算會計制度規(guī)定，財政總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位會計實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，即收入和費(fèi)用的確認(rèn)以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為基礎(chǔ)，它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財政財務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著公共財政理念的提出，收付實(shí)現(xiàn)制不能對遞延性的成本費(fèi)用合理攤銷的問題日益突出，它模糊了政府和公共部門提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對應(yīng)關(guān)系，影響了對政府和公共部門績效的評價，因此，近年來各國政府會計紛紛引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)。盡管如此，在我國是否引人權(quán)責(zé)發(fā)生制、路徑等問題，都需要會計理論界給出明確的答案。
(三）缺乏一套完整的預(yù)算財務(wù)報告體系
為了提高財政和政府部門透明度，政府需要通過政府財務(wù)報告體系來披露會計信息，向社會公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量，體現(xiàn)所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力，從而解脫公共受托責(zé)任。目前我國預(yù)算會計缺乏統(tǒng)一的財務(wù)報告制度，按照現(xiàn)行預(yù)算會計制度編制的財務(wù)報告無法綜合反映政府財務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金、社會保障基金、國債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金等資金的總體財務(wù)信息。
三、幾點(diǎn)建議
目前，國際上政府會計準(zhǔn)則制訂和政府會計改革發(fā)展迅速，我們要積極借鑒國際政府會計領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國的預(yù)算會計制度改革。
(一）會計確認(rèn)基礎(chǔ)：修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制
近年來，西方許多國家對政府會計進(jìn)行了改革，一個基本趨勢是，會計確認(rèn)基礎(chǔ)由傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制，但從國外政府會計實(shí)踐看，即使是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家，也并沒有完全拋棄收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此，我國政府會計確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)該實(shí)行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，借鑒西方政府會計中基金會計模式，在我國政府會計構(gòu)建時，根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動的特點(diǎn)，區(qū)分政務(wù)型活動、商業(yè)型活動和受托責(zé)任活動，綜合應(yīng)用兩種會計基礎(chǔ)來提供全面反映政府經(jīng)濟(jì)資源、現(xiàn)實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動全貌的信息。
(二）預(yù)算外資金會計核算、基本建設(shè)會計制度不再單獨(dú)設(shè)置
預(yù)算內(nèi)、外資金會計制度合并有利于完整地反映部門預(yù)算的執(zhí)行情況，提高預(yù)算外收支的透明度。政府收支改革后，預(yù)算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類體系，預(yù)算內(nèi)外資金共用一套收支科目，為取消《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》、完善《財政總預(yù)算會計制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財政總預(yù)算會計制度》中新設(shè)預(yù)算外收支、結(jié)余、財政專戶存款等科目，核算預(yù)算外資金專戶會計的相關(guān)內(nèi)容。有價證券、暫存、暫付款等科目分預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)設(shè)置二級科目，再進(jìn)行明細(xì)核算。
現(xiàn)行的基本建設(shè)會計制度包括1995年頒布的《國有建設(shè)單位會計制度》及1998年頒布的補(bǔ)充規(guī)定�；窘ㄔO(shè)會計制度和行政事業(yè)單位會計制度同時運(yùn)行，影響行政、事業(yè)單位作為一個法人主體會計信息的完整性，使其資產(chǎn)、負(fù)債等基本的財務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著政府預(yù)算收支科目的進(jìn)一步調(diào)整，將基本建設(shè)業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會計成為可能。應(yīng)該取消基本建設(shè)財務(wù)信息單獨(dú)編報的做法，由行政、事業(yè)單位會計統(tǒng)—核算基本建設(shè)財務(wù)信息。
(三）建立充分反映政府受托責(zé)任的財務(wù)報告體系
政府會計信息的使用者包括政府部門、納稅人、投資者和債權(quán)人、評估機(jī)構(gòu)以及國際性機(jī)構(gòu)等，政府會計的最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任，因此滿足上述使用者的需要應(yīng)該成為決定政府財務(wù)報告的確認(rèn)、計量原則和報告內(nèi)容的關(guān)鍵因素。構(gòu)建我國的政府財務(wù)報告體系，應(yīng)堅持的基本原則是：①以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)全面反映政府公共部門的財務(wù)狀況和財務(wù)活動成果。②真實(shí)反映政府公共部門的成本費(fèi)用。③客觀反映政府公共部門的受托業(yè)績，這是政府的非營利性特征的必然要求。政府財務(wù)報告可以呈塔式結(jié)構(gòu)，主要包括政府財務(wù)報表體系、宏觀經(jīng)濟(jì)背景分析、財政經(jīng)濟(jì)狀況分析及政府績效分析四部分，每一部分又可以細(xì)分為若干個子系統(tǒng)來反映。(四）加快研究、制定我國的政府會計準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)全球化時代，會計作為一門國際性的語言”，決定了我國預(yù)算會計改革應(yīng)積極參與政府會計制度國際協(xié)調(diào)。目前，國際會計師聯(lián)合會等組織已經(jīng)在建立全球公認(rèn)的國際公共部門會計準(zhǔn)則方面取得了長足發(fā)展，我們可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加快制定我國的政府會計概念框架、準(zhǔn)則。首先是成立政府會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，結(jié)合政府會計準(zhǔn)則在國際上的發(fā)展?fàn)顩r，制定適合我國國情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國的政府會計概念框架，在此基礎(chǔ)上，研究我國應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會計準(zhǔn)則，每一項(xiàng)具體準(zhǔn)則的內(nèi)容、實(shí)施時間表等。
此外，政府會計改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財務(wù)制度、公開透明的政府財務(wù)信息披露制度，建立健全民主理財、民主監(jiān)督的制度，強(qiáng)化公共管理，不斷提高政府的績效。
會計制度論文9
一、當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革當(dāng)中存在的不足
�。ㄒ唬┰诶砟钌吓c醫(yī)院發(fā)展的新趨勢不符
舊的《醫(yī)院會計制度》的制定基礎(chǔ)是以我國醫(yī)院的基本特點(diǎn)為主要依據(jù)，對估計非營利性質(zhì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的一些財務(wù)會計內(nèi)容進(jìn)行了借鑒。但是因?yàn)闀r代的變遷，醫(yī)院在新的發(fā)展趨勢下其相關(guān)的各種管理都產(chǎn)生了巨大的改變，特別是現(xiàn)在醫(yī)院的發(fā)展無論是業(yè)務(wù)范圍還是經(jīng)營方式，都逐漸走向了經(jīng)營化以及企業(yè)化，因此舊的醫(yī)院會計準(zhǔn)則便顯現(xiàn)出越來越多的局限性，比如說適應(yīng)范圍不夠廣、不能更加準(zhǔn)確的對資產(chǎn)損耗進(jìn)行核算與反應(yīng)、缺乏精確的資金時間價值，對醫(yī)院實(shí)際盈利水平無法做法全面真實(shí)的體現(xiàn)，財務(wù)報告的相關(guān)制度不夠完善。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)總量虛高
舊醫(yī)院會計制度中沒有體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)計提。在負(fù)債資產(chǎn)表所列出固定資產(chǎn)項(xiàng)目中中，所反映出來的只是資產(chǎn)原值，并未按照資產(chǎn)所產(chǎn)生的實(shí)際損耗進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)時改變，顯示在賬面上的資產(chǎn)有可能在實(shí)際損耗中已經(jīng)消失了。此時的固定資產(chǎn)從某種意義上來分析，已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)際價值與賬面價值不符的現(xiàn)象，無法對固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情形以及損耗程度進(jìn)行真實(shí)的體現(xiàn)，無法幫助相關(guān)人員對資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際了解。
�。ㄈ┽t(yī)院急需改革產(chǎn)權(quán)制度
醫(yī)院會計制度的.改革是逐步進(jìn)行深入的，醫(yī)院的創(chuàng)辦也表現(xiàn)出了多種形式，投資創(chuàng)辦醫(yī)院的主體也是呈現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象，出臺了一些像《民營非營利性組織會計制度》、《醫(yī)院會計制度》的核算制度�？墒且琅f存在著一些不足，比如無法與市場經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院服務(wù)性質(zhì)現(xiàn)狀相適應(yīng)、不能夠滿足創(chuàng)辦醫(yī)院的投資主體以及債權(quán)人對盈利性的需求、也不能滿足社保機(jī)構(gòu)中有關(guān)醫(yī)保政策方面的需求。
（四）沒有實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的資本化
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是具有技術(shù)性高、風(fēng)險性高特征的服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，所以在其總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)占有很大的比例，比如說一些享有專利的醫(yī)療技術(shù)、一些特色醫(yī)療項(xiàng)目以及醫(yī)院的名氣等。并且，醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代發(fā)展趨勢，使自身在某領(lǐng)域處于權(quán)威位置，必須開發(fā)可以帶給醫(yī)院較高經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，但是應(yīng)用于這些項(xiàng)目中的耗費(fèi)較高，應(yīng)該通過資本化的方式在財務(wù)賬目中進(jìn)行反映，不然就會使得賬目出現(xiàn)收支結(jié)余不真實(shí)的顯現(xiàn)，無法準(zhǔn)確的對財務(wù)考核的實(shí)情進(jìn)行反映。
二、完善新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》在醫(yī)院會計中應(yīng)用的策略
�。ㄒ唬⿲π聹�(zhǔn)則中有關(guān)會計信息質(zhì)量的要求與目標(biāo)進(jìn)行借鑒
現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展逐漸趨向于經(jīng)營化，因此醫(yī)院的管理模式也隨之朝著企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的方面前進(jìn)，其性質(zhì)也慢慢的朝著事業(yè)單位與企業(yè)兼具方向發(fā)展。對此類醫(yī)院來說，則更改應(yīng)用新準(zhǔn)則，全面在醫(yī)院內(nèi)部核算以及規(guī)范資產(chǎn)、凈資產(chǎn)與負(fù)債，以此來對醫(yī)院改革產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行促進(jìn)。同時，還可以促使醫(yī)院在經(jīng)營理念模式、業(yè)務(wù)范圍以及管理機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新求變，能夠提供給利益相關(guān)方真實(shí)有效的財務(wù)信息。比如說，在新準(zhǔn)則中，有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則、公允價值計量模式等核算方法，對于醫(yī)院來說便很適用于其核算存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的減值準(zhǔn)備與折舊計提。醫(yī)院還可以運(yùn)用新準(zhǔn)則進(jìn)行核算負(fù)債，可以核算各項(xiàng)潛在的醫(yī)院風(fēng)險及負(fù)債。同時。對新準(zhǔn)則中的有關(guān)資本公積以及實(shí)收資本等科目進(jìn)行借鑒，醫(yī)院可以核算其凈資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況，提供給醫(yī)院決策方較為詳盡的財務(wù)信息。
�。ǘ⿲π聹�(zhǔn)則中有關(guān)財務(wù)報告的規(guī)定進(jìn)行借鑒
在新準(zhǔn)則體系中的財務(wù)報告實(shí)現(xiàn)了與國際通用形式基本上趨同。在醫(yī)院的財務(wù)管理中應(yīng)用將能夠?qū)︶t(yī)院會計的損益情形作出更加真實(shí)的反映，提供給各產(chǎn)權(quán)方的決策依據(jù)將會更加具有可行性與科學(xué)性。修訂與表述新準(zhǔn)則中所涉及到的有關(guān)財務(wù)報告列報以及所有者權(quán)益項(xiàng)目等，以保證交易事項(xiàng)的類型因?yàn)獒t(yī)院的不同也能夠通過通用的報表體系進(jìn)行表達(dá)，使得會計信息能夠?qū)崿F(xiàn)一致的口徑，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)可以互相對比。
�。ㄈ┙⒒緶�(zhǔn)則時對其應(yīng)用性要重點(diǎn)突出
在進(jìn)行修改當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)項(xiàng)目以新準(zhǔn)則為借鑒時應(yīng)該強(qiáng)化核算醫(yī)院負(fù)債，同時應(yīng)該慎重使用公允價值計量模式。就可以明晰醫(yī)院的各類資產(chǎn)，核算凈資產(chǎn)所取得的數(shù)據(jù)也會更加真實(shí)。并且為能夠更真實(shí)直觀的進(jìn)行對外投資項(xiàng)目反映其收益情況，可進(jìn)行投資收益項(xiàng)目的增設(shè)；同時進(jìn)行財務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目的增設(shè)來核算負(fù)債支出，摒棄了過去在管理費(fèi)用里面核算負(fù)債利息的方式，改成運(yùn)用財務(wù)費(fèi)用這一科目的設(shè)置進(jìn)行核算，直接于財務(wù)結(jié)算末期將其在收支結(jié)余中轉(zhuǎn)入，醫(yī)院分?jǐn)偛缓侠怼⒐芾碣M(fèi)用高等問題也可以因此得到有效解決。
會計制度論文10
［摘要］為了適應(yīng)時代的發(fā)展要求，醫(yī)療體制改革正在穩(wěn)步地推進(jìn)，對我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。結(jié)合目前醫(yī)院財務(wù)制度整體的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)其中的會計制度在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，影響了醫(yī)院財務(wù)管理部門整體的工作效率。醫(yī)院會計制度的完善，有利于提高醫(yī)院抵御市場風(fēng)險的綜合能力，增加醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院日常經(jīng)營活動的有效開展，依賴于會計制度相關(guān)作用的發(fā)揮，有利于提升財務(wù)管理部門綜合的管理水平。因此，需要對醫(yī)院會計制度中存在的缺陷進(jìn)行深入的分析，并采取有效的改進(jìn)措施，促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)方面各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。
�。坳P(guān)鍵詞］醫(yī)院；會計制度；缺陷；改進(jìn)措施；經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增加帶來了積極的影響，促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。相關(guān)醫(yī)療體制的存在，對醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升、會計綜合能力的增強(qiáng)等提出了更高的工作要求。通過這樣的舉措，不僅保證了醫(yī)院戰(zhàn)略投資范圍的擴(kuò)大，也為醫(yī)院未來市場經(jīng)營活動中風(fēng)險概率的降低提供了可靠的保障。
1現(xiàn)階段醫(yī)院會計制度的主要缺陷
1.1固定資產(chǎn)核算過程中存在著一定的缺陷
醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷。相對其他的行業(yè)，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中具有特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它對相關(guān)技術(shù)的要求較高，存在著較大的風(fēng)險。醫(yī)院固定資產(chǎn)在具體的核算過程中，采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時，將會造成部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)重大的偏差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)額虛增。結(jié)合目前某些醫(yī)院會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)會計制度對于固定資產(chǎn)核算指標(biāo)的要求不清晰，導(dǎo)致相關(guān)的操作無法達(dá)到預(yù)期的效果，失去了核算工作開展的實(shí)際意義。同時，某些醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險基金的計提比例有些低。醫(yī)院在實(shí)際的經(jīng)營活動開展過程中，需要設(shè)置一定的風(fēng)險基金，對可能發(fā)生的風(fēng)險預(yù)防提供必要的保障。但是，一些醫(yī)院風(fēng)險基金的計提比例偏低，影響了風(fēng)險基金實(shí)際的利用效率。風(fēng)險基金設(shè)置較多，相應(yīng)的計提比例偏低時，風(fēng)險預(yù)防機(jī)制在實(shí)際的應(yīng)用過程可能無法達(dá)到預(yù)期的作用效果，影響了醫(yī)院工作計劃的按時完成。同時，風(fēng)險基金計提比例偏低，也會影響會計制度應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，加大了醫(yī)院財務(wù)管理部門的工作壓力。
1.2會計控制措施的落實(shí)不到位
內(nèi)部控制作為現(xiàn)代管理學(xué)的重要組成部分，對醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營活動的有序開展起著重要的保障作用，體現(xiàn)著醫(yī)院會計制度的合理性。但是，醫(yī)院財務(wù)管理部門中的會計工作者對于內(nèi)部控制的認(rèn)識不清，相關(guān)的理念了解不到位，導(dǎo)致具體的會計控制措施在實(shí)際的應(yīng)用中無法達(dá)到預(yù)期的效果，影響了醫(yī)院正常的經(jīng)營活動。某些會計工作者忽略了內(nèi)部控制動態(tài)性的變化特點(diǎn)，認(rèn)為這種管理制度只是作為固定性的規(guī)章制度，從根本上淡化了內(nèi)部控制的重要性。內(nèi)部控制貫穿于醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，對于財務(wù)方面管理工作的持續(xù)進(jìn)行起著重要的監(jiān)督作用。會計從業(yè)者沒有弄清內(nèi)部控制的本質(zhì)及實(shí)際的作用價值，影響了相關(guān)措施的順利實(shí)施。同時，醫(yī)院的部分會計工作者雖然認(rèn)識到了內(nèi)部控制的重要性，但是認(rèn)為它的實(shí)施與否只與高層決策者有關(guān)，對具體的內(nèi)部控制方式缺乏必要的認(rèn)識，導(dǎo)致會計控制措施在規(guī)定的時間內(nèi)無法落實(shí)到位。
1.3某些會計核算原則不明確
某些醫(yī)院會計核算的應(yīng)用范圍具有的局限性，針對的對象較為單一，導(dǎo)致部分費(fèi)用在分?jǐn)偟倪^程中出現(xiàn)了一定的問題，影響著醫(yī)院其他財務(wù)工作的順利開展。現(xiàn)階段醫(yī)療方面的支出費(fèi)用和藥品的支出費(fèi)用作為會計制度中規(guī)定的主要內(nèi)容，對于其他費(fèi)用的支出缺乏必要的指導(dǎo)。部分會計工作者通過相關(guān)的.計算方法，將不同科室的支出成本及相關(guān)的藥品成本費(fèi)用按照一定的比例進(jìn)行分配。這種思路與醫(yī)院實(shí)際的成本支出不相符，因?yàn)獒t(yī)院的成本支出除日常的正常開銷外，其他的科研項(xiàng)目方面也會增加醫(yī)院的成本支出。會計工作者忽略了這些方面的費(fèi)用，導(dǎo)致會計核算出現(xiàn)了一定的偏差，降低了財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，無法得出真實(shí)的醫(yī)療成本。同時，醫(yī)院的管理費(fèi)用較為廣泛，既有藥品的成本費(fèi)用，也有其他方面的費(fèi)用，根據(jù)人員比例分?jǐn)傁鄳?yīng)的費(fèi)用，必然導(dǎo)致計算成本的不科學(xué)。
1.4會計報表制作的不規(guī)范
結(jié)合目前醫(yī)院會計報表的具體內(nèi)容，能夠發(fā)現(xiàn)其中的管理費(fèi)用已經(jīng)被忽略，將相關(guān)的管理費(fèi)用按照醫(yī)療科室及藥品部門的人員比例進(jìn)行分?jǐn)�，以此作為其他支出成本的主要參考依�?jù)。這樣的舉措加大了醫(yī)院財務(wù)管理部門預(yù)算編制及分析工作的難度，導(dǎo)致工作失誤的增多，影響了相關(guān)成本支出控制工作的決策科學(xué)性，加大了醫(yī)院投資項(xiàng)目的風(fēng)險，降低了醫(yī)院在市場經(jīng)營過程中的綜合競爭力。
2醫(yī)院會計制度的改進(jìn)措施
2.1細(xì)化資產(chǎn)計價內(nèi)容
衡量醫(yī)院財務(wù)狀況可以通過設(shè)置靜態(tài)報表完成具體的工作，這種靜態(tài)報表也從側(cè)面反映了醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率的高低，體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財務(wù)管理水平及會計制度的合理性。當(dāng)醫(yī)院的會計工作者制定出詳細(xì)的靜態(tài)報表后，可以對內(nèi)部的所有資產(chǎn)進(jìn)行綜合評估，大致推算出可能出現(xiàn)虧損的資產(chǎn)。醫(yī)院真實(shí)的財務(wù)狀況通過這樣的舉措也會有效地體現(xiàn)出來。同時，相關(guān)的主管部門根據(jù)財務(wù)方面的靜態(tài)報表也能進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，保證醫(yī)院財務(wù)活動開展的合法性和規(guī)范性。醫(yī)院的管理部門也可以根據(jù)這些報表對經(jīng)營狀況有著大致的了解，保證了未來戰(zhàn)略部署調(diào)整的科學(xué)性。
2.2完善醫(yī)院財務(wù)管理的相關(guān)制度
最新的會計準(zhǔn)則對會計報表的規(guī)范性提出了更高的要求，明確支出醫(yī)院的會計報表中應(yīng)該增加資產(chǎn)的負(fù)債內(nèi)容、利潤的大小及資金的流動狀況等。通過這些重要的舉措，不僅規(guī)范了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動開展中的相關(guān)行為，也間接地加強(qiáng)了會計信息質(zhì)量，有利于提高衛(wèi)生資源的整合率。因此，完善醫(yī)院財務(wù)管理的相關(guān)制度，從根本上有利于反映醫(yī)院真實(shí)的財務(wù)狀況，方便相關(guān)管理部門的定期檢查。同時，醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度的完善，也會增加參考價值較大的現(xiàn)金流量表，為適應(yīng)市場型經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求提供了必要的保障。完善醫(yī)院的財務(wù)管理制度，保證了醫(yī)院各項(xiàng)工作開展的有效性，給醫(yī)院實(shí)際經(jīng)營活動的正常進(jìn)行帶來了積極的推動作用。采取必要的措施完善醫(yī)院的財務(wù)管理制度，具有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義。
2.3規(guī)范財務(wù)報表的制作
醫(yī)院會計制度在實(shí)際的應(yīng)用中對于財務(wù)報表的依賴程度較高，規(guī)范財務(wù)報表的制作，對于醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升，具有重要的參考價值。同時，財務(wù)報表也間接地體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財務(wù)狀況，對于會計工作開展中各項(xiàng)費(fèi)用的支出管理起著重要的保障作用。規(guī)范醫(yī)院財務(wù)報表，需要從多個方面進(jìn)行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財務(wù)報表的制作過程中，需要對醫(yī)院各方面的收入開支有著充分了解，保證財務(wù)報表的內(nèi)容及種類等符合規(guī)范條例的要求。同時，為了保證財務(wù)報表作用的發(fā)揮，需要加入必要的會計報表附注，客觀地反映醫(yī)院的真實(shí)財務(wù)狀況；②根據(jù)財務(wù)報表與會計制度中關(guān)聯(lián)的編制方法、具體的編制原則等，需要向有關(guān)的審計機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的財務(wù)報表，不能隨意修改財務(wù)報表中相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)；③常見的財務(wù)報表主要包括了會計報表的相關(guān)內(nèi)容及必要的附注部分，明確這些內(nèi)容中的數(shù)據(jù)信息，為年度財務(wù)報表的順利完成提供了必要的參考依據(jù)。
2.4加強(qiáng)不同類型的資產(chǎn)管理
醫(yī)院的資產(chǎn)管理主要針對的是固定資產(chǎn)的管理與無形資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院在相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目開展的過程中，對項(xiàng)目的整體成本進(jìn)行必要的核算，將實(shí)際的成本支出控制在合理的范圍內(nèi)。因此，采取不同的方法對醫(yī)院相關(guān)專業(yè)設(shè)備的使用狀況進(jìn)行綜合評估，客觀地反映出不同固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。同時，增大風(fēng)險基金的計提比例，從根本上保證風(fēng)險基金實(shí)際的作用效果，對于醫(yī)院會計制度的實(shí)施，有著可靠的保障。不同的醫(yī)院實(shí)際的經(jīng)營狀況有所區(qū)別，風(fēng)險基金計提比例的合理性，客觀地反映了會計制度影響下財務(wù)管理部門實(shí)際的管理水平。將風(fēng)險基金計提比例控制在合理的范圍內(nèi)，不僅有利于提高風(fēng)險基金實(shí)際的利用效率，也會增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)防機(jī)制的實(shí)用性。
3結(jié)論
醫(yī)院會計核算水平的高低，體現(xiàn)著醫(yī)院整體的財務(wù)狀況，需要采取有效的措施提高醫(yī)院會計工作者的綜合能力，保證內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)秩序的良好性。當(dāng)前形勢影響下，醫(yī)院面對的市場環(huán)境較為復(fù)雜，會計制度在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，需要采取合理的改進(jìn)措施規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理行為。
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會計制度論文11
摘 要：隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國際間大宗商品定價權(quán)上升為國家戰(zhàn)略的重要性日趨顯現(xiàn)，期貨市場迎來了轉(zhuǎn)型和發(fā)展的難得機(jī)遇。作為期貨交易市場中介機(jī)構(gòu)的期貨經(jīng)紀(jì)公司會計環(huán)境現(xiàn)狀怎樣，能否為期貨經(jīng)紀(jì)公司在這一歷史時期發(fā)展中發(fā)揮重要作用。筆者試圖通過理順期貨經(jīng)紀(jì)公司現(xiàn)有會計制度，對眼下制約期貨經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展的一些會計障礙提出政策建議。
關(guān)鍵詞：期貨公司 會計核算
前言
成熟的期貨市場具有兩大功能，風(fēng)險防范和價格發(fā)現(xiàn)。基于此，目前期貨價格已經(jīng)成為世界主要金融產(chǎn)品和大宗商品價格的風(fēng)向標(biāo)，成為維護(hù)國家金融和經(jīng)濟(jì)安全的重要工具。在我國， “十二五”規(guī)劃綱要指出“推進(jìn)期貨和金融衍生品市場發(fā)展”，20xx年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，郭樹清主席提出“抓緊建設(shè)原油等大宗商品期貨市場，逐步增強(qiáng)我國在國際市場上的定價能力”。外在需求為期貨市場發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)會。
作為期貨交易重要通道的期貨經(jīng)紀(jì)公司（簡稱期貨公司），在伴隨期貨行業(yè)二十余年的發(fā)展后，會計環(huán)境是否可以承載期貨公司在這一歷史機(jī)遇跨越式發(fā)展需要？筆者試圖通過剖析期貨公司執(zhí)行的會計制度，找出制約眼下期貨公司會計環(huán)境優(yōu)化的制度障礙，提出適宜的政策建議。
一、 期貨公司會計制度執(zhí)行的現(xiàn)狀
涉及期貨公司會計制度包括財政部1997年《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》， 20xx年《商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》，以及證監(jiān)會20xx年《期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)管理試行辦法》，20xx年《期貨經(jīng)紀(jì)公司年度報告參考內(nèi)容與格式》。上述規(guī)章制度構(gòu)成了我國目前期貨行業(yè)的會計制度體系。
眼下金融行業(yè)普遍執(zhí)行的是20xx年財政部出臺的《金融企業(yè)會計制度》。該制度在第二條明確規(guī)定了“本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)（簡稱金融企業(yè)），包括銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司等�！钡捎谥贫刃抻喼酰谪浶袠I(yè)所占金融行業(yè)市場份額極低，該制度對期貨公司針對性不強(qiáng)。并且，由于該制度僅要求在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施，鼓勵其他股份制金融企業(yè)實(shí)施，對期貨公司是否執(zhí)行并未做強(qiáng)制要求。
二、期貨公司會計核算存在的問題
從上述現(xiàn)狀分析，迅速發(fā)展的期貨行業(yè)與滯后的行業(yè)會計制度顯得非常不適應(yīng)。從某種程度上說，期貨行業(yè)會計制度的滯后一定程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。筆者結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，歸納了制約期貨行業(yè)發(fā)展會計制度的主要方面：
�。ㄒ唬� 會計核算制度不完整
目前期貨公司執(zhí)行的會計制度均是針對商品期貨交易。隨著近年期貨行業(yè)蓬勃發(fā)展，期貨市場在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性突顯，尤其是以股指期貨為代表的金融期貨平穩(wěn)推出，證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)出臺，逐漸豐富的期貨公司經(jīng)營業(yè)務(wù)與狹窄的`會計業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度顯得不相適應(yīng)，建立完整的期貨公司會計制度成為迫在眉睫的任務(wù)。
�。ǘ� 會計制度指導(dǎo)性不強(qiáng)
上述兩項(xiàng)會計制度的擬定均是基于早期期貨行業(yè)處于清理整頓階段為前提的。為避免文字累贅，此處暫不對期貨行業(yè)發(fā)展歷程進(jìn)行回顧。該兩項(xiàng)制度為統(tǒng)一期貨業(yè)務(wù)的確認(rèn)與計量標(biāo)準(zhǔn)，明確費(fèi)用的歸集具有指導(dǎo)意義，尤其是對規(guī)范早期我國商品期貨交易財務(wù)行為，優(yōu)化期貨市場財務(wù)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但期貨行業(yè)的治理整頓工作早已結(jié)束，隨著保證金監(jiān)控中心建立、證監(jiān)會“五位一體”監(jiān)管模式有效運(yùn)行，期貨行業(yè)逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。筆者認(rèn)為，目前單純以防范風(fēng)險為目的的期貨公司會計核算制度已制約期貨行業(yè)發(fā)展，應(yīng)盡快修訂原制度中存在的突出問題，盡快出臺符合期貨行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對期貨公司會計業(yè)務(wù)針對性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的會計制度。
三、修訂會計制度的政策建議
（一）建立完整的期貨公司會計制度
期貨公司已不單單以商品期貨交易為唯一業(yè)務(wù)，不單單以商品期貨交易手續(xù)費(fèi)收入為唯一收入來源。完整的期貨公司會計制度應(yīng)規(guī)范包括商品期貨、金融期貨等期貨交易類別，也應(yīng)涵蓋期貨公司中間介紹業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)類型。建議在廣泛征求行業(yè)意見，參考其他成熟金融企業(yè)會計制度的基礎(chǔ)上，擬定期貨公司會計制度，繼而促進(jìn)期貨市場快速發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
筆者擬以股指期貨為例明說明擴(kuò)充現(xiàn)有制度的重要性。隨著20xx年4月中金所推出我國第一支金融期貨—股指期貨，便終結(jié)了我國期貨市場只有商品期貨的時代。從國際市場上看，金融期貨合約交易額占期貨交易額絕大多數(shù)，20xx年我國金融期貨交易額也已達(dá)到期貨市場交易額的三分之一�？梢�，金融期貨是期貨交易的重要類別。對會計核算而言，由于目前中國金融交易所實(shí)施的是有別于其他交易所的分級會員結(jié)算制度和結(jié)算擔(dān)保金制度，對于不同級別的會員采取差異化的交易資格管理。因此，在會計核算方面也應(yīng)該采取有別于商品期貨會計核算方法。
�。ǘ� 規(guī)范現(xiàn)有會計制度
在規(guī)范現(xiàn)有會計制度方面，筆者將《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》、《商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》兩項(xiàng)會計制度與20xx年出臺的《金融企業(yè)會計制度》、20xx年出臺的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行比對，在收集整理行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出如下建議：
1. 規(guī)范期貨會員資格費(fèi)會計核算�！渡唐菲谪浗灰棕攧�(wù)管理暫行規(guī)定》第二十二條“期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費(fèi)，作長期投資處理。……在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費(fèi)，作為其他應(yīng)收款管理”。第二十三條“……由于期貨交易所謂非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從期貨交易所收回的投資，不得超過原繳納會員資格費(fèi)的金額�！薄镀谪浗�(jīng)紀(jì)公司商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》一（七）：在“長期股權(quán)投資”科目下設(shè)置“期貨會員資格投資”明細(xì)科目，核算為取得會員資格而以交納會員資格費(fèi)的形式對交易所的投資。可見，上述文件將期貨會員資格費(fèi)作為一項(xiàng)期貨經(jīng)紀(jì)公司的長期投資。那么，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》是怎么規(guī)范長期股權(quán)投資的呢，經(jīng)查，《企業(yè)會計準(zhǔn)則第2號-長期股權(quán)投資》指出，投資是指“企業(yè)為了獲得收益或?qū)崿F(xiàn)資本增值向被投資單位投放資金的經(jīng)濟(jì)行為。……長期股權(quán)投資準(zhǔn)則僅規(guī)范長期權(quán)益性投資�！�
可見，就《企業(yè)會計準(zhǔn)則》而言，本文所提及“期貨會員資格投資”并非長期股權(quán)投資，甚至談不上是一項(xiàng)投資。因此，筆者建議，鑒于期貨會員資格投資是期貨行業(yè)獨(dú)有行為，為了區(qū)分長期股權(quán)投資會計科目核算內(nèi)容，建議在期貨經(jīng)紀(jì)公司會計核算制度中，一級會計科目單獨(dú)設(shè)立“期貨會員資格投資”，將期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費(fèi)，以及在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費(fèi)，均納入其中核算。
2. 規(guī)范期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金會計核算。期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金也是期貨行業(yè)獨(dú)有的會計概念，《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》第三章第三十四條規(guī)定“期貨公司可以按照手續(xù)費(fèi)收入減去應(yīng)付期貨交易所手續(xù)費(fèi)的凈收入的5%提取交易損失準(zhǔn)備金,……,當(dāng)交易損失準(zhǔn)備金達(dá)到相當(dāng)于期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊資本的10倍時，不再提取，……,交易損失準(zhǔn)備金作為一項(xiàng)長期負(fù)債，應(yīng)單獨(dú)核算，專門用于彌補(bǔ)期貨公司自行承擔(dān)的因自身管理不嚴(yán)、錯單交易等造成的客戶交易損失”。
筆者認(rèn)為，將期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金列支在長期負(fù)債項(xiàng)下，主要基于在制訂政策之時，即1997年前后，正是基于期貨市場過去存在的一系列問題，國家有關(guān)部門開展期貨市場整頓治理的階段。不難理解制度制訂者將期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金這一用于彌補(bǔ)客戶發(fā)生穿倉損失的費(fèi)用作為“預(yù)計負(fù)債”列支于長期負(fù)債項(xiàng)下。經(jīng)過數(shù)年的規(guī)范治理，整頓期貨市場工作取得了新的成效，證監(jiān)會“五位一體”的監(jiān)管體系也促使期貨經(jīng)紀(jì)公司有效規(guī)避風(fēng)險，近年來期貨公司出現(xiàn)客戶穿倉損失事件是少之又少。加之近年來越來越多的期貨公司增加注冊資本，風(fēng)險準(zhǔn)備金提取上限必將是極大金額。這樣一來，期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金作為長期負(fù)債科目的觀念是否應(yīng)該有所改變，答案應(yīng)該是肯定的。筆者認(rèn)為，從實(shí)質(zhì)重于形式的會計觀點(diǎn)來看，將風(fēng)險準(zhǔn)備金放在所有者權(quán)益項(xiàng)下更顯合理�？梢詫L(fēng)險準(zhǔn)備金的使用范圍進(jìn)行約定，比如風(fēng)險準(zhǔn)備金不能用于轉(zhuǎn)增資本、不能用于彌補(bǔ)虧損，僅專項(xiàng)用于彌補(bǔ)客戶穿倉損失支出。
3. 規(guī)范期貨利息收入的會計核算。近年來，隨著券商入股、證監(jiān)會分類評級要求，期貨公司紛紛追加注冊資本，利息收入已經(jīng)成為期貨經(jīng)紀(jì)公司重要的收入來源�！镀谪浗�(jīng)紀(jì)公司商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》對期貨公司利息收入確認(rèn)沒有明確表述，而在該規(guī)定會計報表示范格式中，利潤表營業(yè)收入包括手續(xù)費(fèi)收入和其他業(yè)務(wù)收入，營業(yè)支出包括營業(yè)稅金及附加、營業(yè)費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用和其他業(yè)務(wù)支出�？梢姡撘�(guī)定將期貨公司第二大收入的資金利息收入的處理，列入“財務(wù)費(fèi)用”科目，作為紅字沖抵處理。這樣以來，不僅金額極小的真正發(fā)生的財務(wù)費(fèi)用被“淹沒”了，而且利息收入也無法真實(shí)體現(xiàn)。筆者建議，參照中國證監(jiān)會期貨公司風(fēng)險監(jiān)管報表格式，將利息收入作為營業(yè)收入的二級科目，與手續(xù)費(fèi)收入并列。而財務(wù)費(fèi)用會計科目僅僅核算公司發(fā)生的財務(wù)費(fèi)用支出。
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會計制度論文12
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶設(shè)置等方面突破了傳統(tǒng)國有會計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預(yù)算會計制度的改革帶來了新的挑戰(zhàn)，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預(yù)算會計制度的改革研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、國庫集中支付的制度與預(yù)算會計的關(guān)系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設(shè)置賬戶體系的代理部門為財政部門，即財政部門將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進(jìn)行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。
國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預(yù)算收入和預(yù)算支出，預(yù)算外資金財政專戶包括預(yù)算外收入和外支出兩部分，這些預(yù)算項(xiàng)目與預(yù)算會計體系密切相關(guān)。中國預(yù)算會計系統(tǒng)的應(yīng)用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監(jiān)測和付款等過程，即對相關(guān)交易過程進(jìn)行實(shí)時記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當(dāng)下財政環(huán)境下財政和會計之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關(guān)系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預(yù)算會計存在的問題
國庫集中支付制度的執(zhí)行使財政資金流動發(fā)生了較大的變化，因此對我國預(yù)算會計系統(tǒng)的需求點(diǎn)也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，在該制度體系下，我國預(yù)算會計存在的問題如下：在現(xiàn)有制度下，我國預(yù)算會計體系中包含著一定的內(nèi)外概念，傳統(tǒng)的預(yù)算會計體系與財政在工作落實(shí)過程中存在明顯的區(qū)別，即財政負(fù)責(zé)的主要工作是承諾，而審核工作主要由會計完成，因此當(dāng)下預(yù)算會計審核工作的適用過程僅限于對財政資金的撥款上，即預(yù)算內(nèi)的資金流動狀況可以通過會計系統(tǒng)如實(shí)的反映出來，而在財政運(yùn)行的實(shí)際過程中，很多資金都不能完全按照預(yù)算數(shù)額和流程運(yùn)轉(zhuǎn)，這些資金是預(yù)算會計所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預(yù)算會計制度改革策略
（一）優(yōu)化預(yù)算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算會計體系
預(yù)算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及預(yù)算會計體系的完善要以當(dāng)下會計環(huán)境的變動方向?yàn)橐罁?jù)，在充分了解環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，改善當(dāng)前會計體系中存在的與當(dāng)前財政預(yù)算管理制度不相符的內(nèi)容，例如重新規(guī)劃會計系統(tǒng)與財政的職責(zé)等。其次，要對新興制度下出現(xiàn)的新型業(yè)務(wù)分別作出規(guī)范的補(bǔ)充規(guī)定，例如劃分預(yù)算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時，在貫徹國庫集中支付制度的同時，要以業(yè)務(wù)特點(diǎn)為依據(jù)，加強(qiáng)對資金流動的全面分析。會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以按照控制程序開展分級優(yōu)化，保證不同組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分清晰且明確，同時也要加強(qiáng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性建設(shè)，提升集中統(tǒng)一管理水平[2]。
完善預(yù)算會計體系的具體策略是提高不同業(yè)務(wù)間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會計核算體系中引入固定資產(chǎn)構(gòu)建業(yè)務(wù)核算項(xiàng)，從而使各單位的資產(chǎn)使用情況得到準(zhǔn)確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行規(guī)整和統(tǒng)一，從而提高核算的便捷性和全面性。
（二）按需擴(kuò)大總的預(yù)算會計核算領(lǐng)域
現(xiàn)階段，我國實(shí)施的預(yù)算會計制度的核算范疇較為狹隘，對構(gòu)建集中性預(yù)算會計系統(tǒng)形成較大的約束，因此只有按需擴(kuò)大總的預(yù)算會計核算領(lǐng)域，才能夠確保集中性預(yù)算會計體系得以順利構(gòu)建，具體的.擴(kuò)大策略如下：1.核算范疇向機(jī)構(gòu)層交易延伸，分析并掌握政府及相關(guān)部門涉及到的經(jīng)濟(jì)資源實(shí)況；2.核算業(yè)務(wù)內(nèi)容要求全面徹底，突破現(xiàn)有體系層級，增強(qiáng)不同業(yè)務(wù)交易核算的可靠性；3.當(dāng)預(yù)算會計體系按照當(dāng)下財政環(huán)境完成修復(fù)和優(yōu)化以后，要迅速統(tǒng)一會計相關(guān)科目，從而保證相關(guān)體系制度貫徹的基礎(chǔ)性；4.加強(qiáng)預(yù)算會計體系的信息化建設(shè)，提高不同部門數(shù)據(jù)信息的及時傳遞，并使每一項(xiàng)交易項(xiàng)目的款項(xiàng)及時的輸入到總的預(yù)算會計核算系統(tǒng)當(dāng)中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預(yù)算會計核算領(lǐng)域的有效性和全面性，也可以按照經(jīng)濟(jì)支付特點(diǎn)，例如負(fù)責(zé)額數(shù)、償債額數(shù)、不同政府部門的支付情況等進(jìn)行逐一核算。然而，從我國預(yù)算會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應(yīng)當(dāng)下財政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動規(guī)律[4]。
四、結(jié)論
綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預(yù)算會計的關(guān)系，說明了預(yù)算會計與財政在當(dāng)下的財政制度環(huán)境中是互相關(guān)聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關(guān)系，因此側(cè)面說明了改革中國預(yù)算會計制度的必要性，在其基礎(chǔ)上總結(jié)了國庫集中支付制度下我國預(yù)算會計存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預(yù)算會計制度改革策略。
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會計制度論文13
摘要：固定資產(chǎn)是高校科研辦學(xué)的重要物質(zhì)保障，為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高，新高校會計制度的出臺，對高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；新高校會計制度
一、新高校會計制度的意義
高等教育一直是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉和智力保障，源源不斷地為社會提供科研技術(shù)成果和高素質(zhì)人才。近幾年來，不僅政府加大了對高校的投入，高校的資金來源也越來越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校開展教學(xué)、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎(chǔ)，提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國高校開始實(shí)施新的高等學(xué)校會計制度，該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂，這對提高我國高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)和類別進(jìn)行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對固定資產(chǎn)按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項(xiàng)目中。新高校會計制度這兩個方面的修改，特別是對固定資產(chǎn)計提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財務(wù)賬更加全面和真實(shí)，并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平，改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提供了依據(jù)。
二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.制度不健全，會計信息失真
過去實(shí)施的高校會計制度對固定資產(chǎn)并不計提折舊，只對其原值進(jìn)行核算，并不記錄固定資產(chǎn)使用過程中的損耗情況、利用率等信息，使用過程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)價值虛增，咋一看學(xué)校賬面上的固定資產(chǎn)很多，但事實(shí)并非如此，也許很多設(shè)備已經(jīng)老化不能使用，但是會計數(shù)據(jù)并沒有反映這些信息；再者，過去的高校會計制度并未要求將基建賬計入學(xué)校的大賬中去，基建賬僅僅與學(xué)校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒能及時、完整地反映到學(xué)校的財務(wù)賬中去，從而造成高校的會計信息失真。
2.固定資產(chǎn)購置不合理，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
高校固定資產(chǎn)的'購置缺乏規(guī)劃，是一個比較典型的問題。高�？蒲修k學(xué)的基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，因此學(xué)校為了擴(kuò)張或者提升科研辦學(xué)的質(zhì)量和數(shù)量，就會大量購置固定資產(chǎn)。但是由于過去歷史信息的缺失，對現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門無法對各院系、部門提出的固定資產(chǎn)購置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購計劃隨意性大，往往出現(xiàn)重復(fù)購置。學(xué)校各學(xué)院之間、上下級部門之間資源獨(dú)享，造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費(fèi)，沒有充分利用預(yù)算、計劃等手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中控制。
3.固定資產(chǎn)管理方法落后，價值管理與實(shí)物管理脫節(jié)
高校有很多固定資產(chǎn)的購置和使用單位，比如實(shí)驗(yàn)室、圖書館、各個學(xué)院等等，如何統(tǒng)一這些機(jī)構(gòu)的需求，是一個復(fù)雜的工作。高校的固定資產(chǎn)管理水平比較落后，這是長期以來高校對固定資產(chǎn)管理工作沒有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實(shí)現(xiàn)信息共享；其次是管理責(zé)任不明確，資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，財務(wù)只管核算，資產(chǎn)管理部門只管購置和發(fā)放，均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況，進(jìn)而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬賬不符。特別是對處置固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，容易造成國有資產(chǎn)流失。
三、通過新高校會計制度加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
1.抓住機(jī)遇，保障會計信息的真實(shí)性
首先，新高校會計制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的劃分并提出對固定資產(chǎn)計提折舊，在這個歷史機(jī)遇面前，高校應(yīng)該積極主動的對固定資產(chǎn)歷史賬目和實(shí)物進(jìn)行一次全面的清查。由財務(wù)處、資產(chǎn)管理部門等共同組成清查小組，按照新制度的相關(guān)要求對小組人員進(jìn)行培訓(xùn)，以部門為單位對各類資產(chǎn)進(jìn)行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產(chǎn)明細(xì)清單，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，為固定資產(chǎn)計提折舊做準(zhǔn)備，也為固定資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、報廢等提供依據(jù)。其次，學(xué)校應(yīng)該按照新高校會計制度的精神，定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去，從而保證財務(wù)賬的全面和準(zhǔn)確。因此，需要加強(qiáng)基建賬目信息的記錄和核查，使財務(wù)賬準(zhǔn)確地反映學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債。最后，學(xué)校應(yīng)該因地制宜的規(guī)范捐贈固定資產(chǎn)的歸屬權(quán)和使用權(quán)，以及制定嚴(yán)格的入賬程序，保障學(xué)校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計不留死角，這樣才能更好地利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。
2.利用全面真實(shí)的固定資產(chǎn)信息，嚴(yán)控固定資產(chǎn)購置
造成高校固定資產(chǎn)不合理購置的一個根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏，由于過去的高校會計制度并不對固定資產(chǎn)計提折舊，學(xué)校的資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對學(xué)校的固定資產(chǎn)信息認(rèn)識不清，不能判斷固定資產(chǎn)購置的合理性，這就造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置。在新高校會計制度下，上述問題可以大大減少。在學(xué)校的統(tǒng)一清查之后，學(xué)校建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)動態(tài)檔案，對于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的統(tǒng)計和估計，這為判斷固定資產(chǎn)購置的合理性提供了可靠的依據(jù)。例如，某些學(xué)院的固定資產(chǎn)購置需求在他們學(xué)院層面來看是必要的、是急需的，但是從整個學(xué)校層面來看也許是不必要的。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門可以協(xié)調(diào)學(xué)校的各院系或者部門，將該院系或部門閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門，這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下，提高學(xué)校總體的固定資產(chǎn)利用效率，約束不合理的購置行為。
3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
高校的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學(xué)校必須通過使用固定資產(chǎn)管理軟件，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等情況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理，保證信息的全面和真實(shí)。并將該軟件與財務(wù)軟件進(jìn)行對接，加強(qiáng)資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門及使用部門的溝通和協(xié)調(diào)，這樣既滿足了資產(chǎn)管理需要，也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時，學(xué)校應(yīng)該建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制，根據(jù)誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任人，并根據(jù)管理情況進(jìn)行獎懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽制度，實(shí)行一物一卡，卡、標(biāo)簽和實(shí)物相符。完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置制度，出借出租、報廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可移動，未經(jīng)同意移動而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責(zé)任人責(zé)任。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，避免資產(chǎn)流失。
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會計制度論文14
摘要：本文針對新醫(yī)院會計制度下的醫(yī)院成本控制管理，首先簡要概述了新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費(fèi)用管理的概念，進(jìn)而分析了醫(yī)院成本費(fèi)用管理的流程以及基本原則，并就在新醫(yī)院會計制度下做好醫(yī)院的成本管理，提出了幾項(xiàng)建議措施。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；成本管理；新醫(yī)院會計制度
新醫(yī)院會計制度自20xx年開始實(shí)施以來，對于完善和加強(qiáng)醫(yī)院的財務(wù)管理體系，健全醫(yī)院的財務(wù)管理制度，以及提高醫(yī)院的成本費(fèi)用核算水平等，起到了非常重要的作用。為了進(jìn)一步的加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理，更應(yīng)該嚴(yán)格按照新醫(yī)院會計制度的相關(guān)規(guī)定，對醫(yī)院的成本科室歸集、分?jǐn)傄约俺杀究刂频认嚓P(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)提高，以避免各種不必要的成本費(fèi)用支出，不斷地提高醫(yī)院的整體經(jīng)營管理水平。
一、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費(fèi)用管理概念分析
按照我國新醫(yī)院會計制度中的相關(guān)論述，醫(yī)院的成本費(fèi)用主要是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)以及開展其他有關(guān)業(yè)務(wù)活動過程中，所產(chǎn)生的一些資金耗費(fèi)、資產(chǎn)支出以及其他的支出項(xiàng)目。醫(yī)院成本費(fèi)用按照功能的不同，大致可以分為以下幾類：
（1）醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出。醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出主要是指由于醫(yī)療服務(wù)活動開展所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用支出項(xiàng)目，主要包括了醫(yī)護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、藥品、耗材以及衛(wèi)生材料費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、醫(yī)療風(fēng)險基金提取以及其他費(fèi)用等內(nèi)容。醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出，是直接為醫(yī)院的病患提供各種醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的開支，因而往往也是醫(yī)院成本支出的主要內(nèi)容。
�。�2）財政項(xiàng)目及科教項(xiàng)目支出。財政項(xiàng)目支出主要是指由國家財政撥款的一些補(bǔ)助收入以及科研經(jīng)費(fèi)等，主要用于對醫(yī)院進(jìn)行財政補(bǔ)助或者是對醫(yī)院所承擔(dān)的一些教學(xué)科研項(xiàng)目等進(jìn)行補(bǔ)助，這方面的成本經(jīng)費(fèi)主要涉及國家財政撥款的支出，因而往往有著嚴(yán)格的管理程序。
�。�3）醫(yī)院內(nèi)的管理費(fèi)用支出。管理費(fèi)用支出主要是指用于醫(yī)院行政、后勤管理等相關(guān)業(yè)務(wù)活動開展所產(chǎn)生的費(fèi)用支出項(xiàng)目。醫(yī)院的管理費(fèi)用支出主要體現(xiàn)在醫(yī)院的后勤以及行政科室部門，與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)科室部門并沒有直接的聯(lián)系，往往是作為間接成本，不直接分配到醫(yī)院的各個臨床科室。
�。�4）其他支出項(xiàng)目。其他支出項(xiàng)目主要是指除了上述支出以外的成本支出項(xiàng)目，例如財產(chǎn)物資盤虧、固定資產(chǎn)毀損、捐贈支出、人員培訓(xùn)支出等，這些支出項(xiàng)目往往與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動并沒有直接的關(guān)系。
二、新醫(yī)院會計制度下成本費(fèi)用管理流程及需要遵循的原則分析
在新的醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院成本費(fèi)用管理的流程主要包括以下幾方面：成本規(guī)劃，主要是對醫(yī)院的.成本費(fèi)用支出情況等進(jìn)行的前期預(yù)測，一般需要根據(jù)醫(yī)院的外部環(huán)境等對費(fèi)用支出進(jìn)行會計預(yù)算，這是醫(yī)院成本控制管理的基礎(chǔ)；成本核算，主要是通過一定的會計核算方法等對醫(yī)院的成本費(fèi)用支出進(jìn)行分配與歸集，并作為成本管理決策的主要數(shù)據(jù)資料，在此基礎(chǔ)上對醫(yī)院的人、財、物等資源配置進(jìn)行合理的調(diào)整；成本控制活動，成本控制活動是醫(yī)院成本控制管理的核心內(nèi)容，主要的內(nèi)容就是確定醫(yī)院的成本管理目標(biāo)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，進(jìn)行成本差異分析等，盡可能地降低醫(yī)院的成本支出；成本分析考核，主要是通過對醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療科室以及行政部門的成本支出情況進(jìn)行分析評價，提高各個部門的成本控制管理意識。在醫(yī)院的成本費(fèi)用控制管理方面，應(yīng)該重點(diǎn)遵循以下幾項(xiàng)原則：合理原則，主要是加強(qiáng)成本管理中的成本分析，并及時明確成本差異的原因，及時地采取有效措施進(jìn)行控制，確保達(dá)到最低的成本目標(biāo)；全員管理原則，醫(yī)院的成本費(fèi)用管理需要醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療業(yè)務(wù)科室以及各個部門人員的參與，共同投入到成本費(fèi)用管理中，才能真正達(dá)到控制成本的目的；責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，主要是需要通過配合采用各種考核管理制度，來提高醫(yī)院成本控制管理工作開展的積極性；公益性的原則，在醫(yī)院的成本控制管理中，應(yīng)該全面考慮到醫(yī)療服務(wù)特殊性，在成本控制管理中，不僅是單純地追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，還應(yīng)該充分全面的體現(xiàn)公益性的原則。
三、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本控制管理基本措施
�。�1）運(yùn)用更加科學(xué)的成本控制管理方法。在成本控制管理中，為了確保成本控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該盡可能的運(yùn)用多種更加科學(xué)的成本控制管理方法�，F(xiàn)階段，在醫(yī)院的成本控制管理中，較為常用的成本控制管理方法主要有以下幾種：成本歸口分級管理方法，主要是將醫(yī)院的醫(yī)療成本費(fèi)用計劃指標(biāo)分解后下達(dá)至有關(guān)的醫(yī)療科室部門，落實(shí)到具體責(zé)任人身上開展成本控制管理；成本性態(tài)分析方法，主要是通過對成本與醫(yī)療業(yè)務(wù)兩之間的變動及相關(guān)性分析，探索兩者之間的具體關(guān)系，為成本控制管理提供科學(xué)合理的決策；標(biāo)準(zhǔn)成本管理方法，主要是采用標(biāo)準(zhǔn)成本來控制實(shí)際成本，通過成本差異分析及時調(diào)整成本控制管理措施；作業(yè)成本管理法，主要是根據(jù)各個醫(yī)療科室或者是項(xiàng)目成本對象消耗作業(yè)情況，將有關(guān)的作業(yè)成本分配到各項(xiàng)目成本對象。
�。�2）提高醫(yī)院成本核算管理水平。成本核算管理在醫(yī)院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基礎(chǔ)工作就是應(yīng)該提高成本核算水平。首先，在醫(yī)院的成本核算管理中，應(yīng)該充分考慮到醫(yī)院的成本管理涉及醫(yī)院內(nèi)部的各個業(yè)務(wù)科室部門，因此應(yīng)該按照醫(yī)院自身經(jīng)營實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定成本核算對象，并將成本核算對象準(zhǔn)確的進(jìn)行分類，并按照誰受益、誰承擔(dān)、誰分?jǐn)偟脑瓌t對醫(yī)院的成本費(fèi)用支出等進(jìn)行分配，并以會計報表的形式進(jìn)行展示。其次，在成本核算管理中，應(yīng)該嚴(yán)格按照責(zé)任與權(quán)力相對應(yīng)的原則，將成本控制管理的責(zé)任落實(shí)到每一個科室，確保全員共同參與到成本控制管理中，并對照相應(yīng)的成本管理考核責(zé)任制度，確保醫(yī)院成本管理工作更加精細(xì)、科學(xué)。
（3）通過信息化的手段開展醫(yī)院的成本控制管理。為了提高醫(yī)院成本控制管理工作的效率，在醫(yī)院的成本控制管理工作中，應(yīng)該盡可能地通過信息化的手段來開展成本控制管理工作。首先，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的成本控制管理新系統(tǒng)，將醫(yī)院內(nèi)部的各個醫(yī)療科室以及業(yè)務(wù)部門等共同納入到成本控制管理信息系統(tǒng)之中，確保有關(guān)成本控制管理工作的數(shù)據(jù)能夠及時得到傳遞。其次，應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際業(yè)務(wù)情況等，選擇更為實(shí)用的財務(wù)管理軟件，盡可能實(shí)現(xiàn)成本核算與會計核算的一體化，真正通過成本控制管理信息系統(tǒng)提高成本控制管理的效率。
（4）提高財務(wù)會計工作人員的綜合能力水平。財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)能力直接關(guān)系到成本控制管理工作水平。為了進(jìn)一步的改進(jìn)成本控制管理效果，在醫(yī)院的成本控制管理方面，應(yīng)該按照新醫(yī)院會計制度的有關(guān)變化要求，對醫(yī)院的財務(wù)會計工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，尤其是在成本核算、財務(wù)信息化等方面，提高其工作能力水平，更進(jìn)一步提高醫(yī)院成本核算工作質(zhì)量和效率。
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會計制度論文15
摘要：在原會計制度中，中小學(xué)�；窘ㄔO(shè)按照《國有建設(shè)單位會計制度》另設(shè)會計賬套核算，與之相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債未在單位會計報表中得到全面反映，造成會計信息不完整，很多基本建設(shè)投資項(xiàng)目在完工若干年后，實(shí)物資產(chǎn)已經(jīng)交付使用，而基建竣工財務(wù)決算還未辦理，或是驗(yàn)收后資產(chǎn)未能及時交付單位資產(chǎn)部門統(tǒng)一管理，造成單位賬面資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)嚴(yán)重不符，形成單位資產(chǎn)管理的漏洞等。不利于加強(qiáng)中小學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債管理，進(jìn)而不利于防范和降低財政風(fēng)險，迫切需要全面修訂，20xx年財政部修訂了財務(wù)會計制度，對中小學(xué)校預(yù)算管理、財務(wù)管理、會計核算、會計信息提供等提出了新的要求。其原則遵循新事業(yè)單位準(zhǔn)則并以新事業(yè)單位會計制度為基礎(chǔ)，與新中小學(xué)財務(wù)制度相配套，充分體現(xiàn)了國家對義務(wù)教育的正確導(dǎo)向，經(jīng)費(fèi)全額納入政府的財政保障范圍，實(shí)現(xiàn)了基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入中小學(xué)校會計大帳，增強(qiáng)了中小學(xué)會計信息的完整性，增加基本建設(shè)會計核算和報表披露內(nèi)容。本文根據(jù)新會計制度的具體細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)展開討論，提出幾點(diǎn)有利于中小學(xué)基建并賬會計工作效率提高的可行性措施。
關(guān)鍵詞：會計制度；基建賬并賬；問題探討；模式優(yōu)化；審計
中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到基建賬并賬對財務(wù)管理工作的重要性，只有保證建設(shè)資金到位，才能夠維持正常的施工活動順利進(jìn)行，從而顯著提高施工活動的建設(shè)效率，滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要，以最優(yōu)質(zhì)的施工建筑工程服務(wù)于廣大人民群眾。學(xué)校應(yīng)該不斷提升中小學(xué)基建賬并大帳的思想意識，完善基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度，從會計科目的設(shè)置分析出發(fā)，對原有的會計核算方式進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)充與調(diào)整，從而保證中小學(xué)會計核算工作逐漸趨于系統(tǒng)化和科學(xué)化及完整化。同時要明確中小學(xué)基建賬并大帳是會計核算的基礎(chǔ)。最后，加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，不斷地提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)與操作技能。
一、目前中小學(xué)基建賬并賬工作存在的現(xiàn)實(shí)問題
目前，中小學(xué)基建賬并賬工作做得不夠好，各項(xiàng)會計數(shù)據(jù)缺乏有效的整合，并未能及時地形成完整的會計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)�；ㄘ攧�(wù)工作與工程建設(shè)管理銜接較差。在基建財務(wù)核算中，財務(wù)人員的主要工作是基建工程款的支付和結(jié)算，很少有機(jī)會對基建工程的實(shí)體進(jìn)行實(shí)地考察，了解和核實(shí)工程的進(jìn)度項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，無法將工程款的支付和結(jié)算與項(xiàng)目工程的進(jìn)度相匹配�；üこ特攧�(wù)竣工結(jié)算不及時，結(jié)算手續(xù)不完善等�；ǹ⒐ず�，不能按規(guī)定辦理竣工手續(xù)，不及時辦理交工驗(yàn)收手續(xù)，期間所發(fā)生的維修費(fèi)及其他費(fèi)用都在基建投資中列支，擴(kuò)大基本建設(shè)支出，很大程度上影響固定資產(chǎn)的管理，在納入固定資產(chǎn)時，只是預(yù)估入賬，事后又不能及時修改固定資產(chǎn)價值，導(dǎo)致賬實(shí)不符。使會計信息應(yīng)有的`全面性和真實(shí)性受到影響，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理存在漏洞，不能有效的監(jiān)管國有資產(chǎn)的正常使用。
二、中小學(xué)基建賬并大帳的優(yōu)化手段
(一)深入基本建設(shè)投資項(xiàng)目前期調(diào)研工作
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該安排會計部門參與到施工前期等的相關(guān)工作中去，避免施工單位利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計算工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價，有的因項(xiàng)目成本本身設(shè)計深度不夠，概算粗略，中途變更較多，有的承包商通過中途變更來實(shí)現(xiàn)利潤，增加工程造價，導(dǎo)致預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，工程造價失控。監(jiān)理監(jiān)管不到位，導(dǎo)致監(jiān)理單位形同虛設(shè)，影響最終工程項(xiàng)目財務(wù)決算審核。其次只有參與到施工工作中，才能了解工程造價、工程建設(shè)的一系列程序、工程計量規(guī)則、專業(yè)定額、招投標(biāo)知識、合同管理等，履行其監(jiān)督、核算的職能，對工程預(yù)結(jié)算的嚴(yán)格審核、明確工程材料等的用量及各種費(fèi)用的分?jǐn)�。為基建�?xiàng)目財務(wù)決算審計打下良好的基礎(chǔ)。
(二)不斷規(guī)范基建賬并大帳的實(shí)施細(xì)則
因公共財政預(yù)算體制改革在國庫集中支付、部門預(yù)算的編制、政府收支分類及國有資產(chǎn)管理等方面已經(jīng)取得了良好成效。同時，現(xiàn)行《中小學(xué)會計準(zhǔn)則》及《中小學(xué)會計制度》中已經(jīng)將基本建設(shè)預(yù)算包含在本部門預(yù)算中，調(diào)整了政府經(jīng)濟(jì)收支分類科目，在政府經(jīng)濟(jì)收支分類科目的款級科目下新增了“基本建設(shè)支出”及“其他資本性支出”等科目進(jìn)行核算反映中小學(xué)基建帳并賬的會計經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。為了向管理層提供全面的會計信息，必須要保證按照規(guī)定的程序和方法來處理財務(wù)數(shù)據(jù)，提高會計信息的質(zhì)量，保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)的安全，確保成本與效益達(dá)到比值合理，從而降低基本建設(shè)項(xiàng)目投資成本，要求會計部門、審計部門要組織力量對基本建設(shè)投資項(xiàng)目工程的預(yù)決算進(jìn)行監(jiān)督審查，建立項(xiàng)目審查制度，要在學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立以“會計部門監(jiān)督”審查、“社會監(jiān)督審查”和“管理會計監(jiān)督審查”三位一體的會計監(jiān)督審查體系。使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更加重視財務(wù)內(nèi)部“管理會計”的地位，走出傳統(tǒng)會計管理缺乏有效監(jiān)督，只重視賬面工作的嚴(yán)重誤區(qū)。
(三)提高基建賬并賬會計工作的具體效率
針對存在的現(xiàn)有問題，要想提高會計工作效率，提高會計信息決算的質(zhì)量，減少由于會計信息失真而造成的錯賬問題。會計人員首先一定要把好基本建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)的資金預(yù)算關(guān)，會計部門必須參與可行性分析和論證，確保立項(xiàng)準(zhǔn)確性，科學(xué)性，項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的可行性、規(guī)模上的適應(yīng)性。合同簽訂、資金撥付、價款結(jié)算以及成核算等重要項(xiàng)目。將項(xiàng)目基礎(chǔ)工作以及支出、收入等具體內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，從而提高會計活動的預(yù)見性和財務(wù)管理方法的科學(xué)性。其次一定要把好建設(shè)項(xiàng)目竣工決算關(guān)，建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，會計部門要同審計部門等建設(shè)單位實(shí)行“三堂會審”。以設(shè)計概算和工程預(yù)算為依據(jù)，認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目的投資完成情況和交付使用資產(chǎn)情況，審查建設(shè)成本、費(fèi)用開支，結(jié)余資金等，全面分析投資效果，做好交付使用資產(chǎn)部分的審查。
(四)積極接受監(jiān)督，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
在基建賬并賬統(tǒng)計活動中，財務(wù)工作人員一定要堅持“一切從實(shí)際出發(fā)”的精神，不“假賬”，將任何一個可能影響整個基建項(xiàng)目工作審計報告都需要由基建處、審計處同時簽字，并且報批給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，才能夠生效。因此，中小學(xué)基建賬活動中的內(nèi)部控制應(yīng)該嚴(yán)格遵守《會計法》的各項(xiàng)要求，結(jié)合中小學(xué)校財務(wù)管理制度的切身實(shí)際，保證內(nèi)部各機(jī)構(gòu)依據(jù)其職權(quán)合理設(shè)置和分工。這就要求中小學(xué)加強(qiáng)對會計準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，財務(wù)工作人員除了具備會計專業(yè)技能外，還要求其參與到工程建設(shè)工作中。財務(wù)工作人員除了學(xué)習(xí)基本建設(shè)項(xiàng)目程序、工程概預(yù)算編制、工程造價、招投標(biāo)、合同管理等知識。還要深入了解權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體內(nèi)涵與實(shí)踐策略，再結(jié)合本學(xué)校自身實(shí)際情況，針對不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，選擇適合的賬務(wù)處理方法與核算方式，確保其原則上的一致性。
三、推行中小學(xué)基建工作模式創(chuàng)新的措施
為了保證基本建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)審計報告的科學(xué)性、真實(shí)性�；◣げ⑷氪髱�(shù)據(jù)的完整性和合理性，中小學(xué)會計隊伍方面、外包工程的施工隊伍方面，需要進(jìn)行更加深入的研討活動，不斷完善會計賬目信息的具體操作方式，學(xué)校應(yīng)該不斷提升中小學(xué)基建賬并大帳的思想意識，并且盡快出臺基建賬并大帳的實(shí)施細(xì)則，確保不同單位基建并賬工作有章可循。除此之外，會計信息化是符合社會發(fā)展和學(xué)校現(xiàn)代化管理需要的一種方式，采用更高效率和具有更高精準(zhǔn)度的會計信息處理方式開展賬目處理工作。
四、結(jié)束語
根據(jù)財會(20xx)28號《中小學(xué)會計制度》的要求，基本建設(shè)項(xiàng)目的賬目審查活動需要配合基建部門報送工程預(yù)算資料的復(fù)核，審計人員應(yīng)該認(rèn)真檢查送審資料是否齊全并且做好登記。對于中小學(xué)基建帳并大帳會計核算的規(guī)定，基建及財務(wù)部門應(yīng)該按照“每周一小查，每月一大查”的工作方法來開展基建項(xiàng)目工作，確保整個基建工程處于良性循環(huán)。保證賬目審核工作的正確性。保障基建項(xiàng)目并賬數(shù)據(jù)的真實(shí)有效及完整。
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