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會計(jì)制度論文（精）
在快速變化和不斷變革的今天，很多情況下我們都會接觸到制度，制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。大家知道制度的格式嗎？以下是小編收集整理的會計(jì)制度論文，希望對大家有所幫助。
會計(jì)制度論文1
在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進(jìn)行全面管理，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施。有介于此，在進(jìn)行這一方面的新制度建立時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn)。
一、新會計(jì)制度
從現(xiàn)代社會的發(fā)展角度來看，事業(yè)單位的管理體系目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計(jì)量單位進(jìn)行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運(yùn)行方式出發(fā)來進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動狀況分析，從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)來實(shí)現(xiàn)對整體經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)化管理。對于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。新制度下的行政管理工作，需要建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)之上，建立符合我國經(jīng)濟(jì)管理活動，并保證事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理。通過法律程序進(jìn)行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來實(shí)現(xiàn)對整體的工作的監(jiān)督。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，通過對行政單位財(cái)務(wù)信息的有效管理，從而實(shí)現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題
( 一) 缺乏財(cái)務(wù)管理理念
在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營管理目的，在現(xiàn)有的社會發(fā)展目的上來看，建設(shè)有效的補(bǔ)充機(jī)制，從原有政府補(bǔ)貼形式上跳脫出來，并以自身的運(yùn)行模式來實(shí)現(xiàn)整體的影響力。在市場的經(jīng)濟(jì)體系改革中，通過有效的事業(yè)單位對現(xiàn)有國有資產(chǎn)上的全面建設(shè)，并通過內(nèi)部的建設(shè)，從根本的行政模式上完成對整體風(fēng)險(xiǎn)上的分析，然而對于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，則還難以完成有效的承擔(dān)。
( 二) 缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)測管理能力
我國的財(cái)政管理工作，過去主要有相關(guān)部門進(jìn)行直接管理，而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展中，其獨(dú)立的進(jìn)行管理后，就缺乏了對合理性財(cái)務(wù)預(yù)測管理的有效建設(shè)，對于財(cái)政資金的支配形式，也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門，這對專項(xiàng)資金的使用等，都產(chǎn)生了較大的影響。在實(shí)際的使用中，往往資金的使用，都會超出預(yù)算的評估等級�，F(xiàn)階段，事業(yè)單位其財(cái)務(wù)管理部門雖然全面實(shí)施預(yù)算編制零基預(yù)算法，但是在實(shí)際操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識過于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項(xiàng)目資金的安排極其不合理，許多不應(yīng)當(dāng)安排的項(xiàng)目經(jīng)常性的人為安排，而對于那些急需資金的項(xiàng)目，其預(yù)算也不足，嚴(yán)重影響著單位財(cái)政預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在進(jìn)行資金的預(yù)算過程中，控制力度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致在使用的過程中，會產(chǎn)生較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。最明顯的使用問題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費(fèi)、旅游等多個(gè)方面，都會出現(xiàn)較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進(jìn)行單獨(dú)的管理過程中，就會直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。從一方面來看，單位內(nèi)部的信息是從使用者對于企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來看，對資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進(jìn)行國有資金的現(xiàn)象展示，從有效的管理行政形式來進(jìn)行全面的資金管理，從而實(shí)現(xiàn)對資金閑置問題的有效處理，以及實(shí)現(xiàn)實(shí)際的操作管理。但是在實(shí)際的操作中，往往難以達(dá)到相應(yīng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行年終盤點(diǎn)時(shí)，常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整，出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。
( 四) 專項(xiàng)資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位
雖然在進(jìn)行整體管理方面已經(jīng)逐步的實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性，但是其在專項(xiàng)的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴(yán)重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象，對于資金的使用管理，也產(chǎn)生了考核問題上的監(jiān)督缺陷。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)督管理上，針對于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內(nèi)部實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與與會計(jì)制度不配套
事業(yè)單位內(nèi)部所實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與會計(jì)制度不配套，進(jìn)而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財(cái)務(wù)會計(jì)人員在工作過程中嚴(yán)重缺失紀(jì)律性，對于日常的.財(cái)務(wù)核算工作不重視，完全憑借著自身經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣來工作。通常情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際工作過程中，對于一些大額開支的項(xiàng)目則使用現(xiàn)金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現(xiàn)象仍然大量存在，這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度，進(jìn)而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。
三、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善對策
( 一) 樹立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理
事業(yè)單位在進(jìn)行管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效操作，并依據(jù)單位的會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中，應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度，這樣對財(cái)政資金的有效利用等方面，都有較好的促進(jìn)作用。
( 二) 建立健全完善財(cái)務(wù)管理體系
在信息化時(shí)代背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系，必須全面的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，從而有效的實(shí)現(xiàn)集中化財(cái)務(wù)管理，降低損耗。(2)加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理認(rèn)知。嚴(yán)格的區(qū)分開信息財(cái)務(wù)管理與會計(jì)電算化，在思想觀念里，提升信息化財(cái)務(wù)管理的地位，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，并且以信息化財(cái)務(wù)管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強(qiáng)人們的認(rèn)知度�？傊�，建立健全、完善財(cái)務(wù)管理體系，打好管理基礎(chǔ)，在軟件、硬件上實(shí)現(xiàn)雙重強(qiáng)化。
( 三) 加強(qiáng)對管理制度的落實(shí)
在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)情況，做到有效的提高其運(yùn)行的秩序，從而完善對整體運(yùn)營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計(jì)審批工作的有效管理，同時(shí)對監(jiān)督管理等多個(gè)方面的管理，都有了較好的促進(jìn)作用。在依照原有的計(jì)劃制度進(jìn)行相應(yīng)管理過程中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行崗位內(nèi)部的分離管理，對于提升會計(jì)的核算等多個(gè)方面，都有很好的落實(shí)效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面，堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價(jià)等三個(gè)階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。通過不斷強(qiáng)化與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機(jī)制。包括對項(xiàng)目資金的管理、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項(xiàng)目審批權(quán)限的合理分配等，進(jìn)而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制。
( 四) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作
在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)管理的有效監(jiān)督。只有對采購、出納等部門的財(cái)務(wù)進(jìn)出項(xiàng)目進(jìn)行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進(jìn)展，通過有效的采購形態(tài)加強(qiáng)對會計(jì)制度的強(qiáng)硬管理，這對于其今后的合理管理等多個(gè)方面，都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強(qiáng)了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的取締，糾正不良形態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過監(jiān)督管理，落實(shí)依法執(zhí)行的力度，對于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進(jìn)作用。
( 五) 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)
多注重對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提升財(cái)務(wù)會計(jì)人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會主義新時(shí)期、新形勢下的財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用，充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌，帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)以及會計(jì)核算方面的業(yè)務(wù)知識技能，以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財(cái)務(wù)管理意識以及執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)管理以及依法理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認(rèn)識并重視財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個(gè)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作健康、有序的運(yùn)行下去。
( 六) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)的功能，要求財(cái)務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化中需要充分把握財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷完善財(cái)務(wù)分配制度，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制，優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺中，需要遵循統(tǒng)一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實(shí)時(shí)處理單位工作，及時(shí)了解資金動向。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息實(shí)時(shí)共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎(chǔ)上，需要建議一體化的共享平臺，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，形成完善的管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位在開展信息化財(cái)務(wù)管理中，需要合理配置資源。近些年我國經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機(jī)會，在開展電子商務(wù)推廣營銷中，需要注意保護(hù)自身價(jià)值機(jī)會，避免單位機(jī)會泄露，影響單位發(fā)展。
四、結(jié)語
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進(jìn)行改革，以此來建設(shè)更為全面的財(cái)務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來決定最終的實(shí)際管理形式，從根本上來解決這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上，實(shí)現(xiàn)對新會計(jì)管理制度的落實(shí)。在事業(yè)的調(diào)整上，也是對現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財(cái)務(wù)管理工作有效完善。
會計(jì)制度論文2
【摘要】
20xx年12月30日財(cái)政部頒布了新修訂的《高等學(xué)校會計(jì)制度》，已于20xx年1月1日正式開始實(shí)施。新制度從多個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充與改進(jìn)，不僅能夠促進(jìn)資金利用率的提高，還促進(jìn)了高等院校教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何實(shí)施新舊會計(jì)制度的銜接與轉(zhuǎn)變，更好地執(zhí)行新會計(jì)制度，本文通過分析新會計(jì)制度的主要變化，結(jié)合日常工作情況，提出幾項(xiàng)建議措施，從而更有利于高校財(cái)務(wù)管理工作。
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校會計(jì)制度；變化分析
一、引言
近年來，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金來源呈多元化趨勢，資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)活動復(fù)雜。為適應(yīng)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提高會計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部于20xx年12月印發(fā)了修訂后的《高等學(xué)校會計(jì)制度》，簡稱新制度，并要求各高校自20xx年1月1日起施行。
二、新《高等學(xué)校會計(jì)制度》的變動
�。ㄒ唬⿻�(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制改為適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指對政府的撥款、社會捐贈收入、支出等會計(jì)核算仍采用收付實(shí)現(xiàn)制，但對規(guī)定的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)�；谶@一原則，要求高校計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷。在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)不列入支出項(xiàng)目，而是沖減“非流動資產(chǎn)基金”科目，減少非流動資產(chǎn)科目占用的資金。這樣的會計(jì)處理有利于準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的賬面價(jià)值，為報(bào)表使用者提供完整真實(shí)的資產(chǎn)狀況信息。
�。ǘ┗〞�(jì)并入高校財(cái)務(wù)“大賬”核算
新制度要求高校應(yīng)當(dāng)在單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時(shí)，將基建會計(jì)數(shù)據(jù)納入高校事業(yè)“大賬”核算。設(shè)置了“在建工程”、“非流動性資產(chǎn)基金———在建工程”科目，在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目，核算由基建賬并入的在建工程成本，并規(guī)定應(yīng)當(dāng)至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按照新制度對基建相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)處理。由此可實(shí)現(xiàn)基建賬和事業(yè)賬的順利并軌整合，體現(xiàn)了一個(gè)會計(jì)主體的原則，有利于對基建項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。
�。ㄈ榻逃杀竞怂愦蛳禄A(chǔ)
隨著國家對教育的投入逐年提高，高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的教育成本已經(jīng)成為政府教育部門和管理者關(guān)注的一項(xiàng)重要信息。為了便于教育成本統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步規(guī)范高校教育成本核算模式，新制度設(shè)置了“教育事業(yè)支出”科目，用于核算高校日常教學(xué)和教輔活動的支出。這一科目的設(shè)置有利于提高高校教育成本管理的意識，加強(qiáng)管理的力度；有利于高校提高資金使用效益，便于分析教育投入比例，降低辦學(xué)成本，合理使用資金。
�。ㄋ模┩晟茣�(jì)科目體系
新制度按照資金來源渠道將收入分類設(shè)置為財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。支出類科目對應(yīng)收入類科目設(shè)置，分為教育、科研、行政、后勤和離退休支出五大類。這樣的科目設(shè)置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和結(jié)構(gòu)，有利于加強(qiáng)收入支出的核算與管理。流動資產(chǎn)中增加了“零余額用款額度”,“財(cái)政應(yīng)返還額度”等科目。為適應(yīng)資金管理的變化，高校財(cái)政撥款不再撥入實(shí)體銀行賬戶，而是統(tǒng)一納入零余額賬戶進(jìn)行管理�！柏�(cái)政應(yīng)返還額度”核算年末待結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的財(cái)政資金,在年末反映出財(cái)政資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”等科目，新制度對這兩個(gè)科目的使用方法做出了詳細(xì)的規(guī)定，并列出了清晰的賬務(wù)處理流程，規(guī)范了期末財(cái)政補(bǔ)助資金和非財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的核算。負(fù)債類科目使用“應(yīng)付職工薪酬”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長期應(yīng)付款”、“長期借款”等標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)科目,細(xì)化了高校的負(fù)債內(nèi)容,有利于加強(qiáng)高校的負(fù)債管理，提升高校財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范程度。
�。ㄎ澹┴�(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)優(yōu)化信息全面
新制度完善了財(cái)務(wù)報(bào)表體系，在資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表的基礎(chǔ)上增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”和會計(jì)報(bào)表附注。制度中詳細(xì)規(guī)定了三張會計(jì)報(bào)表的格式，優(yōu)化了報(bào)表結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的通用性和實(shí)用性。其中，財(cái)政補(bǔ)助收入支出表為年度報(bào)表，反映高校在一個(gè)會計(jì)期間的財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況。資產(chǎn)負(fù)債表按照流動性和非流動性排列資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目。收入支出表按收入來源、支出功能分類列示，反映高校在一定期間內(nèi)的收入支出、結(jié)余和結(jié)余分配過程，通過報(bào)表對高校收支結(jié)余狀況一目了然，及時(shí)了解資金動態(tài)，從而有效加強(qiáng)高校資金管理。會計(jì)報(bào)表附注的設(shè)計(jì)是為了使會計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容更易于理解，對高校的情況有一個(gè)直觀的認(rèn)識，要求以文字的形式涵蓋下列內(nèi)容：高校的業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)情況、重大項(xiàng)目的建設(shè)情況、重要資產(chǎn)的處置情況、有無重大投資、借款活動、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整情況等信息。
三、關(guān)于高校實(shí)施新會計(jì)制度的思考
�。ㄒ唬⿲�(shí)施過程中如何理解新制度要求
新會計(jì)制度規(guī)范了高校的會計(jì)核算，但沒有配套的實(shí)施細(xì)則，不便于新舊制度銜接，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中存在一定的難度，造成口徑不一致。比如：沒有明確“專用基金”的提取比例。新的會計(jì)制度規(guī)定高等學(xué)�？梢蕴崛Ｓ没�，包括學(xué)生獎(jiǎng)助基金和職工福利基金等，但實(shí)際業(yè)務(wù)處理過程中，沒有明確的專用基金提取比例和基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；沒有明確固定資產(chǎn)的折舊年限及無形資產(chǎn)的攤銷年限，目前各高校只是在做固定資產(chǎn)的清查工作，沒有做累計(jì)折舊的會計(jì)處理；新會計(jì)制度沒有設(shè)置支出科目下的明細(xì)科目，也沒有提出明確的指導(dǎo)性意見，所以，各高校財(cái)務(wù)按照自己的理解和學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了設(shè)置，導(dǎo)致高校間的明細(xì)賬缺乏規(guī)范性和可比性。因而相關(guān)細(xì)節(jié)出臺非常必要。
�。ǘ┦杖胫С鰧蛹壝骷�(xì)核算難以區(qū)分，會計(jì)核算工作量大
根據(jù)新制度要求，高校在教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出等支出科目中，按基本支出和項(xiàng)目支出、財(cái)政補(bǔ)助支出、非財(cái)政補(bǔ)助支出等層級明細(xì)核算。由于高校財(cái)會人員崗位多、分工細(xì)，各崗位工作相對獨(dú)立，因此在實(shí)際運(yùn)行過程中，往往難以區(qū)分哪些業(yè)務(wù)屬于財(cái)政補(bǔ)助支出，哪些屬于其他資金支出。財(cái)政撥款有一部分是通過零余額賬戶下達(dá)的，另一部分是主管部門實(shí)際撥付的資金。因此會出現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助支出大于財(cái)政補(bǔ)助收入的情形。對于會計(jì)核算方面，各高校深有同感，反映核算細(xì)化，操縱性難，支出科目分類沒有明確規(guī)定，往往只憑會計(jì)人員主觀判斷，處理一條會計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，需要多級科目才可完成。高校資金量龐大，財(cái)務(wù)核算繁重，這樣更加重工作量。高校財(cái)務(wù)人員在完成大量的工作后，沒有時(shí)間對業(yè)務(wù)進(jìn)行思考、研究、20xx年第01期中旬刊（總第648期）時(shí)代Times創(chuàng)新，思維方式固化，觀念陳舊，工作方式更是一成不變，應(yīng)變能力有待提高。另一方面，費(fèi)用支出的劃分僅憑會計(jì)核算人員個(gè)人判斷，成本確定本身沒有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)進(jìn)入教學(xué)支出還是科研事業(yè)支出等，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)也存在交叉使用的情況，收入與支出很難配比。教育成本的核算僅從“教育事業(yè)支出”科目反映也不完整，在實(shí)際業(yè)務(wù)活動中，教育成本不只包含教學(xué)和教輔活動的支出，還包含很多間接費(fèi)用，這些間接費(fèi)用該如何歸集和分配到教育成本中，是工作中的難點(diǎn)。
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)方面的問題
新制度沒有出臺固定資產(chǎn)折舊處理的具體細(xì)則，固定資產(chǎn)在分類、折舊年限和折舊方式上都有不同的管理辦法，高校采用何種辦法確定的固定資產(chǎn)現(xiàn)值，都帶有主觀性，累計(jì)折舊額不盡相同，從而導(dǎo)致高校教育成本的核算產(chǎn)生差距，缺乏可比性，不利于規(guī)范管理。因此，主管部門應(yīng)出臺配套的實(shí)施細(xì)則來指導(dǎo)高校進(jìn)行固定資產(chǎn)的銜接處理，使高校在清理固定資產(chǎn)時(shí)有章可循、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
�。ㄋ模盎�+并賬”在實(shí)際操作中執(zhí)行困難
新制度要求高校在基本建設(shè)投資單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，把基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入高校會計(jì)“大賬”�；�、并賬在實(shí)際操作中不是簡單數(shù)字的相加，它涉及很多基礎(chǔ)理論知識和基建支付過程中的實(shí)際問題。比如：如何調(diào)整基建的內(nèi)部收支業(yè)務(wù)、如何調(diào)整基建的內(nèi)部往來業(yè)務(wù)、以及合并后相關(guān)數(shù)據(jù)如何調(diào)整等問題。受不同地區(qū)高校會計(jì)核算情況存在差異及對制度理解的存在偏差影響，在實(shí)際并賬期間往往會出現(xiàn)并賬數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、基建賬核算不規(guī)范、資產(chǎn)重復(fù)記賬等相關(guān)問題，造成核算信息不實(shí)，對新制度執(zhí)行成效構(gòu)成負(fù)面影響。
四、高校新會計(jì)制度實(shí)施的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO(shè)，盡快出臺相關(guān)細(xì)則
在新高等學(xué)校會計(jì)制度背景下，各地財(cái)政部門、教育部門需要對新舊制度之間的銜接出臺相關(guān)規(guī)定，保證財(cái)務(wù)制度和核算方法的統(tǒng)一性和可操作性，使各高校會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、具有可比性。具體實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含教育成本核算規(guī)范，用于確定教育成本的范圍，具體的費(fèi)用分配歸集方法。固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷具體的核算辦法等。各高校應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際教學(xué)活動情況，制定和完善本校的配套財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)日常業(yè)務(wù)活動反映的`情況來看，制度的制定應(yīng)重點(diǎn)在固定資產(chǎn)的使用和管理方面、科研經(jīng)費(fèi)的使用和報(bào)銷管理辦法、經(jīng)營收入的確認(rèn)等方面。只有全面詳細(xì)的制度條例，才能滿足經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的要求，從而使高校會計(jì)管理規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)。金融FinanceNO.01，20xx（CumulativetyNO.648）
�。ǘ┎扇〈胧┍Ｕ闲掳鏁�(jì)制度順利實(shí)施
為保障新版會計(jì)制度的順利實(shí)施，可考慮采用以下幾點(diǎn)措施：第一，加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)。新高校會計(jì)制度的有效執(zhí)行的一個(gè)重要因素是財(cái)會人員的執(zhí)行能力。一方面適當(dāng)招聘具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律等專業(yè)知識的財(cái)會人員，高學(xué)歷專門人才。另一方面，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高現(xiàn)有會計(jì)人員的執(zhí)行力，確保新會計(jì)制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。第三，及時(shí)調(diào)整會計(jì)信息系統(tǒng)，做好財(cái)務(wù)軟件的更新和升級工作。新會計(jì)制度的實(shí)施會影響原有財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的使用，高校應(yīng)當(dāng)對原有會計(jì)核算軟件和會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)試，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)轉(zhuǎn)換，積極構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)以適應(yīng)新的要求。第四，做好新舊賬務(wù)處理的銜接工作。財(cái)政部20xx年制定了《新舊高等學(xué)校會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，高校應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定，做好新舊制度的銜接工作。相關(guān)的工作包括：調(diào)整上年度期末余額，根據(jù)新科目編制科目余額表，按照新制度設(shè)立新賬，將原科目、明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入新科目等。第五，對于新制度實(shí)施之后新增固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提可以借鑒資產(chǎn)管理軟件來實(shí)現(xiàn)，事先將不同類別固定資產(chǎn)的折舊方法、年限、殘值率等錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固定資產(chǎn)入庫時(shí)在系統(tǒng)先進(jìn)行分類，每月系統(tǒng)自動生成固定資產(chǎn)折舊報(bào)表數(shù)據(jù)，上傳財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理。
五、結(jié)語
新會計(jì)制度的實(shí)施將促進(jìn)高校會計(jì)核算更加細(xì)致化和科學(xué)化。高校財(cái)務(wù)部門在實(shí)際執(zhí)行中要更關(guān)注教學(xué)成本的核算，優(yōu)化配置教學(xué)資源，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識，轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的只注重會計(jì)核算、報(bào)銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為加強(qiáng)理財(cái)意識，提高財(cái)務(wù)管理效益方面。高校會計(jì)核算人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，熟悉新制度的內(nèi)容，在實(shí)踐工作中積極分析總結(jié)，以便不斷完善會計(jì)制度，確保高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革的順利推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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會計(jì)制度論文3
一、初探行政事業(yè)單位在新會計(jì)制度環(huán)境下財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1.財(cái)務(wù)管理中關(guān)于財(cái)務(wù)人員
財(cái)務(wù)管理中除了預(yù)算管理的缺失，其現(xiàn)狀還表現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作者上，眾所周知，財(cái)務(wù)管理工作者是整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的重要開展人員，對于財(cái)務(wù)管理工作的具體實(shí)施有著重要的影響作用，但是就目前來看，部分行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作者并沒有具備良好的財(cái)務(wù)工作素質(zhì)，在工作中馬虎大意甚至由于對財(cái)務(wù)管理工作的不重視導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作上不必要的失誤等等問題。個(gè)中原因不乏這些財(cái)務(wù)工作者并沒有對財(cái)務(wù)管理工作具備系統(tǒng)的了解，本身對于財(cái)務(wù)工作也沒有較為專業(yè)的技能素質(zhì)，而事業(yè)單位也沒有將此問題重視起來，進(jìn)而導(dǎo)致了由于財(cái)務(wù)人員造成的財(cái)務(wù)管理上的問題。
2.財(cái)務(wù)管理中關(guān)于資金管理
除了上述兩種現(xiàn)狀外，還包括了關(guān)于資金管理的現(xiàn)狀，部分的行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作并沒有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金管理體系，在實(shí)際的資金使用以及管理中常常會出現(xiàn)資金上管理不嚴(yán)的現(xiàn)象，在這種情況下，甚至?xí)霈F(xiàn)非法挪用資金的問題，給整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作造成了嚴(yán)重的惡劣影響，除此之外，還有些事業(yè)單位對于資金管理中一些資金長期的閑置不用，并沒有將這些資金用在需要的地方，而這些現(xiàn)狀的背后原因不乏是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理并沒有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硐到y(tǒng)，在平時(shí)的資金使用中也沒有及時(shí)的盤點(diǎn)或者是清算等[2]。
二、探析行政事業(yè)單位在新會計(jì)制度環(huán)境下財(cái)務(wù)管理改變對策
1.財(cái)務(wù)管理中健全預(yù)算管理
針對上述財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理的現(xiàn)狀，在新會計(jì)制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理，具體來說，要求行政事業(yè)單位必須要建立完整的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，同時(shí)還要將預(yù)算管理的編制方式針對問題部分進(jìn)行一定的調(diào)整和完善，使財(cái)務(wù)預(yù)算體系能夠更加的完整，具備科學(xué)性。要大力提倡“零基”的預(yù)算方法，同時(shí)還要將原有的“零基”方式進(jìn)行一定的修改。在整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中將“零基”預(yù)算全方面的推行，同時(shí)在實(shí)際的預(yù)算管理中將預(yù)算的資金要最大程度的用到實(shí)處，避免間接撥付帶來的資金“損失”，也就是說要將資金直接撥付到需要資金的項(xiàng)目中，這樣不僅能夠有效的'降低預(yù)算資金的再次分配率，還能對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。
2.財(cái)務(wù)管理中培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員
針對上述財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀，在新會計(jì)制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)工作者對于財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施有著重要的影響，財(cái)務(wù)工作者能力以及素質(zhì)的高低很大程度上影響著財(cái)務(wù)管理的有效開展。因而行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作者能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)其對市場的了解以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的了解，同時(shí)還要積極開展財(cái)務(wù)工作者技能競賽活動，通過這種競賽活動使其潛移默化的增長財(cái)務(wù)技能，還可以開展專業(yè)技能培訓(xùn)班，定期對財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。再在此基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行思想上的教育，宣傳新會計(jì)制度精神，將新會計(jì)制度深入每一個(gè)會計(jì)工作者心中。
3.財(cái)務(wù)管理中完善資金管理
針對上述財(cái)務(wù)管理中關(guān)于資金管理的現(xiàn)狀，在新會計(jì)制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是完善財(cái)務(wù)資金管理，可以說資金管理是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的核心，對資金管理涉及到很多方面，事業(yè)單位應(yīng)該在原有的資金管理體系中針對問題環(huán)節(jié)提出切實(shí)有效的解決方法，建立完善的資金管理體系。在資金的使用中加大清算的力度以及資金使用后的盤點(diǎn)環(huán)節(jié)次數(shù)。要將每筆資金的用處以及數(shù)量金額記載清楚，做到資金的使用要心中有數(shù)，同時(shí)財(cái)務(wù)管理的部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對資金進(jìn)行核查，這樣不僅能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，還能針對這樣的問題快速的進(jìn)行解決[3]。
三、結(jié)論
綜上分析可知，隨著我國社會的不斷變革以及經(jīng)濟(jì)的快速增長，新的會計(jì)制度是在我國社會發(fā)展的大環(huán)境下順勢而產(chǎn)生的，適應(yīng)了國家經(jīng)濟(jì)以及政治等綜合方面的需求，事業(yè)單位在現(xiàn)代社會發(fā)展的大背景下要想發(fā)展必須要有一套比較完善的管理制度，在新會計(jì)制度的大環(huán)境中改變原有財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，真正將新會計(jì)制度理解透徹，這樣才能將財(cái)務(wù)管理工作做得更好。
會計(jì)制度論文4
一、新醫(yī)院會計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的作用
（一）舊的和新的醫(yī)院會計(jì)制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差異
首先是新的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度是隨著改革開放的日益深入，醫(yī)療改革也日益加深下產(chǎn)生的。其次隨著我國和諧社會的建設(shè)以及國家更加注重改善民生，讓老百姓老有所醫(yī)，所以就需要在各個(gè)方面更加規(guī)范醫(yī)院的管理，包括在財(cái)務(wù)制度方面。再次舊醫(yī)院會計(jì)制度的應(yīng)用范圍是全國性的，主要目的是對醫(yī)院的會計(jì)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，加強(qiáng)對醫(yī)院會計(jì)賬務(wù)的核算和監(jiān)管，所以它最主要的目的就是對規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院的會計(jì)，使之符合醫(yī)院的管理的要求，而且要完成會計(jì)最基本的職能，核算和監(jiān)督。而且要使得在會計(jì)期間醫(yī)院搜集會計(jì)信息更加的真實(shí)和可靠。但對于新的會計(jì)管理制度，它存在的主要的目的就是得醫(yī)院的投資和管理資金更加的合理和規(guī)范，符合現(xiàn)代醫(yī)院管理的基本要求，因?yàn)樵诋?dāng)前的醫(yī)院管理中，存在諸多的問題，比如所記錄的賬目不規(guī)范，記錄的方式也不規(guī)范等等。因此新的《醫(yī)院管理會計(jì)》針對這些問題進(jìn)行解決，使醫(yī)院財(cái)務(wù)投資和使用資金更加合理和明確，防止資金的濫用和浪費(fèi)，這對于改善我國當(dāng)前醫(yī)療狀況人多粥少的形勢是十分必要的。
�。ǘ┰谂f醫(yī)院和新會計(jì)制度財(cái)務(wù)管理辦法賬務(wù)中存在的不同和解決方法
舊醫(yī)院會計(jì)管理手段針對性不強(qiáng)，具有一定的單一性，在管理制度方面，舊醫(yī)院雖然在一定程度上具有一定的嚴(yán)格性，但是就某些方面來講，其制度表現(xiàn)的沒有那么的精細(xì)。新會計(jì)制度在舊醫(yī)院會計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充和改進(jìn)，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理規(guī)定上更加規(guī)范全面和具體，對于財(cái)務(wù)人員的實(shí)際操作更有指導(dǎo)作用。尤其是在醫(yī)療補(bǔ)貼、科研項(xiàng)目和管理費(fèi)用等方面相對以前得到了進(jìn)一步補(bǔ)充，科學(xué)和規(guī)范使之更加的完善，操作性也更強(qiáng)，對財(cái)務(wù)管理實(shí)施了信息化的監(jiān)管，從而對財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行全方位時(shí)時(shí)的監(jiān)管。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對新醫(yī)院會計(jì)制度的重要意義
在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)管理以及其他管理工作占據(jù)著重要的地位，在實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)有效管理以及現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要途徑，提高醫(yī)院整體效率的基礎(chǔ)和前提的是保證財(cái)務(wù)管理工作的高效率和高水平，與此同時(shí)，為了保證適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，可以提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，對于醫(yī)院衛(wèi)生資源達(dá)到充分利用，只有這樣，才能夠盡量減少醫(yī)院的運(yùn)營成本，提高醫(yī)院的融資水平以及醫(yī)院資金使用的合理性的有效途徑也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，而且隊(duì)友醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和其他學(xué)科的有限事項(xiàng)進(jìn)行合理的投資，對于醫(yī)院健康長期的發(fā)展具有十分重要的意義�？偠灾�，財(cái)務(wù)管理工作的特性主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)性、政策性以及法規(guī)性，其具有系統(tǒng)性，而且在醫(yī)院管理活動中，運(yùn)營系統(tǒng)以及監(jiān)管系統(tǒng)具有十分重要的意義。新醫(yī)院會計(jì)制度與舊的醫(yī)院會計(jì)制度相比較，新的醫(yī)院會計(jì)制度就財(cái)務(wù)管理措施方面更加的細(xì)致也更加全面。新的會計(jì)制度下的醫(yī)院管理，在對相關(guān)方面進(jìn)行了細(xì)致科學(xué)全面的考慮，從而制定了較為實(shí)際以及操作性更強(qiáng)的醫(yī)院會計(jì)管理制度，從而使財(cái)務(wù)管理手段表現(xiàn)的也將會更加的靈活，而且使得醫(yī)院的成本控制能力，使得資金使用效率得到了很大程度上的提高，而且具有更強(qiáng)的針對性，伴隨而來的的是醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也有很大的提升。但就目前的形勢而言，新的醫(yī)院會計(jì)制度仍然有很大的改進(jìn)空間，其中包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，財(cái)務(wù)運(yùn)行相關(guān)的行為以及現(xiàn)金流量表報(bào)表管理方式，這都對使得醫(yī)院日常管理工作更加的有序高效。
再現(xiàn)行階段，很多醫(yī)院在投資時(shí)存在很多的問題，例如投資活動具有隨意性，所以針對這一點(diǎn)，醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理工作時(shí)做好內(nèi)部工作。第一，醫(yī)院在進(jìn)行投資活動時(shí)，一定要符合法律法規(guī)的要求，還要根據(jù)內(nèi)部控制的要求，明確各方參與者的責(zé)任，梳理還各方的投資關(guān)系，遵守區(qū)劃申請和管理方式的'要求，降低醫(yī)院投資風(fēng)險(xiǎn)。第二，在對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查評估后，制定項(xiàng)目可行性報(bào)告，對項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行說明。與此同時(shí)，在進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)部工作是，還要對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制，以及審核，這樣能夠保證資金數(shù)據(jù)真實(shí)性。第三，在進(jìn)行在進(jìn)行投資活動時(shí)，要派專人進(jìn)行項(xiàng)目評估，針對項(xiàng)目進(jìn)行專門的實(shí)踐考察。相較于舊的醫(yī)院會計(jì)制度，新的醫(yī)院會計(jì)制度的優(yōu)勢更加明顯，其中不但可以滿足資源配置的要求而且能夠滿足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展的要求。在一定程度上，就目前的情況來說，新的醫(yī)院管理制度在某些方面取得了很大的進(jìn)步，但是它的發(fā)展仍然不是那么的健全和成熟，所以財(cái)務(wù)人員在應(yīng)用過程中需要進(jìn)一步的研究探索和創(chuàng)新，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。隨著信息時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，計(jì)算機(jī)已經(jīng)深入各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)然新的會計(jì)制度也充分利用了信息化發(fā)展的成果，將財(cái)務(wù)管理與信息化有機(jī)地結(jié)合在一起。
三、結(jié)束語
新醫(yī)院會計(jì)制度既可以提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，而且醫(yī)院的市場競爭力能夠得到有效的加強(qiáng)，為醫(yī)院今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。
會計(jì)制度論文5
新《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細(xì)讀覺得新制度亮點(diǎn)紛呈，帶來了新的財(cái)務(wù)管理理念，對財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機(jī)遇，用預(yù)算管理、精細(xì)化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念滲透到日常財(cái)務(wù)工作中，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫(yī)療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上新臺階。
比較舊《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，新制度的出臺體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)理念的更新，對財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個(gè)方面的財(cái)務(wù)新理念，供大家共同探討。
一、預(yù)算管理的理念
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接，對醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門(或舉辦單位)、財(cái)政部門以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求，部分會計(jì)科目要按預(yù)算支出功能分類設(shè)置明細(xì)科目，并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實(shí)施不同的預(yù)算管理辦法。在一個(gè)會計(jì)系統(tǒng)中同時(shí)容納了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息，確立了兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會計(jì)模式，是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫(yī)院財(cái)會制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與會計(jì)核算的勾稽關(guān)系，預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會計(jì)核算當(dāng)中，強(qiáng)化預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，這就大大強(qiáng)化了預(yù)算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對會計(jì)核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過預(yù)算管理加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說：“新制度的實(shí)施有利于推動醫(yī)院全面加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動，完善運(yùn)行機(jī)制，有利于推動加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程�！毙轮贫韧菩蓄A(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)部門參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。
二、精細(xì)化管理的理念
新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財(cái)務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動中的問題;新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對成本管理的要求，對成本管理的目標(biāo)、成本核算的對象、成本分?jǐn)偟牧鞒�、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會計(jì)、注冊會計(jì)師審計(jì)進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項(xiàng)制度，五項(xiàng)制度的同步推出也是深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過提高財(cái)政支持力度，優(yōu)化社會醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強(qiáng)精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)管理過程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，管理成效更顯著。
三、企業(yè)化管理的理念
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財(cái)務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫(yī)院須設(shè)總會計(jì)師，總會計(jì)師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助醫(yī)院院長工作，直接對醫(yī)院院長負(fù)責(zé);總會計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策，此項(xiàng)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，為醫(yī)院原來的`準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定，與國際會計(jì)接軌，新制度中的成本管理、績效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢，不論是國有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
新制度中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念充分體現(xiàn)：
(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。大型固定資產(chǎn)購置、對外投資必須經(jīng)過充分的可行性論證。
(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個(gè)別認(rèn)定法來確定醫(yī)院壞賬計(jì)提比例，能更真實(shí)的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際價(jià)值。
(3)新增計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門會同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，體現(xiàn)了對醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與控制。
(4)《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》中風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的先進(jìn)審計(jì)理念，體現(xiàn)了對醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(5)新制度增加“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，要求醫(yī)院對除圖書外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實(shí)準(zhǔn)確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值，夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，為嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。
(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。
(7)新制度嚴(yán)格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資，要確保國有資產(chǎn)的保值增值。
新醫(yī)院財(cái)會制度的實(shí)施，不是簡單的將新財(cái)會制度運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，更重要的是要按照新會計(jì)制度中所包含的理念來推動財(cái)會人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財(cái)務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財(cái)務(wù)活動中，推動醫(yī)院財(cái)務(wù)活動從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，從而達(dá)到既能真實(shí)、完整的提供會計(jì)信息，又能為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)，有利于推動醫(yī)療機(jī)制改革的進(jìn)程。
會計(jì)制度論文6
新《制度》的修訂要點(diǎn)，《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》是協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計(jì)、收入征解會計(jì)之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應(yīng)新《預(yù)算法》、全面深化預(yù)算管理制度改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本要求，為推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。
(一)補(bǔ)充完善政府資產(chǎn)負(fù)債的核算內(nèi)容
為全面提升政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)，新《制度》為“既要準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況，也要全面反映與預(yù)算收支變動密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進(jìn)了會計(jì)核算方法。采用“雙分錄”會計(jì)核算方法，即對同時(shí)存在收入成支出及資產(chǎn)或負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，對其收入、支出內(nèi)容采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算，對其資產(chǎn)、負(fù)債內(nèi)容采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算。另一方面，新《制度》補(bǔ)充完善丫反映政府資產(chǎn)負(fù)債的會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表。一是為更加準(zhǔn)確完整地核算反映政府、財(cái)政的資產(chǎn)情況，共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個(gè)，較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應(yīng)收股利”等9個(gè)會計(jì)科目，刪除“基建撥款”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等5個(gè)科目。二是為全面反映政府、財(cái)政的負(fù)債情況，共設(shè)置負(fù)債類科目11個(gè)，較原《制度》增加7個(gè)。增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長期政府債券”、“借入款項(xiàng)”等10個(gè)會計(jì)科目，刪除“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等3個(gè)科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會計(jì)科目名稱，設(shè)置9個(gè)科目，較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會計(jì)報(bào)表體系和報(bào)表格式，總會計(jì)報(bào)表由7張會計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成，改進(jìn)r資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。
(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式
新《制度》對原《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》及《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)會計(jì)核算暫行辦法》等15個(gè)制度、辦法及臨時(shí)性通知進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財(cái)政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項(xiàng)，與日常國庫存款分別反映，并為建立財(cái)政庫底目標(biāo)余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級財(cái)政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負(fù)債。三是規(guī)范財(cái)政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設(shè)“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”科目，分別反映財(cái)政對外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設(shè)“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財(cái)政部門釆用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支但預(yù)算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設(shè)“其他應(yīng)付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來形成的債務(wù)。是規(guī)范財(cái)政代管資金核算。增設(shè)“應(yīng)付代管資金”科目，核算政府、財(cái)政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負(fù)債核算。增設(shè)“應(yīng)付政策性負(fù)債”科目，專門核算因政策明確要求承擔(dān)支出責(zé)任的事項(xiàng)而形成的應(yīng)付未付款項(xiàng)。七是細(xì)化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專項(xiàng)政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。
(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述
一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財(cái)政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預(yù)算會計(jì)的一項(xiàng)主要工作任務(wù)，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的.國庫會計(jì)、收入征解會計(jì)等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項(xiàng)收入賬務(wù)處理發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進(jìn)行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細(xì)說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應(yīng)設(shè)罝0天的庫款報(bào)解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項(xiàng)均應(yīng)在庫款報(bào)解整理期內(nèi)報(bào)達(dá)支庫，列入當(dāng)年決算。同時(shí)，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門、征收機(jī)關(guān)核對簽章。保證財(cái)政收入數(shù)字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。
(1）對國庫會計(jì)核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會計(jì)核算方法要求進(jìn)一步完善國庫會計(jì)核算制度。目前我國預(yù)算編制基礎(chǔ)和實(shí)際收支的確認(rèn)和報(bào)告主要釆用收付實(shí)現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在政府會計(jì)核算中得以廣泛應(yīng)用。國庫會計(jì)作為政府會計(jì)核算體系的重要分支，目前主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預(yù)算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)記錄反映政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動情況，是一個(gè)迫切需要研究的問題。二是眾多會計(jì)科目的變動要求國庫“3T”系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計(jì)賬戶、會計(jì)科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財(cái)政總預(yù)算會計(jì)科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會計(jì)科目的變動情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國庫統(tǒng)計(jì)分析工作面臨新問題。如，財(cái)政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個(gè)科目的與專戶、預(yù)算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理，是引起國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”和“借入款項(xiàng)”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復(fù)雜。
(2）引導(dǎo)國庫部門研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告
建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度是三中全會的重要內(nèi)容和新《預(yù)算法》的明確要求，國務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，修訂《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，無論總預(yù)算會計(jì)制度核算目標(biāo)的重新定位，還是會計(jì)核算方法的變化及大1：相關(guān)會計(jì)科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)”這一主線展開。在此之前，財(cái)政部于20xx年底已經(jīng)啟動了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，同時(shí)，國內(nèi)已有三支民間研究團(tuán)隊(duì)完成了對權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告核心報(bào)表--政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大宏觀經(jīng)濟(jì)問題的有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財(cái)務(wù)管理的重要部門，應(yīng)該對政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與應(yīng)用情況高度關(guān)注，并擁有獨(dú)到的理解和分析判斷D
(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會計(jì)參與預(yù)算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計(jì)對預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預(yù)算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實(shí)際上是對國庫會計(jì)核算、反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認(rèn)，是對《預(yù)算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國家金庫實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實(shí)施細(xì)則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設(shè)，且不利于相關(guān)工作的及時(shí)高效開展。
（四）相關(guān)對策建議
(1）及時(shí)研究調(diào)整國庫會計(jì)核算制度
一是研究國庫會計(jì)如何參照新《制度》“雙分錄”會計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便在掌握預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí)，對政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統(tǒng)的會計(jì)賬戶、會計(jì)科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應(yīng)的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項(xiàng)”、“借出款項(xiàng)”等對應(yīng)的過渡性會計(jì)科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)之間的差異。
(2）研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)情況
一是學(xué)習(xí)了解政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的國際經(jīng)驗(yàn)和做法，摸清政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方法和研究要點(diǎn)，為加強(qiáng)對其的應(yīng)用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負(fù)債表為核心的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的宏觀意義，如對政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的相關(guān)影響；三是加強(qiáng)對政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告具體應(yīng)用的研究，如運(yùn)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告開展對各級政府財(cái)務(wù)狀況分析、地方政府績效評價(jià)及信用評級等。
(3）進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設(shè)優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計(jì)分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度的分析研究，從支出角度反映預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政支出績效；三是適時(shí)適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責(zé)的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會影響力。
會計(jì)制度論文7
【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)會計(jì)制度迎來了新的發(fā)展時(shí)期，由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院的成本核算受到各界的重視，這就要求醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的背景下，制定出科學(xué)、可靠、系統(tǒng)的成本核算體系。本文對醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，醫(yī)院成本核算以及新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下對醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用進(jìn)行分析與研究，希望為有關(guān)醫(yī)院的成本核算工作，提出一些建議。
【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù);會計(jì)制度;成本核算
財(cái)務(wù)部門是企業(yè)不可或缺的部門，對企業(yè)未來的良性發(fā)展有重要意義。由于醫(yī)院的特殊性，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下對醫(yī)院成本核算提出了新的要求，為此，醫(yī)院必須要加大對財(cái)務(wù)會計(jì)制度的管理力度，對財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，完善成本核算組織體系，保證醫(yī)院成本核算的工作效率和工作質(zhì)量。
一、醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義
隨著社會不斷的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)的深化改革，醫(yī)院應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，與市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求相結(jié)合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，創(chuàng)新成本核算、競爭、效益方面的意識。第一，醫(yī)院開展成本核算，建立成本核算機(jī)制，不僅能夠適應(yīng)市場的環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的競爭環(huán)境，還能最大限度的獲得較小的能耗，實(shí)現(xiàn)效益最大化。第二，由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入渠道主要來源于藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)收入，存在一定的局限性，對醫(yī)院的健康發(fā)展有限制作用。而醫(yī)院開展成本核算，能夠?yàn)檎龀趾椭贫ㄡt(yī)療服務(wù)定價(jià)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的改革方式日益完善，有效減少醫(yī)療、人力資源和管理成本，提升醫(yī)護(hù)人員的日常工作效率，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和公益效益，有利于醫(yī)院的蓬勃發(fā)展。第三，成本核算工作在整個(gè)醫(yī)院管理工作占有重要地位，成本核算能夠準(zhǔn)確剖析某一時(shí)期醫(yī)院各科室的盈虧項(xiàng)目的具體情況，為醫(yī)院調(diào)整不合理的收入結(jié)構(gòu)和制定財(cái)務(wù)預(yù)算，提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息依據(jù)，充分了解醫(yī)院當(dāng)前的成本管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的成本管理管理缺陷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制醫(yī)院成本、降低能耗和患者看診的經(jīng)濟(jì)壓力。
二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算
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成本核算是指醫(yī)院嚴(yán)格按照分?jǐn)偡椒ê妥裱?guī)范化、細(xì)致化、精確化的原則將醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行整合和分析，計(jì)算得出的醫(yī)院運(yùn)營成本，最終成為醫(yī)院科學(xué)決策的依據(jù)。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，醫(yī)院成本核算工作可分為總成本、科室成本、醫(yī)療服務(wù)成本以及病種成本，整個(gè)成本核算過程需要經(jīng)過各科室的協(xié)助并進(jìn)行分?jǐn)�，最終由臨床科室接收各科室轉(zhuǎn)移的成本，其分?jǐn)偛襟E如下：首先：一級分?jǐn)�，行政科室分�(jǐn)偣芾碣M(fèi)用至輔助、臨床、技術(shù)科室中，然后將計(jì)入各科室的費(fèi)用納入整個(gè)核算體系，無法直接計(jì)入的費(fèi)用再進(jìn)行分?jǐn)�。其次，二級分�(jǐn)�。根�?jù)對照參數(shù)和各種價(jià)格將輔助科室的內(nèi)部成本分?jǐn)傊僚R床、技術(shù)科室。最后，三級分?jǐn)�，臨床科室接收技術(shù)科室分?jǐn)偟膬?nèi)部成本。這種核算流程便于獲取醫(yī)院的成本信息和各科室的具體的成本情況，在一定程度上提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的效率。
�。ǘ┦杖腩悇e和成本類別
1.收入類別。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，將傳統(tǒng)的藥品收入和醫(yī)療收入結(jié)合為醫(yī)療收入，以醫(yī)療收入為基礎(chǔ)，二次劃分為二級明細(xì)科目，即藥事服務(wù)費(fèi)和材料收入，由于材料收入所占比重較大，可將其作為獨(dú)立的二級明細(xì)科目，便于財(cái)物人員對材料和整個(gè)醫(yī)院收入的管控。醫(yī)療收入中藥事服務(wù)重點(diǎn)在服務(wù)，與純粹的藥品收入有所區(qū)別，單獨(dú)管控也具有一定意義�？傊�，對醫(yī)院的收入進(jìn)行精細(xì)的分類，保證了數(shù)據(jù)進(jìn)行的完整和準(zhǔn)確，為醫(yī)院的整個(gè)成本核算提供系統(tǒng)的、完善的數(shù)據(jù)研究。2.成本類別。財(cái)政專項(xiàng)支出、藥品支出、醫(yī)療支出以及其他支出是醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下劃分的四類成本。醫(yī)院精細(xì)的劃分主要是為了將醫(yī)療服務(wù)的收入補(bǔ)償給藥品支出，但現(xiàn)實(shí)情況難以將以和藥品消耗的成本進(jìn)行明確的劃分。
三、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)的做好各項(xiàng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作
在正式進(jìn)行核算工作前，利用新財(cái)務(wù)會計(jì)制度，做好各項(xiàng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)的成本核算活動提供良好的基礎(chǔ)條件，第一，明確劃分執(zhí)行成本核算過程的單位，對各科室的職工采取編碼策略，并細(xì)致劃分各個(gè)核算單元，按照醫(yī)院的規(guī)定明確核算工作的具體內(nèi)容。第二，不斷創(chuàng)新成本核算理念，定期組織財(cái)務(wù)部門的工作人員參與專業(yè)培訓(xùn)活動，提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員核算的專業(yè)能力，加強(qiáng)工作人員的成本意識，并對現(xiàn)有工作流程的弊端進(jìn)行改進(jìn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)從業(yè)人員的價(jià)值。第三，強(qiáng)化管理、清查核算資產(chǎn)，醫(yī)院的.所有資產(chǎn)（固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)）需要有專門的資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)管理，在具體的管理工作中，將成本核算按照單元進(jìn)行分類，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四，由于醫(yī)院具有特殊性質(zhì)，再加上不斷發(fā)展的信息技術(shù)和成本核算方法，醫(yī)院人資部門將員工考勤制度落實(shí)到位，制定科學(xué)的考勤報(bào)表，構(gòu)建完善的人力資源信息庫，為后期的人員績效考核提供真實(shí)可靠的依據(jù)，并對財(cái)務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)工作，利用各種形式的活動，提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
（二）構(gòu)建完善的成本核算組織體系
只有構(gòu)建完善的成本核算組織體系，才能確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展，成本核算組織體系的構(gòu)建是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的必要趨勢，完善的成本核算具體措施如下：第一，建立成本核算領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組屬于醫(yī)院成本核算組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，組長：院長；副組長分管副院長；小組成員：各科室具體負(fù)責(zé)人員組成；成本核算領(lǐng)導(dǎo)組具體工作內(nèi)容包括按照規(guī)定的核算制度，制定成本核算的具體實(shí)行方法。第二，建立成本核算工作組，組長：財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)；副組長；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員；小組成員；各工作項(xiàng)目的會計(jì)從業(yè)人員組成，主要工作職責(zé)是對醫(yī)院管理、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源的成本進(jìn)行具體核算工作，準(zhǔn)確編制各類成本報(bào)表，為成本核算領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。第三，建立信息技術(shù)小組，由醫(yī)院信息部門的人員構(gòu)成，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的技術(shù)工作，通過建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，保證醫(yī)院核算的精確、高效和有序。對成本核算系統(tǒng)進(jìn)行檢修和維護(hù)，及時(shí)找出并解決系統(tǒng)內(nèi)部存在的問題和潛在隱患。
（三）明確成本核算項(xiàng)目、費(fèi)用要素以及核算原則
根據(jù)的相關(guān)規(guī)章制度，將成本核算項(xiàng)目劃分為：衛(wèi)生材料費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)以及其他費(fèi)用，費(fèi)用要素包括折舊費(fèi)、工資津貼、各項(xiàng)福利待遇、社保費(fèi)、績效津貼、日常檢修費(fèi)等，在進(jìn)行成本核算期間，成本核算人員嚴(yán)格遵循分期核算原則、合法原則、可靠性原則、謹(jǐn)慎性原則等，全方位的把握核算內(nèi)容，確保無任何遺漏，提升醫(yī)院核算工作的高質(zhì)高效。此外，成本核算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及領(lǐng)域廣泛，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大成本核算的管理制度，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
四、總結(jié)
成本核算工作質(zhì)量的高低，對促進(jìn)醫(yī)院資源配置的合理化及醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要作用，能夠提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備使用率和資金的利用率以及醫(yī)院的市場競爭力。
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會計(jì)制度論文8
摘要:在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，強(qiáng)化醫(yī)院的管理能力，我國財(cái)政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應(yīng)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的相關(guān)要求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，是醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文從新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響出發(fā)，對強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效措施進(jìn)行了討論和闡述。
關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)會計(jì)制度;醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;措施
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的頒布和實(shí)施，能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行更好的調(diào)節(jié)，提升其財(cái)務(wù)管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的背景下，提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。
一、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的影響
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的推行，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財(cái)務(wù)管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施后，醫(yī)院的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌以及會計(jì)預(yù)算有了完善的理論指導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，新制度給出了具體的準(zhǔn)則，為財(cái)務(wù)部門披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息提供了便利；二是改變財(cái)務(wù)核算方式。在新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度中，醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計(jì)量、確認(rèn)等環(huán)節(jié)，推動了醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表�，F(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會計(jì)報(bào)表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。而新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表必須統(tǒng)一編制，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預(yù)算管理體系缺失
一直以來，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制，使得醫(yī)院對于財(cái)政有著極強(qiáng)的依賴性，削弱了市場競爭意識，導(dǎo)致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題，主要是由于對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，缺乏財(cái)政預(yù)算的熱情，無法對醫(yī)院的財(cái)政預(yù)算狀況進(jìn)行整體把握，降低了財(cái)務(wù)預(yù)算水平。
2、人員整體素質(zhì)不高
在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，對于財(cái)務(wù)人員缺乏嚴(yán)格的要求，使得財(cái)務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題，無法滿足預(yù)期的要求。具體來講，財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識儲備，缺乏先進(jìn)的管理理念，影響了工作效率的提高。同時(shí)，醫(yī)院人事管控中往往會忽視財(cái)務(wù)人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財(cái)務(wù)人員關(guān)注財(cái)務(wù)賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強(qiáng)化，影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。
3、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識
當(dāng)前，許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員都沒有認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，認(rèn)為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。但是實(shí)際上，這種思想對于財(cái)務(wù)管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的醫(yī)院，將會面臨更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化措施
(一)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作要想得到有效強(qiáng)化，首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層的重視，轉(zhuǎn)變其對于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，對新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，采用多元化的'財(cái)務(wù)管理手段；其次，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的宣傳，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，主動參與到財(cái)務(wù)管理工作中；然后，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，對新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行貫徹和落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)該立足當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營情況，對其在未來一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的走向進(jìn)行明確，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析和處理，統(tǒng)一到財(cái)務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的財(cái)務(wù)管理制度，推動醫(yī)院的會計(jì)核算以及資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟(jì)活動都能夠處于可控范圍內(nèi)。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中一個(gè)非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競爭實(shí)力，應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動時(shí)，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，如果無法對成本進(jìn)行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實(shí)力必然會受到很大影響。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對各項(xiàng)成本費(fèi)用的分析和控制，可以通過系統(tǒng)化的手段和措施，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標(biāo)完成度等，將其與最近幾年的信息進(jìn)行對比，在明確醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。
(三)健全風(fēng)險(xiǎn)管控
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于醫(yī)院運(yùn)作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，主要集中在兩個(gè)方面，一是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，立足醫(yī)院實(shí)際，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)范的要求；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制意識，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范，對會計(jì)處理的目標(biāo)進(jìn)行明確，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到醫(yī)院的日常管理工作中。同時(shí)，對于財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強(qiáng)其對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識和判斷力，提升醫(yī)院對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。
三、結(jié)束語
總而言之，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施，對于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來，對新的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，推動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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會計(jì)制度論文9
一、引言
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，隨著我國各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理體制改革的不斷深入，我國事業(yè)單位在預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等方面都發(fā)生了重大改變，同時(shí)也改變了預(yù)算會計(jì)運(yùn)行中涉及的內(nèi)外部環(huán)境。所謂預(yù)算會計(jì)主要是指以預(yù)算管理作為核心，以發(fā)展社會主義各項(xiàng)事業(yè)作為基本目標(biāo)，以預(yù)算的收支核算作為重點(diǎn)內(nèi)容，核算各事業(yè)單位預(yù)算資金運(yùn)動的過程、運(yùn)動結(jié)果的會計(jì)體系，它的運(yùn)行為事業(yè)單位的預(yù)算編制提供了最基礎(chǔ)的會計(jì)數(shù)據(jù)資料和信息。因此，為了進(jìn)一步保證我國事業(yè)單位日常工作的有序、有效進(jìn)行，保證各項(xiàng)財(cái)政撥款資金的高效使用，最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的使用效率，是事業(yè)單位必須正視和深入思考的問題。
二、事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度中存在的問題分析
近年來，隨著我國公共財(cái)政制度改革的不斷深入和完善，國家根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步建立了公共財(cái)政體系，并先后推出了政府采購、政府收支分類、國庫集中收付等預(yù)算會計(jì)制度的改革方案。這些舉措的推行有效地防范了各項(xiàng)貪腐現(xiàn)象的發(fā)生、增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。預(yù)算會計(jì)制度的改革與創(chuàng)新是對原來的會計(jì)體系、預(yù)算體系制度的一次大的沖擊，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)體系和預(yù)算會計(jì)制度的完美結(jié)合，全面推進(jìn)了預(yù)算會計(jì)制度改革與創(chuàng)新的步伐。但是，在事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度的改革中問題頻出，嚴(yán)重影響了改革與創(chuàng)新的效果。
1.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度缺乏科學(xué)性
目前，我國大部分事業(yè)達(dá)內(nèi)的預(yù)算會計(jì)基本采取的是收付實(shí)現(xiàn)制來進(jìn)行會計(jì)核算的，對于財(cái)政資金的流向基本都集中在年度預(yù)算中，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的'審核。但是，這樣很容易使事業(yè)單位忽視了對長期資本的管理，無法實(shí)現(xiàn)在一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)對資本的全面、有效地管理，最終對事業(yè)單位的各項(xiàng)預(yù)算決策的效果產(chǎn)生影響。例如：很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處置欠妥，有的不計(jì)提折舊，有的對固定資產(chǎn)的管理缺乏完善性，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值虛增或降低，而在事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)報(bào)表中無法真實(shí)、可靠、科學(xué)地反映出固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
2.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)報(bào)告體系缺乏完善性
資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表共同構(gòu)成了事業(yè)單位的會計(jì)報(bào)告體系。在會計(jì)報(bào)表體系中，資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)報(bào)表，它所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況；收入支出動態(tài)化報(bào)表屬于動態(tài)化的報(bào)表，所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的收入、支出的分配情況。事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表是遵循一定的原則制定的，在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中所反映的是靜態(tài)與動態(tài)的兩種信息。這種方式完全缺乏理論支撐，并且在設(shè)計(jì)上也存在一定的缺陷，即：缺乏科學(xué)性、合理性。同時(shí)，在事業(yè)單位的與制度中，不僅將資產(chǎn)、負(fù)債、基金等內(nèi)容納入到資產(chǎn)負(fù)債表中，更是將收入、支出項(xiàng)目也反映在其中，很明顯，在這張報(bào)表中存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的交叉和重復(fù)，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、基金總額出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象，這對了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)際狀況造成了障礙。
3.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)科目缺乏合理性和科學(xué)性
在原來的事業(yè)單位員工工資的發(fā)放、固定資產(chǎn)的購進(jìn)等財(cái)政資金基本都是由國家、地方財(cái)政主管部門直接撥付到事業(yè)單位的。隨著我國財(cái)政體制的改革，目前，這些資金都是由財(cái)政部門按照相關(guān)的程序規(guī)定直接撥付到統(tǒng)一的賬戶、采購專用賬戶中的。例如：目前很多事業(yè)單位的財(cái)政資金收入已經(jīng)不再表現(xiàn)為過去的貨幣資金的形式，而是通過多方面形式表現(xiàn)出來的。隨著我國政府采購、國庫集中支付制度的逐步深入實(shí)施，事業(yè)單位的財(cái)政資金發(fā)生了這種變化。針對這種變化，如果事業(yè)單位不能及時(shí)調(diào)整對應(yīng)的會計(jì)科目和進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，就無法真實(shí)、科學(xué)地反映出事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支情況�？梢姡聵I(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度忽略了資金來源產(chǎn)生的變化，導(dǎo)致由預(yù)算會計(jì)提供的會計(jì)信息嚴(yán)重失真。例如：在無形資產(chǎn)的攤銷上，現(xiàn)行的會計(jì)制度中分成不同的情況來對待，對于那些已經(jīng)實(shí)行了成本核算的事業(yè)單位，應(yīng)在收益期內(nèi)平均攤銷無形資產(chǎn)，并將攤銷后的金額計(jì)入到經(jīng)營支出中；對于未進(jìn)行成本核算的事業(yè)單位，而是將無形資產(chǎn)一次性攤銷到事業(yè)支出中�？墒�，對于那些金額大、期限長的無形資產(chǎn)如果一次性攤銷一定會對無形資產(chǎn)的價(jià)值估量帶來偏差。
三、事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)改革的對策分析
1.不斷加強(qiáng)對事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)信息體系的完善
預(yù)算會計(jì)信息體系的完善主要是為了能夠更好地滿足對事業(yè)單位會計(jì)信息使用者不同要求。如前所述，目前，我國事業(yè)單位的與會計(jì)制度中缺乏針對性、系統(tǒng)性，無法滿足預(yù)算會計(jì)信息使用者的要求。因此，必須對事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)信息體系進(jìn)行完善，提高會計(jì)信息的獲取效率，促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算效率的提高，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度、公開性。這就要求事業(yè)單位必須從本質(zhì)上徹底改變現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的狀況，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息完整性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的同時(shí)為促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)化
加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性是保障事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)確性、完整性、科學(xué)性的基本前提。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地做好預(yù)算的編制工作，避免出現(xiàn)重復(fù)性預(yù)算編制，提高預(yù)算資金的使用效率、提高會計(jì)信息的真實(shí)性、科學(xué)性。例如：對于事業(yè)單位的收入，應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)一步細(xì)化事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)制度，將財(cái)政撥款、預(yù)算外資金進(jìn)行分類匯總，一定要將財(cái)政返還收入納入預(yù)算外資金中。再例如：在現(xiàn)金流量上，要通過權(quán)責(zé)發(fā)生制合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)與現(xiàn)金流量，從而進(jìn)行全面的成本分析，以保證收支平衡的同時(shí)，時(shí)間事業(yè)單位的科學(xué)化決策。
3.創(chuàng)新事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算方式
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與深入，在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算的要求。因此，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各事業(yè)單位應(yīng)立刻采取權(quán)責(zé)日發(fā)生制，真實(shí)、有效、完善地反映出事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)的基本財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的預(yù)算管理目標(biāo)。這就要求事業(yè)單位必須對現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)科目進(jìn)行改革與創(chuàng)新，例如：將一些一級科目改為按部門設(shè)置，實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目的分類管理；可以增設(shè)二級、三級會計(jì)科目，拓寬現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)的核算范圍，真實(shí)全面、完善地反應(yīng)事業(yè)單位的預(yù)算情況；優(yōu)化對固定資產(chǎn)的核算；改進(jìn)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”、“應(yīng)繳預(yù)算款”等賬戶的核算方法，形成科學(xué)而完善的預(yù)算會計(jì)管理體系。
總之，事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)制度的改革工作是一項(xiàng)長期性的、復(fù)雜性的、系統(tǒng)性的工程，在對其進(jìn)行理論創(chuàng)新的同時(shí)還必須在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新。雖然目前事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革與創(chuàng)新還存在諸多問題，但是我們堅(jiān)信，在不久的將來事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度一定能為推進(jìn)我國社會主義事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
會計(jì)制度論文10
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也日益凸顯出來，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，解決環(huán)境問題迫在眉睫。而我國尚未有完善的環(huán)境會計(jì)制度，導(dǎo)致環(huán)境會計(jì)核算內(nèi)容和方法無法可依。日本在上世紀(jì)90年代引進(jìn)環(huán)境會計(jì)，在環(huán)境會計(jì)的理論研究與實(shí)踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環(huán)境會計(jì)制度。因此，對日本環(huán)境會計(jì)制度的研究，并從中歸納出其經(jīng)驗(yàn)做法，對于我國環(huán)境會計(jì)的實(shí)施與推廣、及其制度構(gòu)建具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過文獻(xiàn)分析研究和比較研究的方法，在對該國環(huán)境會計(jì)制度的實(shí)施過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)上，闡述對我國環(huán)境會計(jì)制度構(gòu)建的啟示。
二、日本環(huán)境會計(jì)的制度化
1.日本政府積極推進(jìn)立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會計(jì)的元年”[1]，著力推進(jìn)該國環(huán)境會計(jì)的開展。日本政府在提出建設(shè)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會”的目標(biāo)后，制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準(zhǔn)則，為環(huán)境會計(jì)制度的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。1997年，日本環(huán)境保護(hù)省組建了由產(chǎn)官學(xué)各界組成的環(huán)境會計(jì)委員會，在環(huán)境會計(jì)指南的制定和推進(jìn)環(huán)境會計(jì)實(shí)施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會計(jì)制度化和實(shí)用化
環(huán)境省1999年3月，發(fā)布了《環(huán)境成本的控制與公開指南（征求意見稿）》，隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會計(jì)指南》（以下簡稱《指南》）；20xx年5月對該指南進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發(fā)布了《環(huán)境報(bào)告指南20xx—關(guān)注利益相關(guān)者》；20xx年3月，發(fā)布《指南（20xx版）》；此后，環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護(hù)成本分類指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發(fā)布，使環(huán)境會計(jì)在內(nèi)容要求上更加詳細(xì)具體，更加具有指導(dǎo)意義�！吨改稀返牟粩嘈抻喭晟�、推陳出新，對企業(yè)建立環(huán)境會計(jì)核算體系、遵守環(huán)境會計(jì)制度，起到了極大的推動作用。提供了依據(jù)和保障。
3.環(huán)境會計(jì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)
在日本的許多大學(xué)中不僅開設(shè)了環(huán)境會計(jì)的課程，而且強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)的應(yīng)用推廣，邀請企業(yè)界實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，吸收更多的學(xué)者投身于環(huán)境會計(jì)及其制度構(gòu)建的研究之中，為環(huán)境會計(jì)制度的構(gòu)建及其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、中國環(huán)境會計(jì)存在的問題
1.政府相關(guān)部門參與不積極
我國環(huán)境保護(hù)部雖然在很多環(huán)境事務(wù)活動中取得了很大的成績，但仍缺少對環(huán)境會計(jì)的關(guān)注。而日本政府在推進(jìn)實(shí)施環(huán)境會計(jì)項(xiàng)目方面，以環(huán)境會計(jì)研究委員會為核心，開展一系列環(huán)境會計(jì)理論研究、應(yīng)用研究，以及環(huán)境會計(jì)制度構(gòu)建的研究。
2.缺乏相關(guān)的法制法規(guī)
近年來，雖然我國相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，但是已頒布的法律與環(huán)境會計(jì)關(guān)聯(lián)性較差[2]，導(dǎo)致企業(yè)在開展環(huán)境會計(jì)時(shí)，無法可依，使環(huán)境會計(jì)的開展缺乏針對性、規(guī)范性。
3.缺乏環(huán)境會計(jì)的專業(yè)人才與研究
環(huán)境會計(jì)是近年來才新興起的會計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，我國環(huán)境會計(jì)的專業(yè)人才匱乏，大部分的會計(jì)人員只了解財(cái)務(wù)會計(jì)，管理會計(jì)等基礎(chǔ)知識，缺乏對環(huán)境會計(jì)的學(xué)習(xí)；環(huán)境會計(jì)的研究，目前仍停留在理論研究和國外經(jīng)驗(yàn)的介紹的.層面。
四、對我國的啟示
1.增強(qiáng)政府在環(huán)境會計(jì)制度化中的作用
我國環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)主要是對重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、承擔(dān)落實(shí)國家減排目標(biāo)的責(zé)任、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布等。缺少對環(huán)境會計(jì)的關(guān)注，應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，建立環(huán)境會計(jì)的產(chǎn)官學(xué)推進(jìn)機(jī)制[3]，以推進(jìn)環(huán)境會計(jì)制度的構(gòu)建及其實(shí)施。
2.及早出臺我國的《環(huán)境會計(jì)指南》
我國至今尚未建立一套健全的環(huán)境會計(jì)制度，導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)境會計(jì)的核算缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，致使環(huán)境會計(jì)信息披露的內(nèi)容參差不齊，缺乏完整性。日本在環(huán)境會計(jì)制度建設(shè)過程中，邊實(shí)踐、邊研究，在應(yīng)用中不斷地修訂環(huán)境會計(jì)指南。我國應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)制定適合我國國情的《環(huán)境會計(jì)指南》[4]。
3.以環(huán)境報(bào)告書為媒介推進(jìn)環(huán)境會計(jì)的開展
在借鑒日本經(jīng)驗(yàn)建立我國的《環(huán)境會計(jì)指南》的同時(shí)，大力推動企業(yè)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書，通過環(huán)境報(bào)告書將本企業(yè)的環(huán)境會計(jì)信息，及時(shí)地傳遞給利益相關(guān)者，將環(huán)境報(bào)告書作為與社會公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會計(jì)信息的媒介，以增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感和使命感。
五、結(jié)論
日益枯竭的原料和能源的現(xiàn)狀，要求我國必須堅(jiān)持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，而要突破我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，應(yīng)充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的職能，及早出臺環(huán)境會計(jì)指南，以環(huán)境報(bào)告書為媒介大力推進(jìn)環(huán)境會計(jì)，并加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)我國環(huán)境會計(jì)制度化的需要。
會計(jì)制度論文11
摘要：我國高等教育迅速發(fā)展，教職工和學(xué)生數(shù)量逐年遞增，辦學(xué)體制和形式也呈多樣化，使得高校會計(jì)業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了較大的變化。高校的財(cái)務(wù)管理日趨重要，而我國高校的會計(jì)制度相對滯后，執(zhí)行過程中制度問題和缺陷尤為突出，越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要，急需進(jìn)行改革。高校發(fā)展中面臨的會計(jì)制度新問題應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用不同的會計(jì)核算基礎(chǔ)，將基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并，完善財(cái)務(wù)管理制度，提高運(yùn)營水平。
關(guān)鍵詞：高校；會計(jì)制度；缺陷
目前，在科教興國戰(zhàn)略方針指引下，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育階段。高等學(xué)校正面臨前所未有的全新形勢，改革和發(fā)展進(jìn)程加快，取得了歷史性的巨大成就。但是，高校會計(jì)業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了很大的變化，辦學(xué)體制和形式日益多樣化使其對財(cái)政撥款的依賴性逐步減弱。高校會計(jì)在核算方法、內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況，現(xiàn)行會計(jì)制度已經(jīng)出現(xiàn)了很大的問題和缺陷，有必要加以修改和完善，以保證高校資產(chǎn)安全。
一、現(xiàn)行高校會計(jì)制度存在的缺陷
現(xiàn)行高校會計(jì)制度1998年開始實(shí)施，是在事業(yè)單位會計(jì)制度基礎(chǔ)上建立起來的，對規(guī)范高校會計(jì)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理起了重大的作用。然而，十年以來，新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增加給高校帶來了很大的難題，現(xiàn)行高校會計(jì)制度存在很多缺陷，已經(jīng)不適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新環(huán)境。
�。ㄒ唬⿻�(jì)核算基礎(chǔ)的缺陷
現(xiàn)行高校會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，已不能全面反映高校的財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下，高等學(xué)校欠繳的學(xué)費(fèi)不作反映，少計(jì)了學(xué)校資產(chǎn)，資產(chǎn)和負(fù)債不能如實(shí)反映，甚至形成無法收回的壞賬。固定資產(chǎn)只核算賬面原值而不計(jì)提折舊，并且用固定基金核算其在凈資產(chǎn)中所占的價(jià)值，必然高估凈資產(chǎn)。同時(shí)，高校普遍通過大量舉債來加速發(fā)展，更容易夸大學(xué)校的可支配資源，造成虛假的收支平衡，容易形成財(cái)務(wù)管理漏洞。
會計(jì)核算基礎(chǔ)存在著不足，收付實(shí)現(xiàn)制不能如實(shí)反映高校的收支和結(jié)余，資產(chǎn)負(fù)債的不實(shí)也必然引起收支不實(shí)，結(jié)余也就不能反映實(shí)際情況。資本性支出和收益性支出不做區(qū)分也不利于資產(chǎn)的管理，對學(xué)校確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債以及發(fā)生的應(yīng)付貸款、征地款等在收付實(shí)現(xiàn)制下不進(jìn)行賬務(wù)處理的債務(wù)，現(xiàn)行核算制度已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的`需要。
�。ǘ⿻�(jì)主體多元化不利于反映財(cái)務(wù)狀況
現(xiàn)行的會計(jì)核算制度規(guī)定，國家對高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的會計(jì)核算不執(zhí)行本制度。這使得基建資金單獨(dú)核算，學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)只核算教育事業(yè)活動，高校內(nèi)部形成兩個(gè)會計(jì)主體。而任何一個(gè)主體都不能反映會計(jì)主體的整體經(jīng)濟(jì)活動，違背了會計(jì)主體原則。教育體制的改革使基建的投資大部分需要學(xué)校自籌資金，教育經(jīng)費(fèi)的主體與基建經(jīng)費(fèi)的主體分別核算會造成高校資產(chǎn)賬實(shí)不符。尤其高校建設(shè)項(xiàng)目靠學(xué)校貸款解決，貸款本金及利息由學(xué)校財(cái)務(wù)償還而沒有體現(xiàn)在學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表上，學(xué)校負(fù)債狀況不實(shí)，基建項(xiàng)目成本核算不準(zhǔn)確。會計(jì)核算對負(fù)債及潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有充分體現(xiàn)出來，不能全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況。
�。ㄈ┤狈ΜF(xiàn)金流量表，財(cái)務(wù)報(bào)告不能提供完整信息
現(xiàn)行高校會計(jì)制度沒有要求編制現(xiàn)金流量表，現(xiàn)行高校的基本報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和支出明細(xì)表，側(cè)重于反映預(yù)算收支結(jié)余情況，只為預(yù)算管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)，不能滿足與部門預(yù)算對比的需要�，F(xiàn)金流量表能準(zhǔn)確地反映貨幣資金的實(shí)際收付情況，高校會計(jì)需要利用現(xiàn)金流量表反映貨幣資金收支情況，進(jìn)行監(jiān)管和分析會計(jì)核算情況，彌補(bǔ)實(shí)支數(shù)和與列支數(shù)不一致的不足，為有效管理提供準(zhǔn)確多元化的信息。
�。ㄋ模⿻�(jì)科目不完善，無法核算教育成本
現(xiàn)行高校會計(jì)制度沒有設(shè)置接受投資方面的會計(jì)核算科目，高校投資的賬務(wù)處理隨意性很大。固定資產(chǎn)折舊的相關(guān)科目也沒有設(shè)置，固定資產(chǎn)只核算賬面原值而不計(jì)提折舊，違背了會計(jì)信息質(zhì)量的客觀性原則。負(fù)債分類不科學(xué)，長短期借款不考慮用途之分而全部計(jì)入借入款科目核算，違背了明晰性原則。
高校作為事業(yè)撥款單位不進(jìn)行成本核算，而高校教育成本是遵循成本會計(jì)理論與實(shí)務(wù)基本原理，運(yùn)用一定的會計(jì)程序核算所得。它是按權(quán)責(zé)發(fā)生制配比、劃分收益性支出和資本性支出，記錄的各種耗費(fèi)主要是實(shí)際支付的現(xiàn)金支出，不能客觀地反映高校運(yùn)行成本。而現(xiàn)行高校會計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，因此核算高校教育成本必須改革現(xiàn)行高校會計(jì)制度，建立教育成本核算制。
二、高校會計(jì)制度改進(jìn)的措施
高校經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使得原有會計(jì)制度已經(jīng)非常不合適，近些年以來，各高等學(xué)校也在積極尋求改革會計(jì)核算制度的方法，依據(jù)各自學(xué)校的實(shí)際情況不斷施行新的方法。具體的改進(jìn)措施各不相同，下面針對現(xiàn)行高校會計(jì)制度存在的主要缺陷提出改進(jìn)的措施。
�。ㄒ唬└鶕�(jù)實(shí)際情況將兩種會計(jì)核算基礎(chǔ)結(jié)合
采用不同的會計(jì)核算基礎(chǔ)，可以用權(quán)責(zé)發(fā)生制來彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的不足，能夠適應(yīng)高校的核算和管理需要。權(quán)責(zé)發(fā)生制體現(xiàn)了收入與支出之間的配比關(guān)系，對應(yīng)收未收的款項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制來核算，對高校的固定資產(chǎn)按權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)提折舊，可以堵塞管理漏洞，在會計(jì)賬目上明確反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，滿足高校成本核算的需要。但是高校的具體情況又決定了它不能完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為高校會計(jì)核算基礎(chǔ)，只能部分地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，如學(xué)費(fèi)的收取、附屬單位繳款、金融借款融資等利息的核算等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以反映高校的債務(wù)。而外單位匯入的暫時(shí)不明款項(xiàng)、財(cái)政撥款、捐贈收入工資支出等仍采取收付實(shí)現(xiàn)制，兩種核算方式并存可以很好地進(jìn)行高校會計(jì)核算。
�。ǘ⿲⒒I(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并
高校經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變促使辦學(xué)主體多元化，兩套賬帶來的各種問題只能由基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并來解決。財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)體應(yīng)能全面反映整個(gè)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資源，現(xiàn)階段高校的主管部門可以提出統(tǒng)一要求，將各種借款都作為一般業(yè)務(wù)核算，也可以編制合并報(bào)表將基建報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容并入高校財(cái)務(wù)報(bào)表中。增設(shè)“在建工程”科目，用于核算在建的基建項(xiàng)目價(jià)值，全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況。
�。ㄈ┩晟曝�(cái)務(wù)報(bào)告體系
基建財(cái)務(wù)核算與校財(cái)務(wù)核算合而為一后，上級主管部門撥入的基建款項(xiàng)并入到校財(cái)務(wù)的教育事業(yè)收入項(xiàng)下，高校應(yīng)編制合并的會計(jì)報(bào)表，進(jìn)一步完善資產(chǎn)負(fù)債表，并分別核算固定資產(chǎn)的原值及計(jì)提的折舊。補(bǔ)充增加高校現(xiàn)金流量表和附注披露，把資產(chǎn)負(fù)債表分為資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表，更好地反映資金運(yùn)營情況。同時(shí)，為了反映未來的財(cái)務(wù)狀況及收支事項(xiàng)，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的報(bào)表項(xiàng)目，將資產(chǎn)項(xiàng)目按流動性分為流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)，負(fù)債項(xiàng)目劃分為流動負(fù)債和長期負(fù)債，更好地反映高校的資產(chǎn)負(fù)債狀況、流動比率、償債能力等信息，滿足高校管理者和利益相關(guān)者的需求。
�。ㄋ模┛茖W(xué)地增刪一些會計(jì)科目
高�？梢愿鶕�(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要，按照國家統(tǒng)一事業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的要求增設(shè)或刪除一些會計(jì)科目，以滿足國家預(yù)算管理以及高等教育體制改革不斷深化的需要。為了在會計(jì)賬目中適當(dāng)?shù)胤从掣咝＝逃杀�，增刪的會計(jì)科目應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按高校的具體情況實(shí)行�？梢栽黾印皯�(yīng)收學(xué)費(fèi)”科目，專門核算高校學(xué)費(fèi)收入和欠費(fèi)等情況；在資產(chǎn)負(fù)債表中增設(shè)“短期借款”和“長期借款”科目，設(shè)置明細(xì)科目，同時(shí)取消“借入款項(xiàng)”科目；增設(shè)固定資產(chǎn)的備抵賬戶“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”科目，對固定資產(chǎn)價(jià)值以及在清理過程中發(fā)生的費(fèi)用和收入進(jìn)行詳細(xì)核算，同時(shí)取消“固定基金”和“專用基金——修購基金”賬戶等等，并且對無形資產(chǎn)的核算科目加以注意。
另外，長期以來我國會計(jì)主體分為企業(yè)和行政事業(yè)單位，而高等學(xué)校不計(jì)算損益，不以營利為目的，明顯是非營利組織，應(yīng)與國際接軌，以非營利組織會計(jì)制度作為其會計(jì)制度的發(fā)展方向。高校會計(jì)制度中明確規(guī)定其應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金的使用情況，這種要求為高校推行基金會計(jì)模式奠定了基礎(chǔ)�；鸷怂隳Ｊ娇梢試�(yán)格管理各類基金的支出內(nèi)容，及當(dāng)年的預(yù)算收支執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)資金在總量上和收支配比不上突破預(yù)算的限制。因此，高校會計(jì)制度改革中應(yīng)以基金會計(jì)為高校會計(jì)模式的改革方向。
三、總結(jié)
市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動教育改革的不斷深入，高等學(xué)校廣闊生源，大規(guī)模新建校舍，多渠道籌借教學(xué)經(jīng)費(fèi)等新興事務(wù)層出不窮；高校的財(cái)務(wù)管理趨于復(fù)雜化和多樣化，原有的會計(jì)核算制度已經(jīng)越來越不能適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如果各高等學(xué)校試圖在保證教學(xué)水平的前提下提高經(jīng)濟(jì)管理水平，完善財(cái)務(wù)管理制度，改革現(xiàn)行不合理的會計(jì)核算制度是適應(yīng)高校發(fā)展的唯一途徑。
各級政府部門都重視高等教育，發(fā)展中的高等教育出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)加以解決。高校經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)以及使用狀況和效率的變化，使得供需矛盾日益突出，財(cái)務(wù)管理在高校內(nèi)部控制管理中占據(jù)日趨重要的位置。高校內(nèi)部管理和控制是指整個(gè)高校管理體制和管理框架的控制，是以經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)和資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)為控制重點(diǎn)的，提高財(cái)務(wù)管理水平，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制，對于高校完善管理，提高運(yùn)營水平有重大意義。
因此，各高校都積極尋求改革措施來適應(yīng)新環(huán)境對高校會計(jì)制度的要求，合理確認(rèn)核算內(nèi)容，真實(shí)反映高校財(cái)務(wù)狀況和產(chǎn)權(quán)狀況是正確核算高校財(cái)務(wù)的前提。正視高校財(cái)務(wù)管理中存在的缺陷，并加以分析改善，建立一個(gè)動態(tài)改進(jìn)、權(quán)責(zé)明確的管理機(jī)制，是高校應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況和會計(jì)核算新內(nèi)容能找到解決方法的正確途徑。據(jù)此，高等學(xué)�？梢员ＷC管理信息質(zhì)量的真實(shí)可靠、維護(hù)資產(chǎn)的安全完整以及實(shí)現(xiàn)高校教育的全面發(fā)展和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
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會計(jì)制度論文12
摘要：國家電網(wǎng)公司是我國政府投資參與控制的企業(yè)，政府意向和利益決定了國家電網(wǎng)公司的行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)交易行為。隨著國務(wù)院關(guān)于集中改革國有企業(yè)的文件下發(fā),國家電網(wǎng)公司資金來源的渠道等各方面都必將有著深遠(yuǎn)的變化,相應(yīng)地會計(jì)政策也應(yīng)該快速地適應(yīng)國有企業(yè)會計(jì)政策管理個(gè)性化方面的需求,因此在國家電網(wǎng)公司集中改革的勢在必行的趨勢下,探討并有序地執(zhí)行國家電網(wǎng)公司會計(jì)政策改革具有重要性和實(shí)際性的深遠(yuǎn)意義。
關(guān)鍵詞：國家電網(wǎng)公司；會計(jì)制度；改革
1.國家電網(wǎng)公司會計(jì)的概念和特點(diǎn)
國家電網(wǎng)公司會計(jì)的核算對象是電網(wǎng)內(nèi)各部門實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是反映和監(jiān)督國家電網(wǎng)公司資金運(yùn)動及其結(jié)果的一種管理活動。其職能是會計(jì)在國家電網(wǎng)公司進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中所具有的對財(cái)產(chǎn)物資和經(jīng)費(fèi)收支活動進(jìn)行管理方面的功能。隨著國有企業(yè)集中控制改革的推進(jìn)，國家電網(wǎng)公司會計(jì)的適用范圍也是隨之相應(yīng)變化。過去國家電網(wǎng)公司在預(yù)算管理上將其分為全額預(yù)算、差額預(yù)算和自收自支等三類。隨著我國國有企業(yè)管理方面的完善和社會主義市場經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理方面發(fā)生了新的變化，公司會計(jì)呈現(xiàn)單位產(chǎn)權(quán)和主體多元化現(xiàn)象，這就迫使國家電網(wǎng)公司會計(jì)要施行權(quán)責(zé)發(fā)生制而不是現(xiàn)金收付制，首先進(jìn)行成本核算，然后再編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域國家電網(wǎng)公司會計(jì)在格式內(nèi)容上趨同，達(dá)到財(cái)務(wù)集約化管理，在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的合理優(yōu)化配置，提高自身綜合力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.現(xiàn)行國家電網(wǎng)公司會計(jì)核算方面不足之處
�。�1）年度預(yù)算上報(bào)時(shí)間推遲，項(xiàng)目預(yù)算打捆現(xiàn)象較為嚴(yán)重。推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用方案制定的指導(dǎo)性不強(qiáng)，與管理實(shí)際的差異較大，未能按時(shí)完成國網(wǎng)公司的考核要求。
（2）建立完善的財(cái)務(wù)集約化組織領(lǐng)導(dǎo)體系需要機(jī)構(gòu)調(diào)整，但調(diào)整后部門切實(shí)履行職責(zé)力度有待加強(qiáng)，里程碑計(jì)劃不能得到正確履行。
（3）修訂后的成本標(biāo)準(zhǔn)部分項(xiàng)目與歷史成本差異較大�，F(xiàn)金流預(yù)算的偏差率太高；現(xiàn)金流預(yù)算未能實(shí)施按旬編制、按日控制。
（4）短期融資比例過大，會引起資金周轉(zhuǎn)困難。涉及單位多，情況復(fù)雜，存在較多不確定因素及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn).基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、積累分析數(shù)據(jù)少、分析深度不夠。
�。�5）牽頭部門對完善公司電網(wǎng)檢修運(yùn)維項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本工作開展的積極性不高影響項(xiàng)目實(shí)施效果。系統(tǒng)集成難度大，購售電業(yè)務(wù)系統(tǒng)與成熟套裝軟件集成難度較大。
3.國電電網(wǎng)公司會計(jì)制度上不足之處的原因分析及改革建議
3.1國家電網(wǎng)公司會計(jì)核算制度改革研究
3.1.1固定資產(chǎn)核算制度
國家電網(wǎng)公司應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”科目具體核算公司各部門因出售、報(bào)廢和毀損或其他處置等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)科目，以及在此過程中所發(fā)生的一切清理費(fèi)用和清理收入等。
3.1.2無形資產(chǎn)核算制度
隨著國家電網(wǎng)公司的不斷發(fā)展，無形資產(chǎn)在國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)中所占的比重越來越大，是國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)中極為重要的組成部分。近年來，國家電網(wǎng)公司對無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象已經(jīng)給予了充分的關(guān)注。但目前公司會計(jì)制度對無形資產(chǎn)的核算卻未能跟上步伐。
3.2國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)報(bào)表體系改革研究
國家電網(wǎng)公司是人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接保障，資產(chǎn)龐大，資金雄厚，在收納大戶所和居民電費(fèi)時(shí)會取得巨額收入，但這部分收入無法彌補(bǔ)全國內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)大量建設(shè)和維護(hù)支出，因此國家電網(wǎng)公司通常需要國家的財(cái)政撥款。國家電網(wǎng)公司的以上特征決定了電網(wǎng)公司會計(jì)報(bào)表的使用者及其對會計(jì)報(bào)表信息的使用要求與其他國有企業(yè)有所不同。
3.2.1財(cái)務(wù)報(bào)表中補(bǔ)充輔助財(cái)務(wù)報(bào)表的對策建議
國家電網(wǎng)公司不僅要編制總體財(cái)務(wù)報(bào)表，還要補(bǔ)充一些輔助的財(cái)務(wù)報(bào)表。需要補(bǔ)充的輔助財(cái)務(wù)報(bào)表包括：
�。�1）收入支出表附表
收入支出表是反映國家電網(wǎng)公司在預(yù)算框架內(nèi)的年度收支總規(guī)模的.報(bào)表，是反映國家電網(wǎng)公司在一定期間預(yù)算類的收入、支出、結(jié)余及結(jié)余分配情況的會計(jì)報(bào)表。
�。�2）無形資產(chǎn)明細(xì)表附表
增加無形資產(chǎn)附表，詳細(xì)反映無形資產(chǎn)的形成、所有、折舊、轉(zhuǎn)讓及預(yù)計(jì)給公司可以帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
�。�3）區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表
為了有效地反映區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)方面的財(cái)務(wù)信息，在國家電網(wǎng)公司對外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，還應(yīng)增加區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表。只有這樣才能夠完整地反映國家電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)狀況、才能夠提供全方面的財(cái)務(wù)信息，從而能滿足北京國網(wǎng)總部和社會報(bào)表使用者不同的需要。
結(jié)論
國家電網(wǎng)公司會計(jì)科目具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理，規(guī)范會計(jì)電算化的核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、集中監(jiān)控、分類查詢，有效提升財(cái)務(wù)管理水平，分公司將售電收入實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)結(jié)合在一起統(tǒng)一進(jìn)行了推廣實(shí)施，為使集中核算后財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、暢通，特制定本辦法。在飛速發(fā)展進(jìn)步的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，正確高效地改革國家電網(wǎng)公司會計(jì)核算的理論和方法顯得尤為重要，國家電網(wǎng)公司管理體制改革、國家電網(wǎng)公司投融資體制、資產(chǎn)的特異性等內(nèi)容引致的會計(jì)核算問題錯(cuò)綜繁雜，設(shè)計(jì)規(guī)范國家電網(wǎng)公司的會計(jì)活動內(nèi)容，使其符合我國國有企業(yè)單位管理體制和其業(yè)務(wù)內(nèi)容的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)好實(shí)用性和前瞻性的矛盾。
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會計(jì)制度論文13
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，農(nóng)村三資管理會計(jì)制度是對農(nóng)村三資管理效果與效率進(jìn)行評價(jià)的重要指標(biāo)體系，也是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的重要支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，三資管理又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前我國農(nóng)村三資管理工作中還存在很多問題，不僅會影響當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)趨勢，還會影響三資管理會計(jì)制度所發(fā)揮的作用。三資管理會計(jì)制度的完善，是當(dāng)前農(nóng)村三資管理過程中的重要課題。本文對農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展措施進(jìn)行分析和探討。
1農(nóng)村三資管理會計(jì)制度
三資管理會計(jì)制度是指健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理的制度，從而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村三資規(guī)范化管理的重要途徑。在農(nóng)村集體資產(chǎn)方面，要建立資產(chǎn)的清查、評估、承包租賃和臺賬制度，在農(nóng)村集體資金方面，應(yīng)該要建立財(cái)務(wù)管理、審批、預(yù)算結(jié)算、集中核算等制度，在農(nóng)村集體資源方面，應(yīng)該要建立資源等級分類制度、專項(xiàng)管理制度、承包租賃制度、協(xié)商招標(biāo)制度。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村級收入，是當(dāng)前基層組織建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的不斷完善，一方面有利于農(nóng)村三資管理工作的規(guī)范化推進(jìn)，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，傳統(tǒng)的理念產(chǎn)生的限制和束縛越來越明顯，在新時(shí)期，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動中對各種資產(chǎn)、資源和資金的利用，必須要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分類，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中需要進(jìn)行成本核算的對象進(jìn)行確定，并且將農(nóng)村的資源盤活，從而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村三資的重新配置，使得農(nóng)村三資實(shí)現(xiàn)增值。另一方面要有利于農(nóng)村和諧發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，三資屬于集體資產(chǎn)，通過對集體資產(chǎn)的充分利用、規(guī)范化利用，可以讓農(nóng)民體會到自己在三資管理過程中的主體性，從而減少農(nóng)民與其他組織機(jī)構(gòu)之間的糾紛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。
2農(nóng)村三資管理中會計(jì)管理措施
2.1農(nóng)村三資管理會計(jì)制度存在的問題
三資管理是一項(xiàng)綜合性工作，是對農(nóng)村三資管理過程中的各種財(cái)務(wù)會計(jì)信息進(jìn)行管理，確保農(nóng)村三資得到充分、公平、公正利用的重要途徑，包括財(cái)務(wù)預(yù)測、決策，資金的籌集、運(yùn)用與分配等，在農(nóng)村發(fā)展過程中，必須要有充足的資金確保農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作順利推進(jìn)。隨著農(nóng)村不斷發(fā)展，農(nóng)村三資會計(jì)管理任務(wù)也越來越重，當(dāng)前農(nóng)村三資管理過程中的會計(jì)管理制度還存在一些問題：例如農(nóng)村三資管理會計(jì)制度不完善，會計(jì)人員的學(xué)歷較低，與三資管理工作不相匹配。同時(shí)，在很多農(nóng)村地區(qū)，部分會計(jì)人員無證上崗現(xiàn)象十分普遍，由于會計(jì)人員的綜合能力水平低，在會計(jì)管理過程中跟不上時(shí)代的腳步，依舊采用各種傳統(tǒng)的管理方法，對數(shù)字化管理模式的應(yīng)用不夠，還沒有實(shí)現(xiàn)完全電算化發(fā)展。從會計(jì)管理的.整體來看，農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的記錄賬本也比較雜亂，在農(nóng)村三資管理過程中沒有設(shè)置科學(xué)、明確、合理的會計(jì)科目，而且傳統(tǒng)的會計(jì)查賬紙質(zhì)化的方法也帶來了諸多不便，比如再查看某個(gè)項(xiàng)目的資金收入情況的時(shí)候，可能會出現(xiàn)較多的分類，需要引出或者疊加，不僅容易出現(xiàn)雜亂，還會出現(xiàn)錯(cuò)誤，加上傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理會導(dǎo)致三資賬本在很多人手中流傳，對賬目的規(guī)范管理產(chǎn)生影響，有的賬目來去不明。
2.2農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的發(fā)展
2.2.1加強(qiáng)對農(nóng)村三資管理會計(jì)制度建立和完善工作的重視
當(dāng)前很多農(nóng)村在發(fā)展過程中，對三資管理工作的重視程度較高，但是在實(shí)際管理過程中，觀念還比較傳統(tǒng)，使得三資管理會計(jì)工作缺乏系統(tǒng)性管理制度，工作比較分散，沒有達(dá)到三資管理核算的目標(biāo)。在新時(shí)期，三資管理的會計(jì)核算涵蓋范圍十分廣泛，在三資管理過程中不僅要對各種財(cái)務(wù)會計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，還應(yīng)該要注重預(yù)算管理，預(yù)算編制和執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)會計(jì)規(guī)范的重要途徑，可以本著“量入為出,收支平衡”的原則，對農(nóng)村三資進(jìn)行充分利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。
2.2.2加強(qiáng)會計(jì)集中核算
在農(nóng)村三資管理過程中，會計(jì)管理制度的創(chuàng)新是一步步實(shí)踐出來的，會計(jì)集中核算對于農(nóng)村三資管理有十分重要的意義，在會計(jì)集中核算過程中，要對三資進(jìn)行清算，然后建立統(tǒng)一的賬戶，實(shí)現(xiàn)對三資的規(guī)范化、集中化管理，防止傳統(tǒng)的分散管理對三資利用造成的危害和影響。另外，在三資管理過程中，還應(yīng)該要注重會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督同步進(jìn)行，對會計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)也要加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能的完善，從而不斷提高會計(jì)工作水平。例如在三資管理內(nèi)部要加強(qiáng)控制制度的完善，首先應(yīng)該要明確相關(guān)部門的內(nèi)部人員的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作之間相互獨(dú)立、相互制約，尤其是一些與財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)的工作，必須要采取集體負(fù)責(zé)制度，一旦出現(xiàn)問題，所有人員都要承擔(dān)責(zé)任，從而使得單位內(nèi)部的人員而已相互監(jiān)督，建立科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度，對三資管理的各個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保三資管理的資金用在相應(yīng)的工作中，并且要及時(shí)對三資管理的會計(jì)信息進(jìn)行核查，減少會計(jì)失真現(xiàn)象。另外，三資管理還應(yīng)接受外部的監(jiān)督，要及時(shí)將農(nóng)村三資的使用情況公示出來，接受社會與農(nóng)村群眾的監(jiān)督，體現(xiàn)出農(nóng)民的主體性，防止三資管理中有的人員出現(xiàn)違規(guī)和暗箱操作。
2.2.3培養(yǎng)人才
農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的完善以及實(shí)踐，必須要有專業(yè)的會計(jì)人員，為了實(shí)現(xiàn)對會計(jì)制度的創(chuàng)新，首先要加強(qiáng)三資管理過程中專業(yè)會計(jì)人才的管理，同時(shí)對會計(jì)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，以再次教育的模式提升農(nóng)村會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，開展多種培訓(xùn)課程，引導(dǎo)會計(jì)人員學(xué)習(xí)更多的新會計(jì)管理方法以及理念，同時(shí)要加強(qiáng)對信息化管理、電算化管理模式的教育，提高農(nóng)村三資管理過程中的信息化水平，減少會計(jì)信息失真，為農(nóng)村三資管理會計(jì)制度的創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)進(jìn)行效績考核制度，改變農(nóng)村會計(jì)吃大鍋飯的現(xiàn)象，根據(jù)每一個(gè)會計(jì)人員的工作能力制定相應(yīng)的目標(biāo)，再根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，提高會計(jì)人員的緊迫感。綜上所述，隨著農(nóng)村三資會計(jì)管理的不斷完善，三資管理過程中的會計(jì)制度也越來越重要，傳統(tǒng)的三資管理會計(jì)制度不規(guī)范、不完善，會計(jì)人員水平不高，導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。對此，在農(nóng)村發(fā)展過程中要加強(qiáng)對農(nóng)村三資管理過程中的會計(jì)制度的規(guī)范化建設(shè)，提高會計(jì)人員的綜合能力水平，充分利用農(nóng)村的各種資產(chǎn)資源。
會計(jì)制度論文14
摘要：作為事業(yè)單位管理中的基礎(chǔ)性工作，預(yù)算會計(jì)在促進(jìn)事業(yè)單位管理方法更加科學(xué)和現(xiàn)代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執(zhí)行的《事業(yè)單位會計(jì)制度》進(jìn)行討論，就新時(shí)代背景下事業(yè)單位中預(yù)算會計(jì)制度現(xiàn)階段存在的現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產(chǎn)殘值率、報(bào)表系統(tǒng)不夠完善等問題進(jìn)行了分析，并且就此提出預(yù)算會計(jì)制度相應(yīng)的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供參考。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會計(jì)制度論文
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會水平的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位中預(yù)算會計(jì)制度也需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)直接反映事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況、承擔(dān)著對企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時(shí)期社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)下，事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會計(jì)管理模式，推動事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度存在的若干問題
(一)現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾
國庫集中收付制度以收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：省屬某單位購買一臺染色體分析設(shè)備，合同金額為155萬元，合同規(guī)定設(shè)備移交驗(yàn)收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%，預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿后付。驗(yàn)收合格收到發(fā)票時(shí)，在會計(jì)上處理為借：固定資產(chǎn)155萬元，貸：非流動資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬，同時(shí)借：事業(yè)支出-項(xiàng)目支出-資本性支出155萬元，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入(或零余額賬戶)147.25萬元，貸：應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬元。從會計(jì)處理上講，該設(shè)備的采購活動已經(jīng)基本完成，這項(xiàng)155萬元的支出很可能全額支付，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財(cái)政撥付專項(xiàng)款是全額一次性撥補(bǔ)到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財(cái)政視同財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余予以收歸國庫。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣，有的單位為完成預(yù)算任務(wù)，避免無法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規(guī)定全額付款的方法，直接損害了國有資產(chǎn)的安全。
(二)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的前提下，不考慮預(yù)計(jì)凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要
事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作，相應(yīng)配置了各類專用設(shè)備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上，其中價(jià)值在50萬元以上的設(shè)備為20臺(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專用設(shè)備價(jià)值高、升級換代時(shí)間快，設(shè)備淘汰率高�，F(xiàn)行《事業(yè)單位會計(jì)制度》固定資產(chǎn)虛提折舊，其目的是為了更準(zhǔn)確的'反映固定資產(chǎn)的使用狀況，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供更全面、真實(shí)的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計(jì)提折舊的意義。
(三)報(bào)表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù)，孤立于以前年度，不夠完善
現(xiàn)有報(bào)表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財(cái)務(wù)狀況及單位運(yùn)行成果，并且將本年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與財(cái)政“二下”預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較，以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門的考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報(bào)表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運(yùn)行情況與上下年的關(guān)系。使得報(bào)表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報(bào)表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財(cái)政撥款500萬元用于衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)，當(dāng)年發(fā)生300萬，結(jié)轉(zhuǎn)200萬至20xx年，若20xx年度用了180萬，則財(cái)政決算報(bào)表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)”資金年初余額200萬，本年發(fā)生180萬，結(jié)余20萬。無法反應(yīng)該專項(xiàng)款的真實(shí)運(yùn)作狀況。
二、針對事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度存在問題的解決方案
(一)完善財(cái)政考核指標(biāo)
針對現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認(rèn)為財(cái)政部門應(yīng)完善考核指標(biāo)，遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，對實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)，有很大可能會導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核，不應(yīng)該“一刀切”的將下達(dá)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財(cái)政結(jié)余資金予以收繳。同時(shí)，為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款，應(yīng)加強(qiáng)不定期的專項(xiàng)審計(jì)�；蛘哓�(cái)政收回視同結(jié)余的資金，再根據(jù)基層單位報(bào)送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達(dá)的重新下達(dá)。
(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率
在現(xiàn)有的事業(yè)會計(jì)制度中，固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”，其目的就是為了更加真實(shí)準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無法完全反映固定資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)，使得固定資產(chǎn)計(jì)提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產(chǎn)時(shí)考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。
(三)完善體系提高報(bào)告實(shí)用性
財(cái)務(wù)報(bào)告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會計(jì)制度，以提高預(yù)算報(bào)告的可靠性和實(shí)用性，提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報(bào)告系統(tǒng)中增加上年數(shù)，為基層報(bào)表和決算報(bào)表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)，使得報(bào)表體系更加充實(shí)實(shí)用。
三、總結(jié)
綜上所述，伴隨我國財(cái)政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對實(shí)際執(zhí)行過程中遇到的問題，需要不斷對預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時(shí)期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，對預(yù)算會計(jì)制度做出相應(yīng)的調(diào)整，國家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我國社會主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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會計(jì)制度論文15
摘要：1997年出臺的《事業(yè)單位會計(jì)制度》對規(guī)范我國事業(yè)單位會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面起到了指導(dǎo)性的作用。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會計(jì)制度做出規(guī)范。20xx年出臺的《新事業(yè)單位會計(jì)制度》恰好是一次事業(yè)單位會計(jì)核算和財(cái)管管理模式改革的契機(jī)。本文通過對新事業(yè)單位會計(jì)制度優(yōu)越性的講解，提出了該會計(jì)制度下應(yīng)該注意的一些問題。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會計(jì)制度；注意問題
一、新事業(yè)單位會計(jì)制度的變化和優(yōu)越性
事業(yè)單位會計(jì)制度改革并不是孤立的，是與國庫集中制度的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)的。《新事業(yè)單位會計(jì)制度》相比《事業(yè)單位會計(jì)制度》在科目設(shè)置方面有所調(diào)整，分別增加了“財(cái)政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個(gè)科目。同時(shí)，對于原事業(yè)單位會計(jì)制度沒有涉及到的如財(cái)政直接補(bǔ)助、財(cái)政直接以及財(cái)政授權(quán)支出等方面的問題，做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會計(jì)制度》下，財(cái)政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如，只有事業(yè)單位的代理銀行得到財(cái)政部授權(quán)之后，通過國庫賬戶將資金直接打到單位或個(gè)人賬務(wù)的行為，才定義為財(cái)政直接指出。此時(shí)的財(cái)政直接支出應(yīng)該貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”，并借記“事業(yè)支出”。同時(shí)，財(cái)政授權(quán)支付也必須由事業(yè)單位直接授權(quán)所屬的銀行機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)金額規(guī)定的情況下，將款項(xiàng)直接打入收款人的賬戶中。可以說《新事業(yè)單位會計(jì)制度》是對原有的事業(yè)單位會計(jì)制度的規(guī)范。更加符合時(shí)代發(fā)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無可替代的優(yōu)越性。
二、淺析新事業(yè)單位會計(jì)制度應(yīng)該注意的問題
(一)更新事業(yè)單位會計(jì)人的觀念
會計(jì)人員要從原有的會計(jì)制度過度到新的會計(jì)制度，保障銜接過程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會計(jì)制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會遭到固有思想的反對。事業(yè)單位的會計(jì)主管在認(rèn)識到新制度的優(yōu)越性的同時(shí)，也要進(jìn)行宣傳和推廣。特別是對于一些資歷較為老的會計(jì)，一定要和他們強(qiáng)調(diào)《事業(yè)單位新會計(jì)制度》實(shí)施帶來的便利性，通過實(shí)例模擬，幫助他們從理念上有正確的認(rèn)識。只有事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動上做出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部會計(jì)人員培訓(xùn)
20xx年出臺的《事業(yè)單位新會計(jì)制度》對于原有的《事業(yè)單位會計(jì)制度》來說是一個(gè)極大的完善。無論是從報(bào)表的整體結(jié)構(gòu)、計(jì)量的基礎(chǔ)、會計(jì)科目的設(shè)置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數(shù)事業(yè)單位的會計(jì)從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會計(jì)制度》，在實(shí)際的操作中也往往形成思維定勢。因此，需要對會計(jì)人員進(jìn)行特有的培訓(xùn)。一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會計(jì)人員的基礎(chǔ)知識以及對實(shí)際新會計(jì)制度的理解。另一方面也是對會計(jì)人員實(shí)踐操作規(guī)范的再訓(xùn)練，幫助他們更好的提高業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會計(jì)制度》手冊等傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行。也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)人員的集體探討，發(fā)現(xiàn)在日常賬務(wù)處理中《事業(yè)單位新會計(jì)制度》所帶來的新問題。如果企業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)足夠，也可以聘請會計(jì)專家進(jìn)行兩種制度對比的講解�？梢詮摹妒聵I(yè)單位新會計(jì)制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內(nèi)部的會計(jì)更好的理解和掌握運(yùn)用新制度。
(三)收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題
通常來說我國事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，而企業(yè)單位采用全責(zé)發(fā)生制作為應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)。然而，《事業(yè)單位新會計(jì)制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責(zé)全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的核算方式。誠然，全責(zé)發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會在一定程度上增加人員成本支出，對會計(jì)人員專業(yè)化要求更高。因此，在符合《事業(yè)單位新會計(jì)制度》的要求下，從收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。首先，我們需要了解到哪些核算項(xiàng)目依舊采用收付實(shí)現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來說，屬于財(cái)政專項(xiàng)撥款相關(guān)的財(cái)務(wù)核算可以依舊沿用收付實(shí)現(xiàn)制，而其他事業(yè)單位營利活動則宜采用全責(zé)發(fā)生制。畢竟收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計(jì)核算活動中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結(jié)合實(shí)踐和《事業(yè)單位新會計(jì)制度》進(jìn)行事業(yè)單位會計(jì)核算規(guī)范化、效率化。
(四)完善新老會計(jì)制度的銜接問題
新制度在推廣和完善的過程中，總會面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會計(jì)們一定的緩沖時(shí)間。首先，是關(guān)于會計(jì)核算方面，我們應(yīng)該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會計(jì)科目的.更新方面，應(yīng)該逐漸擺脫原有的認(rèn)識，按照《新事業(yè)單位》會計(jì)制度制定。其次，在會計(jì)報(bào)表生成方面，若有新老制度的交接部分，應(yīng)該在補(bǔ)充說明或修訂中予以說明。再次，對于事業(yè)單位會計(jì)發(fā)展方向定位的問題�！缎率聵I(yè)單位會計(jì)制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，在財(cái)務(wù)管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會計(jì)制度銜接中存在任何的問題，也可以和當(dāng)?shù)氐臅?jì)主管部門展開積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會計(jì)制度》執(zhí)行的難點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，確保新事業(yè)單位會計(jì)制度的有效執(zhí)行。
三、結(jié)束語
對于新事業(yè)單位會計(jì)制度應(yīng)該注意的問題，筆者通過調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)人的觀念、加強(qiáng)單位內(nèi)部會計(jì)人員培訓(xùn)、首付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題、完善新老會計(jì)制度的銜接問題等四個(gè)方面進(jìn)行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會計(jì)同仁們更快的適應(yīng)《新事業(yè)單位會計(jì)制度》，在會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域做出更好的成績。
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