會計制度論文(集錦15篇)
在學習、工作、生活中，制度使用的情況越來越多，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編收集整理的會計制度論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
隨著我國的市場化程度不斷推進，我國的財政預算會計制度也在不斷改革，從公共財政的角度出發(fā)，編制各個部門的預算，以前瞻性、科學性的態(tài)度來不斷地完成預算會計的改革以及政府的會計部門的建設。文章從現(xiàn)階段會計制度的現(xiàn)狀出發(fā)，結合會計制度存在的弊端，提出相應的改革的方案，以期建立健全的政府預算會計制度。
1.現(xiàn)階段財政預算會計制度的現(xiàn)狀
我國的政府預算會計制度經(jīng)歷了很多次的變革，其中最根本性的一次變革就是在1988年實施的改革。這次改革不僅在理論上而且在實際上都取得了巨大的進展，是一次根本性的改革。在當前的社會主義社會的經(jīng)濟制度下，結合當前的經(jīng)濟發(fā)展的需要，在總結過往經(jīng)驗的基礎之上，進行更加規(guī)范的政府會計預算制度的改革是迫在眉睫的，也是非常必要的。
財政預算會計制度應該符合當前的宏觀經(jīng)濟、財政的管理需求以及企事業(yè)單位的內(nèi)部的管理的要求;會計的主體是由六個要素組成的，而這六個要素分別核算政府的現(xiàn)金的經(jīng)營狀況以及政府的收益;會計的核算是在原始憑證的基礎之上，通過合理的結算，選擇復式記賬法對當前的經(jīng)濟行為進行會計核算;財務報表要包含資產(chǎn)負債部分，收入支出部分以及相關的其他的附表，同時要對往期的會計報表進行合理的安排，有效的管理會計檔案。
2.現(xiàn)階段財政預算會計制度的弊端
預算會計是政府制定財政預算的最主要的依據(jù)，也可以監(jiān)督資金的使用效率，是一項專門的會計活動。雖然我國的會計制度一直在不斷地改革以期獲得更好地發(fā)展，但是在當前的宏觀環(huán)境下，我國的財政預算會計制度還是存在一定的缺陷的。
2.1會計體系結構不嚴謹
我國現(xiàn)行的預算會計包含財政總預算會計、行政單位會計以及事業(yè)單位會計，但是這三個分支機構采用的會計制度也是各不相同的，每個分支機構的側重點也是各不相同的。例如，財政總預算會計只是核算項目資金的流入和流出狀況，而且核算的重點在于現(xiàn)金的流出，當現(xiàn)金的流入以及流出狀況展示在會計報表上時就可以很清晰地看出資金的流向，以便更好地考察現(xiàn)金的使用的效益。由此可見，預算會計體系中的各個組成部分之間是沒有完全的磨合的，不能協(xié)調地安排在一起，這樣不利于政府的總體的財務報告的生成，也就相應的影響了財政預算會計的整體的運營的效果。
2.2現(xiàn)行政府會計不能全面的反映政府的資金流向
當下的政府會計不能準確如實的反映政府所擁有的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的實際的價值，這就不利于政府核算自身的資產(chǎn)，一旦產(chǎn)生了一筆現(xiàn)金流的流出，那就無法再估算這一資產(chǎn)的價值，不利于政府部門的財政預算和政府部門的轉移支付的核算。除此之外，當前的政府會計不能反映政府的負債狀況，財政支出部分只包含了現(xiàn)金的流出，但是無法核算政府的負債業(yè)務，這就導致現(xiàn)金的隱形的流出造成政府的沉重的經(jīng)濟負擔。
2.3財務報告系統(tǒng)存在缺陷
對于我國政府部門的財務報告而言，其模式過于簡單，僅僅只是顯示了關于政府預算的執(zhí)行的狀況，而并沒有對于現(xiàn)金的執(zhí)行狀況進行監(jiān)管，這就導致流出的現(xiàn)金存在很大的風險。而且我國的政府的財政報告與政府的審計報告是相互分離的，這就導致會計在進行核算的時候，核算的標準出現(xiàn)相應的問題，進而影響報表的公允性，使得政府的會計目標不明朗，并為實現(xiàn)設置會計部門的真正的目標。
3.新時期財政預算會計制度的改革
在社會化進程的推動下，對于當前的財政預算會計制度進行改革，從建立健全的會計體系結構的角度出發(fā)，全面真實地反映政府的各項的現(xiàn)金流的流入流出狀況，并建立健全的財務報告系統(tǒng)，使得各項信息都透明清晰，真實可信。
3.1健全會計體系結構
在建設我國的會計體系時要秉承全面性、實用性、可比性以及公開性原則。使得財政決算體系可以更清晰的反映政府的各項的支出活動，使得財政預算更全面、完整而且多角度的反映政府的現(xiàn)金的支出和流入狀況。其次，財政決算要秉承客觀真實的原則，力求數(shù)據(jù)的真實準確，可以清晰地展示政府的現(xiàn)金流狀況，從而適用于不同的使用者。
3.2全面的反映政府的資金流向
政府的決算是政府的年度財政經(jīng)濟運行的結果，我們要對政府的每一筆的現(xiàn)金的支出狀況進行核算，這是最基礎的`核算的要求。但是我們同時要對現(xiàn)金的使用狀況進行合理的監(jiān)督，以保障現(xiàn)金都流向了所指定的項目，另一方面合理的監(jiān)督可以降低政府的損失，確保資金的使用的效率，并為下一年的政府的財政預算奠定了良好的基礎。
3.3健全財務報告系統(tǒng)
財務報告系統(tǒng)要將政府部門的會計和審計放在一起，這樣可以更準確的記錄現(xiàn)金的使用的效率，統(tǒng)一的核算口徑可以方便會計報表的使用者更全面的了解政府的財政支出，從而實現(xiàn)財政部門的財政決算職能。依托當前發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的合理的歸檔以及保存，以便實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的遠程的提取，進而促進數(shù)據(jù)的全網(wǎng)共享，讓需要數(shù)據(jù)的人可以隨時的提取出自己所需要的各種信息。從根本上改變以往的財務報告會計部分和審計部分的分離的狀態(tài)，使單一的表格逐漸的合并成綜合的表格，如實的反映政府的現(xiàn)金流的狀況。
會計制度論文2
摘要:在我國新的財務制度不斷改革和完善的過程中，醫(yī)療衛(wèi)生體制也越來越健全。其中，醫(yī)院成本管理在醫(yī)院管理過程中具有非常重要的地位，而成本核算又是成本管理的核心內(nèi)容。因此，在新財務會計制度的管理下，必須根據(jù)實際情況制定精細化、規(guī)范化和科學化的成本核算改進策略，從而較好的實現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標。基于此，本文著重論述新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的意義和具體實踐策略。
關鍵詞:醫(yī)院；成本核算；會計制度
在新財務會計制度不斷完善的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也越來越深入，各個醫(yī)院之間的競爭日趨激勵，從而促使醫(yī)院的成本核算工作越來越受到醫(yī)院管理者的重視。當前各個醫(yī)院在不斷發(fā)展的過程中都迫切需要加強成本核算管理來提高整體競爭力。因此，探究新財務會計制度下的醫(yī)院成本核算方法具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、新財務會計制度對于醫(yī)院成本核算的意義
在“新兩制”頒布之后，醫(yī)院成本核算的重要性越來越突出。其中，在新財務會計制度中，明確規(guī)定了成本核算過程中必須遵循的原則，以及具體的成本核算對象。因此，在新財務會計制度下進行醫(yī)院成本核算，能夠有效提高醫(yī)院成本控制的效率，提高醫(yī)院競爭力。在新財務會計制度下，能夠有效提高醫(yī)院成本核算的效率。其中，主要原因是在新財務會計制度中，明確增加了成本核算的內(nèi)容，如:提出了相關的權責發(fā)生制度、編制，以及調整了部分費用的提取和計算、構建了相關資金報表，加大了財務報表的審計力度，從而在一定程度上增加對醫(yī)院會計的約束力。上述一系列的制度對完善醫(yī)院財務制度，提高醫(yī)院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財務會計制度中，對醫(yī)院藥品管理及成本核算的不足之處進行了改進，促使藥品的收支核算更加科學化、更加合理化，能夠最大限度提高醫(yī)院藥品成本控制的效率。
二、新財務會計制度下醫(yī)院實施成本核算的具體方法
(一)構建完善的成本核算組織體系，為提高成本核算效率奠定基礎
在醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷改革的背景下，要求醫(yī)院財務管理工作更加科學化、精細化和規(guī)范化。其中，醫(yī)院成本核算作為財務管理工作的核算內(nèi)容，為了有效提高醫(yī)院成本核算效率，便需要構建科學完善的成本核算組織體系。具體包括:其一，成立成本核算領導小組。成本核算領導小組主要是以院長為組長，財務部門管理者為副組長，而其他部門的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負責制定醫(yī)院發(fā)展過程中關于成本核算的具體操作流程。這對醫(yī)院強化成本核算具有非常重要的作用；其二，設立成本核算工作小組。該小組主要是以醫(yī)院財務管理部門的.負責人為組長、下級科室的管理者為副組長，其他成本核算和會計人員分別為小組成員。工作小組在日常發(fā)展中，主要負責管理整個醫(yī)院內(nèi)部的人力資源成本、管理成本和醫(yī)療成本的核算工作，并且還需要根據(jù)實際情況制定各類的財務報表和成本核算分析報表，從而為醫(yī)院管理者制定科學合理的決策提供準確可靠的數(shù)據(jù)資料；其三，成立信息技術小組。信息技術小組則主要是由負責整個醫(yī)院信息中心的人員共同擔任。該小組在日常工作中主要負責醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的管理和維護，并且還需要管理醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、薪酬考核系統(tǒng)等，從而真正保障醫(yī)院內(nèi)部各個管理系統(tǒng)的資源共享，切實保障藥品銷售價格的合理性；其四，需要成立綜合考核小組。該小組的成員主要包括醫(yī)務人員和護理人員。其成員在醫(yī)院發(fā)展中主要負責核算各個醫(yī)務人員的業(yè)務，并且需要認真統(tǒng)計各個科室工作人員的工作量和考勤狀況，并且需要根據(jù)實際情況制定完善的報表，從而為提高成本核算效率奠定創(chuàng)造良好的條件。
(二)提高人員成本意識和綜合素質，充分發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢
當前新財務會計制度尚且處于初步實施的階段中，所以當前醫(yī)院大部分人員對成本核算的重要性認識不到位，尚未樹立良好的成本控制意識。因此，在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中，為了有效提高醫(yī)院成本核算效率，首先便需要醫(yī)院工作人員樹立起良好的成本核算意識。只有這樣才能夠保障醫(yī)院成本核算工作更好的開展；其次，醫(yī)院工作人員還需要不斷增強工作業(yè)務技能，不斷學習新財務制度下的成本核算內(nèi)容，從而最大限度發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢，有效提升醫(yī)院成本管理的水平。
(三)構建完善的醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度，強化成本核算監(jiān)督
在新財務會計制度下，明確提出了應加強成本核算監(jiān)督。其中，要求醫(yī)院財務管理部門不僅需要全面監(jiān)督成本預算、收支和負債情況，而且還需要根據(jù)實際情況構建完善的內(nèi)部監(jiān)控體系，從而真正實現(xiàn)各項成本的全面監(jiān)控。同時，還應該要求財務管理人員必須明確醫(yī)院對外投資的范圍，從而促使固有資產(chǎn)能夠保值，甚至增值，不斷加大醫(yī)院對各項財務的監(jiān)管力度，從而有效提升醫(yī)院成本核算的效率。
(四)構建完善的財務評價體系，更好的滿足醫(yī)院成本核算工作的基本需求
在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中，管理者應該不斷加強對成本核算和成本控制的結果進行綜合評價。其中，在評價的過程中應該主要以成本核算的內(nèi)容、對象和成本分配方式為主要標準。同時，醫(yī)院管理者還應該根據(jù)各個科室的實際情況，以及各個崗位的實際需求，構建科學完善的財務評價體系，從而滿足醫(yī)院在不斷發(fā)展過程中的成本核算需求，為保障成本核算的高效化提供有力的條件。
三、結論
總而言之，在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的過程中，各個醫(yī)院之間的競爭日趨激勵，醫(yī)院要想在這樣的環(huán)境中處于優(yōu)勢地位，便需要不斷提高自身的競爭力，提高自己的管理水平。因此，這便需要醫(yī)院管理者充分重視成本核算問題，依據(jù)醫(yī)院各項財務管理制度和醫(yī)院各個科室的實際情況構建科學完善的成本核算體系，強化醫(yī)院成本核算，有效提高醫(yī)院財務管理水平，加大醫(yī)院成本控制力度。
參考文獻:
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會計制度論文3
【摘要】現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)之間存在很多不協(xié)調和不一致之處,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,新會計制度和稅收法規(guī)沿著各自的發(fā)展目標和方向不斷的調整改革，兩者之間存在的差異越來越突出。而這些差異也必然會增加企業(yè)的核算成本和稅收成本，從而對稅收的產(chǎn)生極大影響，本文主要闡述了有關新會計制度的實施對稅收的影響。
【關鍵詞】新會計制度，實施，稅收，影響
我國上市公司從20xx年1月1日起就開始實施新的會計準則，這次新會計準則的頒布對我國企業(yè)新會計制度影響很大，特別是對稅收產(chǎn)生了極大影響，為此，如何解決對稅收的影響，十分重要和必要。作為企業(yè)的會計人員，更應該深入研究新的會計標準和稅收政策，解決稅收的影響，堅守原則，并積極與稅務部門做好溝通工作，從而加快我國新會計制度和稅收制度建設的進程，使新會計準則與稅收更好地協(xié)調。
一、新會計準則對稅收的影響
與原有的企業(yè)新會計制度相比，新的企業(yè)會計準則變化很大。由于我國目前稅務會計未從財務會計中分立出來，所以實施新的企業(yè)會計準則，必然約束到稅務會計的各項工作，企業(yè)的納稅調整和應納稅額也會因而受到一定的影響。本文針對新會計準則對稅收的影響來加以分析，以盡快加以解決。
(一)新準則中計量基礎運用的多樣化帶來的稅收影響
新的企業(yè)會計準則中諸如歷史成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值、公允價值等等計量屬性，可以說實現(xiàn)了計量基礎的多樣化。例如，投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等資產(chǎn)計價，基本上都存在多種計量模式，而這種多元化的計量模式勢必會影響各期的損益結果，從而對稅收造成一定的影響，影響企業(yè)的納稅。
(二)新準則中收益計量方法的變化帶來的稅收影響
新會計準則對收益的確認提出了新的要求，而收益計量的變化必然引起稅收的變化。具體來說，新的會計準則對債務重組的規(guī)定，將改變過去將債務重組產(chǎn)生的收益計入資本公積的作法，可以說收益計量方法發(fā)生了很大變化：允許債務重組的過程，而導致債務人由于讓步或收入減去豁免償還債務重組確認為損益，即進入損益表的利潤收益產(chǎn)生的負債。這對稅收的直接影響是顯而易見的，所以我們絕不能忽視收益計量方法的變化帶來的稅收影響。
(三)新準則的實施加大了所得稅會計處理的難度
通常情況下，所得稅會計方法有納稅影響會計法和應付稅款法這兩種。對中國的大多數(shù)企業(yè)而言，在實際工作中一般都認可的稅收支付收入稅的費用占多數(shù)，因為這些企業(yè)習慣采用應付稅款法，以跳過而直接采用資產(chǎn)負債表債務法，可以說要跳過不熟悉的利潤表債務法對這些企業(yè)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。此外，新所得稅會計準則中，對永久性差異既沒有進行界定，也沒有明確規(guī)定處理方法，部分涉稅業(yè)務處理的會計和稅務差異擴大�？梢哉f，新會計準則增加了所得稅會計核算的難度，最突出的是新的所得稅會計準則對所得稅調整難度大，自然提出了新的所得稅會計處理技術要求給企業(yè)的會計人員，需要會計人員不斷去提升自己及完善自己。
2.現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)差異的比較
現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)目的的不同是產(chǎn)生差異的主要原因，它使得現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)產(chǎn)生了以下主要方面的差異：
2.2會計政策和稅收法規(guī)
企業(yè)新會計制度在折舊、存貨的計價方法上給企業(yè)留下的選擇空間越來越大。例如，新會計制度規(guī)定，企業(yè)應當合理地確定固定資產(chǎn)的預計使用年限和預計凈殘值，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。而現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊必須在法定使用年限內(nèi)依直線法計算，對未經(jīng)批準而采取加速折舊的，納稅時必須進行納稅調整。另外，企業(yè)新會計制度規(guī)定企業(yè)的存貨可以采用先進先出法、加權平均法、個別計價法等方法。不同的計價方法所反映企業(yè)成本和效用的結果也不同，這樣更加符合企業(yè)的`實際成本和實際效益，但如果選擇法過度靈活，也會影響會計信息的真實性，造成計稅困難，因而稅收法規(guī)規(guī)定企業(yè)選用某一計價方法后，在一段時間內(nèi)不改變。
2.3部分會計實務和稅收法規(guī)
�。�1）收入確認。從收入確認的時間上看,企業(yè)新會計制度從實質重于形式原則和謹慎性原則出發(fā)，側重于收入實質性的實現(xiàn)；而稅法從組織財政收入的角度出發(fā)，側重于收入社會價值的實現(xiàn)（對企業(yè)來說收入可能還末實現(xiàn)）,這一點從稅法對視同銷售、售后回購的規(guī)定可以看出。從收入的范圍看，財務新會計制度規(guī)定只包括貨物的賣價或勞務的價款，稅收則不僅包括銷售貨物賣價或勞務的價款，還包括各種價外費用。正是由于它們出發(fā)點不同、判斷角度不同，才造成兩者較大的差異。
�。�6）其他方面的差異。
納稅調整增加項目的差異：會計處理對業(yè)務招待費、廣告費和業(yè)務宣傳費、贊助費、捐贈支出、罰款罰金、滯納金支出等項目在期間費用或營業(yè)外支出中按實列支，而稅法則對這些項目或是明確不得扣除，或是規(guī)定只能按限定標準扣除。納稅調整減少項目的差異：可加計扣除的研發(fā)費等項目，會計處理對已計入利潤總額而按稅法規(guī)定可以免予征稅或不需征稅的項目，如國債利息收入、被投資單位分回不需征稅的股利紅。
4.現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)之間差異的協(xié)調應對
現(xiàn)階段，我國處在經(jīng)濟體制變革的關鍵時期，在新會計制度中強調給予企業(yè)更多的理財自主權的同時，也要考慮組織稅收收入的現(xiàn)實需要，當前應積極協(xié)調新會計制度與稅收法規(guī)的差異，恰當?shù)奶幚韮烧叩年P系，才能解決兩者之間差異的影響。通過以上對差異的分析可以提出以下幾個應對策略：
4.1加強新會計制度與稅法之間在制度層面的協(xié)調溝通，以及新會計制度和稅收法規(guī)在會計界和稅務界的交流宣傳，以提高雙方協(xié)作的有效性。
4.2對稅制改革滯后引起的稅收法規(guī)與新會計制度的差異，稅收法規(guī)應借鑒新會計制度中合理、有效的成分，盡快彌補其滯后的一些規(guī)定，以適應發(fā)展的需要。
4.3新會計制度與稅收法規(guī)的協(xié)調是一個相互協(xié)調的過程。兩者都要適應經(jīng)濟發(fā)展的需要而各自做出相應的調整，新會計制度的改革也要關注稅收監(jiān)管的信息需求。
4.4稅務機關應充分利用披露的會計信息，并且應強化新會計制度的強制性信息披露義務，以提高稅務機關的稅收征管效率。
二、新會計準則對稅收的影響的對策
20xx月7月1日起，新會計準則于在上市公司范圍內(nèi)實施，上文筆者分析了其對稅收的影響，那么有什么對策來應對呢？以下是筆者的幾點觀點：
（一）稅務會計的分立。納稅調整是新會計準則對稅收的影響重要方面，其根本原因是稅務會計并沒有成為獨立的體系。這是由于會計與稅法差異的變化頻繁性導致的，很多企業(yè)結合自身利益，要求會計要能夠提供納稅籌劃的信息，對管理決策起到幫助作用。隨著新會計準則的實施，稅務會計獨立于財務會計是勢在必行的。
�。ǘ┰O計稅收制度應結合會計因素。在目前稅務會計分立還不能真正實現(xiàn)的情況下，隨著稅制改革，我們要考慮的是調整會計和稅法差異，隨著在新會計準則的實施，我們在制定稅收制度時，特別是企業(yè)所得稅的制定，要結合稅法和新會計準則的要求，有效地降低會計和稅法的差異度，達到簡化稅制的目的，從而有效地減低成本。
(二)提高稅務部門的征管和服務質量
引入新會計準則后，會計準則與稅法的變化差異越來越大，需要稅務部門加大執(zhí)法力度，可以說對其執(zhí)法水平提出了全新的挑戰(zhàn)。首先，對于稅收征管制度建設工作，應當與納稅評估相結合，納稅人提交稅務信息報告，并作出新的規(guī)范和規(guī)定，同時稅務部門收集信息，以消除納稅人的稅務會計和稅法的差異。其次，對于稅務稽查工作，應結合會計準則的新變化，剔除會計和稅收的差異變化，有效調整稽查工作程序和檢驗方法。此外，必須根據(jù)納稅人的稅務咨詢服務及相關的服務理念，為其提供及時有效的信息咨詢服務。
(三)提升會計人員的業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)
實施新會計準則，對國家稅務機關及企業(yè)會計人員均提出了全新的高要求，對他們來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。為此，企業(yè)的會計人員需要堅持新會計準則的原則，仔細了解和掌握新會計準則的處理方法，并密切及時刻注意稅法的變化。企業(yè)對會計人員的專業(yè)素養(yǎng)也需要高度關注，不斷提升他們的業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，會計人員自身也要不斷完善自己、突破自己，從而為更好地實現(xiàn)企業(yè)稅后利潤最大化目標提供有力保障。
總之，根據(jù)新會計準則實施，對稅收產(chǎn)生了重大的影響，我們應該采取相應的對策來解決目前存在的問題，努力提高稅務部門的征管及服務質量，提高企業(yè)財務人員的專業(yè)素養(yǎng)，減少會計和稅法的差異，使其協(xié)調一致，實現(xiàn)企業(yè)稅后利潤的最大化，使企業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展。
結束語
總的來講，新會計準則對稅收影響極大，但這些影響是可以調節(jié)和解決的。具體而言，企業(yè)要在堅守原則的前提下，統(tǒng)一認識，及時與稅務部門溝通，提高稅務部門的征管和服務質量，并注重會計人員自身專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升，從而有效解決新會計準則對稅收的影響，全面推進我國新會計制度建設。
會計制度論文4
所謂低碳經(jīng)濟，是以提升能源利用效率、推動低碳技術創(chuàng)新、優(yōu)化能源結構為前提，旨在轉變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，降低人們對不可再生資源的依賴程度，減少能源的浪費，降低碳的排放量，從而減少環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
財政政策則是指政府為了帶動低碳經(jīng)濟的發(fā)展而使用的一些政策激勵手段，它不僅保障低碳經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，同時對低碳經(jīng)濟也起著調節(jié)以及引導的作用。最近幾年以來，政府出臺了很多財政方面的政策來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實際狀況來看，現(xiàn)有的財政政策仍然存在著一些缺陷，必須對促進低碳經(jīng)濟的財政政策進行進一步的研究和完善。
一、我國促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要財政政策
最近幾年來，我國出臺了很多關于促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點。
�。ㄒ唬┕�(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政支持政策
政府為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策。
一是加大對節(jié)能技術改造中財政獎勵資金的投入，獎勵資金的額度是按照項目工程中節(jié)能技術改造以后，在實踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關規(guī)定的標準確定的，這種財政政策有利于增加節(jié)能技術改造的動力，帶動低碳經(jīng)濟發(fā)展。
二是鼓勵節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民，比如說一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費。
三是加大對再生節(jié)能材料利用時的補助，比如說，國家增強對于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過程中的補助，對這部分企業(yè)貸款貼息，或實行相應的獎勵政策。
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該政策主要是針對太陽能、風能、地熱能、生物能等可再生能源的開發(fā)利用而言的，旨在通過財政政策的引導，進一步優(yōu)化我國的能源結構，減少溫室氣體的排放量。
如對“金太陽”工程實行財政上的補貼；國家對“太陽能屋頂計劃”的財政支持；對風力發(fā)電工程設置專項的財政資金；對秸稈循環(huán)利用實行的財政補助；對節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財政補助政策等。
二、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策體系存在的問題
為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展制定的一系列財政政策，在很大程度上促進了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的轉變以及調整，帶動了我國能源的利用率，推動了我國能源結構的優(yōu)化。
但是，從發(fā)展低碳經(jīng)濟這一總體目標而言，目前的財政政策仍然存在著很多的問題。
首先，財政支持的投入力度不高，針對性不強，國家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，要面對的首要問題便是經(jīng)濟結構調整和科技創(chuàng)新等方面的問題，但是由于國家對于節(jié)能環(huán)保技術以及新能源研發(fā)與利用技術方面的財政資金支持力度仍然較低，缺乏穩(wěn)定性和長期性，所以財政政策對低碳經(jīng)濟發(fā)展的促進作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。
因此，國家還需要結合低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，進一步加大財政投入與支持的力度，以便使低碳經(jīng)濟處于一個長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。
其次，現(xiàn)在的財政政策很多缺乏市場機制的有效引導，我國目前沒有形成以市場機制為主導的財政政策體系，有關資金與擔保方面的市場引導機制不夠健全，這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟發(fā)展的市場需求，造成財政資金利用率偏低、針對性不強等方面的問題。
此外，我國目前也沒有形成比較完善的市場節(jié)能服務體系，這都不利于財政政策發(fā)揮應有的作用。
再次，在財政資金的管理上還存在一定的漏洞，國家為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，投入了大量的財政專項資金，但是因為資金管理的組織機構不健全，資金管理制度的建設相對滯后，所以在財政專項資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞，導致資金利用效率低，甚至存在專項資金挪用的現(xiàn)象，導致很多節(jié)能工程無法正常的運轉。
三、促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策建議
（一）規(guī)范財政資金的投入與管理為了進一步促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，需要進一步健全財政資金的投入與管理。
一方面，政府要加大對財政資金的投入力度，這是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展最直接也是最有效的方式。
在對低碳經(jīng)濟的財政投入中，應該重視有關節(jié)能減排、開發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術等方面的資金投入，進而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入，從而為低碳經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供長期的資金保障。
另一方面，政府要加強有關低碳經(jīng)濟專項資金的管理，保證資金合理的使用，提高財政資金的利用效率，從而促進低碳經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
此外，政府還要明確財政資金支持的重點領域，不斷調整我國的產(chǎn)業(yè)結構，從而推動節(jié)能減排工作的進行。
如加強科技創(chuàng)新方面的扶持力度，多開發(fā)一些低碳技術，優(yōu)化能源利用結構，支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展；要重視一些污水管理、新能源開發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設，推動原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術改造等。
�。ǘ┩晟曝斦a貼細則，引導企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟。
利用國家財政補貼機制，引導企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，是促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效方式。
所以，各地必須針對當?shù)氐膶嶋H，進一步完善財政補貼的具體細則。
一是要利用財政方面的補貼，給予企業(yè)有關環(huán)境治理費用以及稀缺資源保護費用方面的補貼，從而引導企業(yè)加強對環(huán)境的保護以及對資源的節(jié)約；二是對于一些開發(fā)使用清潔能源、對廢物實行回收再利用的企業(yè)，進行貸款貼息；三是對自覺進行污水、排放氣體治理的企業(yè)，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠；四是對使用的清潔能源要進行價格上的補貼；五是對企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術方面的改造給予補貼。
除此之外，利用國家財政補貼，引導地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車，也能起到有效的促進作用。
（三）健全與之相關的財稅制度。
針對目前我國環(huán)境保護以及節(jié)能減排的實際狀況，應該加大對現(xiàn)行稅收制度的'調整以及完善，形成對財政政策的有效補充。
對此，要積極研究制定有關環(huán)境方面的稅收政策，實行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種，保證環(huán)境資源有償使用，達到節(jié)能減排、保護環(huán)境的目的。
第一，要對那些使用之后會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費稅，并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標準，以資源的稀缺程度來制定產(chǎn)品的單位稅額。
對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例，以此來提高對于這些能源的利用效率，避免資源的浪費。
第二，要開征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應。
�。ㄋ模┲贫茉磧r格財政補償機制。
為了實現(xiàn)能源的高效利用，我國應該把能源直接引入市場機制，并且根據(jù)市場中的價格規(guī)律以及市場的供需狀況，對能源的價格進行有機的調節(jié)，最終讓環(huán)境的成本能夠在市場的價格中反映出來，建立起一個系統(tǒng)的完整的能源價格體系。
伴隨著能源價格體系的建立，政府部門要進一步建立起科學的有關能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價機制更加完善，讓其可以及時準確地反映出國際市場中的價格變化情況，以及在國內(nèi)市場中能源的供求平衡狀況。
在此基礎之上，國家要進一步完善能源價格的財政補償機制，即通過財政政策上的優(yōu)化，鼓勵開發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源，當清潔能源、可再生能源價格過高時，要實施財政補償，減少劣質煤、劣質油等污染物排放量大的能源，以促進我國能源結構的不斷優(yōu)化，更好地服務于低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
四、結語
總而言之，促進我國低碳經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個漫長的過程。
雖然說，現(xiàn)在有關低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策仍然存在著一些問題，在實施過程中也面臨著很多困難。
但是，只要我們努力做好相關的工作，不斷健全促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策，完善環(huán)境與能源方面的相關機制，就一定可以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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會計制度論文5
摘要：新頒布的《中國企業(yè)會計辦公準則》在進行正式的實施以后，人們最為關心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應目前形勢的發(fā)展以及相關內(nèi)容管理的需要，以及如何對現(xiàn)行的《醫(yī)會準則》實行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財務相關的會計制度中所存在的一些不足以及新的《中國企業(yè)會計辦公準則》對醫(yī)院內(nèi)部財務會計制度所起到的作用進行簡單的參數(shù)，并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財務方面的會計制度內(nèi)容的完善提出幾點建議。
關鍵詞 財務會計 新會計準則 醫(yī)院
一、目前《醫(yī)會制度》中所存在的一些不足之處
自從我國改革開放的完成，每一家醫(yī)院都根據(jù)我國的《醫(yī)會制度》為根據(jù)制定了相應的財務管理方面的制度，對醫(yī)院內(nèi)部相關表的財務管理工作進行了一定程度的加強。在實現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時對相關的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進作用。與此同時，絕大部分的醫(yī)院相關的會計工作也實現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個別大型醫(yī)院還對總會計師責任制度進行了一定程度的踐行，使得會計工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言，我國的會計制度中還有很多的紕漏以及不足。
(一)醫(yī)院壞賬準備相關的提取并不完善
醫(yī)院的壞賬準備會隨著社會統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會以“超大盤”的形式而扣減，有時扣減率高達30%。雖然醫(yī)院可以按會計制度計提壞賬準備，但計提的壞賬準備遠低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準備按國家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財政部門批準后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上，妨礙了資金的周轉，也使醫(yī)院的流動指標、償債能力失真，影響了投資者的決策。
(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實際價值
在醫(yī)院對《醫(yī)會制度》進行執(zhí)行的過程中，對于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計算。在醫(yī)院的'資產(chǎn)負債記錄表上，對于固定資產(chǎn)項目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額，并沒有進行有效地折舊處理，使得實際資產(chǎn)數(shù)額與財務報表上的記錄之間存在較大的出入。
(三)并不能將無形資產(chǎn)有效的資本化
對于醫(yī)療行業(yè)而言，其本身就是高風險以及高技術的行業(yè)，對于其無形資產(chǎn)而言，絕大多數(shù)屬于精神財產(chǎn)以及知識財產(chǎn)。醫(yī)院為了實現(xiàn)對自身發(fā)展需求最大的適應，一定會開展一部分有極大經(jīng)濟效益的科研項目，這些項目需要的費用支出較大，如果不能將其有效的資本化，將其有效地反映在財務報表中，那么對于后期開展的財務考核結果以及收支結余而言，將產(chǎn)生極大的不真實。
二、在新的《中國企業(yè)會計辦公準則》下對醫(yī)院財務會計相關的制度進行改革的必要性
隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會計總是依存于一定的社會經(jīng)濟大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實踐相融合的特點。新會計準則的頒布對原制度理論及相關體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴大的醫(yī)院經(jīng)濟活動提供了有用的計量和確認方法，因此，借鑒新會計準則完善現(xiàn)行醫(yī)院會計制度，對醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務進行核算、監(jiān)督，實現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會計核算、財務報告方面的趨同性勢在必行。同時，根據(jù)新會計準則，借鑒國際通用報表體系，對醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財務報告的列報等內(nèi)容進行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項達到會計信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國企業(yè)會計辦公準則》對醫(yī)院財務會計相關的制度進行改革的建議
(一)加強對醫(yī)院內(nèi)部無形資產(chǎn)的核算
對于醫(yī)院而言，其無形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊，并且絕大多數(shù)屬于精神財產(chǎn)以及知識財產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結果、醫(yī)院本身的社會形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽等等，所以，筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計負債表中可以增加無形資產(chǎn)這一個項目，實現(xiàn)對醫(yī)院資產(chǎn)實際情況的完整反映，使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化，并且可以很好的切合醫(yī)療市場的實際需求。除此之外，應該對醫(yī)院實際的無形資產(chǎn)進行準確的計量、核算，并且合理的確認，同時可以按照每一個時間段進行平均攤銷，在記錄是，可以歸納到對外醫(yī)療服務的成本項目中。
(二)做好提取壞賬的準備
對于醫(yī)院而言，其壞賬主要便是與應收取醫(yī)療款項有管理，正是因為這樣，在進行提取壞賬的準備過程中不能將病人的醫(yī)藥費款項包括其中，必須以：應收取醫(yī)療款項+應該收取的在院病人應付醫(yī)藥費-預取的醫(yī)療費款項+其他類型的應收取款項作為整個壞賬準備條件下的提取技術。針對某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對較大的壞賬而言，在對當前收支平衡不造成任何的影響的情況下，直接在支出中進行相關的數(shù)額沖銷。
(三)對固定資產(chǎn)相關的折舊方法進行有效的完善
在新的《中國企業(yè)會計辦公準則》中，并且將以可以對固定基金賬戶進行取消，增設一條累積這就賬戶條款，在醫(yī)院資產(chǎn)的負債表中可以作為醫(yī)院實際固定資產(chǎn)相關的備抵科目，使得醫(yī)院本身的會計報表可以對醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結余以及資產(chǎn)進行有效、真實的反映。根據(jù)我國目前所實行企業(yè)內(nèi)部財務管理制度而言，從實際來講，醫(yī)院對一些已經(jīng)淘汰的設備或者是毫無價值的存貨都必須確認為資產(chǎn)項目中的一項，正因為這一條使得企業(yè)財務報表與實際資產(chǎn)數(shù)量并不符合，而對于企業(yè)而言，使其提供的財務相關的信息也毫無可靠性與真實性可言。筆者建議此處可以參照我國《固定資產(chǎn)》中相關的規(guī)定，在醫(yī)院財報表“固定資產(chǎn)”項目下在進行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項目。并且對醫(yī)院病房、設備維護等所需要的資金進行核算，同時對固定資產(chǎn)專修所造成增加的價值進行可靠的反映，實現(xiàn)對資產(chǎn)價值信息的真實性以及可靠性的保障。
參考文獻：
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許坦.新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會計支出的勾稽關系.中國衛(wèi)生經(jīng)濟.20xx.30(8).
會計制度論文6
摘要：本文將分析新會計制度下,事業(yè)單位內(nèi)部控制措施中的狀況以及存在的問題，并結合對過去會計制度的對比，整理出對應的解決措施，從而讓事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作在新會計制度下順利進行。
關鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；內(nèi)控措施
從財政部20xx年1月1日起實施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》到20xx年制定《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》（財會〔20xx〕1號）。我們事業(yè)單位的內(nèi)部控制如初生嬰兒般，跌跌撞撞一路走來。但是從制度的制定到執(zhí)行還是存在有如重要性認識不足、制度建設不健全、控制措施不足、人員配置及人員素質不齊等等問題仍然存在，相關業(yè)務活動的不確定性和風險不斷增加。因此如何完善事業(yè)單位內(nèi)部控制問題成為目前亟待解決的重要問題。
一、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題
�。ㄒ唬┻\轉體制問題
框架上的缺失帶來是對內(nèi)控管理效果的限制，如果事業(yè)單位沒有明確具體的授權內(nèi)容，沒有在審計部門和執(zhí)行部門間建立溝通和協(xié)作渠道，財務審批權限也不夠明確，框架內(nèi)缺乏大額支出集中審批規(guī)定，這些內(nèi)容的缺失所帶來的就是實際執(zhí)行流程的混亂。
�。ǘ┤藛T素質問題
在不少人的認知中，對于事業(yè)單位員工的概念還局限在“鐵飯碗”中，這種觀念讓職工自身無法意識到內(nèi)部控制工作的重要性及其價值。對于內(nèi)部控制的認識不夠造成他們對于制度中的問題和流程出現(xiàn)的不當之處都存在一定的漠視性，而最終帶來的影響就是內(nèi)部管理制度在權威性的進一步衰弱化。
�。ㄈ┍O(jiān)督體制和責任規(guī)劃問題
另一種情況是，事業(yè)單位有建立完善的內(nèi)部控制制度，但缺乏執(zhí)行力和監(jiān)督力度，操作者也缺少熟練開展工作事宜的能力，考慮問題的不全面，在內(nèi)部控制制度建設和執(zhí)行過程沒有理解并按照內(nèi)部控制的理念和要求展開工作內(nèi)容，所造成的便是對制度權威性和執(zhí)行力的損害，且監(jiān)督力度的削弱又讓這種問題進一步提升。
（四）預算制度的不健全
雖然新會計制度已經(jīng)提出事業(yè)單位應當具備的預算編制條件，但不少單位依然沒有引入“零基預算”和“績效考核預算”等準確性更高的資金預算管理方式，大部分事業(yè)單位都沒有對自己的資金管理體系和運轉模式進行相應的更新，仍然采用傳統(tǒng)的預算數(shù)據(jù)為基礎開展單位資金的預算編制工作，這種方法沒有將未來發(fā)生的可能情況以及事業(yè)單位的實際技術狀況考慮其中，即脫離現(xiàn)實的背景，最終的資金方案也可能和單位的實際需求相差太多。
二、事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的解決措施
�。ㄒ唬┕_化、透明化的管理方式
當下是信息時代，信息數(shù)據(jù)對于一個機構而言具有非比尋常的重要性，事業(yè)單位需要在自身內(nèi)部建立一個良好、健全的信息系統(tǒng)，為內(nèi)部制約提供有力的支持，單位當以信息公示的方式加強監(jiān)督及管理的力度。對于單位中發(fā)現(xiàn)的不足和問題要及時指出并盡快改正，許多不被人重視的環(huán)節(jié)通過數(shù)據(jù)的.公開公示也需要重新提起重視，事業(yè)單位要通過信息渠道建立一個詳備的數(shù)據(jù)圖表，并在內(nèi)部控制體系中建立一張調查網(wǎng)，對單位中的每一個崗位進行全面的調查，將調查范圍擴展到機構上下，不放過每個細節(jié)工作。
�。ǘ┤藛T素質的提升
要配合新會計制度的運轉，事業(yè)單位就需要建立一支專業(yè)能力和素養(yǎng)都能和其相匹配的工作隊伍，如果工作人員的水平不能滿足要求，就會在實際的執(zhí)行過程中發(fā)生很多問題。因此單位需要通過如定期考核、組織培訓活動、專業(yè)人才招募的方式來確保把優(yōu)秀人才選拔到內(nèi)控崗位上來，從而提升工作人員素質，加強內(nèi)控工作的質量。
（三）細化工作職責
一是推行民主化的重大事項商議決策準則。單位要按照事項對自身的影響程度，對其展開分類，加強決算管理，確保決算真實、完整、準確、及時，加強決算分析工作，強化決算分析結果運用，建立健全單位預算與決算相互反映、相互促進的機制。二是在崗位上的分割，對于不相容的崗位應當進行分離處理，讓彼此間不會造成干擾和影響，對應的崗位應當有對應的內(nèi)部審批和授權制度。三是完善的協(xié)調制度，各崗位之間，崗位與政府部門間，崗位與財務部門間都要有對應的交流要求，保證彼此形成默契度，不會因為溝通阻礙影響工作效率和質量。四是關鍵崗位的輪崗制。對于崗位的輪崗制度事業(yè)單位要做到公平合理，確保上崗人員的專業(yè)性人員以及交接班時間段的準確性，做到責任細分。
�。ㄋ模╊A算管理及風險活動評估的完善
單位內(nèi)要建立完善的審批制度，以對單位的收支、采購、合同簽訂、建設項目投入、存余資產(chǎn)等和資金相關的活動進行管理，對于其中如收支、采購等經(jīng)濟活動是否按照流程，是否及時向財會部門提供的相關的憑據(jù)，采購等行為是不是控制在預算內(nèi)，建設項目等有沒有按照審批流程，決算編報和實際的資金流出能否匹配都應當作出嚴格的監(jiān)察。單位應當建立一套經(jīng)濟活動風險定期評估機制，對單位內(nèi)部的建設項目、工作業(yè)務以及相關的經(jīng)濟活動所存在的風險進行全面化的評估。單位最好能將相關經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡平臺等渠道整理成一個數(shù)據(jù)模型，根據(jù)數(shù)據(jù)模型來判斷經(jīng)濟活動中存在的問題和風險，對于其中的風險誘發(fā)因素能提前做好預防措施。
三、結語
新會計制度的推行，是為了幫助事業(yè)單位的會計工作更加規(guī)范化、合理化、公正化。因此，加強和完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作及制度，對于新會計制度與單位內(nèi)部的會計工作之間的融合能起到更起到良好的促進作用。因此事業(yè)單位也要為內(nèi)控工作的開展搭配嚴格的監(jiān)督管理制度，建立事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督評價體系，讓內(nèi)控工作開展得更加順利。
參考文獻
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會計制度論文7
一、引言
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也日益凸顯出來，已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，解決環(huán)境問題迫在眉睫。而我國尚未有完善的環(huán)境會計制度，導致環(huán)境會計核算內(nèi)容和方法無法可依。日本在上世紀90年代引進環(huán)境會計，在環(huán)境會計的理論研究與實踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環(huán)境會計制度。因此，對日本環(huán)境會計制度的研究，并從中歸納出其經(jīng)驗做法，對于我國環(huán)境會計的實施與推廣、及其制度構建具有一定的現(xiàn)實意義。本文通過文獻分析研究和比較研究的方法，在對該國環(huán)境會計制度的實施過程中的先進經(jīng)驗分析基礎上，闡述對我國環(huán)境會計制度構建的啟示。
二、日本環(huán)境會計的制度化
1.日本政府積極推進立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會計的元年”[1]，著力推進該國環(huán)境會計的開展。日本政府在提出建設“循環(huán)型經(jīng)濟社會”的目標后，制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準則，為環(huán)境會計制度的實施奠定了基礎。1997年，日本環(huán)境保護省組建了由產(chǎn)官學各界組成的環(huán)境會計委員會，在環(huán)境會計指南的制定和推進環(huán)境會計實施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會計制度化和實用化
環(huán)境省1999年3月，發(fā)布了《環(huán)境成本的控制與公開指南（征求意見稿）》，隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會計指南》（以下簡稱《指南》）；20xx年5月對該指南進行了修改和補充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發(fā)布了《環(huán)境報告指南20xx—關注利益相關者》；20xx年3月，發(fā)布《指南（20xx版）》；此后，環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護成本分類指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發(fā)布，使環(huán)境會計在內(nèi)容要求上更加詳細具體，更加具有指導意義�！吨改稀返牟粩嘈抻喭晟啤⑼脐惓鲂�，對企業(yè)建立環(huán)境會計核算體系、遵守環(huán)境會計制度，起到了極大的推動作用。提供了依據(jù)和保障。
3.環(huán)境會計應用型人才的培養(yǎng)
在日本的許多大學中不僅開設了環(huán)境會計的課程，而且強調加強環(huán)境會計的應用推廣，邀請企業(yè)界實務經(jīng)驗者進行學術交流，吸收更多的學者投身于環(huán)境會計及其制度構建的研究之中，為環(huán)境會計制度的構建及其發(fā)展奠定了堅實的基礎。
三、中國環(huán)境會計存在的問題
1.政府相關部門參與不積極
我國環(huán)境保護部雖然在很多環(huán)境事務活動中取得了很大的成績，但仍缺少對環(huán)境會計的關注。而日本政府在推進實施環(huán)境會計項目方面，以環(huán)境會計研究委員會為核心，開展一系列環(huán)境會計理論研究、應用研究，以及環(huán)境會計制度構建的研究。
2.缺乏相關的法制法規(guī)
近年來，雖然我國相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，但是已頒布的法律與環(huán)境會計關聯(lián)性較差[2]，導致企業(yè)在開展環(huán)境會計時，無法可依，使環(huán)境會計的.開展缺乏針對性、規(guī)范性。
3.缺乏環(huán)境會計的專業(yè)人才與研究
環(huán)境會計是近年來才新興起的會計學的一個分支，我國環(huán)境會計的專業(yè)人才匱乏，大部分的會計人員只了解財務會計，管理會計等基礎知識，缺乏對環(huán)境會計的學習；環(huán)境會計的研究，目前仍停留在理論研究和國外經(jīng)驗的介紹的層面。
四、對我國的啟示
1.增強政府在環(huán)境會計制度化中的作用
我國環(huán)境保護部的職責主要是對重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理、承擔落實國家減排目標的責任、負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)保護工作、負責環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布等。缺少對環(huán)境會計的關注，應借鑒日本的經(jīng)驗，建立環(huán)境會計的產(chǎn)官學推進機制[3]，以推進環(huán)境會計制度的構建及其實施。
2.及早出臺我國的《環(huán)境會計指南》
我國至今尚未建立一套健全的環(huán)境會計制度，導致企業(yè)對環(huán)境會計的核算缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，致使環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容參差不齊，缺乏完整性。日本在環(huán)境會計制度建設過程中，邊實踐、邊研究，在應用中不斷地修訂環(huán)境會計指南。我國應借鑒日本經(jīng)驗制定適合我國國情的《環(huán)境會計指南》[4]。
3.以環(huán)境報告書為媒介推進環(huán)境會計的開展
在借鑒日本經(jīng)驗建立我國的《環(huán)境會計指南》的同時，大力推動企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告書，通過環(huán)境報告書將本企業(yè)的環(huán)境會計信息，及時地傳遞給利益相關者，將環(huán)境報告書作為與社會公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會計信息的媒介，以增強企業(yè)的責任感和使命感。
五、結論
日益枯竭的原料和能源的現(xiàn)狀，要求我國必須堅持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，而要突破我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，應充分發(fā)揮政府相關部門的職能，及早出臺環(huán)境會計指南，以環(huán)境報告書為媒介大力推進環(huán)境會計，并加強環(huán)境會計專業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應我國環(huán)境會計制度化的需要。
會計制度論文8
一、我國現(xiàn)行的預算會計制度
我國現(xiàn)行的預算會計以預算管理為中心，包括財政總頇算會計^事業(yè)單位會計和行政單位會計，其中事業(yè)單位會計和行政單位會計屬于單位預算會計。1998年，我國的預算會計制度進行了改革，國家制定并全面執(zhí)行了《財政總預算會計制度》、〈行政單位會計制度>、《事業(yè)單位會計制度>等各個行業(yè)的會計制度，自執(zhí)行這些制度來，我國的預算會計環(huán)境產(chǎn)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下的會計核算模式逐步進行改革，適應社會主義市場經(jīng)濟的預算會計模式初步建立。我國通過細化預算編制內(nèi)容、改革預算編制方法、實施國庫集中收付制度及推行政府采購制度等方法，在財政預算管理上進行了大量的改革，組成了一個較為完善的現(xiàn)行的預算會計制度�，F(xiàn)行的預算會計制度是我國統(tǒng)一的會計約束制度，是全國預算會計工作的基本規(guī)范標準。它的每一次改革都會影響所有的預算會計工作發(fā)展。
二、我國預算會計制度改革的必然性
1、反映不了實施國庫集中支付制度和政府采購制度后出現(xiàn)的新業(yè)務
實施政府采購制度和國庫集中收付制度后，財政資金的流動方式發(fā)生了變化。政資金由財政部門通過相關部門將款項撥給事業(yè)單位的方*轉換為由財政部門從單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務的供應商的方式。事業(yè)單位收到的財政部門的資金不再表現(xiàn)為貨幣資金，而財政部門的資金一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位收入的增加，另一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位費用的增加，這就需要對行政單位和事業(yè)單位會計制度規(guī)定的核算內(nèi)容進行相應的修改。同樣，在預算會計中，應該核算和反映財政資金的流動和變化。此外，隨著我國社會保障制度和體制的不斷建立健全，我國開展了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等相應的社會保障制度，這樣保險制度產(chǎn)生的基金由政府相關部門負責運作和管理，在一定程度上承擔著受托責任。相關的預算會計也應跟上形勢o
2、不能為編制部門預算提供相關的會計信息
編制部門預算的過程中，應該要求從基層單位開始逐漸編制，層層匯總，這樣可以在一定程度上克服盲目性能夠更加合理的編制預算。目前。一些部門和事業(yè)單位沒有將基建^計、業(yè)務會計綜合起來�；〞嫛I(yè)務會計各有各得賬務處理，各有各的財務報表，使得無法將決算報表與預算報表進行對比風險。目前，雖然一些事業(yè)單位對資產(chǎn)負債表進行了匯總，但是沒有對利潤表進行匯總。
3、不能反映深化收支兩條線后財政資金的運作方式和核算程序發(fā)生的變化
收支兩條線改革后。在將預算外資金逐步納入預算管理的同時。對各部門的預算外收入繳入財政專戶。財政部門另按核定的綜合定額標準，安有卜預算單位的年度財政支出。改變對某些部門收支掛鉤的做法。對預算外資金收繳實行收繳分離辦法就要求預算單位必須改變其過去對預算外資金所采用的留用、比例分成、上繳轉撥等多種會計處理方式。但現(xiàn)行的預算會計制度不能反映深化收支兩條線后財政資金的運作方式和核算程序所發(fā)生的變化。
4、不能適應公共財政管理的需要’
目前，我國事業(yè)單位釆用收付實現(xiàn)制進行預算會計，但是實施收付實現(xiàn)制會使得事業(yè)單位在同一會計期間內(nèi)收入與支出不匹配，例如本年度事業(yè)單位償還的可能是以前期間產(chǎn)生的債務，而本年度借的債務可能會由以后的年度進行償還，從而不能公平、公正、客觀、全面的考核每年度事業(yè)單位的效益情況。在收付實現(xiàn)制下進行賬務處理時，由于一些事業(yè)單位為企業(yè)通過擔保產(chǎn)生的或有負債沒有現(xiàn)金的支出，無法在報表中反映。一些沒有現(xiàn)金支出的社會保障基金缺a、政府債券等等，也不能在預算報表中反映。這樣會導致報表沒有真實、完整的反映事業(yè)單位的財務狀況，在一定程？上夸大的事業(yè)單位的財務實力，可能會對事業(yè)單位的長期持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。在反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況方面，事業(yè)單位預算會計并不對固定資產(chǎn)進行核算和反映。雖然有一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進行會計核算，但在事業(yè)單位預算報表、決算報表中，只是在補充資料中列明固定資產(chǎn)的相關信息，客觀上導致固定資產(chǎn)一旦形成便脫離了會計監(jiān)督的視線。
三、完善事業(yè)單位預算會計制度改革的建議
1、引入權責制發(fā)生制
作為事業(yè)單位，為了適應外部市場的變彳七和發(fā)展，應該相應的調整和改革事業(yè)單位的會計制度。調整和改革會計制度的重點在于調整收付實現(xiàn)制以及在一定程度上弓丨進權責發(fā)生制。一方面，采用權責發(fā)生制可以完整、準確、全面的反映事業(yè)單位的財務狀況，全面洞悉其收支和結余水平，從而財務信息對事業(yè)單位財務狀況的反映更加及時、真實、全面，逐步將各項收入和支出登記入賬，使得財務信息完整、全面。另一方面。采用權責發(fā)生制可以全面、完整的反映事業(yè)單位資金流動情況，使得事業(yè)單位的財務狀況更加的透明。也再一定程度上減少了會計操作的機會。調整和改革會計制度可以提高事業(yè)單位資金的使用效率，能夠更好的反映事業(yè)單位的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
2、加強對事業(yè)單位預算活動的監(jiān)督
目前由于監(jiān)管不力導致事業(yè)單位預算會計失真。事業(yè)單位在以后工作中應該加強對預算的監(jiān)督和管理。第一。應該加強監(jiān)督和控制預算計劃的編制和預算的使用狀況。事業(yè)單位的預算體系中應該包括單位全部的收入和支出，這樣可以避免出現(xiàn)預算外的資金變動情況，在一定程度上確保了資金管理的.完整和規(guī)范。在實踐的過程中，可以采用綜合編制預算的方法，避免事業(yè)單位內(nèi)部各個項目的重復編制。提高編制預算的效率和效果。第二。政府相關部門應該監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行預算情況。對于資金的支出，政府相關部門應該分析。對于資金較大的支出應該進行專項審計和重點調查。確保資金向正確的方向流動。第三。提高事業(yè)單位對網(wǎng)絡技術的使用程度。通過充分的使用網(wǎng)絡技術。事業(yè)單位可以提高對資金監(jiān)督的全面性和及時性。事業(yè)單位可利用會計電算化和電子政務等手段。通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件以及各類即時通訊工具，對事業(yè)單位預算資金使用情況進行有效的監(jiān)管。第四。要對會計事項真實性進行預審。在事業(yè)單位內(nèi)部建立良好的會計道德和行為準則。以便通過提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)來提高會計工作的整體質量。
3、制定有針對性的亊業(yè)單位預算會計制度
目前。事業(yè)單位的預算會計缺乏一定的針對性和系統(tǒng)性。對于事業(yè)單位來說，并沒有符合財務狀況的制度。影響了財務信息質量。在實踐過程中，很多問題沒有找到相關的處理辦法。往往采用一些會計規(guī)定或相關法律法規(guī)這樣使得事業(yè)單位的財務制度缺乏一定的針對性和
系統(tǒng)性。在實踐過程中沒有得到良好的制度引導，可能會使得事業(yè)單位會計混亂。由于事業(yè)單位財政制度發(fā)生的改變，很多新的實際情況的發(fā)生，導致原來的會計制度可能無法滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的要求，很多事項的處理缺乏明晰的標準。因此，目前政府部門有必要按照事業(yè)單位的實際情況，制定適合事業(yè)單位的會計政策。具體到制度的制定上，可適當借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經(jīng)驗，在制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度的同時預留出一部分空間。以便能夠根據(jù)一些特殊情況和具體事項做出更為合理的會計處理和財務核算。同時更炅活的運用各種會計核算辦法提高會計核算效率。
4、完善政府會計信息體系
對事業(yè)單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者的相關使用要求。事業(yè)單位財務報表的基本作用是滿足政府相關部門的信息需求，方便政府相關部門進行經(jīng)濟決策和宏觀分析。但是目前事業(yè)單位的預算會計報表，其反映的財務信息不具有完整性和系統(tǒng)性，在一定程度上不能滿足政府相關部門的信息需求。因此有必要完善政府會計的信息體系。通過建立健全政府會計的信息體系，可以使得政府相關部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財務狀況，促進政府提高工作效率效果，更有利于政府相關部門進行經(jīng)濟決策和宏觀分析。制定具有針對性的政策和制度規(guī)范，促進亊業(yè)單位預箅會計工作的不斷完善。同時也加大了集團的財務風險。而且，從整體來看，財務杠桿效應給企業(yè)帶來的風險顯著高于個體企業(yè)財務風險的總和。財務杠桿像一把雙刃劍，一方面顯著增加了企業(yè)的獲利能力，另一方面加劇了企業(yè)的財務風險。
5、基于信息的財務風險傳導
首先。經(jīng)濟社會發(fā)展存在著諸多的信息不對稱，導致了企業(yè)財務風險的產(chǎn)生。另外，由于在信息的傳遞過程中，發(fā)送和接收的主體水平的差異，產(chǎn)生了信息傳導失真，從而增加了企業(yè)風險的發(fā)生概率。
另外，預算管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)過程。搞好現(xiàn)代企業(yè)預算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)管理科學化的重要標志之一，實行預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切霈要。盡管內(nèi)審是一種再控制、再管理活動，但考慮到內(nèi)審的獨立性，內(nèi)審不能夠進行直接的管理活動，包括預算的編制、調整和執(zhí)行等。但內(nèi)審又要在預算管理中發(fā)揮應有的作用，這就要找準現(xiàn)代企業(yè)預算管理審計的切入點，以達到財務預算管理審計的目的。
總結
財務風險是企業(yè)面臨的最重要的風險，因為企業(yè)中存在組織結構復雜、管理跨度大的特點，不能直接控制財務風險，只能依靠建立和有效實施財務控制系統(tǒng)，確保企業(yè)的財務運行高效、安全。當然。財務管理是一項長期的工作，建立的財務風險控制體系也不是一成不變的，企業(yè)的財務管理工作很復雜，有許多不可預料因素。隨著對財務風險控制的進一步研究，在理論和實踐中將出現(xiàn)新的財務風險控制方法。使企業(yè)財務風險控制制度不斷得以完善。
會計制度論文9
摘要：我國的會計制度發(fā)展歷史悠久，在很早的時候就建立自己的會計制度，隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，事業(yè)單位的會計制度也逐漸逐漸完善，并且正式的實施落實。會計學是工商管理的重要組成部分，在會計演變的過程中扮演著重要角色，目前，我國是走可持續(xù)發(fā)展道路，按照社會主義特色化方向發(fā)展，社會經(jīng)濟體制相對比較復雜，事業(yè)單位的會計核算雖然整體有了一定的提升和改進，但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度存在的問題越來越明顯，為此，會計制度的規(guī)范性、嚴謹性，是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵和保證。本文對于事業(yè)單位會計制度進行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略辦法。
關鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；問題；策略
我國的財務管理制度一直在不斷的改進和完善，并且代代相傳，已經(jīng)形成了一個自有的體系。如今的市場經(jīng)濟競爭如此激烈，企業(yè)之間不在只是拼資金的時代，還要重視會計管理，我國的會計制度發(fā)展要更加的規(guī)范化、，這樣才能保證健康的市場競爭環(huán)境�；仡櫼郧�，許多的國際上市大公司，曾經(jīng)是叱咤商場，最后因為會計制度的疏忽嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。人們越來越覺得會計制度的改革創(chuàng)新迫在眉睫，事業(yè)單位作為國家的直接執(zhí)行單位，也要緊跟社會發(fā)展步伐，對會計制度不斷的開拓創(chuàng)新。
一、目前我國事業(yè)單位會計制度的現(xiàn)狀
�。保畷嬛贫炔粔蛞�(guī)范
所謂沒有規(guī)矩不成方圓，無論企業(yè)多大還是機構多強都要有一套合理的管理方案，來約束單位內(nèi)部工作人員的行為，會計制度也是如此，會計人員在進行財務管理工作時，要按照一定的環(huán)節(jié)和步驟進行，這就需要完善的會計制度，來約束和明確財務管理中的一些細節(jié)規(guī)范。使快人人員在進行會計工作時能夠有條不紊，按部就班，減少錯誤的出現(xiàn)。目前我國的.經(jīng)濟出現(xiàn)了信息的斷層比較嚴重，事業(yè)單位的會計人員處理的會計信息不夠真實，很多都是經(jīng)過修飾的會計數(shù)據(jù)，國營企業(yè)是我國經(jīng)濟的主要支柱，有些公司為了能夠上市，對于財務報表進行財務改造，嚴重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發(fā)展。
�。玻畷嬛贫炔粔驀乐�
作為一名會計人員。其責任很大，掌握著整個單位的經(jīng)濟命脈和經(jīng)營狀況，是企業(yè)負責人的左膀右臂，所以對于財務人員來說，每天跟金錢賬務打交道，所面對的誘惑力是相當大的，目前的事業(yè)單位會計制度還是不夠完善，有的會計人員為了個人利益，鉆會計制度不完善的空缺，和許多的發(fā)達國家相比較，我國的經(jīng)濟發(fā)展起步比較晚，在會計制度制定上還不夠合理，總是存在著星星點點的漏洞，事業(yè)單位的財務報表設計也不夠嚴謹，財務報表總是有所修飾，會計信息不真實，沒有完善又嚴謹?shù)膶徍耸掷m(xù)，嚴重阻礙事業(yè)單位的長期發(fā)展。
�。常聵I(yè)單位的財務人員不夠專業(yè)
就目前我國對于財務的教育情況來看，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并沒有得到很高的重視，可操作性并不高，現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的會計財務人員大多數(shù)都不是會計出身，都是從別的崗位調過來的，雖然考取了會計從業(yè)資格證書，但是后期培訓沒有跟上，事業(yè)單位的工作比較繁重，沒有時間學習交流，業(yè)務能力也不夠強，造成記賬隨意、手續(xù)不清、錯誤頻頻出現(xiàn)，會計資料嚴重缺失，還有事業(yè)單位在會計人員的編排上比較混亂，一人多個崗位，記賬、保管、經(jīng)濟業(yè)務沒有很好的分離開，沒有相互制約和相互監(jiān)督，這樣就會導致現(xiàn)金收入公款被挪用，直接影響了事業(yè)單位的會計工作質量。
�。矗怂阍瓌t的問題
現(xiàn)行事業(yè)單位的會計制度核算原則是收付實現(xiàn)制度，這樣核算制度是以核算期內(nèi)實際發(fā)生的收入和支出為計量基礎，不考慮收入和支出的權責，最為直接的后果是造成核算期內(nèi)收入和支出的不配比問題，不管是什么期間內(nèi)應該發(fā)生的收入和支出只要在當期實現(xiàn)都要確認為當期的收入和支出，而在實務中一般情況下當期收入均包含以前年度應該實現(xiàn)而因為種種原因未能實現(xiàn)的收入，同樣支出也存在這樣的問題，從而導致會計核算信息不能真實客觀的反映該期的經(jīng)濟信息，也使會計信息缺乏真實性和一致性，橫縱雙向都不具備可比性，進而當年的實際收入和支出計算出來的事業(yè)結余就存在問題，導致事業(yè)單位收支結余的核算虛假性出現(xiàn)。
二、會計制度的改革辦法和措施
�。保�(guī)范事業(yè)單位的會計制度
目前，我國的事業(yè)單位采取的會計制度是收付實現(xiàn)制制度，由于國家的經(jīng)濟體制限制，以權責制為基礎的會計改革還不能夠大力推行，因為財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策，我們不能過于著急，要一步一步穩(wěn)穩(wěn)前行，第一，事業(yè)單位的收入和支出要能夠準確的體現(xiàn)出來，要結合權責發(fā)生制核算制度，對于應該收入的還沒有入賬的，應該支出的還沒有支付出去的費用，都要計入當天的損益里面，全部要登記入賬，這樣形成的結余才比較準確，第二，事業(yè)單位的會計核算要追尋會計制度的客觀性和謹慎性，要能夠真實的反映每一筆收入和支出的來龍去脈，在收付實現(xiàn)制度下，核算依據(jù)是資金實際的收入情況，反映出的會計信息也只是資金的流動情況，并不能夠反映整個財務的資金狀況，而采用權責發(fā)生制度呢，對于資金去向看起來就更加直觀了，最后，要對要對整個的工作進行評價，真實的反映事業(yè)單位的財政情況和結果。
�。玻鞔_財務監(jiān)督的控制范圍，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能
事業(yè)單位的財務制度中監(jiān)督的主要內(nèi)容如下，（１）事業(yè)單位要定期編制財務預算，根據(jù)單位近期的財務計劃和方針目標，再進行編制預算報表的時候要進行財務監(jiān)督。（２）對于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進行監(jiān)督，對于每一筆款項的去向來龍去脈都要清楚明白。看單位的每一筆支出是否符合要求，是否講究經(jīng)濟實惠，各項款項的支出是否符合國家的財務標準。（３）對于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督，包括是否按照國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍正確使用現(xiàn)金。（４）往來賬項的監(jiān)督，往來賬項的內(nèi)容是否合理，要做到及時清理。
３．定期對于事業(yè)單位會計人員進行財務培訓，提高專業(yè)素質
事業(yè)單位的領導人員要定期對會計人員進行專業(yè)知識的培訓，要結合內(nèi)部的業(yè)務，全面的加強財務人員的專業(yè)知識水平，增強事業(yè)單位的會計人員對工作的熱情和責任感，對待工作要保持一份責任心，這是一種對待工作的態(tài)度。從各個方面提高會計人員整體的綜合素質，建議從以下幾個方面培養(yǎng)，首先，深入研究培養(yǎng)會計人員的政治素養(yǎng)，每一名會計人員要以身作則，樹立良好的財務人員的法律意識，不做違反法律的事情，要做好自我監(jiān)督和自我管理，其次，是要不斷的學習法律知識和法規(guī)，做到知法守法，必須堅持正確的原則，最后是不斷的提高自身對財務知識的了解，不斷了解會計法，必須具備專業(yè)的財務知識功底，對于事業(yè)單位的工作流程要相當清楚。、
�。矗⒔∪氖聵I(yè)單位財務管理監(jiān)督體系
事業(yè)單位的財務人員，要從財務管理的根本工作抓起，做好細節(jié)工作。對于財務的基本工作要加以重視，并且不斷的改進和完善，不斷的加強會計監(jiān)督職能，發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，從根本上提高事業(yè)單位的財務管理水平，把財務管理的層面提高一大截，事業(yè)單位一般是會計集中核算的方式，主要是以資金控制為方向，對于財務收支嚴格監(jiān)督，建立以會計核算為中心，一高效理財為方向，將所有的賬戶及會計業(yè)務處理，全部的集中起來，同意到會計核算中心，進行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、監(jiān)督成本最小、效率最高。
三、結束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展，財政管理體制也在改革創(chuàng)新，事業(yè)單位的會計制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業(yè)單位大多數(shù)以收付實現(xiàn)制為主要方式，這種方式已經(jīng)不足以反映現(xiàn)階段的會計核算和財務信息了，所以要完善我國現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計制度，就應該充分借鑒企業(yè)會計制度的規(guī)范要求，通過完善的制度建立科學的事業(yè)單位財務體系。
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會計制度論文10
一、新醫(yī)院會計制度下的成本管理
成本控制、成本核算是成本管理的核心內(nèi)容。成本控制是按照經(jīng)科學論證的成本預算方案對成本構成的一切消耗進行嚴格的分析、考核與監(jiān)督，及時糾正偏差，發(fā)展有利差異，避免成本支出超出預算。就目前看，全過程的成本控制方法應用較為普遍，就是按照事前、事中、事后的分階段進行控制，實現(xiàn)對成本支出的全程控制。成本核算是醫(yī)院財務管理的基礎工作，有著巨大的現(xiàn)實意義。對內(nèi)：完善科室考核機制，降低成本支出，提供決策依據(jù)，促進醫(yī)院管理水平的提高；對外：滿足醫(yī)療改革及新醫(yī)院會計制度需要，適應醫(yī)療市場多元化，為患者提供優(yōu)質低耗服務，同時也為醫(yī)院財政補償提供依據(jù)。新醫(yī)院會計制度對成本核算對象、成本控制都做了明確規(guī)定，為醫(yī)療成本的分攤與核算提供了口徑一致、可驗證的數(shù)據(jù)，為成本核算提供了依據(jù)。第一，科學預測成本預算及材料消耗、領用等方面漏洞，棄用以往“以領代支”計算方式，消除成本支出監(jiān)管死角；第二，依據(jù)新醫(yī)院會計制度相關規(guī)定，需全面核算科室成本、項目成本、病種成本。其中對科室采取全成本核算，按“收益分攤原則”在非收入性科室和收入性科室之間建立成本關系，力求客觀、全面反映各科室盈虧。
二、新醫(yī)院會計制度下的績效管理
新醫(yī)院會計制度的實行使得醫(yī)院經(jīng)濟管理更加科學化、規(guī)范化，傳統(tǒng)的對成本的分攤核算滿足不了新醫(yī)院會計制度需要，適應不了醫(yī)療市場經(jīng)濟發(fā)展的`新形勢。對此，除了對醫(yī)院成本核算做出一些突破之外，還要求通過績效考核提高醫(yī)院的管理水平，以適應市場經(jīng)濟環(huán)境�；谶@樣一種背景，提出以平衡積分卡為考核指標，對醫(yī)院各科室的運營效益及醫(yī)療狀況進行量化考核，給予客觀評價。平衡積分卡有四個維度，分別是財務維度、客戶維度、內(nèi)部運營維度、學習與成本維度，根據(jù)這四個維度對醫(yī)院不同科室制定不同的考核指標，實行全科室考核，基、中、高層人員均在考核范疇，避免只考核業(yè)務層，促進全部工作人員業(yè)務能力的提升�？冃Э己朔桨妇唧w如下：
(一)考核組織
以院長為組長，由財務科、人事科等人員為成員，成立原級別的績效考核組織，確保組織成員分工明確、職責到位。此外，各科室也可以成立以本科室負責人為組長的科室級別的績效考核組織。
(二)考核項目
主要有績效、工作態(tài)度、工作能力、管理協(xié)作。在績效上，主要根據(jù)工作完成情況來評定；在工作態(tài)度上，依據(jù)責任心、紀律性、積極性、客戶滿意度等考核醫(yī)務人員對待工作的態(tài)度；在工作能力上，主要根據(jù)工作完成過程中表現(xiàn)出來的專業(yè)知識、技能及素質來評價；在管理協(xié)作上，主要是對中層正職人員的評價，內(nèi)容有管理績效、工作作風等。
(三)考核周期
基本分為月度、季度、年度考核。具體是：績效考核采用月度考度，工作態(tài)度、管理協(xié)作采用季度考核，工作能力采用年度考核。
(四)考核結果及應用
將績效考核結果與工資等級、職位晉升、培訓掛鉤，這種做法是現(xiàn)今很多醫(yī)院都會采用的，不僅利于促進醫(yī)務員工專業(yè)素質與能力的提升，也利于提高醫(yī)院績效�？冃Э己耸且豁棌碗s工作，包括監(jiān)控、結果運用等諸多內(nèi)容，在醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益提升上起到了巨大作用。因此，一種科學有效且客觀公正的績效考核方案一旦徹底貫徹開來，一段之間內(nèi)應確保其具有持續(xù)性，否則難以發(fā)揮作用，勢必影響到工作效率。使用過程依實際情況而適當調整，當然，這種調整要經(jīng)過科學論證才能試用。
三、結束語
為了適應市場經(jīng)濟及醫(yī)療市場的新形勢，醫(yī)院通過加強成本與績效管理是必然的，這是提高核心競爭力的有效途徑。特別是新醫(yī)院會計制度突出了醫(yī)院的公益性，對成本控制及核算實務做出了明確規(guī)定，醫(yī)院在這樣環(huán)境下勢必要尋找新醫(yī)院會計制度下的成本與績效管理途徑，以求規(guī)范醫(yī)院成本管理、提高績效管理水平，最終促進業(yè)務能力和管理能力的全面提升，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏局面，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
會計制度論文11
摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于事業(yè)單位的工作要求也在不斷更新，事業(yè)單位管理工作必須不斷變革，才能跟上時代的潮流�；诖�，原有的會計制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應運而生，并成為了當前財會工作部署的理論基礎。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢？對于事業(yè)單位的財政工作又有哪些變革呢？本文將從以下幾個方面詳細闡述新會計制度對于財會工作的影響。
關鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財會影響
隨著時代的發(fā)展，公眾意識崛起，以往的財政管理的諸多弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來，而新會計制度的出現(xiàn)，則為公共財政事業(yè)的發(fā)展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務管理工作的要求，同時也使財務統(tǒng)計更加系統(tǒng)和科學。這一改變，既體現(xiàn)了依法治國對公共財政事務的基本要求，又能更好的實現(xiàn)財會獨立，讓事業(yè)單位的財政管理更加公開和透明，更讓公眾滿意和放心。
一、何為新會計制度
(一)新會計制度的內(nèi)涵
新會計制度是指在原有會計制度的基礎上，增加了適應公共基礎財政改革需求的核算要求，明確了財務審計中會計報表的使用形式，增強了對國有資產(chǎn)的進一步監(jiān)督與管控，規(guī)范了財務事務的辦事流程與規(guī)章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求，督促事業(yè)單位的會計工作能夠更加嚴謹與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產(chǎn)的不良消耗與模糊監(jiān)管，符合時代對于公共財政基礎管理的要求。新會計制度的實施，不僅符合公共事業(yè)對財政事務改革的需求，更能夠使事業(yè)單位從自身加強對財政支出與資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度，避免國有資產(chǎn)遭到濫用。
(二)與舊會計制度的區(qū)別
與舊會計制度相比，新會計制度具體有哪些新的要求呢？由于舊會計制度并沒有明確規(guī)定關于固定資產(chǎn)的審核與監(jiān)管工作，導致國有資產(chǎn)管理不明并且存在很多漏洞，因此新會計制度對于固定資產(chǎn)的管理有了更加細致的要求，不僅結合了財政改革中提出的固定資產(chǎn)損耗計算還增加了無形資產(chǎn)的項目統(tǒng)計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預算的統(tǒng)計[2]，以往的會計工作只簡單的記錄預算的收入與支出，對于其他的非補助性支出并不能在會計報表中明確體現(xiàn)，審核的范圍太窄導致事業(yè)單位的資產(chǎn)評估不夠全面，也就出現(xiàn)了很多的問題。那么新會計制度根據(jù)此問題在這方面明確了更加具體的審核主體，增加了財政投入與財政支出的對比，同時也要求將財政支出與預算的項目一一對比明示。為了更加科學的規(guī)劃事業(yè)單位的資產(chǎn)投入，將數(shù)據(jù)做了統(tǒng)一的上傳與建設，能夠更清晰直觀的利用數(shù)據(jù)分析看到單位資金的利用狀況，對于出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標準，規(guī)范了事業(yè)單位的財會審計與統(tǒng)報，改善了以往報表使用的混亂狀況，使財務工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響
(一)明確核算主體
新會計制度在財政預算核算的基礎上增加了關于補助性支出的核算，不僅明確了如何制作補助性支出的剩余資金的結余報表，而且也將各個環(huán)節(jié)的支配目錄做了詳細的整理，核算過程有了明確的依據(jù)，相較于舊會計制度只針對預算收入與支出進行統(tǒng)計[3]，新會計制度擴大了審計的范疇，使事業(yè)單位的'資金流動能夠更好的得到監(jiān)督，對于國有資產(chǎn)的消耗與管理也創(chuàng)設了具體的項目進行處理。彌補了事業(yè)單位資產(chǎn)審計中的諸多空白點，能夠更好的更科學的實現(xiàn)對公共財政的建設與監(jiān)管。事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況存在著監(jiān)管不力的情況，而這一情況并未在財務報表中得以體現(xiàn)，而將核算主體進一步明確后，則可以更加客觀全面的面對這一狀況，使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素
新會計制度不僅增加了審核的會計主體，對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預算收入與支出兩方面，增加了固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)以及補助性資金，非補助性資金等多個會計要素，增加了資產(chǎn)的動態(tài)分析與評估依據(jù)，能夠更好的使國有資產(chǎn)得到監(jiān)管，使財務工作之間更加系統(tǒng)和連貫，彌補了資產(chǎn)管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產(chǎn)的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體，能夠讓國有資產(chǎn)的消耗與經(jīng)營狀況得到全面的體現(xiàn)。
(三)完善財會報表
新會計制度完善了財會報表的使用規(guī)范。增加了固定資產(chǎn)消耗率以及國有資產(chǎn)的使用管理統(tǒng)計表，以及各個環(huán)節(jié)之間的轉化圖。規(guī)范了財會報表的使用情況，使財務數(shù)據(jù)能夠得以更加直觀的展現(xiàn)。由于財務報表的使用情況不規(guī)范，導致審計工作難以開展，十分困難。新會計制度統(tǒng)一了報表的使用，增加了多個項目的橫向對比與縱向對比，以及資產(chǎn)的動態(tài)分析、資產(chǎn)評估等，有效的防止了國有資產(chǎn)的監(jiān)管空白，從制度層面上杜絕了國有資產(chǎn)不良使用的情況，能夠使財務工作更加完善。
三、如何落實好新會計制度的工作
(一)當前新會計制度下存在的問題
由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎，核算過程和報表分析對財務工作人員的專業(yè)素質要求較高，會計工作人員難免有消極懈怠的情緒，導致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意，某些單位仍然延續(xù)以往的會計制度[4]，導致事業(yè)單位的資金流轉情況仍然缺乏監(jiān)管。新會計制度實施的監(jiān)督力度較小，事業(yè)單位財政部門內(nèi)部監(jiān)督缺乏動力，因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題，例如財務情況不公開不透明，財務報表制作不規(guī)范，財務統(tǒng)計環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管。因此事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中應當及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并予以解決，保證新會計制度在事業(yè)單位中的有效實施。
(二)加強對財會人員的素質培訓
由于新會計制度提高了對于會計人員的業(yè)務素質要求，因此事業(yè)單位應當積極開展對財會人員針對新會計制度的業(yè)務培訓，組織老師進行理論講解，可以適當組織考試，調動工作人員學習的積極性，對于考試優(yōu)秀者應當給予獎勵，對于消極懈怠不能完成工作要求的人應當給予處分與懲罰。加強培訓工作不能僅僅局限在理論層面，還要在業(yè)務層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解�？梢赃m當組織業(yè)務競賽，調動工作人員努力提高業(yè)務水平的積極性。領導也應加強對業(yè)務培訓工作的重視程度，保證業(yè)務培訓落實到實處，而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業(yè)務素質，才能更好的促進新會計制度的實施。
(三)嚴格實施會計監(jiān)督工作
新會計制度的實施離不開嚴格的制度監(jiān)督。不僅要做好外部監(jiān)督[5]，還要做好自身的內(nèi)部監(jiān)督。在會計部門內(nèi)設置監(jiān)督機制，保證會計制度規(guī)范的業(yè)務要求能夠得到落實，讓財務管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監(jiān)督工作，時刻以新會計制度的業(yè)務標準嚴格要求事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理工作。在做好自身工作的同時，應當及時做到向社會公示財政預算的使用情況，對于公眾提出的意見和建議應當做好記錄工作，虛心接受社會的批評，才能更好的完成財政事業(yè)的管理目標。
四、結語
隨著公共財政的觀念逐漸深入人心，公眾對財政管理開始有了更高的標準和期待。如果一味的按照原有的財務工作方式，必然不能滿足現(xiàn)有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境，能夠使財政管理在原有的基礎上得以深化，事業(yè)單位的資產(chǎn)流轉和預算分配都能更科學更有效率的完成，從財政方面實現(xiàn)了對公共基礎事業(yè)建設的大力支持。為此，我們應該全面看待新會計制度在事業(yè)單位建設中的作用，不遺余力的推動會計事務的變革，從制度層面上為其提供強有力的支持，應當努力培養(yǎng)具備專業(yè)素質的財會人員，加大對工作人員的業(yè)務培訓力度，加強對財政管理的監(jiān)督工作，努力做到財務狀況公開透明，同時虛心接受公眾對財政支出的問責，做到讓人民滿意讓人民放心。
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作者:胡波 單位:重慶市計量質量檢測研究院
會計制度論文12
一、新會計制度下事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面的進步
新會計制度對事業(yè)單位的財務報表得到進一步修繕，根據(jù)相關會計科目對報表進行調整，同時財政補助與支出制定新的會計科目，實現(xiàn)記錄的專門化，能夠便于日后的信息查詢，同時使整個報表更加完整，確保資產(chǎn)記錄的詳實準確，使事業(yè)單位在公布報表時能夠滿足信息需求者。
二、新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）新會計制度下，單位資產(chǎn)的使用效率依舊不高
我國事業(yè)單位的資金主要來源于國家的財政撥款，在新的事業(yè)單位會計制度實施后，雖然已經(jīng)進一步規(guī)范了事業(yè)單位的財政收入以及非財政收入的核算流程，但是在事業(yè)單位的資金管理中仍然存在一些問題。例如，單位固定資產(chǎn)過度購置的問題在事業(yè)單位日常工作中非常明顯。在事業(yè)單位的實際工作中，許多單位領導或者工作人員僅僅從單位的局部利益或者一時的需求出發(fā)，要求單位大量購置在工作中實際不需要的或者成本過高的固定資產(chǎn)，這些固定資產(chǎn)僅僅使用一次或者幾次后便再沒有其它的用途，這種現(xiàn)象造成單位的財政狀況緊張，也使事業(yè)單位出現(xiàn)了大量的閑置固定資產(chǎn)。
�。ǘ┎荒芙Y合實際情況對事業(yè)單位的資產(chǎn)進行處置管理
不管是新的事業(yè)單位會計制度還是老的管理制度，對于事業(yè)單位的資產(chǎn)處置管理的相關規(guī)定都只是停留在表面上，具體的資產(chǎn)處置與報廢的期限只是從整體上來約束，這些資產(chǎn)在處理和報廢之前的相關手續(xù)流程也僅僅是審批和履行手續(xù)，沒有對事業(yè)單位的資產(chǎn)實際情況進行一定的核實，再采取報廢或者處置。另外，對于單位一些使用效率比較低的資產(chǎn)也不注重管理，這些資產(chǎn)只是到期處置報廢或者折價變賣，不能將其轉移或者回收利用，充分發(fā)揮其最大價值。
�。ㄈ┦聵I(yè)單位沒有建立完善的資產(chǎn)管理體制
目前，還有許多行政事業(yè)單位的管理層沒有認識到資產(chǎn)管理的重要性，認為資產(chǎn)管理僅僅是對單位資產(chǎn)的統(tǒng)計、核算，對其重視程度大大降低，這造成單位的資產(chǎn)管理理念非常落后。盡管我國已經(jīng)實施了新的會計制度，但是還有許多的事業(yè)單位管理者沒有在單位內(nèi)部建立完善的資產(chǎn)管理體制，有些單位即使建立了資產(chǎn)管理機構，但是也沒有投入一定的人力、財力支持，所以資產(chǎn)管理機構形同虛設，更沒有在單位內(nèi)部形成一套適合事業(yè)單位自身的、科學、合理的資產(chǎn)管理體系。資產(chǎn)管理制度不完善，就導致單位的資產(chǎn)不能得到有效的利用,在有些項目中不能合理的節(jié)約資金成本，影響事業(yè)單位的健康發(fā)展。
�。ㄋ模﹩挝毁Y產(chǎn)管理工作人員缺乏一定的職業(yè)素質
由于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理比較復雜，不僅包括資金的管理，還有單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，涉及的環(huán)節(jié)比較多，所以工作內(nèi)容就比較繁重，另外還會涉及到財務、會計、管理、計算機等多方學科的綜合知識。單位的財務、會計人員作為資產(chǎn)管理的主要工作者，他們的知識技能有時無法完全滿足事業(yè)單位資產(chǎn)管理的需要。比如，有些單位的財務、會計人員的計算機水平比較低，所以在資產(chǎn)統(tǒng)計、核算時依然采取傳統(tǒng)的手工計算方式，大大降低了資核算的工作效率，造成大量人力資源的浪費，甚至還會出現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)核算錯誤的現(xiàn)象，阻礙了事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的高效實施。
三、新會計制度下如何加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理
�。ㄒ唬┰谛率聵I(yè)會計制度下完善資產(chǎn)管理制度
隨著新事業(yè)單位會計制度頒布實施，事業(yè)單位也應按照新會計制度中的相關規(guī)定，進一步完善單位的資產(chǎn)管理制度。在事業(yè)單位資產(chǎn)管理中需要根據(jù)相關的核算管理辦法實現(xiàn)對資產(chǎn)管理各項工作的統(tǒng)籌部署，同時結合自身的實際情況，有針對性的制定政策。對于購置的'固定資產(chǎn)以及折舊中的固定資產(chǎn)折舊政策在會計周期內(nèi)必須統(tǒng)一，同時實現(xiàn)不同資產(chǎn)記錄的相對分離，確保記錄的清晰化，進而提高日后報表的利用效率。
�。ǘ┨岣邌挝回攧杖藛T的綜合素質水平
要想確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的有效實施，必須要提高單位內(nèi)部財會人員的工作技術水平和綜合素質。培養(yǎng)財務、會計人員要掌握多學科知識和現(xiàn)代化資產(chǎn)管理方法，在招聘環(huán)節(jié)必須要嚴格按單位流程，杜絕“托關系、走后門”現(xiàn)象，財務、會計工作人員必須要有專業(yè)的資格證書。對單位內(nèi)部的財會人員，必須定期進行業(yè)務培訓，同時加強職業(yè)道德教育，進一步增強單位財務、會計人員的責任感，使其在工作工能夠遵守原則，不貪圖利益，從而不斷提高資產(chǎn)管理工作效率和工作質量。
（三）在新事業(yè)會計制度下，不斷促進單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化
隨著我國科學技術的飛速發(fā)展，大部分企業(yè)也開始實行現(xiàn)代化管理，行政事業(yè)單位也應該根據(jù)當前形勢，在新事業(yè)會計制度下，不斷創(chuàng)新、引進先進的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在單位內(nèi)部實行資產(chǎn)管理的信息化，實現(xiàn)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)代化，是提高單位財務管理水平的重要手段。所以事業(yè)單位在實行資產(chǎn)管理工作時，應該積極引進現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，并應用到單位的資產(chǎn)管理工作中，使單位資產(chǎn)管理能夠實現(xiàn)實時查詢企業(yè)收入支出、綜合分析、財政預算等功能，使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的能夠實現(xiàn)科學、高效的管理。另外，資產(chǎn)管理部門還可以將單位內(nèi)部所有資產(chǎn)的錄入、統(tǒng)計、核算和現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)結合起來，在單位內(nèi)部建立一套科學、高效的實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，使資產(chǎn)的錄入、核算、管理都實現(xiàn)信息系統(tǒng)操作，這樣可以大大減少財務、會計人員的工作量，同時還提高了工作效率，保證單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實性，使單位的管理層可以隨時檢查單位所有資產(chǎn)財務的運轉過程，從而避免單位資金的流失，提高資產(chǎn)管理的效率。
四、結語
新頒布實施的事業(yè)單位會計制度，對于規(guī)范事業(yè)單位的會計行為以及提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和會計核算工作都有著深遠的意義。但不可否認，現(xiàn)階段事業(yè)單位在資產(chǎn)管理的具體工作中存在一定的問題和不足。因此，在實際工作中事業(yè)單位應該提高對新事業(yè)單位會計制度的認識，立足于單位的實際情況，單位管理層應該及時分析應對并采取科學、合理的措施，加強對單位資產(chǎn)管理體系的重視，緊跟時代的潮流，采用現(xiàn)代化的信息資產(chǎn)管理系統(tǒng)，不斷提高單位財務、會計工作能力和職業(yè)素質，從而不斷提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平，保證行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
會計制度論文13
摘要：本文針對新醫(yī)院會計制度下的醫(yī)院成本控制管理，首先簡要概述了新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費用管理的概念，進而分析了醫(yī)院成本費用管理的流程以及基本原則，并就在新醫(yī)院會計制度下做好醫(yī)院的成本管理，提出了幾項建議措施。
關鍵詞：醫(yī)院；成本管理；新醫(yī)院會計制度
新醫(yī)院會計制度自20xx年開始實施以來，對于完善和加強醫(yī)院的財務管理體系，健全醫(yī)院的財務管理制度，以及提高醫(yī)院的成本費用核算水平等，起到了非常重要的作用。為了進一步的加強醫(yī)院的成本控制管理，更應該嚴格按照新醫(yī)院會計制度的相關規(guī)定，對醫(yī)院的成本科室歸集、分攤以及成本控制等相關工作進行改進提高，以避免各種不必要的成本費用支出，不斷地提高醫(yī)院的整體經(jīng)營管理水平。
一、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費用管理概念分析
按照我國新醫(yī)院會計制度中的相關論述，醫(yī)院的成本費用主要是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務以及開展其他有關業(yè)務活動過程中，所產(chǎn)生的一些資金耗費、資產(chǎn)支出以及其他的支出項目。醫(yī)院成本費用按照功能的不同，大致可以分為以下幾類：
�。�1）醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出。醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出主要是指由于醫(yī)療服務活動開展所產(chǎn)生的一系列費用支出項目，主要包括了醫(yī)護人員經(jīng)費、藥品、耗材以及衛(wèi)生材料費、醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷、醫(yī)療風險基金提取以及其他費用等內(nèi)容。醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出，是直接為醫(yī)院的病患提供各種醫(yī)療服務所產(chǎn)生的開支，因而往往也是醫(yī)院成本支出的主要內(nèi)容。
�。�2）財政項目及科教項目支出。財政項目支出主要是指由國家財政撥款的一些補助收入以及科研經(jīng)費等，主要用于對醫(yī)院進行財政補助或者是對醫(yī)院所承擔的一些教學科研項目等進行補助，這方面的成本經(jīng)費主要涉及國家財政撥款的支出，因而往往有著嚴格的管理程序。
�。�3）醫(yī)院內(nèi)的管理費用支出。管理費用支出主要是指用于醫(yī)院行政、后勤管理等相關業(yè)務活動開展所產(chǎn)生的費用支出項目。醫(yī)院的管理費用支出主要體現(xiàn)在醫(yī)院的后勤以及行政科室部門，與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務科室部門并沒有直接的聯(lián)系，往往是作為間接成本，不直接分配到醫(yī)院的各個臨床科室。
�。�4）其他支出項目。其他支出項目主要是指除了上述支出以外的成本支出項目，例如財產(chǎn)物資盤虧、固定資產(chǎn)毀損、捐贈支出、人員培訓支出等，這些支出項目往往與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務活動并沒有直接的關系。
二、新醫(yī)院會計制度下成本費用管理流程及需要遵循的原則分析
在新的醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院成本費用管理的流程主要包括以下幾方面：成本規(guī)劃，主要是對醫(yī)院的成本費用支出情況等進行的前期預測，一般需要根據(jù)醫(yī)院的外部環(huán)境等對費用支出進行會計預算，這是醫(yī)院成本控制管理的基礎；成本核算，主要是通過一定的會計核算方法等對醫(yī)院的成本費用支出進行分配與歸集，并作為成本管理決策的主要數(shù)據(jù)資料，在此基礎上對醫(yī)院的人、財、物等資源配置進行合理的調整；成本控制活動，成本控制活動是醫(yī)院成本控制管理的核心內(nèi)容，主要的內(nèi)容就是確定醫(yī)院的成本管理目標，落實成本管理責任制，進行成本差異分析等，盡可能地降低醫(yī)院的成本支出；成本分析考核，主要是通過對醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療科室以及行政部門的.成本支出情況進行分析評價，提高各個部門的成本控制管理意識。在醫(yī)院的成本費用控制管理方面，應該重點遵循以下幾項原則：合理原則，主要是加強成本管理中的成本分析，并及時明確成本差異的原因，及時地采取有效措施進行控制，確保達到最低的成本目標；全員管理原則，醫(yī)院的成本費用管理需要醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療業(yè)務科室以及各個部門人員的參與，共同投入到成本費用管理中，才能真正達到控制成本的目的；責權利相結合的原則，主要是需要通過配合采用各種考核管理制度，來提高醫(yī)院成本控制管理工作開展的積極性；公益性的原則，在醫(yī)院的成本控制管理中，應該全面考慮到醫(yī)療服務特殊性，在成本控制管理中，不僅是單純地追求經(jīng)濟效益目標，還應該充分全面的體現(xiàn)公益性的原則。
三、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本控制管理基本措施
�。�1）運用更加科學的成本控制管理方法。在成本控制管理中，為了確保成本控制管理目標的實現(xiàn)，應該盡可能的運用多種更加科學的成本控制管理方法�，F(xiàn)階段，在醫(yī)院的成本控制管理中，較為常用的成本控制管理方法主要有以下幾種：成本歸口分級管理方法，主要是將醫(yī)院的醫(yī)療成本費用計劃指標分解后下達至有關的醫(yī)療科室部門，落實到具體責任人身上開展成本控制管理；成本性態(tài)分析方法，主要是通過對成本與醫(yī)療業(yè)務兩之間的變動及相關性分析，探索兩者之間的具體關系，為成本控制管理提供科學合理的決策；標準成本管理方法，主要是采用標準成本來控制實際成本，通過成本差異分析及時調整成本控制管理措施；作業(yè)成本管理法，主要是根據(jù)各個醫(yī)療科室或者是項目成本對象消耗作業(yè)情況，將有關的作業(yè)成本分配到各項目成本對象。
�。�2）提高醫(yī)院成本核算管理水平。成本核算管理在醫(yī)院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基礎工作就是應該提高成本核算水平。首先，在醫(yī)院的成本核算管理中，應該充分考慮到醫(yī)院的成本管理涉及醫(yī)院內(nèi)部的各個業(yè)務科室部門，因此應該按照醫(yī)院自身經(jīng)營實際情況，科學合理地確定成本核算對象，并將成本核算對象準確的進行分類，并按照誰受益、誰承擔、誰分攤的原則對醫(yī)院的成本費用支出等進行分配，并以會計報表的形式進行展示。其次，在成本核算管理中，應該嚴格按照責任與權力相對應的原則，將成本控制管理的責任落實到每一個科室，確保全員共同參與到成本控制管理中，并對照相應的成本管理考核責任制度，確保醫(yī)院成本管理工作更加精細、科學。
�。�3）通過信息化的手段開展醫(yī)院的成本控制管理。為了提高醫(yī)院成本控制管理工作的效率，在醫(yī)院的成本控制管理工作中，應該盡可能地通過信息化的手段來開展成本控制管理工作。首先，應該在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的成本控制管理新系統(tǒng)，將醫(yī)院內(nèi)部的各個醫(yī)療科室以及業(yè)務部門等共同納入到成本控制管理信息系統(tǒng)之中，確保有關成本控制管理工作的數(shù)據(jù)能夠及時得到傳遞。其次，應該根據(jù)醫(yī)院的實際業(yè)務情況等，選擇更為實用的財務管理軟件，盡可能實現(xiàn)成本核算與會計核算的一體化，真正通過成本控制管理信息系統(tǒng)提高成本控制管理的效率。
（4）提高財務會計工作人員的綜合能力水平。財務管理工作人員的綜合素質能力直接關系到成本控制管理工作水平。為了進一步的改進成本控制管理效果，在醫(yī)院的成本控制管理方面，應該按照新醫(yī)院會計制度的有關變化要求，對醫(yī)院的財務會計工作人員進行系統(tǒng)的培訓，尤其是在成本核算、財務信息化等方面，提高其工作能力水平，更進一步提高醫(yī)院成本核算工作質量和效率。
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會計制度論文14
摘要：在經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中，為進一步提高對公共財政進行優(yōu)化管理的整體水平，適應新經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，有效提高各級各類事業(yè)單位及部門對預算進行科學管理的水平，國家出臺相關的會計準則，其中，也包括固定資產(chǎn)的應用指南。20xx年1月起，新政府會計制度在全國各級各類事業(yè)單位中開始全面施行，在此背景下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式也開始發(fā)生明顯的變化，需要遵循新制度的條件下，充分結合事業(yè)單位的具體情況，不斷優(yōu)化管理模式，加強新舊制度的銜接與融合，加強推進資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，促進單位資產(chǎn)管理工作的高效性與有效性。鑒于此，本文圍繞新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理展開論述，闡述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵，分析新政府會計制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義，基于實踐的層面提高固定資產(chǎn)管理能力的有效途徑，以期為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理提供參考，促進固定資產(chǎn)管理水平的提升。
關鍵詞：新政府會計制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理研究
在全新的經(jīng)濟形勢下，為了更好地落實會計改革制度，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的保障，持續(xù)促進人民群眾整體生活水平的不斷提升，其中最關鍵就在于應當對事業(yè)單位會計準則機制進行深化改革。當前，事業(yè)單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思維實現(xiàn)向市場經(jīng)濟思維模式的轉變，在此背景下，推動了新政府會計制度的積極嘗試。因此，基于新政府會計制度展開全面的研究，探索對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行有效管理的具體方法具有重要的現(xiàn)實意義。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本概述
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn)，一般情況下，固定資產(chǎn)可分為六類，具體包括房屋及其他構筑物、各種專用設備、各類通用設備、文物及陳列品、圖書或檔案、家具或用具、裝具或動植物等。通常情況下，固定資產(chǎn)具有較大的價值，使用的時間相對比較長，而且可以長期、重復使用。固定資產(chǎn)在具體的生產(chǎn)過程和使用中會發(fā)生一定的磨損，但并不會應該使用的過程導致實物形態(tài)被改變，但是需要根據(jù)使用過程中產(chǎn)生的磨損程度，逐步將資產(chǎn)的價值轉移到相應的產(chǎn)品中，這部分轉移的價值被回收后將形成一定的折舊基金。
�。ǘ┦聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指事業(yè)單位擁有的、使用年限已經(jīng)超過一年以上、且資產(chǎn)單位價值在1000元以上，在具體的使用過程中基本保持了物質原有的形態(tài)的這部分資產(chǎn)，或者資產(chǎn)的價值低于1000元但屬于批量采購的資產(chǎn)，也應當納入固定資產(chǎn)的管理范疇。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位得以順利運行和正常發(fā)展的根基，也是促進事業(yè)單位在新經(jīng)濟形態(tài)中持續(xù)發(fā)展的根本動力。因此，加強固定資產(chǎn)的管理，對于促進事業(yè)單位的發(fā)展，促進事業(yè)單位職責的履行至關重要。
�。ㄈ┦聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的特點和價值評估
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有兩個主要的特點：一是可以長期使用、資產(chǎn)保持了原有實物的形態(tài)，且屬于非流動性的資產(chǎn)；二是資產(chǎn)購置的成本一次列入當期支出，不會再進行分期計提和折舊。固定資產(chǎn)的價值需要按照一定的步驟進行評估。首先，需要對資產(chǎn)進行市場價值的評估，然后再次進行資產(chǎn)的審核與分析，最終明確資產(chǎn)的實際價值。在此過程中需要注意，固定資產(chǎn)應當按照月為單位進行折舊，如果出現(xiàn)了損壞，還應當做好壞賬的準備。
二、新政府會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義
在事業(yè)單位的資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是重要門類，占比較重，對固定資產(chǎn)實現(xiàn)有效的管理，直接關乎事業(yè)單位資產(chǎn)配置的效率以及國有資產(chǎn)的應用價值，持續(xù)增強對固定資產(chǎn)的管理效能，對于事業(yè)單位的發(fā)展有重要的推進作用。隨著新政府會計制度的實行，促使事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方法與模式中逐步發(fā)生改變，進而為管理水平的優(yōu)化提供了發(fā)展的新契機。事業(yè)單位應當緊抓發(fā)展機遇，勇敢迎接新時代的挑戰(zhàn)，在資產(chǎn)管理中加強改革，持續(xù)創(chuàng)新，不斷強化對固定資產(chǎn)的有效管理，積極助力事業(yè)單位在新的經(jīng)濟形態(tài)中獲取更長遠的、更穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，為國家經(jīng)濟建設服好務，為人們?nèi)罕姷拿篮蒙罘脛铡?/p>
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)定義的變化，促進資產(chǎn)管理的規(guī)范化
在新政府會計制度中對固定資產(chǎn)的描述中，具體的說法進行了調整，將原來的《事業(yè)單位會計準則》中對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)描述從“事業(yè)單位持有并使用”改變成了“政府會計主體為滿足自身的業(yè)務活動需要而控制的”，這個說法的改變著重強調了“控制”，將原來準則中提到的“持有并使用”改為“控制”，進一步明確了固定資產(chǎn)的確認范圍，也進一步明確會計主體對于資產(chǎn)的使用權利以及管理義務，將更有助于判斷相關資產(chǎn)的經(jīng)濟效益情況，以此促進事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，加強對國有資產(chǎn)的盤點和使用率的掌握。從外部形式與結構的優(yōu)化調整，對事業(yè)單位內(nèi)部管理模式產(chǎn)生了積極的影響，促使財務管理各個環(huán)節(jié)之間得到改善和優(yōu)化，促進財務管理方法更加科學與合理，進而確保固定資產(chǎn)管理效率獲得更大的提升。也就是說，在新政府會計制度的落實過程中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理起到了更好的規(guī)范化作用，依托于制度中的相關內(nèi)容，對固定資產(chǎn)的核算方式進行了統(tǒng)一，有效確保信息的準確性與真實性。從長遠的發(fā)展來看，將更有利于事業(yè)單位獲得更穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┱叟f范圍與辦法的變化，讓資產(chǎn)管理工作有章可循
在原有的《事業(yè)單位會計準則》中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊也提出了明確的要求，但并沒有對事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體的折舊范圍進行明確的規(guī)定，在實際的資產(chǎn)管理工作中，折舊計提范圍的界定并不全面。同時，在原有的準則中，固定資產(chǎn)折舊的方法主要是采用“虛提折舊”的方法，這種以“收付實現(xiàn)制”為基本模式的虛提折舊方式，不能有效地對固定資產(chǎn)的成本核算管理起到作用。新制度下，以“權責發(fā)生制”為基本原則，進一步明確了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊范圍以及具體的使用年限，并且還對折舊的細節(jié)操作做出統(tǒng)一性的規(guī)范化要求。這一變化將使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作真正實現(xiàn)了有章可循，并且，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算能夠在更大程度上真實地反映出固定資產(chǎn)的實時價值。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)管理要求的變化，促進國有資產(chǎn)的高效管理
隨著新政府會計制度的深入落實，對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了更嚴苛的要求。它要求各級各類行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)進行日常管理的基礎上，還應當以年度為單位編制國有資產(chǎn)的具體使用情況，形成完整的報告，通過各類資產(chǎn)信息的匯總、分析和上報，進而實現(xiàn)對國有資產(chǎn)實際使用情況的盤點，這一要求的變化也對事業(yè)單位提高了對固定資產(chǎn)進行核算的具體要求以及管理和維護要求，進一步提高了國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新性與規(guī)范性，這將更加有利于全面提高國有資產(chǎn)的管理效率與整體效益。
三、新政府會計制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑
通過前文分析可知，在新政府會計制度的實施中，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上將走上新臺階，但同時也為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)，需要管理人員及時轉變管理思維，打開管理思路，根據(jù)事業(yè)單位實際情況，依照制度相關規(guī)定，制定有效的管理辦法，有效滿足新制度中的各項要求，達到資產(chǎn)管理的標準，全面提高事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的質量及水平。在具體的實踐過程中，需要從多個方面著手。
�。ㄒ唬┺D變資產(chǎn)管理理念，全面加強財會人員的專業(yè)培訓
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理過程中，要實現(xiàn)新制度的貫徹，實現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的提升，主要是依靠財會人員充分研讀，分析新政府會計制度的相關要求，準確理解各項標準，再結合事業(yè)單位的實際情況，協(xié)助領導者制定具體的管理辦法。然而，新會計制度的推行對于廣大財務工作人員而言，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的管理模式中，事業(yè)單位財會人員已經(jīng)習慣了“收付實現(xiàn)制”，要快速適應“權責發(fā)生制”的轉變，在短時間內(nèi)還存在較大的難度。因此，在新政府會計制度的實施中，應當加強財會人員業(yè)務水平的提升，通過專業(yè)培訓不斷提高知識儲備和管理操作能力的提升。與此同時，還應加強管理意識的轉變，培養(yǎng)資產(chǎn)管理的技能，將新制度中的相關內(nèi)容進行全面的宣傳教育，拓寬財會人員管理的思維，進而為資產(chǎn)管理水平的提升和管理模式的探索奠定基礎。另外，事業(yè)單位還應當邀請專家教授走進單位舉辦座談會，為財會人員分享管理的有效經(jīng)驗，結合行業(yè)發(fā)展以及事業(yè)單位的實際情況，探討資產(chǎn)管理模式發(fā)展的發(fā)展趨勢，促進財會人員對新制度的應用有全面的了解，增強思想認識，緊跟時代步伐，不斷提升業(yè)務技能，成為能夠符合新時代需求，能夠為事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平的優(yōu)秀人才。因此，要全面加強新會計制度的落實，必須加強對會計人員的專業(yè)性培訓，為提高學習的成效同時不耽誤工作和業(yè)務，建議采取短訓模式，每月定期組織財會人員參與，為制度落實提供專業(yè)人才。
�。ǘ⿵娀�(guī)范管理的意識，加快推進資產(chǎn)的科學化管理
在全面落實新政府制度的背景下，各級各類事業(yè)單位的負責人以及固定資產(chǎn)管理的負責人，應當持續(xù)增強固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的意識。一方面要積極研讀制度，對資產(chǎn)管理的具體要求以及細化標準。另一方面要充分分析事業(yè)單位當前的發(fā)展現(xiàn)狀，以長遠的發(fā)展的眼光，找出生產(chǎn)管理中存在的主要問題。結合制度的要求摸索改革的思路，及時下達資產(chǎn)管理的指令，并同步推出其他相關行動，加快推進固定資產(chǎn)管理模式的改進，全面提高管理水平。在此過程中，可充分借助于績效考核體系，持續(xù)增強財會工作人員的資產(chǎn)管理責任心，明確相關部門的具體職責，管理責任落實到人，在固定資產(chǎn)管理的管理崗位中，對固定資產(chǎn)的具體職責加以明確，包括資產(chǎn)的引入、使用以及后期的.管理維護與保養(yǎng)。同時，以獎懲并罰的管理制度，促進管理工作措施的全面實施。另外，應當組建專業(yè)評估小組，主要由事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)驗豐富且工作能力突出、綜合素質較強的骨干員工組成，加快做好價值的評估與核實工作，有效避免單位內(nèi)部出現(xiàn)資產(chǎn)流失，促使各方資產(chǎn)都能得到全面的保護。例如針對事業(yè)單位的領導績效考核，可以將固定資產(chǎn)管理的運行效率納入考核機制，以此加強事業(yè)單位對資產(chǎn)管理機制的重視，帶動部門負責人加強管理責任的落實，為管理水平，管理工作的開展提供應有的保障。
�。ㄈ┘涌焱七M資源共享，全面提高固定資產(chǎn)的使用價值
在傳統(tǒng)的管理制度中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用率相對較低，在積極推行新政府會計制度的背景下，能夠使這一問題得到有效的解決。事業(yè)單位在采取相應的固定資產(chǎn)優(yōu)化管理行動之前，需要針對于使用率不高的這部分固定資產(chǎn)進行全面的了解和深入研究，總結出具體的緣由，對癥下藥，提出有效的解決措施，全面提升資產(chǎn)的使用價值。如果是由于其性能不符合當前的使用需求而導致效率較低，為了有效避免類似情況的再次發(fā)生，需要通過資產(chǎn)的具體使用者在申請采購前展開詳細的可行性報告、分析，從而實現(xiàn)在后期的資產(chǎn)采購中有效解決性能不符的問題。同時，應當通過有效的措施加強資產(chǎn)共享，不斷開發(fā)多樣化的共享模式，例如可以如何借助于高端儀器、現(xiàn)代化設備構建資產(chǎn)共享平臺，使財會人員能夠通過更便捷的操作了解固定資產(chǎn)的具體使用情況。對于閑置的資產(chǎn)，可以通過其他措施告知單位內(nèi)部其他可能應用該資產(chǎn)的部門及人員，進一步提升資產(chǎn)使用效率。例如，某項目在結束之后，部分資產(chǎn)不再具有實際的應用價值，在此條件下，如果將資產(chǎn)直接處置，無疑將帶來巨大的資產(chǎn)損失。應當構建科學化的調配機制，根據(jù)事業(yè)單位的具體情況摸索共享模式，確保該資產(chǎn)能夠在其他部門或業(yè)務中得以應用。
（四）積極構建內(nèi)控管理機制，提高資產(chǎn)管理效率
新政府會計制度的實施將推進事業(yè)單位內(nèi)控機制的構建，以固定資產(chǎn)管理為契機強化內(nèi)控執(zhí)行力度，確保單位內(nèi)部各項資產(chǎn)從采購、驗收到使用以及后期的管理保養(yǎng)和維護環(huán)節(jié)，都能得到單位內(nèi)部的動態(tài)化管理，持續(xù)增強資產(chǎn)管理效能，為資產(chǎn)管理工作水平的提升提供保障。首先，應當優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織機構，加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)管，遵循“統(tǒng)一領導”與“歸口管理”的基本原則，創(chuàng)建相應的管理部門，專人專職，不同管理人員之間各司其職，構建成完整的管理體系。在此過程中，不斷規(guī)范業(yè)務記錄方式，定期對臺帳、實物及明細賬進行核查。在落實新政府會計制度的過程中，需要事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理進行多角度全方位的改革，應當加強清理未入賬的資產(chǎn)管理，全面梳理單位固定資產(chǎn)的流水，加強賬面價值的計算與核對。在完成這項工作的基礎上，基于單位實際建立資產(chǎn)卡片賬，在賬目中對資產(chǎn)進行詳細的描述，以一卡一物的方式對所有資產(chǎn)的信息進行詳細記錄，包括資產(chǎn)的主要來源、實際價值、主要責任人以及使用詳情等內(nèi)容，可通過卡片的形式明確資產(chǎn)的具體情況。與此同時，還應當安排專人對固定資產(chǎn)進行有效的保管，加強存儲，構建條形碼管理的同時，還應當對相關賬目進行全面的盤點，構建信息化檔案。通過電子錄入方式，建立起詳細健全的電子化檔案。對于沒有達到報廢的年限或沒有達到報廢狀態(tài)的這部分資產(chǎn)，要及時清理上報，確認具體的處理方式，確保固定資產(chǎn)的價值以及折舊信息具有真實性與有效性，為接下來新賬的納入做好全面的準備。
（五）優(yōu)化固定資產(chǎn)的采購制度，完善固定資產(chǎn)的管理模式
針對于事業(yè)單位在資產(chǎn)采購及管理中存在的諸多問題，在優(yōu)化的過程中需要全面分析問題的實際情況和原因，一方面要構建更完善的采購制度，另一方面要加強驗收關卡的把控。例如，可以成立單位內(nèi)部專項采購小組，由小組專門負責單位內(nèi)部各項采購工作。而驗收則組織另外的小組完成，實現(xiàn)對資產(chǎn)全過程管。同時，對于采購完成的固定資產(chǎn)，應當指定專人全面負責管理和維護，對資產(chǎn)進行定期的檢查、核查，做好每一次檢查的臺賬。針對應當報廢的資產(chǎn)，需要統(tǒng)一上報相關部門并對其加強管理，確保相關資產(chǎn)在具體應用中能夠延長使用期，提高使用率，再通過多樣化的手段和策略，為固定資產(chǎn)的安全性提供保障，促使固定資產(chǎn)的管理能夠得到深度的規(guī)范化和科學化。
四、總結
綜上所述，在新經(jīng)濟環(huán)境中，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式方法，而新政府會計制度的實施為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平的提升產(chǎn)生深遠的影響。在此過程中，事業(yè)單位應當及時轉變管理思路，拓寬管理思維，按照新制度要求和標準，結合事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況，制定并推行行之有效的措施，推進資產(chǎn)管理水平的不斷提升。與此同時，將資產(chǎn)管理與新制度深度融合，加大人才資源的建設，加快工作推進的步調，確保在不斷提升管理水平的過程中，充分體現(xiàn)新制度的優(yōu)勢，為促進事業(yè)單位的長遠發(fā)展注入強勁的發(fā)展動力。
會計制度論文15
引言
為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證事業(yè)單位會計信息質量，新的《事業(yè)單位會計準則》，于20xx年1月1日起執(zhí)行。預算管理在我國事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中起著非常重要的作用，有助于我國事業(yè)單位科學合理安排各項資金的收支，從而保證內(nèi)部各種組織活動的順利開展。
一、新事業(yè)單位會計制度的的主要變化
1.會計主體發(fā)生了變化
新會計制度對于事業(yè)單位的會計主體進行了明確的劃分，即會計核算應當以事業(yè)單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務為對象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動。這種劃分使事業(yè)單位樹立預算管理的意識，提高自身的預算管理水平和技術，重視預算管理的效果，合理配置相關資源，增強資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個獨立的會計主體，需要事業(yè)單位的財務會計工作更加注重資金的流動性和收益性，而不是像以前那樣，會計工作僅僅是進行計算和報賬等簡單的分析工作。在新會計制度下，事業(yè)單位的財務工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎上，對利用資金開展的一系列經(jīng)濟活動進行管理。
2.會計核算發(fā)生了變化
新會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)要分別計提折舊和進行攤銷，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒有列入實際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價值變化情況和內(nèi)部成本的構成情況，從而為預算提供了基礎性的數(shù)據(jù)，提高事業(yè)單位預算管理的效率。
3.會計要素發(fā)生了變化
在新會計制度出臺之前，事業(yè)單位會計科目主要分為資金來源、資金運用和資金結余三部分，即三種會計要素。資金來源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專項資金這三類；資金運用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結余是指現(xiàn)存貨幣和資產(chǎn)的結存情況。這些會計要素的分類主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來越不能真實反映事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。新會計制度對現(xiàn)有的事業(yè)單位會計要素進行了改善，將會計要素劃分的更加明確、規(guī)范，更有利于事業(yè)單位財務狀況的真實反映。
4.財務報表體系更加完善
新事業(yè)單位會計制度對財務報表體系進行了改進，參考國際慣例，增加擴展了會計報告的相關內(nèi)容，改善了財務報表的項目和結構。改進后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結余狀況，在編制財務報表時更加科學。而科學的財務報表又能正確的反映事業(yè)單位的運營情況，為事業(yè)單位管理提供科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)信息，提高事業(yè)單位的管理效率和效果。
二、新事業(yè)單位會計制度對預算管理的影響
1.預算編制更加科學
會計核算是預算編制的基本依據(jù)，會計核算質量直接決定著預算編制的好壞。新會計制度強化了事業(yè)單位的會計核算，細化了會計核算項目，使具體的核算項目更加清晰、準確。第一，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的入賬有了依據(jù)，折舊和攤銷也進行了相關規(guī)定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細化了收入項目，特別是財政補助收入；區(qū)分了財政補助支出和非財政補助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專項資金的專款專用，防止資金挪用，后者有利于事業(yè)單位對于自身的營收情況進行預算，保證預算的科學性。
2.預算執(zhí)行更加具有操作性
新會計制度下，事業(yè)單位的會計核算和監(jiān)督功能更加健全，為事業(yè)單位的財務管理活動提供了指導意義。由于會計核算更加細分、準確，據(jù)此制定的預算更加切合實際，在執(zhí)行預算時有據(jù)可循、有章可依。
3.預算監(jiān)督更加強化
預算管管理的.過程分為事前預測、事中執(zhí)行、事后評價三個環(huán)節(jié)，而預算監(jiān)督貫穿于預算管理的整個過程。在新事業(yè)單位會計制度下，要求預算管理人員要有較強的預算監(jiān)督意識，嚴格按照預算的要求來執(zhí)行預算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。
4.預算評價更加有效
預算評價是對預算執(zhí)行好壞的評判，新會計制度對財務部門在預算管理中的主體作用進行了明確，這就使事業(yè)單位增強績效評價的意識，并且將績效管理融入到預算管理中，作為預算管理的一部分。反過來，新會計制度規(guī)范了事業(yè)單位預算管理的會計科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預算執(zhí)行結構，最終提高預算評價的有效性。
三、新會計制度下事業(yè)單位預算管理存在的問題
1.事業(yè)單位對新會計制度的重視程度不足
新會計制度實施以來，很多事業(yè)單位的會計核算和預算管理還處于新舊制度轉換的過程中，一方面，新會計制度實施的時間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務還沒有非常成熟，處于過渡的過程中；另一方面，新制度對會計核算和預算管理進行的一些調整，沒有出臺與之相關的規(guī)定和細則，導致很多事業(yè)單位對于預算管理的實施細則難以把握，很難在短時間內(nèi)將新會計制度下的預算管理落到實處。
2.財務人員的素質有待提高，很難落實預算管理的相關工作
長期以來，很多事業(yè)單位的預算管理沒有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監(jiān)督機制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導致其財務管理水平較低，財務人員的專業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會計制度存在的時間較為長久，事業(yè)單位的財務活動形成了一些慣例，財務管理時只是一些程序化的工作。新會計制度的實施，改變了原有的財務管理的內(nèi)容，很多財務人員還沒有從舊會計制度中轉變過來，仍采用原有的方法進行會計核算和預算管理。
3.缺乏完善的配套體系，內(nèi)部控制不健全
事業(yè)單位沒有建立完善的會計核算配套體系，特別是與會計核算相關的內(nèi)部控制制度不夠健全，難以對預算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預算管理監(jiān)督制度沒有形成完整的體系，且缺少相應的預算評價機制，預算管理在新會計制度下實施有一定的困難。
四、加強事業(yè)單位預算管理的對策建議
1.轉變事業(yè)單位預算管理方式，建立健全預算管理體系
事業(yè)單位進行預算管理時，要協(xié)調好各個部門之間的關系，充分調動全員的積極性，強化員工的預算管理意識，使會計工作更加規(guī)范化、科學化，推動各項財務工作的順利落實。加強對組織的監(jiān)督和管理，落實監(jiān)督機制，凸顯監(jiān)督機制在組織活動中的重要性及權威性。完善預算管理的內(nèi)部控制，保證預算管理的每個環(huán)節(jié)都能進行有效的內(nèi)部控制，將預算管理工作落到實處，提高組織的競爭力，增強事業(yè)單位預算與實際進行對比分析以發(fā)現(xiàn)問題的能力。事業(yè)單位要用長遠的眼光看待預算管理工作，建立完善的預算管理體系。事業(yè)單位要運用多元化的手段進行預算管理工作，除了運用財務會計知識，還應適當?shù)匾牍芾砉こ虒W的相關理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預算工作變得靈活有趣，最大化的降低預算管理工作中出現(xiàn)的失誤。
2.提高事業(yè)單位財務人員的綜合素質
新會計制度的貫徹實施需要有高素質的財務人員作為保障，而在新會計制度下進行預算編制、執(zhí)行、評價等工作也需要有綜合素質較高的財務人員。提高事業(yè)單位財務人員的綜合素質，一方面，要加強對財務人員進行新會計制度和預算管理相關知識的培訓，使工作人員加深對新會計制度的把握，提高預算管理工作的實施能力；還可以通過適當?shù)匾敫咚刭|的財務人員，充實現(xiàn)有的財務人員隊伍。另一方面，要提高財務人員的道德水平，讓他們認識到預算工作是一項嚴謹、科學的工作，對事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。
3.完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預算管理
國有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應該將國有資產(chǎn)管理和控制作為預算管理的重要工作。在預算編制時，嚴格掌握單位內(nèi)部及各部門、各崗位的資產(chǎn)數(shù)量和金額等信息，嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)的分類，對不同類型國有資產(chǎn)的折舊方法進行明確，從而保證國有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價值，防止國有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應該根據(jù)國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定及自身預算管理章程的相關要求，制定符合自身財務管理目標的國有資產(chǎn)管理章程，對資產(chǎn)購置、使用、報廢和轉讓等各個重要環(huán)節(jié)進行嚴格控制和把關，保證每個環(huán)節(jié)都按照預算計劃進行，將事業(yè)單位預算管理工作落到實處，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
五、結語
新會計制度的實施，為事業(yè)單位預算管理工作帶來了很多好處，但是，我國事業(yè)單位要想提高預算管理的效果，還需要從各方面努力，進一步推進并完善預算管理工作，強化預算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。
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