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會計制度論文(匯編15篇)
在社會一步步向前發(fā)展的今天，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。大家知道制度的格式嗎？以下是小編幫大家整理的會計制度論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
會計制度論文1
摘要：隨著社會主義現(xiàn)代化經濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務活動越來越復雜，政府會計改革勢在必行。新會計制度從核算模式、會計要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破，行政事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中必然會遇到許多問題。本文首先梳理了新會計制度的亮點，接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度面臨的問題，探討行政事業(yè)單位應當采取的有效策略，助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過渡。
關鍵詞：政府會計；雙軌制；行政事業(yè)單位；對策
隨著政府職能的轉變，對會計信息質量的要求不同于以往。財政數(shù)據作為國家治理的重要基礎，全面真實有效的財政數(shù)據正是防范財政風險的關鍵，政府會計制度改革勢在必行。
一、政府會計制度改革的內容
1.構建“雙軌制”政府會計核算模式，強化財務會計功能
隨著社會經濟的發(fā)展，經濟活動越來越復雜，很多資產負債在收付實現(xiàn)制下不能反映。權責發(fā)生制在核算上更加全面，能夠有效反映政府提供的公共服務收入、成本�！墩畷嬛贫取吩陬A算會計核算的同時，將權責發(fā)生制引入財務會計核算，財務會計與預算會計雙軌并行。預算會計與財務會計適當分離且又相互銜接的政府會計核算模式，是適應當前經濟發(fā)展需要的。
2.加強資產管理，摸清政府家底
《政府會計制度》中關于“固定資產”要素的變動較大，包括擴大固定資產范圍，進一步細化固定資產分類，提高固定資產標準，固定資產從“虛提”折舊沖減資產基金（行政單位）、非流動資產基金（事業(yè)單位）變?yōu)椤皩嵦帷闭叟f據用途計入當期費用或者相關資產成本等。行政事業(yè)單位固定資產的非經營性特征，容易導致行政事業(yè)單位固定資產疏于監(jiān)管。新會計制度對固定資產管理模式的變化，更能體現(xiàn)財政改革和業(yè)務處理的需要。20xx年，財政部下發(fā)通知，要求各政府單位落實“過緊日子”要求，摸清單位固定資產存量，合理配置設備。固定資產作為行政事業(yè)單位財務管理工作的重要組成部分，加強對固定資產的管理，可謂意義重大。
3.建立標準化政府會計體系，信息可比
《政府會計制度》有機整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學校等行業(yè)事業(yè)單位會計制度內容，消除了不同部門之間的壁壘，使得行政事業(yè)單位之間的會計信息實現(xiàn)橫向可比，改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象，促使行政事業(yè)單位財務管理變得科學、規(guī)范。標準化政府會計體系的建立，有助于合并單位、部門財務報表和逐級匯總編制部門決算，也有助于政府部門及時發(fā)現(xiàn)問題。
4.雙管齊下，有效提升政府會計工作效率
預算會計和財務會計并行的模式，既能提供預算執(zhí)行情況，又能反映出行政事業(yè)單位的資產負債情況，能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財務管理情況。新會計制度對資產的細化和對會計科目的調整，使日漸復雜的行政事業(yè)單位經濟活動能夠找到核算的依據。對行政事業(yè)單位這類特殊會計主體而言，“雙核算”模式將收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制兩種會計核算基礎互補、平行核算的基礎上又相互融合，從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運行情況，為行政事業(yè)單位績效評價提供數(shù)據支持，有效提升政府會計工作效率。
二、會計制度改革下行政事業(yè)單位財務管理問題
1.資產管理難度加大
行政事業(yè)單位資產核算面大，有時因為項目多、項目跨期長，往往造成核算困難。新會計制度強化了資產管理，尤其是固定資產的管理，從認定、分類到折舊都有更加詳細的規(guī)范，同時要求采用雙核算模式。另外，行政事業(yè)單位還要重新調整修訂固定資產的管理責任機制和監(jiān)管機制�？梢哉f新會計制度的實施，不僅僅是行政事業(yè)單位財務部門的工作，而是整個單位管理層面的工作，這對于行政事業(yè)單位來講無疑是增加了工作量和工作復雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會計信息化建設支撐
新會計制度施行后，會計信息系統(tǒng)的更新沒有馬上跟上，導致新舊制度下相關數(shù)據不能做到很好的銜接。會計信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上，沒有發(fā)揮出財務管理的作用。日常核算的會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)，如固定資產、國庫工資支付等系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)互通，想要獲得不同的財務數(shù)據要切換多個系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級使用的會計信息系統(tǒng)有些不能兼容，在進行數(shù)據匯總上報時要另填表格，造成重復工作，工作效率低下。會計信息化的安全性問題，不同崗位之間的相互牽制和制衡，也是政府會計信息化建設過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質的財務人員隊伍
新會計制度引入了平行記賬，對于納入預算管理的涉及有關現(xiàn)金收支的業(yè)務活動，財務會計和預算會計都要進行核算。除此之外，還增加了許多財務會計部分的要求，如固定資產折舊、壞賬準備計提等。這對于長期采用收付實現(xiàn)制核算的財務人員是一個新的挑戰(zhàn)。除了政策的.學習外，相應的信息化配套也會有所調整，這要求財務人員的綜合素質在短時間內迅速提升，而行政事業(yè)單位財務人員流動不大，在一定程度上會導致人員思想保守，對新政策的學習接受能力較弱，在一定程度上限制了權責發(fā)生制的最終效果，從而影響新會計制度的施行效果。
三、行政事業(yè)單位財務管理的優(yōu)化措施
1.轉變發(fā)展理念，為財政會計改革提供思想支持
理念是會計改革與發(fā)展的指路燈，理念的轉變與否影響著會計改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展思路，理解政府會計改革的意義�！笆濉币�(guī)劃時期政府會計改革與發(fā)展全面推進，從無到有，基本搭建起具有中國特色的政府會計準則制度體系（包括基本準則1項、具體準則10項、應用指南2項、統(tǒng)一的政府會計制度1項）并穩(wěn)步實施，為權責發(fā)生制政府綜合財務報告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎�！笆奈濉币�(guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會計改革，健全完善政府會計標準體系并推進全面有效實施。
2.扎實開展業(yè)務培訓，提升財務人員業(yè)務能力
隨著經濟環(huán)境的發(fā)展變化，會計改革必將不斷深化，這也促使財務人員不斷學習新的會計政策和方法。新會計制度中，行政事業(yè)單位財務會計部分更加“企業(yè)化”，而預算會計部分核算要求更加“明細化”，會計人員現(xiàn)有的知識儲備明顯不足，綜合素質亟待提升。財政部門應針對新會計制度組織開展培訓工作，定期組織學習交流，豐富學習形式，調動財務人員學習積極性，把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓不僅限于新會計制度的具體內容，還應著重提升思想站位，讓行政事業(yè)單位財務人員成為新會計制度的實踐者和支持者，發(fā)揮主觀能動性。財政部門應傾聽一線工作者在落實新會計制度過程中遇到的困難和問題，及時給予解決對策，助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設的開展，信息化程度越高，網絡安全問題更應該得到重視。因此，除了提升財務人員的專業(yè)技能外，還應該加強財務人員的職業(yè)道德學習，培養(yǎng)其良好的法律意識和安全意識，從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養(yǎng)一支多層次、復合型政府會計工作隊伍。
3.做好基礎工作，建立健全工作機制
《政府會計制度》對各類資產的確認和計量進行了科學的規(guī)范，行政事業(yè)單位在進行財務核算時要嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，做好現(xiàn)有資產、負債的清查工作，摸清境內外國有資產基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動機制，各部門人員之間要加強溝通與協(xié)調工作，配合政府部門收集完整的基礎數(shù)據，為政府深化會計改革提供牢固的基礎。
4.重視政府會計信息化建設
《政府會計制度》細化了資產項目，優(yōu)化了會計科目，統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會計核算方法，這些舉措都將促進政府會計信息化建設工作的開展。在當前的大數(shù)據信息共享時代，統(tǒng)一的核算方法、詳細的細目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺，行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會計信息系統(tǒng)，能夠極大地提高會計工作效率和資產使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方，應當提出工作需求，協(xié)助會計軟件開發(fā)人員提升政府會計軟件的針對性和適用性。四、結語政府會計制度改革是經濟發(fā)展之必然，《政府會計制度》的施行是我國政府會計改革邁出的關鍵一步。穩(wěn)步推進政府會計改革，需要上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，做好新舊制度銜接，才能進一步提高政府會計信息質量，為全面實施績效管理打好基礎，從而提升國家治理能力。
參考文獻
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會計制度論文2
高校會計制度是保證高校財務管理等各項工作順利實施的重要基礎和保證，高校會計制度的變化必然引起高校財務管理工作的改變。近年來隨著我國高等教育體制改革進程的不斷加快，傳統(tǒng)的會計制度已經難以發(fā)揮其在高校財務管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會計制度進行了相應的修正，以有效解決目前高校財務管理工作中存在的問題，因此高校必須要在此基礎上實現(xiàn)財務管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會計制度對高校財務管理的積極影響
1.1提高了高校會計制度的執(zhí)行力度近年來,我國對公共財政體制進行了大量的改革，很多內容都涉及高校財務管理工作,但是原有的會計制度與很多改革的內容還存在很多的不和諧之處，使得高校財務管理工作難以順利實施。新高校會計制度在很大程度上適應了公共財政體制的要求，例如，增加了"財政應返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應收財政下年返還的資金額度，這能夠保證高校財政資金使用的科學性,增強資金的透明度，有助于促進高校會計制度的順利實施。
1.2能夠準確反映高校資產的實際使用情況長期以來，固定資產在高�？傎Y產中占據較大的比重,但是舊的會計制度難以有效反映這些資產的實際價值,也難以對固定資產的維修預算進行評估，同時也缺乏必要的折舊管理,導致高校的很多固定資產被限制，進而難以有效反映高校資產的真實情況。但是，新會計制度的實施增加了對高校固定資產的折舊管理,要求根據高校的`實際情況制定折舊方法和年限，并新增了“累計折舊”““累計攤銷”““待處理財產損益”等科目。同時,新高校會計制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等，可采用平均年限法或者預計固定資產的成本等方法來進行折舊處理,這樣一來,就提高對高校資產價值核算的準確性,能夠有效反映高校資產的真實狀況。
1.3拓寬了高校資金的來源我國高校的經費大多主要來自于國家財政的撥款，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大，財政撥款已經難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過程中，舊的會計制度已經遠遠落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制，將會隨時面臨破產的危險。新高校會計制度增加了"結余收入”等科目，使得高校的資金結構變得更加清晰，加強了財務人員對于"收”"支”、“存”的認識,能夠促使高校分開設立獨立的財政資金結余、預算外資金結余以及其他明細賬戶，這在很大程度上提高了高校財務管理的能力。
2.高校財務管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財務管理的內容從高校新會計制度的變化中可以看出，其增加了很多新的內容和項目，高校采取工作要想實現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對高校財務管理的內容進行創(chuàng)新。一方面，要創(chuàng)新籌資渠道管理，目前高校的籌資方式已經由依賴國家財政撥款轉變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，因此要按照與時俱進的原則，對資金的籌資管理方式進行創(chuàng)新。另一方面，要創(chuàng)新投資管理方式,要通過科學的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益，以降低高校投資的風險。
2.2嚴格進行高校財務的預算管理工作在新高校會計制度下,高校必須要轉變財務管理工作的重心,預算是新高校會計制度所要求的財務管理的關鍵工作。所以,高校在進行財務管理的過程中，要加強預算管理。其一,要嚴格按照國家以及新會計制度下的《預算法》實施預算編制工作;其二,在進行資金支出預算的過程中要適可而止,避免出現(xiàn)過大的赤字預算;其三,高校要加強對預算管理的執(zhí)行力度,并強化監(jiān)管,保證財務預算管理工作的順利實施。
2.3提高財務管理人員的綜合素質新會計制度明確提出要提高高校財務管理人員素質的要求，高校財務人員尤其是管理人員的綜合素質有待于進一步提高。在新會計制度下，高校必須要對其財務人員進行集中培訓，轉變其原有的財務管理觀念,甚至要建設專門性的高素質和專業(yè)化的財務管理人員隊伍,提升高校財務管理工作的效率和有效性。
2.4加強對高校財務管理工作的監(jiān)督力度在新會計制度下，高校的財務管理工作效率必須要進行有效提升,要提升財務管理的透明度，才能真正保證新會計制度的順利實施，高校必須要加強對財務管理工作的監(jiān)督管理力度,進行財務管理方法和相關制度的創(chuàng)新,保證財務管理工作的有序進行。加強高校對財務管理工作的控制，對于有效整合高�，F(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結
新高校會計制度的修正對于提高會計制度的執(zhí)行力度、準確反映高校資產狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下，高校的財務管理工作必須要借此機會進行創(chuàng)新,應該從創(chuàng)新財務管理的內容、嚴格進行預算管理、提高財務人員的綜合素質、加強相關監(jiān)督等方面實現(xiàn)高校財務管理工作的創(chuàng)新。
會計制度論文3
事實表明，現(xiàn)階段，在我國的基層衛(wèi)生院中，財務管理工作中的管理制度以及運行機制都做出了相應的調整，原因便是對新會計制度的大力推行。此舉非常有利于我國的基層衛(wèi)生院借此機會來彌補一些制度上的漏洞，具體來說，這些漏洞主要表現(xiàn)為：相關從業(yè)者對過去的會計制度、管理制度等有疏忽，并且其財務報表無法清晰、明確地表明其所屬基層衛(wèi)生院關于固定資產的實際狀況等等。由此可知，為更好地實現(xiàn)我國基層衛(wèi)生院的財務管理，大力推行、實施新會計制度是非常必要的。此外，考慮到經濟基礎決定上層建筑，財務管理工作是基層衛(wèi)生院穩(wěn)健、良好的發(fā)展的基礎，所以充分全面地落實新會計制度是關鍵。
一、對基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會計制度下的財務管理的意義
意義一：對基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會計制度下的財務管理，可以使醫(yī)務工作者能夠更加積極地投入到自己的工作之中。具體來說即為：為了使基層衛(wèi)生院對所有工作人員以及單位工作的整個流程，更加有效、深入地實施相應的目標責任管理制度，那么對基層衛(wèi)生院的各個運營環(huán)節(jié)做出科學的、全方位的規(guī)劃與管理便是十分必要的。于此，還要基于基層衛(wèi)生院的經營與發(fā)展目標，來使其對財務的預算、整體績效的考核以及成本的規(guī)劃形成正規(guī)、完備的體系，進而使目標得以實現(xiàn)。舉例來說，例如在基礎的醫(yī)療藥物完成差價為零的經營任務中，怎樣對不同部門和科室做出對應的年度工作目標的考核，以及如何對各個部門、科室的業(yè)績做出科學、合理的評定，如何對各個部門和科室完成任務的具體情況做出切實監(jiān)督等等，便可經由新會計制度的相關舉措探究到原因，明確責任，使單位整體工作得以順利進行，使全體員工得到正能量，激發(fā)其工作積極性，進而使基層衛(wèi)生院的.公益服務水準與管理能力得到大幅度的提高。意義二：可以使基層衛(wèi)生院的管理更具高效性、決策更具科學性，具體來說即為：基層衛(wèi)生院在中國的醫(yī)療衛(wèi)生服務中處于基礎地位，通過公益性的醫(yī)療服務相關活動的進行情況可知，若要使基層衛(wèi)生院取得成功的經營成果、實現(xiàn)未來的良好發(fā)展，便需要基于新會計制度來使基層衛(wèi)生院的管理工作得到提升與完善。在對新會計制度的執(zhí)行中，規(guī)定基層衛(wèi)生院的經營與管理是屬于公益服務領域內的，例如基層衛(wèi)生院在購買新儀器與新裝備之時，應該怎樣做出引進前的預算估測以及引進后的資產評估，從而使基層衛(wèi)生院的財務管理部門得到切實、合理的財務信息，并以此作為根據，進而令基層衛(wèi)生院的公益醫(yī)療服務得到盡可能的實現(xiàn)。意義三：基層衛(wèi)生院在新會計制度的執(zhí)行下，其自身管理水平得到了相應提升，特別是經過財務形式可以對相關的管理工作做出有效、科學的測試與評估，并且使其社會收益與經濟所得都有所提高。舉例來說，像是核算基層衛(wèi)生院關于固定資產的收益率時，可以經由代入資產的折舊率、病床的周轉率、醫(yī)療服務的效益率等等核算，從而完成整體基層衛(wèi)生院在運營過程中成本與效益的計量與分析，使其更具動態(tài)性與全面性，進而使成本的核算與管理目標得以實現(xiàn)。關于其意義，由上文總結可知。
二、基層衛(wèi)生院的財務管理工作對新會計制度的具體實施
內容一：在新會計制度中，基層衛(wèi)生院關于預算的管理工作需要滿足一些規(guī)范化的要求。具體可以分為兩個層次來進行分析：第一個層次即為核算、確定基層衛(wèi)生院的相應收入與支出，對于不足、缺失的方面，可以得到相應的、高時效性的補充。第二個層次即為從地方實際上的管理著眼，以基層衛(wèi)生院做出收支核定為基準，再以收入定支出、差額補助。若要使基層衛(wèi)生院在實施財務制度方面的管理可以與各個部門和科室的真實工作任務相融合，并且能夠執(zhí)行對應的關于預算的管理過程，例如預算制度中的收入與支出管理、使工作項目避免偏廢，確定、保證達到突顯重點、收支平衡的效果，就必須要使預算管理得到徹底的落實。內容二：目前，日常的管理工作于基層衛(wèi)生院中，已經變得越來越繁復，故而強化醫(yī)院自身管理對于風險的提防與把控便變得十分必要。筆者通過自身的真實工作經驗，提出以下建議：在基層衛(wèi)生院中需對自身的控制體系加以完善，使財務分析工作中的綜合指標體系得以建設、健全，將基層衛(wèi)生院管理工作中的財務、非財務、償還債務能力、規(guī)劃發(fā)展、資產與收益等指標加以專業(yè)劃分，從而使指標的體系得以完備。內容三：新會計制度明確規(guī)定了要實行財務權責制度。要在資產的后期計算測量中結合權責，以使資產核算方面的工作更加規(guī)范化，舉例來說：在計算財政的返還額度時，若要收取財政返還，便必須以得到資金、資產權利一方的認可同意為前提。此外，若固定資產由基層衛(wèi)生院自身資金與財政資金組成，那么在新會計制度下，便將其歸為折舊核算，再經由科目———“管理費用”來核算無形資產。除此之外，在基層衛(wèi)生院的相關收治結構中，還要求以詳細的歸類為依據，來做出更為明確、細致的分類，詳細來說即為：可經由分賬形式來對藥物的收支做出計算等。
三、新會計制度下基層衛(wèi)生院的財務管理對策
對策一：使財務管理實現(xiàn)信息化、創(chuàng)新化�，F(xiàn)如今計算機技術已經被應用于各行各業(yè)，為跟上時代步伐與發(fā)展需要，基層衛(wèi)生院也應在自身的管理中實現(xiàn)信息化管理，此舉可使基層衛(wèi)生院的常規(guī)管理和財務管理相融合，從而使基層衛(wèi)生院財務管理工作的涉及面得以拓展、財務管理的工作效率得以提升。對策二：使相關的規(guī)章制度得以健全，進而使基層衛(wèi)生院的財務管理工作更為規(guī)范化。對財務造成風險，主要是由于自身的財務管理制度不夠健全，舉例來說，比如財務收入與支出失去控制，以及賬額不符等等。故而，基層衛(wèi)生院應該建立健全自身的財務管理體制，使其深入到相關從業(yè)者的日常工作之中，培養(yǎng)相關從業(yè)者的職業(yè)道德，在財務工作中嚴格遵守相關的規(guī)章制度，以及法律、法規(guī)等等，并建立適用于自身的，關于資本、預算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使財務工作的執(zhí)行更為標準化，相關的財務信息更為精確化。對策三：使組織得到統(tǒng)一，加強財務管理工作的戰(zhàn)略地位。醫(yī)院應切實完成新會計制度下的管理規(guī)定，加強對基層衛(wèi)生院中財務管理于整體管理中的重視，對于相關的財務工作者也要施以專業(yè)化的管理，例如使基層衛(wèi)生院的財務管理實現(xiàn)集中和統(tǒng)一，以及實施總會計師責任制。對策四：強化宣傳，使全員工作者形成高度的風險預防意識。對于醫(yī)療服務工作中的風險，不僅是財務工作者，院內的每一個醫(yī)務工作者都應該予以防范。故而應該根據院內員工工作的制度以及財務工作的管理制度，來加強宣傳。
綜上所述，通過總結可知，當今我國基層衛(wèi)生院的財務管理存在著一些不足之處，亟待修正，而新會計制度中的相關要求與規(guī)定，對于完善、改善這些缺陷是十分有利、有效的。筆者結合自身的實際工作經驗、行業(yè)現(xiàn)狀以及相關的規(guī)章制度提出了以上關于在新會計制度下基層衛(wèi)生院財務管理的對策，以供相關從業(yè)者參考。
會計制度論文4
新時期，行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內部管理，都發(fā)生了很大的變化，就現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度而言，它已經不能滿足行政事業(yè)單位經濟核算、預算控制、信息紕漏以及成本核算的各個方面的需求，中國要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須改革現(xiàn)行的制度，只有這樣，才能保證行政事業(yè)單位的正常運營。結合自身實際，筆者在分析現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度存在的一系列問題的基礎上，給出了相應的解決措施，希望能給相關部門帶來一定的借鑒。
一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行中存在的問題
(一) 滯后于我國財政預算體制改革
目前，我國財政預算體制經歷了諸多改革，隨之而來的，公共財政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產以及生活的各個方面，比如國庫集中支付、政府采購以及相關的部門預算等�，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行的過程中存在一系列問題，其中最重要的問題就是不能滿足新形勢下財政和預算管理的需要，嚴重滯后于我國財政預算體制改革。
(二) 采用收付實現(xiàn)制后會計核算出現(xiàn)的問題
收付實現(xiàn)制是目前行政事業(yè)單位經常采用的一種會計核算制度，只有極少數(shù)的單位結合了權責發(fā)生制，這使得行政事業(yè)單位除財務收支業(yè)務以外的其他活動信息沒有得到有效的揭露，久而久之，就會嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出，采用收付實現(xiàn)制以后會計核算常常出現(xiàn)的問題包括以下幾種：首先，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度并不能有效、完整的反映資產以及負債的實際價值。不管是固定資產、無形資產、負債還是對外投資，都沒能表現(xiàn)出其真實的價值;其次，就現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度而言，缺乏有關成本核算方面的規(guī)定，這嚴重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后，每一個行政事業(yè)單位都必須建立會計報表，以反映企業(yè)的財務狀況、經營成果以及現(xiàn)金流量，只是現(xiàn)行的會計制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿足行政事業(yè)單位體制改革的需要
隨著中國經濟社會的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入，在很多單位，行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下，行政事業(yè)單位與主管部門的`資金關系正朝多元化方向發(fā)展，在社會上，會有更多的資金允許進入行政事業(yè)單位，正是這種行政事業(yè)單位資金來源的多元化，使得行政事業(yè)單位會不斷出現(xiàn)新的業(yè)務，為此，我國必須對行政事業(yè)單位會計制度進行修訂。
(四) 基建會計游離于財務會計核算之外
基建會計是指應用于基本建設領域建設單位的一種專業(yè)會計，它是會計的重要組成部份。值得重視的是，目前我國行政事業(yè)單位基建項目的會計核算還沒有有效的與整個會計核算融合在一起，這嚴重影響了行政事業(yè)單位會計報表信息的完整性，既不利于行政事業(yè)單位對基建項目的財務管理以及監(jiān)督，也不利于我國預算體制的改革。
二、改進現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度的相關思路
結合自身實際，筆者指出，相關的思路包括以下幾點：首先，相關行政事業(yè)單位要積極配合我國預算以及國庫制度等的改革，要在明確財務規(guī)則修訂的基礎上，最大限度滿足行政事業(yè)單位預算資金以及財務管理的需要，只有這樣，才能最大限度的實現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展;其次，在使用收付實現(xiàn)制的同時，要適當?shù)囊霗嘭煱l(fā)生制。這能夠加強對行政事業(yè)單位資產以及負債的管理，也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經營成果、財務狀況;再次，要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財務報告體系，做到在積極調整會計報表內容的同時，借鑒國內外先進經驗，積極穩(wěn)妥的推進修訂后的行政事業(yè)單位會計制度的使用。
三、完善行政事業(yè)單位會計制度的相關措施
(一)就行政事業(yè)單位會計核算方面而言
完善會計制度的相關措施包括以下幾個收付實現(xiàn)制方面，從這些方面出發(fā)，既有利于促進行政事業(yè)單位的全面發(fā)展，也有利于中國的騰飛。首先，要積極改進行政事業(yè)單位會計核算基礎。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會計制度下，人們通常采用的是收付實現(xiàn)制，新時期，人們指出要及時的引入權責發(fā)生制，要不斷改變收付實現(xiàn)制統(tǒng)帥全局的局面，要能夠實現(xiàn)收入、費用以及成本的準確確認，要使收入成本有一個很好的配比，這有利于提高財務信息的真實性以及可靠性。其次，要不斷完善固定資產的核算方法。固定資產的核算是會計工作的重中之重，要完善相關的核算方法，就必須增設“在建工程”以及“待處理財產損益”等會計科目，相反的，要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會計科目，當然，還有其他必須增設的科目，比如“累計折舊”、“固定資產減值準備”等;最后，做好有關基金的改革工作。專用基金，簡單的說，就是凈資產，只是這種凈資產受到了某些因素的限制，本文指出，應將計提修購基金列入結余分配中去。
(二)就會計監(jiān)督方面而言
一直以來，人們都在研究，保障會計制度有效執(zhí)行的前提是什么?相關研究表明，它是強有力的會計控制制度，如果沒有有效的會計控制制度，只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展，當然，在會計控制中，必不可少的還有內部控制制度。針對內部會計制度的完善，人們提出了以下幾點切實可行的措施，希望能給相關工作者一定的借鑒。首先，內部控制必須遵循會計法的要求，只有結合本單位、本公司的業(yè)務性質特征，才能明確各有關工作者的職責，才能做到提高業(yè)務效率的同時做到責任到人，最終真正發(fā)揮對行政事業(yè)單位正常運轉控制和控制作用;其次，要從法律的角度出發(fā)，依法明確會計憑證、會計賬簿財務報告的處理程序，在我們的生活中，我們常常會遇到一些違法法律法規(guī)的會計行為，這些行為如果得不到很好的控制，就會阻礙相關單位以及國家經濟的發(fā)展;最后，要制定切實可行的內部牽制制度。不管你是什么性質的單位，在具體工作中都必須堅持不相容職務相分離的原則，只有這樣才，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關系等一系列問題。
(三)就法律規(guī)范方面而言
法律是保障會計制度有效運行的前提，要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用，相關行政事業(yè)單位還要重視一下幾點問題：首先，要采取切實可行的措施保證會計人員的合法權益，以真正意義上的發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。會計人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關重要的地位，那么，要怎樣保證會計人員的權益呢?
本文指出，必須以法治作為經濟工作的支柱以及經濟活動的準則，就財務部門而言，可以建立相關的會計人員舉報制度，可以設立舉報中心，對于被舉報的人員，也要積極的去調查，在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次，要切實加大執(zhí)法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監(jiān)督以及管理。就國家機關、審計單位而言，應加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度，通過嚴格的法律制度等不斷加強行政事業(yè)單位的法律意識。
會計制度論文5
當前預算會計工作出現(xiàn)很多新的情況和問題，改革預算會計制度已成為當前財政部門、預算管理單位必須探討的課題：陣著社會主義市場經濟體制的進一步發(fā)展，事業(yè)單位逐漸走向市場充分利用自身的優(yōu)勢，采取種種形式和極組織創(chuàng)收，從而對會汁核算工作也提出了更葙要求：而現(xiàn)行的預算會計制度己不能適應新的技算需要，突出表現(xiàn)在：資金管理上，由于預算內外分割.使預算外資金管理脫節(jié)：會計核算上，采取收付記帳法，不能準確反映經濟活動中責權歸屬情況；預算管理上，劃分全額撥款、差額撥款、自收自支三種形式，不利于促進單位的自我發(fā)展：資產管理上，未實行折舊制度，不能如實反映資產報耗程度；會計報表不完善，無法反映單位資金活動的全貌.因此，必須對現(xiàn)行的預算會計制度進行全面改革。
預算會計制度的改革，涉及到方方面面，就事業(yè)單位的預算會計制度而言，筆者認為，它著重從以下幾個方面入手：
1.實行收支統(tǒng)一管理。
事業(yè)單位的收入分為兩大部分，一部分是財政撥歆，另一部分是單位利用各種形式組織創(chuàng)收取得的收入，事業(yè)單位的支出，是包括為保證完成事業(yè)公益活動及為組織創(chuàng)收而開支的各種費用.因此，力了侶使單位將創(chuàng)收收與財政撥軟統(tǒng)一使用，盡量用于事業(yè)發(fā)展、就需要將預算內外資金合并在一起1實行收支統(tǒng)一管理，建立總體平衡模式:>按照這種模式.事業(yè)單位的會計就可以取消一些科目，將一些科目歸并。如：反映收入類的只需設撥入經費事業(yè)收入、其他收入”三個：反映支出類的科目只設一個.即事業(yè)支出”。
2.規(guī)范會計核算。
在記帳方法上，改收付記棖法為借貸記帳法，以便真實地反映單位資金活動的全過程，準確分析單位財務活動狀況，有利于進一步規(guī)范核算形式，取消全藥撥款、差額撥款、自收自支三種核算方式，將三種預算苷理的會計科目歸并在一起，設立通闈會計科目，制定統(tǒng)一的會計核算形式。
3.改革報表制度。
拫據事業(yè)單位的收支待存及會計核算要求，參照企業(yè)會計制度，卓業(yè)串.位的會計報表可設置'‘資產負僨表”''收支結余情況表”“事業(yè)支出明細表”等三類主表.同時設立"人員基數(shù)及事業(yè)成果表”__資產情況表’'“往來明細表”等叱類附表。以上三關王要報表可以分別從不同側面反映事業(yè)單位的財務狀況、資金活動結果和開支的規(guī)模與結構。
4.規(guī)范財政資金的供應方式。
由于全演撥款、差額抜敫、自收自支的事業(yè)單位會計核算形式已經統(tǒng)~>所以財政資金的供應方式也可以相對規(guī)范一些。具體供應方式為：對于確無經濟收人或收入較少的事業(yè)單位，采取保證正常經費，適當給一定專項經費促其發(fā)展的形式；對于有較穩(wěn)定的經常性收入的事業(yè)單位，采取給一定專項經費，指定用干設施改造、改善創(chuàng)收條件，同時相應配備一定的有償資金,增加扶持力度,促其加快發(fā)展的形式；對于有較多的`經常性收入，基本或足夠保證其正常經費開支的單位，財政不再核撥經費，但可提供一定的有償資金,解決其臨時的資金周轉困難，增強其自我發(fā)展能力。
5.改進收支蕾理，明確結余分配。
由于這種收支統(tǒng)管會計核算形式已將原來的三種預算管理形式綜合在一起，所以在收支苷理上，必須制訂通用的事業(yè)單位財務制度，以便進行規(guī)菹化管理。通用財務制度，在收入方面包括收入的原則、范圍、方式等；支出方面包掊支出的范圍、標準及其他有關基本要求。在結余分配上，要充分發(fā)揮財政的杠桿調節(jié)作用，在保證單位創(chuàng)收積極性的前提下，對那些收益較好的事業(yè)單位直接參與分配，集中部分資金.作為社會事業(yè)發(fā)展的扶持萋金，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。
6.建立固定資產折舊制度。
為準確反映事業(yè)單位固定資產的實際價值，并在更新固定資產時能提供一定的資金來源,必須在有條件的事業(yè)單位建立基本折舊制度=建立基本折舊制度，有利于加強單位的固定資產管理，特別是在各種創(chuàng)收活動中，通過一定形式計提折舊，有利于國有資產的保值增值。
7.理順財政部門對事業(yè)單位、及車業(yè)單位內部的收支管理。
事業(yè)單位內部收人的收支統(tǒng)管是實現(xiàn)整個單位收支統(tǒng)眘的基礎3因此，首先要解決單泣內部收分散、多頭管理的間題，擺正單位財務部門與其他部門的關系。要明確財務部門是代表單位管理資金的唯一部門，單位的所有收入都應歸口財務部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,單位各個部門的收支活動都須受財務部門的檢査監(jiān)督=同時，要解決財政部門對事業(yè)單位的檢査監(jiān)督。同時，要解決財政部門對事業(yè)單位收入管理中存在的收入管理與支出管理脫節(jié)的間題.理順分工關系，通過票據管理和財政專戶緒存進行歸口管理。
上面對事業(yè)單位預算會計制度改革看法還是粗線條的，實際工作中還有許多問題需要探索，在具體準則和制度的設計上還存在大量的問題需要研究，如事業(yè)單位成本核算、固定資產折舊的計提及在會計上如何核算、如何貫徹資產保值原則，劃分資本性支出與經;營性支出取則的適用情況.以及在制度改革時新舊制度如何銜接等等，都還需要作進—步的具體研究。
會計制度論文6
隨著我國不斷推進與深化的財政體制改革，事業(yè)單位對我國經濟發(fā)展有重要促進作用的單位，其業(yè)務職能與業(yè)務范疇等都發(fā)生了重大的變化，在如今社會發(fā)展的新形勢下，事業(yè)單位原有的會計制度已經不能再適應多樣化的需求，因而需要不斷的創(chuàng)新與改革。新的創(chuàng)新內容直接影響到事業(yè)單位會計工作高效的開展，所以事業(yè)單位對于新會計制度必須要進行充分的學習與掌握，基于此，本文就事業(yè)單位財務會計制度的改革與創(chuàng)新進行分析與研究。
一、事業(yè)單位財務會計制度的改革與創(chuàng)新
(一)事業(yè)單位體制改革的基本要求
財務會計制度是事業(yè)單位體制改革的重要組成部分，做好財務會計制度的改革和創(chuàng)新工作，提高財務會計處理的工作效率，是建立健全事業(yè)單位體制，推動事業(yè)單位有序發(fā)展的重要保證�，F(xiàn)如今，為了適應我國社會經濟快速發(fā)展的需要，各事業(yè)單位都在如火如荼的開展一系列的體制改革、財務創(chuàng)新等活動。加強對事業(yè)單位的財務會計制度的改革，創(chuàng)新傳統(tǒng)的會計核算理念和方法，加快會計核算與經濟發(fā)展環(huán)境兩者的適應性，積極的引進先進的會計處理流程，是推動事業(yè)單位體制改革，滿足改革需要的基本要求。
(二)優(yōu)化財務管理模式的有效途徑
會計核算、會計處理是財務管理的重要內容，加快財務會計制度的創(chuàng)新和改革有利于優(yōu)化事業(yè)單位的'財務管理模式，提高事業(yè)單位經營活動的管理和運行效率。會計核算是對單位日常經營活動和業(yè)務的反應，包括資金管理、預算控制等內容。新形勢下創(chuàng)新事業(yè)單位的財務會計制度要求明確各職能部門的工作目標，使其參與到財務會計處理中來，相互協(xié)調配合完成財務會計核算的任務。另外，創(chuàng)新財務會計制度，加大對財務工作的監(jiān)督管理，能夠保證資金使用的安全性、規(guī)范性，提高資金的運營效率，從而進一步的優(yōu)化財務管理模式。
二、事業(yè)單位財務會計制度的改革與創(chuàng)新
(一)完善事業(yè)單位會計體系、配合復式預算
想要進行事業(yè)單位會計改革，要建立一個針對于復式預算的會計體系。按照資金的來源去向，應分別編制國有資本預算、公共預算、社會保險預算。細化會計數(shù)據，做到會計數(shù)據從多口徑進行對比分析，擴大會計分析的廣度和深度。立足實際，做到事業(yè)單位會計與國庫、財政預算的統(tǒng)一，完善口徑合一。明確資金來源去向，對資金流動進行追蹤管理，嚴格控制資金的申報與劃撥制度。確立資產負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表的編制標準、編制期間。
(二)改進事業(yè)單位會計制度、防范會計風險
首先、事業(yè)單位在會計核算上應適當引人權責發(fā)生制，可根據本單位實際保留收付實現(xiàn)制。針對不同的項目采取不同的制度，兩者并行。有利于單位及時了解本單位債權、債務分配，合理分配資源，節(jié)省開支。對于經營性的事業(yè)單位也能完整的體現(xiàn)經營信息、及時了解經營成果。使會計數(shù)據更具合理性。
其次、事業(yè)單位要嚴把風險關。要合理制定固定資產、債權債務管理制度，防范負債風險。對固定資產做到卡物賬相符，規(guī)定盤點期間。規(guī)范固定資產收入、折舊、報廢、盤盈、盤虧的會計核算方法和計價標準。對債權要及時進行評級、做好壞賬準備和呆賬處理。
最后、完善制定適合本單位的會計管理制度。明確責任人分工
(三)提高事業(yè)單位會計人員的素質和水平
事業(yè)單位會計人員普遍存在業(yè)務水平低的問題，要解決這一問題應通過錄用、培訓兩方面入手。首先、應改進會計人員錄用渠道，事業(yè)單位的會計人員應通過專門的財務會計考試，確保具備基本的會計專業(yè)素質，嚴格遵守會計職業(yè)規(guī)范。其次、應加強日常培訓，組織人員參與培訓，教授最新會計制度，做到與時俱進。最后、應加強日�？己�，對從事單位會計工作的人員，應統(tǒng)一組織業(yè)務考試，考核其對最新會計技術的掌握情況，并形成淘汰機制，剝離不合格人員。通過良好的競爭環(huán)境，保證會計隊伍人員平均高素質。
同時，事業(yè)單位的會計人員也可以通過聘用制來錄取，在社會上錄用專業(yè)高等的會計管理人員，這對會計信息的公正性、準確性都是一個良好的保證。對聘用的會計從業(yè)人員也要嚴格遵循回避制度，保證會計人員在行政上不從屬與任何一個部門，直接面向單位黨組。聘用制的會計人員在專業(yè)水平上也遠遠地高于單位內部職工，在一定程度上節(jié)約了行政成本。
(四)強化債務和資產管理的處理
債務、資產管理是財務會計處理的重要組成部分。然而現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的會計制度所涉及到的主要是資金的收支、分配和使用等相關內容，關于債務、資產等方面的管理仍有待進一步強化。資產、負債是企業(yè)在過去的經營交易活動和事項中形成的，預期給企業(yè)帶來經濟利益的流入和流出。創(chuàng)新事業(yè)單位的財務會計制度，明確資產、負債的會計業(yè)務處理，能夠健全事業(yè)單位的會計核算制度，促進企業(yè)經濟效益的實現(xiàn)。比如說對于資產的管理，事業(yè)單位可以建立一套權責明確的體系，將資產按照某一標準進行分類，明確不同類別資產的會計核算和折舊方法。又比如說對于負債管理，為了降低負債對事業(yè)單位經營的風險，避免負債對事業(yè)單位發(fā)展的制約，可以對單位負債、財務狀況進行全面評估，計劃相應的償還制度等等。
(五)落實財務報告公開、加強公眾參與
事業(yè)單位的財務報到在向上級主管部門匯報的同時面向全社會公開，通過報刊、網絡等多種渠道公示。必須保證向不同對象報送的會計數(shù)據的統(tǒng)一性，嚴禁內外兩套賬的現(xiàn)象。在公布會計報告之后可召開聽證座談會，邀請社會各界人士和與單位業(yè)務往來頻繁的部門人員參與討論，聽取與會人員對單位近期工作情況的建議，接受群眾的意見和批評。
三、結束語
綜上所述，事業(yè)單位的會計制度改革作為政府改革的重要組成部分，在很多方面還需要廣泛借國內外經驗，影響也是顯而易見的，使會計工作更加規(guī)范化，促進了會計工作的效率，使會計工作更加適應事業(yè)單位的經濟發(fā)展。
會計制度論文7
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶設置等方面突破了傳統(tǒng)國有會計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預算會計制度的改革帶來了新的挑戰(zhàn)，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預算會計制度的改革研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國庫集中支付的制度與預算會計的關系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設置賬戶體系的代理部門為財政部門，即財政部門將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。
國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預算收入和預算支出，預算外資金財政專戶包括預算外收入和外支出兩部分，這些預算項目與預算會計體系密切相關。中國預算會計系統(tǒng)的應用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監(jiān)測和付款等過程，即對相關交易過程進行實時記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當下財政環(huán)境下財政和會計之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題
國庫集中支付制度的執(zhí)行使財政資金流動發(fā)生了較大的變化，因此對我國預算會計系統(tǒng)的需求點也發(fā)生了一定程度的轉變，在該制度體系下，我國預算會計存在的問題如下：在現(xiàn)有制度下，我國預算會計體系中包含著一定的內外概念，傳統(tǒng)的預算會計體系與財政在工作落實過程中存在明顯的區(qū)別，即財政負責的主要工作是承諾，而審核工作主要由會計完成，因此當下預算會計審核工作的適用過程僅限于對財政資金的撥款上，即預算內的資金流動狀況可以通過會計系統(tǒng)如實的反映出來，而在財政運行的實際過程中，很多資金都不能完全按照預算數(shù)額和流程運轉，這些資金是預算會計所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化預算會計系統(tǒng)結構，完善預算會計體系
預算會計系統(tǒng)結構的優(yōu)化以及預算會計體系的完善要以當下會計環(huán)境的變動方向為依據，在充分了解環(huán)境特點的基礎上，改善當前會計體系中存在的與當前財政預算管理制度不相符的內容，例如重新規(guī)劃會計系統(tǒng)與財政的職責等。其次，要對新興制度下出現(xiàn)的新型業(yè)務分別作出規(guī)范的補充規(guī)定，例如劃分預算會計系統(tǒng)結構時，在貫徹國庫集中支付制度的同時，要以業(yè)務特點為依據，加強對資金流動的全面分析。會計系統(tǒng)結構可以按照控制程序開展分級優(yōu)化，保證不同組織機構的職責劃分清晰且明確，同時也要加強系統(tǒng)結構的整體性建設，提升集中統(tǒng)一管理水平[2]。
完善預算會計體系的具體策略是提高不同業(yè)務間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會計核算體系中引入固定資產構建業(yè)務核算項，從而使各單位的.資產使用情況得到準確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務類型進行規(guī)整和統(tǒng)一，從而提高核算的便捷性和全面性。
�。ǘ┌葱钄U大總的預算會計核算領域
現(xiàn)階段，我國實施的預算會計制度的核算范疇較為狹隘，對構建集中性預算會計系統(tǒng)形成較大的約束，因此只有按需擴大總的預算會計核算領域，才能夠確保集中性預算會計體系得以順利構建，具體的擴大策略如下：1.核算范疇向機構層交易延伸，分析并掌握政府及相關部門涉及到的經濟資源實況；2.核算業(yè)務內容要求全面徹底，突破現(xiàn)有體系層級，增強不同業(yè)務交易核算的可靠性；3.當預算會計體系按照當下財政環(huán)境完成修復和優(yōu)化以后，要迅速統(tǒng)一會計相關科目，從而保證相關體系制度貫徹的基礎性；4.加強預算會計體系的信息化建設，提高不同部門數(shù)據信息的及時傳遞，并使每一項交易項目的款項及時的輸入到總的預算會計核算系統(tǒng)當中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預算會計核算領域的有效性和全面性，也可以按照經濟支付特點，例如負責額數(shù)、償債額數(shù)、不同政府部門的支付情況等進行逐一核算。然而，從我國預算會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應當下財政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動規(guī)律[4]。
四、結論
綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預算會計的關系，說明了預算會計與財政在當下的財政制度環(huán)境中是互相關聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關系，因此側面說明了改革中國預算會計制度的必要性，在其基礎上總結了國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略。
參考文獻：
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會計制度論文8
摘要:教育支出長期以來都是我國財政支出的重要內容之一。伴隨著高校規(guī)模不斷擴大，校內的經濟業(yè)務也逐漸繁雜。自20xx年1月1日正式開始實施新《政府會計制度》（以下簡稱“新政府會計制度”）以來，各個高校紛紛積極響應政策號召，對本校當前的預算績效管理工作進行了嚴肅的自查自糾。高校要想落實好新會計制度的預算管理要求，就必須深入剖析目前在預算管理方面所面臨的困境和難題，轉變傳統(tǒng)的管理模式和理念，針對這些問題尋找積極有效的應對措施，逐步改進和優(yōu)化預算管理措施。本文以新會計制度下高校預算管理工作如何尋求突破這一命題展開討論和分析。
關鍵詞:新政府會計制度；高校預算績效；管理措施
引言
近幾年，教育部針對高校預算績效管理工作存在的問題，作出在高校實施預算績效管理的重要指示。所謂高校預算績效管理，是指為了對國家財政資源進行高效配置，進一步提高預算管理水平，合理進行預算管理的規(guī)劃工作。目前，各個高校正在不斷探索實現(xiàn)“雙基礎”“雙功能”“雙報告”新體制的發(fā)展路徑。通過對高校財務會計各個要素的重新梳理與整理，可以清晰得出各個方面的數(shù)據，為核算成本提供制度保障，充分反映出高校預算績效的執(zhí)行狀況。這不僅明顯提升了高校預算績效管理水平，并且能夠提高高校資金的使用效益，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及高校的高質量發(fā)展。
一、新政府會計制度對高校預算管理產生的影響
�。ㄒ唬┩晟屏祟A算管理的框架體系。在新政府會計制度的實施過程中，必將對原有的高校管理體系產生極大的影響。預算管理體系作為高校經濟活動的前端體系，也勢必發(fā)生變革。在將新政府會計制度作為重要依據的前提下，高校預算績效管理工作必須盡快調整和改進，嚴格落實“雙體系”的管理框架。所謂“雙體系”框架指的是，在同一會計核算機制內同時實現(xiàn)預算會計和財務會計的職能，通過雙體系之間的對應銜接從而實現(xiàn)平行記賬的目的�！半p體系”框架的有效落實意味著要通過對高校的收支預算進行管理，只能安排資金的流入與流出賬戶。這樣的方式可以倒逼高校主動將其他收支預算納入體系中，在制度層面上規(guī)范了資金配置與預算管理工作，可以有效避免出現(xiàn)各種資金問題。這一變革從根本上轉變了高校原有的預算管理框架體系，預算編制的工作內容更加詳細，也為后續(xù)的執(zhí)行與考核工作提供了精確的數(shù)據依據。
�。ǘ嫿烁咝ｎA算項目庫。目前，許多高校采用的預算管理模式是先資金、后項目的配置順序。這一管理模式與新會計制度所要求的預算數(shù)據準確真實這一原則相違背。而努力推進新政府會計制度，有利于構建完善的高校預算項目庫。在進行高校預算管理改革時，應當努力構筑互動式的財務管理體系，實現(xiàn)預算管理的信息系統(tǒng)同政府會計的核算系統(tǒng)的信息對接。高校構建預算項目庫后，可以將其同步到預算管理的信息系統(tǒng)當中。財務部門實時對預算項目進行全程動態(tài)監(jiān)管、有效追蹤，便于進行預算管理的監(jiān)督管理，把控好預算績效管理工作的執(zhí)行進度。
（三）提升預算績效考核結果的有效性。在新政府會計制度下，高校主要采用權責發(fā)生制的方法來對經濟項目的成本進行核算。這一方法將各類經濟項目進行了嚴格合理的區(qū)分，便于后期進行核算工作。其中主要包括：管理費用、活動費用、工資福利、商品服務支出、各項補貼等。財務部門通過對預算項目的全程動態(tài)監(jiān)控，實時追蹤經濟業(yè)務的資金使用進度。通過對預算項目的管理和監(jiān)控，可以保證資金數(shù)據的準確性，為后續(xù)預算績效管理工作打下堅實基礎，保障績效考核結果的真實有效。
�。ㄋ模┩七M高校預算管理的信息化建設。信息化建設對于高校的預算績效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部門還沒有真正認識到這一點。而相對落后的信息化建設工作已無法滿足新政府會計制度環(huán)境下對預算績效管理工作的改革要求。同時，新政府會計制度也明確要求，高校緊跟時代發(fā)展進程，在信息化時代借助現(xiàn)代化的信息技術來助力開展預算績效管理工作，及時對會計信息系統(tǒng)進行調整和升級。因此，在推進高校預算績效管理的改革過程中，也同時推進了高校的信息化建設工作。
二、新政府會計制度下高校預算績效管理存在的問題
�。ㄒ唬┤狈︻A算管理的正確認識。高校預算績效管理工作需要校內全體教職工的深入了解與參與。要提升教職工對預算管理的重視程度，充分了解新政府會計制度的主要改革內容和重點工作，與實際情況相結合，將其應用到日常的預算管理工作當中去。只有全體教職工都高度重視預算績效的管理工作，才能更有效地發(fā)揮新政府會計制度的積極作用。然而，目前很多高校的教職工缺乏對預算績效管理的正確認識，并沒有意識到這項工作與自身存在著怎樣的關系。這一現(xiàn)實情況導致教職工對預算績效管理工作缺乏積極的配合。再加上高校的財務部門本身還沒有充分完成預算績效管理的改革工作，導致在日常的預算管理工作中很容易出現(xiàn)各種錯誤。教職工對新政府會計制度的認識不足，嚴重阻礙了改革工作的落實推進。
�。ǘ┤狈茖W的預算編制。新政府會計制度的執(zhí)行落實，不能僅僅依靠高校財務部門的力量。高校還必須充分調動起其他部門的工作積極性，圍繞預算管理工作進行通力合作、協(xié)調配合，共同發(fā)揮好新政府會計制度的有效作用。但就目前的預算編制情況而言，高校各個部門的配合工作仍存在很大漏洞，在財務部門進行預算編制工作時很容易出現(xiàn)紕漏，并且依然采用的是傳統(tǒng)的資料和方法，并不能充分掌握高校實時的資金運用狀況。這樣就會造成最終的預算編制與實際情況存在很大差異。因此，缺乏科學、高效的預算編制方法，不利于發(fā)揮高校預算管理的積極作用。這一問題極大地阻礙了高校預算績效管理的工作效率。
�。ㄈ╊A算管理工作缺乏執(zhí)行力。新的預算績效管理制度如何得到有效落實是極為關鍵的一個問題。只有嚴格按照預算管理制度和會計制度的要求來開展工作，才能夠最大化地實現(xiàn)預算管理工作改革的積極作用。然而，當前很多高校都缺乏較強的管理力度，在預算績效管理的執(zhí)行過程中態(tài)度松懈，執(zhí)行力較弱。在一些高校內部，由于預算管理機制尚不健全，當項目預算與實際支出存在差異時，工作人員無法進行嚴格的管控，從而導致預算的編制非常不穩(wěn)定，同時也失去了對執(zhí)行環(huán)節(jié)的約束力。
�。ㄋ模╊A算績效管理的監(jiān)督體系上尚不完善。若要保證預算績效管理體系的有效運轉，不僅需要較強的.執(zhí)行力來強化落實，還需要完善的監(jiān)督體系提供更加堅實的保障。只有在堅實的監(jiān)督體系指導下，才能使預算績效管理工作得以有效發(fā)揮作用。但是，由于部分高校的執(zhí)行部門缺乏針對預算管理項目的工作調配能力，導致部門之間缺乏有力約束，在工作運轉過程中無法構建起完善的監(jiān)督體系。同時，在持續(xù)推進新政府會計制度的工作中，缺乏明確的管理要求和規(guī)定，也沒有設置合理的獎懲機制，責任追究機制建設不完善，在這些因素的影響下，工作人員的積極性也逐漸削弱，影響了預算績效管理工作的快速推進。
三、新政府會計制度下高校優(yōu)化預算績效管理的策略
�。ㄒ唬┙⒔∪A算績效管理信息系統(tǒng)。高校開展預算績效管理改革工作的任務目標就是要在新政府會計制度的指導下，改革校內預算績效管理模式，形成完備的預算管理流程。其中，主要以預算的申報、編制、撥款、執(zhí)行、分析、考核等幾大項內容為主。首先，高校要充分利用好現(xiàn)代信息技術，保證預算績效管理系統(tǒng)可以在互聯(lián)網中實現(xiàn)各類預算業(yè)務的申報和調整功能，并依據不同業(yè)務的性質和管理需求設置好具有規(guī)范性的標準模板。其次，在進行預算績效管理工作時，要明確各個項目的相關負責人，加強財務部門與業(yè)務部門之間的交流互通，共同協(xié)作完成預算績效的管理工作。通過采取以上措施，可以切實保證各個項目的信息能夠實現(xiàn)實時共享，便于進行跨時間、跨維度的追蹤考察，最大化地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在預算績效管理工作中的積極作用，這就從根本上解決了以往信息系統(tǒng)各自獨立、缺乏實時數(shù)據溝通、流程復雜等問題，在細化預算編制的基礎上，實現(xiàn)了會計核算和預算績效管理工作的融合。
�。ǘ嫿ㄈ碌念A算管理框架體系。各個高校要根據實際情況，立足于新政府會計制度的要求來進行差異化的處理，努力構建具備“雙維度”的預算績效管理框架體系。比如，業(yè)務部門要以業(yè)務活動的實際需求作為基礎進行業(yè)務預算的申報。財務部門也要綜合考慮高校的籌資規(guī)模、投資計劃等多方面的因素來開展預算編制工作。與此同時，高校將全部收支納入到預算的范疇中，并對其內容進行細化分類，再將預算收入和預算支出的資金項目進行嚴格區(qū)分，預留一定比例的資金來應對突發(fā)事件。通過構建合理的預算細化機制，將會計核算和預算績效考核的要求進行綜合考慮，有利于預算編制的內容豐富化，資金指標細節(jié)化，從多個維度來推進預算績效管理框架體系的構建。
�。ㄈ┐罱A算項目庫。對于高校的預算績效管理工作而言，搭建預算項目庫勢在必行。項目庫主要承擔的職能，就是將高校的資金、業(yè)務、單位和社會相互聯(lián)系起來。高校要根據其實際情況合理設置預算項目庫。首先，高校要進行論證篩選，生成備選的預算項目庫，用以指導未來的資金支出方向。其次，高校要仔細評估資金項目績效，合理規(guī)劃預算項目，避免出現(xiàn)風險較大或效益過低的預算項目，以此來優(yōu)化收支預算的結構。最后，財務部門在進行年度預算編制的過程中，在預算項目庫的幫助下，避免預算項目的重復填報，減輕工作量，提高工作效率。通過搭建預算項目庫，不僅可以實現(xiàn)預算管理的規(guī)劃化，還能實現(xiàn)對預算項目的全程監(jiān)管。
�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮預算績效考核的作用。為改善目前普遍存在的“重支出、輕管理”的狀況，高校有必要建立預算績效考核體系。財務部門在設置考核指標時可以重點考慮資金收入、財政撥款、自籌資金的增長率，以及收支預算、政府采購的執(zhí)行率等重點內容，結合多個維度的因素，并采用平衡計分來進行績效考核。通過對預算項目進行績效考核，可以充分實現(xiàn)對預算項目的綜合把控，為年度預算編制提供重要、精確的數(shù)據參考，幫助高校建立更加合理的預算管理制度，提高預算績效管理水平，切實將新政府會計制度的要求落實到位。結束語綜上所述，在新政府會計制度的指導下，高校要根據自身實際對其財務管理和預算管理水平進行深刻的反思和改革，抓住改革的契機，進一步強化教職工對預算管理工作的認識，加強各個部門之間的溝通協(xié)作，建立更加完善的信息系統(tǒng)，搭建管理框架體系，利用現(xiàn)代信息基礎搭建預算項目庫，全面推進預算績效管理工作的改革與完善，通過預算績效考核強化監(jiān)督問責管理機制。通過采取以上有力措施，不僅有利于提高高校預算資金的使用效益，合理控制收支，更便于對其資源和項目進行優(yōu)化配置，促進其高質量可持續(xù)發(fā)展。
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會計制度論文9
一、引言
目前，環(huán)境問題已經成為我國經濟發(fā)展的制約因素，已經危及人們的健康和生活質量，成為經濟和社會發(fā)展亟待解決問題。完善的環(huán)境會計制度是推動企業(yè)重視環(huán)境保護、實施環(huán)境會計的保障。我國20xx年在南京大學舉辦了首屆環(huán)境會計專題研討會，時至今日，環(huán)境會計還沒有實質性進展。美國是世界上較早開展環(huán)境會計的國家，在環(huán)境會計制度建設方面，有許多經驗值得借鑒。本文通過對美國環(huán)境會計制度的分析，結合我國國情，圍繞我國環(huán)境會計制度的構建，提出具體的對策與建議。
二、美國環(huán)境會計制度及其特點
1.美國環(huán)境會計制度的背景
由于環(huán)境污染事件不斷發(fā)生和公眾環(huán)境保護意識的提高，美國政府從1969年開始陸續(xù)通過了一系列環(huán)保法律。1970年美國政府成立了美國環(huán)境保護局（UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency，以下簡稱USEPA），負責環(huán)境法規(guī)制度的完善和相關案件的處理。為此，USEPA與美國化學技術者協(xié)會明確提出了環(huán)境會計的目標，用經濟手段推動環(huán)境保護。
2.美國環(huán)境會計制度的特點
�。�1）政府注視環(huán)境會計的發(fā)展
上世紀70年代，USEPA對環(huán)境保護事件的巨額罰款使環(huán)境支出等事項納入會計的核算范圍。1995年USEPA發(fā)行了環(huán)境會計入門，作為環(huán)境會計的指南，從概念上闡明了環(huán)境會計的含義，在環(huán)境會計信息披露、環(huán)境負債和環(huán)境成本計量以及分配等方面提出了規(guī)范性的要求，對該國乃至世界其他國家的環(huán)境會計的開展，具有一定的引領作用[1]。
（2）明確的環(huán)境會計準則
1975年，美國財務會計準則委員會（FASB）制定了《財務報表第5號準則》，規(guī)范了責任方的環(huán)境成本處理的恢復以及索賠標準，量化了環(huán)境成本的確認、損失額的'計算等[2]。美國的《環(huán)境會計和報告的立場公告》等相關規(guī)章制度中明確表明了環(huán)境會計科目設置。1996年美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）公布了《環(huán)境修復負債》，對相關的環(huán)境會計負債的確認、計量以及披露提供了重要依據。
�。�3）規(guī)范的環(huán)境會計信息披露制度
美國著重對企業(yè)環(huán)境成本與環(huán)境負債等環(huán)境會計信息的披露，美國證券交易委員會通過第92號會計公報規(guī)范了環(huán)境負債與環(huán)境成本的計量與披露。從最早環(huán)境信息披露作為企業(yè)社會責任報告的一部分，到上世紀80年代中期體現(xiàn)在公司年度報表中、上世紀90年代獨立的環(huán)境年度報告，其環(huán)境信息披露制度的影響越來越廣。
�。�4）健全的環(huán)境會計審計制度
美國審計總署于1978年下設了自然資源利用與保護司，從環(huán)保資金的使用情況和效果方面進行環(huán)境審計。對能源、土地、垃圾處理項目確認和補助金分配情況進行嚴格的環(huán)境績效審計。與此同時，美國環(huán)保部還制定了環(huán)境審計指南，將對環(huán)境審計工作進行進一步規(guī)范和指導[3]。
三、我國環(huán)境會計制度的現(xiàn)狀及存在的問題
我國的環(huán)境會計理論研究和應用研究之所以停滯不前，究其原因，主要有以下幾個方面：
1.政府重視程度不夠
我國相關法律法規(guī)不健全，對環(huán)保的執(zhí)法力度不強，長期以來，以GDP論英雄，環(huán)境保護沒有引起地方政府的足夠重視，尚未制定具有規(guī)范性、可操作性的環(huán)境會計制度。
2.環(huán)境會計核算制度不完善
我國現(xiàn)行的會計制度中，與環(huán)保費用相關的會計體系不夠完善，對環(huán)境資產、環(huán)境費用、環(huán)境效益還沒有明確的確認標準和計算方法[4]，模糊的環(huán)境會計要素和不完善的核算體系，某種程度上加劇了企業(yè)無償占有或忽視資源的利用。
3.環(huán)境會計信息披露制度不健全
與發(fā)達國家相比，我國在環(huán)境會計信息披露領域的研究較為滯后。企業(yè)對環(huán)境會計信息披露認識不高。我國企業(yè)的環(huán)境報告大多在財務報表附表中，對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境保護成本和費用等信息披露較少。
4.環(huán)境會計審計制度不成熟
上世紀80年代我國開始環(huán)境審計試點，至今仍處于摸索階段。會計審計主要是對環(huán)保資金、環(huán)保項目進行審計。環(huán)境績效評價不具體，而且環(huán)境績效涉及較少。我國新頒布的《環(huán)境保護法》對開展審計具有一定的指導作用，但環(huán)境會計準則、環(huán)境會計報告準則方面等并未有涉及。
四、對我國的啟示
1.提高政府的重視程度
目前國家環(huán)保部的職責更多的側重于重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理、以及環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，缺少對環(huán)境會計的關注，應借鑒美國的經驗，加強環(huán)境會計理論研究和應用研究，有效地推進環(huán)境會計制度的構建。
2.完善環(huán)境會計核算制度
應及早修訂和完善會計法律法規(guī)，將環(huán)境會計列入會計制度之中，健全會計準則，將環(huán)境會計要素歸入企業(yè)會計報表中，明確環(huán)境成本，環(huán)境負債的確認、損失金額的計算等，為企業(yè)進行環(huán)境會計核算提供保障，尤其應對企業(yè)經營過程中所消耗的自然資源、環(huán)境污染治理成本與收益進行核算。
3.健全環(huán)境會計審計制度
制定環(huán)境會計報表準則，規(guī)范環(huán)境效益和環(huán)境成本的具體內容和計量方法，為環(huán)境會計審計創(chuàng)造前提條件。應將環(huán)境績效審計應用于環(huán)保資金項目、環(huán)保政策審計等，全面深化環(huán)境會計審計。
五、結語
隨著全球性環(huán)境問題和資源短缺問題日益嚴峻，加強環(huán)境會計制度建設迫在眉睫。立足我國國情，借鑒美國的經驗，提高政府的執(zhí)行力、完善環(huán)境會計核算、規(guī)范環(huán)境會計信息披露和健全環(huán)境會計審計等的制度化建設，是我國推進環(huán)境會計的重要途徑。
會計制度論文10
摘要:在我國新的財務制度不斷改革和完善的過程中，醫(yī)療衛(wèi)生體制也越來越健全。其中，醫(yī)院成本管理在醫(yī)院管理過程中具有非常重要的地位，而成本核算又是成本管理的核心內容。因此，在新財務會計制度的管理下，必須根據實際情況制定精細化、規(guī)范化和科學化的成本核算改進策略，從而較好的實現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標�；诖�，本文著重論述新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的意義和具體實踐策略。
關鍵詞:醫(yī)院；成本核算；會計制度
在新財務會計制度不斷完善的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也越來越深入，各個醫(yī)院之間的競爭日趨激勵，從而促使醫(yī)院的成本核算工作越來越受到醫(yī)院管理者的重視。當前各個醫(yī)院在不斷發(fā)展的過程中都迫切需要加強成本核算管理來提高整體競爭力。因此，探究新財務會計制度下的醫(yī)院成本核算方法具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、新財務會計制度對于醫(yī)院成本核算的意義
在“新兩制”頒布之后，醫(yī)院成本核算的重要性越來越突出。其中，在新財務會計制度中，明確規(guī)定了成本核算過程中必須遵循的原則，以及具體的成本核算對象。因此，在新財務會計制度下進行醫(yī)院成本核算，能夠有效提高醫(yī)院成本控制的效率，提高醫(yī)院競爭力。在新財務會計制度下，能夠有效提高醫(yī)院成本核算的效率。其中，主要原因是在新財務會計制度中，明確增加了成本核算的內容，如:提出了相關的權責發(fā)生制度、編制，以及調整了部分費用的提取和計算、構建了相關資金報表，加大了財務報表的審計力度，從而在一定程度上增加對醫(yī)院會計的約束力。上述一系列的制度對完善醫(yī)院財務制度，提高醫(yī)院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財務會計制度中，對醫(yī)院藥品管理及成本核算的不足之處進行了改進，促使藥品的收支核算更加科學化、更加合理化，能夠最大限度提高醫(yī)院藥品成本控制的效率。
二、新財務會計制度下醫(yī)院實施成本核算的具體方法
(一)構建完善的成本核算組織體系，為提高成本核算效率奠定基礎
在醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷改革的背景下，要求醫(yī)院財務管理工作更加科學化、精細化和規(guī)范化。其中，醫(yī)院成本核算作為財務管理工作的核算內容，為了有效提高醫(yī)院成本核算效率，便需要構建科學完善的成本核算組織體系。具體包括:其一，成立成本核算領導小組。成本核算領導小組主要是以院長為組長，財務部門管理者為副組長，而其他部門的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負責制定醫(yī)院發(fā)展過程中關于成本核算的具體操作流程。這對醫(yī)院強化成本核算具有非常重要的作用；其二，設立成本核算工作小組。該小組主要是以醫(yī)院財務管理部門的負責人為組長、下級科室的管理者為副組長，其他成本核算和會計人員分別為小組成員。工作小組在日常發(fā)展中，主要負責管理整個醫(yī)院內部的人力資源成本、管理成本和醫(yī)療成本的核算工作，并且還需要根據實際情況制定各類的財務報表和成本核算分析報表，從而為醫(yī)院管理者制定科學合理的決策提供準確可靠的數(shù)據資料；其三，成立信息技術小組。信息技術小組則主要是由負責整個醫(yī)院信息中心的人員共同擔任。該小組在日常工作中主要負責醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的管理和維護，并且還需要管理醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、固定資產管理系統(tǒng)、薪酬考核系統(tǒng)等，從而真正保障醫(yī)院內部各個管理系統(tǒng)的資源共享，切實保障藥品銷售價格的合理性；其四，需要成立綜合考核小組。該小組的成員主要包括醫(yī)務人員和護理人員。其成員在醫(yī)院發(fā)展中主要負責核算各個醫(yī)務人員的業(yè)務，并且需要認真統(tǒng)計各個科室工作人員的工作量和考勤狀況，并且需要根據實際情況制定完善的.報表，從而為提高成本核算效率奠定創(chuàng)造良好的條件。
(二)提高人員成本意識和綜合素質，充分發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢
當前新財務會計制度尚且處于初步實施的階段中，所以當前醫(yī)院大部分人員對成本核算的重要性認識不到位，尚未樹立良好的成本控制意識。因此，在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中，為了有效提高醫(yī)院成本核算效率，首先便需要醫(yī)院工作人員樹立起良好的成本核算意識。只有這樣才能夠保障醫(yī)院成本核算工作更好的開展；其次，醫(yī)院工作人員還需要不斷增強工作業(yè)務技能，不斷學習新財務制度下的成本核算內容，從而最大限度發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢，有效提升醫(yī)院成本管理的水平。
(三)構建完善的醫(yī)院內部監(jiān)管制度，強化成本核算監(jiān)督
在新財務會計制度下，明確提出了應加強成本核算監(jiān)督。其中，要求醫(yī)院財務管理部門不僅需要全面監(jiān)督成本預算、收支和負債情況，而且還需要根據實際情況構建完善的內部監(jiān)控體系，從而真正實現(xiàn)各項成本的全面監(jiān)控。同時，還應該要求財務管理人員必須明確醫(yī)院對外投資的范圍，從而促使固有資產能夠保值，甚至增值，不斷加大醫(yī)院對各項財務的監(jiān)管力度，從而有效提升醫(yī)院成本核算的效率。
(四)構建完善的財務評價體系，更好的滿足醫(yī)院成本核算工作的基本需求
在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中，管理者應該不斷加強對成本核算和成本控制的結果進行綜合評價。其中，在評價的過程中應該主要以成本核算的內容、對象和成本分配方式為主要標準。同時，醫(yī)院管理者還應該根據各個科室的實際情況，以及各個崗位的實際需求，構建科學完善的財務評價體系，從而滿足醫(yī)院在不斷發(fā)展過程中的成本核算需求，為保障成本核算的高效化提供有力的條件。
三、結論
總而言之，在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的過程中，各個醫(yī)院之間的競爭日趨激勵，醫(yī)院要想在這樣的環(huán)境中處于優(yōu)勢地位，便需要不斷提高自身的競爭力，提高自己的管理水平。因此，這便需要醫(yī)院管理者充分重視成本核算問題，依據醫(yī)院各項財務管理制度和醫(yī)院各個科室的實際情況構建科學完善的成本核算體系，強化醫(yī)院成本核算，有效提高醫(yī)院財務管理水平，加大醫(yī)院成本控制力度。
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會計制度論文11
摘要:在當前市場經濟背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應時代發(fā)展潮流，強化醫(yī)院的管理能力，我國財政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，對于醫(yī)院的財務管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應新財務會計制度的相關要求，強化財務管理工作，是醫(yī)院需要重點關注的問題。本文從新財務會計制度對醫(yī)院財務管理的影響出發(fā)，對強化醫(yī)院財務管理的有效措施進行了討論和闡述。
關鍵詞:新財務會計制度;醫(yī)院;財務管理;措施
新財務會計制度的頒布和實施，能夠對醫(yī)院的運行和發(fā)展進行更好的調節(jié)，提升其財務管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財務管理工作受到了很大的影響。如何在新財務會計制度的背景下，提升醫(yī)院的財務管理水平，是需要醫(yī)院領導和財務管理人員重點關注的問題。
一、新財務會計制度的影響
新財務會計制度的推行，對于醫(yī)院的財務管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財務管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財務管理目標。在新財務會計制度實施后，醫(yī)院的財務統(tǒng)籌以及會計預算有了完善的理論指導，能夠實現(xiàn)財務管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財務報表，新制度給出了具體的準則，為財務部門披露相關財務信息提供了便利；二是改變財務核算方式。在新的財務會計制度中，醫(yī)院的財務核算工作必須以權責發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計量、確認等環(huán)節(jié)，推動了醫(yī)院財務核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財務報表�，F(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會計報表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財務管理工作的效率。而新的財務會計制度要求財務會計報表必須統(tǒng)一編制，實現(xiàn)了醫(yī)院財務管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預算管理體系缺失
一直以來，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內部預算機制，使得醫(yī)院對于財政有著極強的依賴性，削弱了市場競爭意識，導致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題，主要是由于對財務管理工作不夠重視，缺乏財政預算的熱情，無法對醫(yī)院的財政預算狀況進行整體把握，降低了財務預算水平。
2、人員整體素質不高
在醫(yī)院財務管理中，對于財務人員缺乏嚴格的要求，使得財務管理工作者普遍存在著業(yè)務素質偏低的問題，無法滿足預期的要求。具體來講，財務管理人員缺乏專業(yè)的知識儲備，缺乏先進的管理理念，影響了工作效率的提高。同時，醫(yī)院人事管控中往往會忽視財務人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財務人員關注財務賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強化，影響了醫(yī)院財務管理水平的提高。
3、缺乏風險管控意識
當前，許多醫(yī)院的財務管理人員都沒有認識到風險管控的重要性，認為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風險發(fā)生的可能性。但是實際上，這種思想對于財務管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的醫(yī)院，將會面臨更多的財務風險，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財務會計制度下醫(yī)院財務管理強化措施
(一)轉變思想認識
醫(yī)院財務管理工作要想得到有效強化，首先需要得到領導階層的重視，轉變其對于財務管理的認識，對新的財務會計制度進行全面貫徹和落實，采用多元化的財務管理手段；其次，應該在醫(yī)院內部加強財務管理的宣傳，在醫(yī)院內部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認識到財務管理工作的重要性，主動參與到財務管理工作中；然后，財務管理人員應該積極學習先進的管理經驗，從醫(yī)院發(fā)展的實際出發(fā)，對新的財務會計制度進行貫徹和落實。同時，應該立足當前醫(yī)院的運營情況，對其在未來一段時間內財務管理工作的走向進行明確，對相關數(shù)據進行集中分析和處理，統(tǒng)一到財務核算中。應該構建完善健全的財務管理制度，推動醫(yī)院的會計核算以及資金管理，實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經濟活動都能夠處于可控范圍內。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財務管理中一個非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術質量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競爭實力，應該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動時，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運行的基礎和前提，如果無法對成本進行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實力必然會受到很大影響。同時，應該加強對各項成本費用的分析和控制，可以通過系統(tǒng)化的手段和措施，對相關內容進行關聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標完成度等，將其與最近幾年的信息進行對比，在明確醫(yī)院當前發(fā)展狀況的'同時，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。
(三)健全風險管控
財務風險貫穿于醫(yī)院運作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財務風險的因素可以分為內部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財務管理中，對于財務風險的管控，主要集中在兩個方面，一是完善風險預防體系，立足醫(yī)院實際，構建完善的風險預警機制，適應新的財務會計規(guī)范的要求；二是強化風險控制意識，應該結合相關政策與規(guī)范，對會計處理的目標進行明確，強化財務風險意識，將財務風險管控落實到醫(yī)院的日常管理工作中。同時，對于財務管理人員，應該加強培訓力度，促進其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強其對于財務風險的防范意識和判斷力，提升醫(yī)院對于財務風險的抵抗能力。
三、結束語
總而言之，新財務會計制度的實施，對于醫(yī)院財務管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動了醫(yī)院財務管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內控制度改革的步伐。醫(yī)院應該重視起來，對新的財務管理制度進行全面貫徹和落實，推動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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會計制度論文12
摘要：伴隨著我國社會主義市場經濟體制的日益完善和快速發(fā)展，實施多年的高等院校會計制度已經不能夠滿足當前高等院校發(fā)展的需要。新高等院校會計制度的實行，不但有效增強了國內高等院校財務工作的監(jiān)管水平，同時也在很大程度上促進了我國高等院校經濟業(yè)務的健康和可持續(xù)發(fā)展。本文旨在對我國高等院校會計制度改革內容及其對高等院校財務監(jiān)管工作的影響進行分析，以此來為我國高等院校財務管理水平的提升提供一定的參考。
關鍵詞：新高等院校會計制度；高等院校財務管理；改革；影響
高等院校會計制度能夠有效保障高等院校財務管理工作得以順利開展，并且在此基礎上，還會對高等院校財務管理工作流程、工作模式、工作內容以及工作方法起到提升和改善的作用。近些年來，伴隨著國內高等院校教育體制與公共財務體制的不斷改革和逐步完善，使得傳統(tǒng)高等院校會計制度已經完全不能夠符合現(xiàn)代高等院校教育以及公共財務制度的發(fā)展要求。而新的高等院校會計制度的改革完善的目標最終是為了能夠更好地為高等院校財務管理工作和其經濟業(yè)務可以有效開展提供相應服務。所以，在此大背景下，我國財政部以充分滿足國內各個高等院校財務管理工作發(fā)展的要求為改革目標，對1998年實施的高等院校會計制度(試行)進行了多次修訂，并最終出臺了新的高等院校會計制度，從而有效的解決了國內高等院校財務管理以及公共財務工作開展中面臨的問題。
一、新高等院校會計制度改革的主要內容
為了能夠更好地符合我國財政預算體制改革與全面促進高等院校經濟業(yè)務發(fā)展的需求，同時也為了對高等院校會計核算工作進行進一步的規(guī)范，以及更好的提升高等院校會計信息質量和財務管理工作效率、管理水平，從而進一步擴大高等院校資金的使用效益水平，我國財政部對國內高等院校會計制度進行了三次修訂，從而逐步形成了現(xiàn)行的新的高等院校會計制度。新實施的高等遠銷會計制度對于傳統(tǒng)高等院校會計制度當中的許多陳舊制度和工作流程等進行了大幅度的改革，并且對高等院校經濟業(yè)務中的預算管理、績效評價、財務管理以及資產管理當中的內容進行了創(chuàng)新和改革。新高等院校會計制度的改革內容主要包含以下四個方面的內容：
(一)權責發(fā)生制為基礎的資產管理
傳統(tǒng)高等院校會計制度通常只會在經營性收支業(yè)務的核算工作中才會使用權責發(fā)生制，而新實施的高等院校會計制度則是在高等院校經濟業(yè)務開展過程當中以權責發(fā)生制為基礎，對高等院校的無形資產實施累計攤銷，對固定資產實施累計折舊的新的管理方法，從而將高等院校的收支與支出按照其資金來源進行重新劃分，實行分類管理，以此來理清高等院�，F(xiàn)有的總資產，進而提升和規(guī)范其財務管理工作水平的質量。另外，新的高等院校會計制度還引進了企業(yè)相關財務管理理念，在每一個學期末，對校內的各個類別的資金實施結余結轉。同時還對非財務至今實施責任發(fā)生制進行責任人的確認，對于橫向科研項目，則是依據其完工正度進行核算收人。除此之外，新的高等院校會計制度在統(tǒng)一核算項目中還添加加人在建工程和與待處置資產效益環(huán)節(jié)上的核算。
(二)健全高等院校會計信息，調整會計科目
新的高等院校會計制度，為了能夠有效改善傳統(tǒng)會計制度所遺留的會計信息失真、財會工作人員違規(guī)操作等問題。同時也為了更好地提升高等院校會計工作效率和工作水平，創(chuàng)建了高等院校預算會計、財務會計相結合的二維框架管理體系，以此來順應和促進高等院校的公共財政發(fā)展與改革的需要。
(三)創(chuàng)建合理的高效財務管理體系，細化基礎工作
高等院校財務管理工作的細化是創(chuàng)建科學合理的財務管理體系的重要前提。所以，新的高等院校會計制度對高等院校財務管理中的崗位職責、服務指南以及工作具體內容進行了相應的規(guī)定，從而創(chuàng)建出細化的高等院校財務管理規(guī)范。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，使得其對高等院校財務管理工作的效率與質量提出了越來越的要求，而只有繼續(xù)夯實高校財務管理基礎工作，并且要讓財會人員自覺意識到自己崗位的職責才是促進這項新制度得以順利實施的先決條件。所以說，高等院校財務管理工作的細化管理理念作為重要的高校文化，是需要全校師生與管理者共同努力才可以完成的系統(tǒng)性工程。因此，新的高等院校會計制度在財務管理體系創(chuàng)建上就注重對每個參與主體的能力發(fā)揮，并且還將高校財務管理工作看作是一項長期建設工作，通過分階段、分步驟的方法來對高校財務管理進行逐步細化，從而最終實現(xiàn)高效財務管理工作中的各個環(huán)節(jié)得以細化且得到真正的管理。
(四)細化高校資產中的各類支出，引進作業(yè)成本和算法歸集
各類資金新的高等院校會計制度中的會計核算支出將高校總資產中的教育事業(yè)、科研事業(yè)以及后勤保障和經營等各項支出進行分類，并且在部分經濟業(yè)務或者是事項核算上規(guī)定要根據制度中的權責發(fā)生制進行確認。另外，新的高等院校會計制度還引進企業(yè)的作業(yè)成本和算法，將資源看作是促進高校經濟業(yè)務開展的重要因素，以此來對各類成本的支出與收入情況進行分析和管理。在高等院校日常運行當中，人才培養(yǎng)與科研是其最主要的兩項作業(yè)，比如教學部門在教學實踐中所需要使用的教學設備，就能夠運用作業(yè)成本核算法來對各個部門的設備運行年限和狀況按其實際狀況來攤派費用，并且還要講教學部門的費用納入到教育事業(yè)支出項目中，將行政部門費用納入到行政管理支出項目，以此來對各個部門的費用支出指標進行對比和評價，從而進一步優(yōu)化高校各項資源，以此來提升高校總資產的使用效益水平。
二、新高等院校會計制度的創(chuàng)新之處
(一)高校會計核算精細化
1.新的高校會計制度取消和增加了許多會計科目，將政府的財政補助與非財政補助的資金進行分類劃分，從而使得不同來源的資金的具體使用情況可以進行分類核算，從而提升了高等院校的會計核算的精細化水平2.對高等院校事業(yè)支出中的分類以及會計核算項目進行細化，具體是將高等院校中的各類支出細化分為教育事業(yè)、科研事業(yè)、行政管理以及后勤保障等，這樣就能夠在很大程度上促進高等院校教育成本核算上的準確性，以此來為其對教學經費的投入進行準確評價提供相應的發(fā)展基礎。3.增設了高等院校會計核算內容，并且要對總資產進行定期的提計折舊，還要將基建賬目進行定期入賬。
(二)高校會計預算管理精細化
1.高校會計預算中的各項編制都是在權責發(fā)生制的指導下所創(chuàng)建出來的，而在會計預算過程中就要對高�？傎Y產進行計提折舊，進而擴大了高校會計預算編制范圍，并且要求高校會計預算管理人員必須熟悉固定資產的折舊年限以及折舊方法。2.基建投資項目納入到高�？傎Y產中的賬目中，并且要在考慮其成本與支出的前提下，增加預算編制等內容。3.新的高校會計制度也將預算外的收入與事業(yè)收費納入到了政府預算非稅收入的范圍內，從而在根本上避免了部門高校以其他收入來逃避會計預算機制的約束。
(三)高�？傎Y產管理精細化
新的高校會計制度在總資產入賬以及總價值核算和處理上都做出了非常具體的規(guī)定。首先，對總資產入賬程序提出了非常嚴格的要求，對無償捐贈和調入資產進行嚴格核算，并且要嚴格評估其價值；其次是要求財會人員必須要了解固定資產提計折舊的內容和范圍；最后是財會人員要對固定資產的年限要能夠進行正確的判斷，運用合理的`折舊方法來真實地反映出高�？傎Y產價值的使用狀況。
三、新高等院校會計制度對高等院校財務管理的影響分析
(一)有利于提升高等院校會計制度的執(zhí)行能力
近些年來，我國財政部對公共財政體制進行了一系列的改革和創(chuàng)新，收支兩線、政府采購以及部門預算和國庫收付機制等內容都與高等院校財務工作有著密切的關系，但是傳統(tǒng)的高等院校會計制度內容中的預算會計核算方法已經與新改革中的許多內容不相符，從而造成高等院校在財務管理工作的開展遇到了很大的阻礙。所以，新的高等院校會計制度就是為了能夠符合我國政府在公共財政體制方面的改革要求，新添加了財政應返還額度這一新的科目，主要是為了對國庫支付的高等院校，能夠核算出高等院校最終應收財政之下的年度返還資金額度，同時也能夠對我國財政部門批準以后且尚未使用的零余額賬戶中的用款額度與用款計劃中的用款額度進行核算。新的高等院校會計制度中的財政因返還額度和零余額帳戶用款額度這兩項科目的增加，不但能夠便于高等院校財會部門清晰地了解高等院校整體的資金使用和結余情況，而且也在很大程度上提升了高校資金的透明度，以此來促進高等院校新的會計制度的順利實施和有效開展。
(二)能夠真實且有效的反映出高等院校的總體資產狀況
在傳統(tǒng)的高等院校會計制度當中，固定資產在高校總資產中所占比重是非常大的，但是傳統(tǒng)會計制度卻沒有注重對固定資產的價值評估，并且對固定資產維修也缺乏相應的預算，同時也缺乏相應的折舊管理，從而使得高等院�？傎Y產中的大部分設備都處于閑置狀態(tài)，這造成高校資源的嚴重浪費。除此之外，由于傳統(tǒng)會計制度對高等院校資產結構當中存在的很多沒有及時進行清理的舊設備進行報廢處理，從而使得其賬面資產與固定資產之間的偏差非常大，進而也就無法真實有效的反映出高等院�？傮w資產的狀況。新的高等院校會計制度當中新增加的固定資產折舊管理內容，就規(guī)定要依據高等院校總資產中的每一項固定資產的真實狀況來制定出相應的且科學合理的折舊方法和折舊年限，并且還要增加累計攤銷、待處理財產損益和累計折舊等新型的核算科目。所以，通過對高等院校會計制度的改革，就能夠對高等院校總資產的價值進行準確真實地評估和核算。另外，新的高等院校會計制度還規(guī)定除了文物以及圖書等資產以外，高等院校財務部門還可以運用平均年限法來對其總資產中的固定資產部門進行折舊處理，或者對固定資產成本進行預測和分析，從而增加高等院校規(guī)定資產的計量準確水平，最終將高等院校的總體資產進行真實有效的反映。
(三)可以增加多個高等院校資金來源
傳統(tǒng)上，我國高等院校的主要資金來源主要來自國家的財政撥款，而近些年來，伴隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和日益進步，使得國內各個高等院校的辦學與招生規(guī)模逐步擴大，從而使得學生的人數(shù)也連年的迅速激增，這也就直接提升了高等院校的辦學經費，但是國家的財政撥款已經無法滿足高等院校的經費需求，進而嚴重限制了我國高等院校的健康發(fā)展。由于我國國民荊棘從改革開放與加入世貿組織以來，發(fā)展快速且逐步穩(wěn)定，使得國內教育體制改革的進程也日益加快，這也就使得高等院校所能夠選擇的籌資方式也越來越多，從而有效的改變了傳統(tǒng)的過度依賴國家財政撥款的被動局面，同時也使得高等院校的財務管理內容與結構也變得日益復雜。隨著高等院校財務管理工作的日益復雜，就凸顯出傳統(tǒng)高等院校會計制度的滯后。在傳統(tǒng)高等院校會計制度當中，各個高等院校為了能夠籌集到更多的辦學經費，除了要銀行進行貸款之外，很多高校還選擇民間的融資結構進行資金籌集，從而提高了高效的負債率，這也直接提升了高等院校的財務風險水平，而高等院校一旦無法償還債務，那么就會面臨院校破產的巨大風險。新的高等院校會計制度所增加的收人以及結余等新的科目中，為了可以更加清晰和直觀的了解院�？傎Y金的結構，還引進了企業(yè)中的權責發(fā)生機制，從而強化了對高等院校管理層和財會人員在收支以及存入上的觀念，通過對預算外資金結余以及財政中的資金結余和其他資金賬戶進行分開設立的方式，從而更好地規(guī)范高等院校的財務管理中的收支與存入上管理的規(guī)范性。
四、結語
綜上所述，新的高等院校會計制度有效的解決了傳統(tǒng)會計制度當中存在的很多高等院校財務管理工作中的問題，同時也能夠積極地順應我國的高校教育體系的健康發(fā)展。另外，新的高等院校會計制度還可以充分滿足高等院校的會計制度發(fā)展的要求，以此來提升其財務管理工作效率和工作質量，進而也就可以對高等院校總體資產價值進行準確、真實地評估，最終促進了高等院校的健康和可持續(xù)發(fā)展。但是，當前我國所實施的新的高等院校會計制度依然還在探索階段，還存在很多需要改進的內容，而國內各高等院校應當對新的會計制度進行積極地分析和研究，從而逐步完善這一新型的會計制度，以此來健全高等院校會計制度和財務管理工作的順利開展。
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會計制度論文13
企業(yè)的固定資產分為不動產和動產，固定資產中的動產又分為直接服務于生產經營的和間接服務于生產經營的。我國企業(yè)相關制度在不斷改革完善，其中財務會計制度實踐執(zhí)行的過程中企業(yè)會計核算和管理水平得到了一定的提升。其中固定資產成為企業(yè)的重要物質基礎，在企業(yè)總資產中占據相當?shù)谋壤�，所以迫切要求企業(yè)在管理固定資產方面積極探索科學合理的核算管理方法，不斷提升企業(yè)對固定資產的利用率，從而提升整個企業(yè)財務管理及會計核算工作的效率。
一、企業(yè)財務會計制度下加強固定資產管理的要點
《財政部國家稅務總局關于簡并增值稅征收率政策的通知》的相關規(guī)定，自20xx年7月1日起，固定資產處置采用簡易辦法計稅的，名義稅率由4%降為3%，改動前后實際都是減按2%稅率。此處看來，實際的稅負水平沒有改變，如某項動產的不含稅處置價為10000元，那么不管名義稅率是4%還是3%，實際的稅負率都是2%，此處的稅負水平均為200元。但是此處規(guī)定會影響到增值稅的發(fā)表開具、納稅申報與財務處理，進而還會影響到企業(yè)的所得稅稅負。企業(yè)固定資產管理制度的設置需要考慮企業(yè)預算管理和財務管理的要求，另外在實際管理工作中也需要結合實物管理和價值管理，在固定資產管理中不斷健全日常維護制度、內部調撥制度、清查盤點制度、檔案管理制度以及成本績效評價制度等，以此不斷促進企業(yè)不同環(huán)節(jié)固定資產的管理，保證管理過程的規(guī)范性，嚴格保證整個固定資產管理工作。
（一）設置專門管理固定資產的部門
現(xiàn)階段企業(yè)對于固定資產的管理缺乏統(tǒng)一的管理部門，實際情況往往是企業(yè)的行政部門主要管理不同類型的設備，而在實際登記固定資產設備時行政部門并沒有及時向財務部門匯報資產的變更情況，這種管理方式會產生一定缺點，比如說管理工作上一些內容重復操作；實際盤點過程中工作分配不細致，所以具體表現(xiàn)比較混亂，而這些問題都會給企業(yè)資產管理工作帶來一定的障礙。在當前企業(yè)財務管理會計制度下，需要徹底改變固定資產存在多個管理部門的現(xiàn)狀，在具體核算固定資產的折舊支出時，要考慮到實際使用部門和該資產的資金來源，設置統(tǒng)一管理固定資產的部門，在該部門對企業(yè)固定資產進行統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的核算。具體來說，無論是固定資產的采購，還是固定資產的修理、報廢，都需要經過該固定資產管理部門的審批。另外該管理部門還需要對不同固定資產定期進行盤點，設置專門的盤點人員和監(jiān)盤人員，記錄固定資產的使用情況。在登記固定資產時，需要盡可能詳細列示固定資產的清單，對不同固定資產的名稱、類別、規(guī)格、數(shù)量、金額等項目都需要進行記錄，根據固定資產的不同類別設置相應的管理方式。保證固定資產的采購、管理以及后期的維護工作相互獨立但是又存在緊密聯(lián)系。在企業(yè)財務部門，主要負責全面的核算工作和相應的監(jiān)督工作，由財務人員建立固定資產以及其累計折舊的總賬，向財產物資會計提供相應的業(yè)務指導。而對于財產物資會計來說，主要負責的工作內容有：建立固定資產以及其累計折舊的一級明細賬，全面控制企業(yè)固定資產以及其累計折舊管理工作，保證企業(yè)不同部門對固定資產的合理使用，另外還需要登記固定資產卡片，保證所有固定資產上都粘貼著相應的標簽。
（二）提倡信息化管理固定資產的方式
在企業(yè)建立全面的網絡管理系統(tǒng)，有助于企業(yè)固定資產管理部門工作效率的提高。在該網絡管理系統(tǒng)中可以實現(xiàn)對固定資產增加減少變化的及時登記，有效的避免了固定資產的重復購置現(xiàn)象，另外還能對企業(yè)現(xiàn)有的固定資產進行合理的調配，避免了固定資產浪費現(xiàn)象的產生。現(xiàn)階段信息化社會不斷深入，而在企業(yè)實現(xiàn)科學網絡化管理已經成為了企業(yè)的目標，這就需要企業(yè)整合相關財務軟件系統(tǒng)網絡資源，構建管理固定資產的信息網，在該網絡系統(tǒng)中錄入固定資產的相關信息。一方面，固定資產管理部門需要明確不同部門固定資產的負責人，屬于該負責人管理范圍內的固定資產制作相關卡片，及時向管理部門匯報固定資產的使用情況；另一方面，可以嘗試使用條形碼進行管理，對于固定資產的出庫、入庫或者盤點等內容，直接通過掃碼完成，掃描信息直接反饋到網絡系統(tǒng)中。這些方式都可以提高固定資產管理工作的效率，也保證了固定資產管理工作的準確性。
�。ㄈ┎粩嗉訌姽潭ㄙY產的使用效率
在提高固定資產使用效率方面，需要從加強固定資產的成本核算處入手，具體需要按照使用固定資產的部門對固定資產折舊成本進行列支，在部門成本中核算相應內容。另外需要按照固定資產的折舊年限，在制作固定資產卡片時結合固定資產分類情況、設置合理的折舊年限和折舊方法，每月進行一次固定資產的`折舊計提。所以在不同部門的成本中除了企業(yè)的基本事物經費和實際的運行費用，還增加了固定資產的折舊成本，這在一定程度上是核算固定資產和固定資產績效評價相關數(shù)據的支持依據。不同部門在對其管理范圍內的固定資產記錄分析后，不僅能不斷優(yōu)化固定資產的管理，而且還能保證企業(yè)正常的運轉。對于已經提足折舊的資產則不需要進行成本的列支，但是一旦發(fā)現(xiàn)設備出現(xiàn)問題或者已經報廢，及時申請相應的修理或者報廢處置，保證企業(yè)工作的正常進展。在成本核算下，企業(yè)不同部門能高度重視管理和利用固定資產，了不斷提升自身的現(xiàn)代化程度，不同程度設置了購置新型固定資產的計劃，但是如果在購置資產時不注重對成本的控制，無疑會給企業(yè)帶來更多負面的影響。所以需要企業(yè)固定資產管理部門引入相關的配置管理方式，編制科學采購固定資產的預算，對采購固定資產的工作進行細致的規(guī)劃，在固定資產的需求和存量數(shù)據之間進行合理的配置。把固定資產的管理工作當成一個項目來做，事前對項目的必要性及可行性進行研究；在管理項目過程中關注其經濟性以及存在的社會效益；事后要關注項目的績效，保證達到實際的使用需要�？傊诠潭ㄙY產管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求，必要條件是滿足企業(yè)實際的要求，從而保證整個管理工作的效率。
二、結束語
綜上所述，結合現(xiàn)階段企業(yè)財務會計制度的不斷改革完善現(xiàn)狀，在現(xiàn)代企業(yè)不斷發(fā)展的要求下需要企業(yè)對相關工作進行恰當?shù)恼弦?guī)劃。在具體管理固定資產的過程中要結合企業(yè)財務管理以及會計核算的特點，做好相應的銜接工作。設置專門管理固定資產的部門，具體的工作內容細分到不同科室；提倡信息化管理固定資產的方式，不斷提升固定資產管理工作的效率；不斷加強固定資產的使用效率，避免資源浪費現(xiàn)象的產生；編制科學采購固定資產的預算，嚴格控制固定資產的管理成本。
會計制度論文14
一、高校財務管理的影響因素
財政撥款及支付方式是影響高校財務管理的宏觀因素，國內高校70%以上的收入依靠政府撥款。專項撥款成為高校政府撥款的主要撥款方式，專項項目的經費收入遠遠高于普通日常經費的收入，由于專項撥款“專款專用”的特點，導致高校無法進行自由調配，所以現(xiàn)行政府撥款制度下，對高校財務管理體系產生了深遠的影響。隨著高效規(guī)模擴張及改革，收入來源中出現(xiàn)營業(yè)收入及捐贈收入等，使得收入來源更加多元化。高等教育體制改革也是影響高校財務管理模式選擇的另一因素，改革的推行讓高校自主權越來越大，為高校的分級管理以及提高學院的積極主動性創(chuàng)造了一定條件。
二、高校財務管理中的問題
1.內部控制制度不健全
在基建工程、物資采購等方面常發(fā)生經濟違規(guī)事件，都跟內控不健全有著很大關系。首先，內部控制的內容不健全，缺乏財務內部監(jiān)督機制，使得高校在投資上容易迷失方向。其次，內控機制的形式大于實質。很多高校雖然在形式上已經建立了內控制度，但實際運作中卻沒有嚴格執(zhí)行。最后，內控涉及的范圍和領域過于片面。某些高校雖然在財政資金上監(jiān)控較為嚴密，但是忽略資金預算外的控制。
2.人員結構不合理
在政府撥款為主的高校，財務管理部門的工作內容相對簡單，對會計人員的核算水平要求也較低。因此，高校經常會為解決教職工家屬就業(yè)問題而將其選擇為財務人員，造成財務部門整體素質較低的現(xiàn)狀。非財會專業(yè)人員無法運用財務知識及新的技術對高校財務風險加以預測及判斷，更無法成為高校領導決策的好參謀。這種現(xiàn)象的普遍存在，嚴重阻礙了高校財務管理水平的提高，隨著新會計制度的頒布，必須造就一批高技能的高校財務人員。
3.運行機制不健全
無論何種財務管理模式，都無法完全避免財務權力集中及分散的矛盾。這一矛盾也是財務管理上的漏洞。過于強調權力集中，影響決策民主化，而且缺乏完整可控的經濟責任追究機制，導致積極性不高，相互推諉現(xiàn)象頻發(fā)。
4.高校財務管理所有者考核缺位
國家是高校所有資產的所有者及控制人，國家將高校資金委托給高校領導進行管理和經營，但是在資產的.投入與產出方面并沒有相關考核指標或流程，于是出現(xiàn)了責權利不統(tǒng)一的現(xiàn)象，引發(fā)財務問題甚至是財務危機。
三、構建“三維一體”的高校財務管理新模式
1.以“績效預算”為橋梁
在分級管理管理中，以績效預算為紐帶，堅持以結果為導向。對二級學院及負責人在完成績效目標時給予相應獎勵，不能完成績效目標時懲罰。能夠鼓勵各院在追求自身績效利益的同時實現(xiàn)學校整體目標。績效預算的關鍵在于對成本和收益的確認，有效的將目標管理及分級管理箱結合，能優(yōu)化財務管理體系。
2.以“分級管理”為中心
為了進一步挖掘二級學院及部門的積極主動性，財務管理應在統(tǒng)一領導的基礎上，根據本學院和部門具體情況實行分級管理，既包含集權也包含分權，保證高效在財務權利的完整與統(tǒng)一，解決兩者之間的矛盾，使得各二級學院和部門能根據自身情況制定發(fā)展規(guī)劃，合理使用資源調動積極性。分級管理是高校資源配置發(fā)展的主流，也是可持續(xù)發(fā)展的可行之道。
3.以“目標管理”為手段
在分級管理實踐中，由于層次委托的關系，學校戰(zhàn)略需要層層分解，推進一套完整的戰(zhàn)略方案，很難避免出現(xiàn)真空運行。此時，高校此時應該根據學校的戰(zhàn)略規(guī)劃進行執(zhí)行安排，以目標管理為手段，將資金使用、資源配置與戰(zhàn)略目標緊緊聯(lián)系在一起，避免目標分散；逐步加強目標管理系統(tǒng)的責任體制建設，有利于保證責權利的有效結合，充分展示分級管理的優(yōu)勢。
四、結論
高�？梢愿鶕滢k學規(guī)模及層次的不同，進行財務管理模式的選擇，對辦學規(guī)模、現(xiàn)金流較小的高校選擇集中管理模式，統(tǒng)一財務核算；對中等辦學規(guī)模、現(xiàn)金流稍大的高校選擇“分級管理、一級核算”的模式；對辦學規(guī)模、現(xiàn)金流較大的高校，需制定出一整套財務管理系統(tǒng)，采取“分級管理、分級核算”的模式。高校構建“三維一體”的財務管理模式，將促進高校財務管理模式的改革與發(fā)展。
作者:杜海燕 單位:惠州工程技術學校
會計制度論文15
人力資源成本會計的內涵
人力資源成本會計是指企業(yè)基于發(fā)展的目標對所需人力資源進行投入之后，按照會計方式對人力資源的取得、開發(fā)和替代成本進行計量與確認。人力作為資源，其取得成本、開發(fā)成本、使用成本和替代成本均屬于人力資源成本會計捕捉的對象。從本質上說，該類會計計量與確認的過程無不浸透了會計核算的基本要求，同時，對于人力資源成本中屬于資本性支出應按照資產化方式進行處置,并充分考慮其收益均攤問題。企業(yè)在具體生產經營中所需的人力資源，其投入過程就是人力資源會計跟蹤與反映的對象，具體有如下5個方面的成本支出項目。
1.取得人力資源對象的成本
從經濟學的角度，人是生產經營過程中重要資源之一，企業(yè)需要招收有一定潛質的人力資源進入企業(yè)，以較為合理的成本取得與企業(yè)需求接近的對象。在此所發(fā)生成本包含招募、選拔、錄用和安置4個方面的開支。所以，企業(yè)在做出取得相關人力資源決定時，就必須依照有利于企業(yè)發(fā)展與可承受的條件來決定該項成本的支出底限。
2.提高人力資源水平的成本
為保證招聘人員更勝任企業(yè)日常乃至發(fā)展所需，必須對招聘人員進行一定的崗前、崗位和脫產培訓，企業(yè)也必須為此有所付出。崗前培訓成本解決的是員工素質與水平如何同步于企業(yè)基本生產經營要求的花費;崗位培訓成本著力解決的是員工結合生產經營發(fā)展的實際而進行的一種技能與水平上提高的培訓而產生的費用；脫產培訓是針對那些有潛質和發(fā)展可能的重點人才，企業(yè)給予的離崗學習與提高過程中必須承擔的支出。
3.注重人力資源使用成本的實效
對經營中的企業(yè)來說，使用人就是要做到人盡其用，用而必支，支而有效，充分彰顯人力資源使用成本的科學性，從而發(fā)揮人力資源的作用性。因此，需要辨證看待人力資源在具體被使用過程中如何做到人盡其用、用有其值、值有所現(xiàn)。從企業(yè)會計角度，人力資源使用成本具體涵蓋維持成本、獎勵成本和調劑成本三個方面，三者都是在貫通中得到落實與體現(xiàn)支出。
4.用好人力資源的保障成本
作為人力資源要著眼于長遠，即保證它可在相當長一段時間內解決因各種特定原因影響保證問題，保障企業(yè)員工因事故或退休之后的生活需要。企業(yè)在決定讓那些準備與企業(yè)共生存謀發(fā)展的員工時，就必須拿出一部分成本為員工的未來生活兜底，解決好因事故喪失人力資源保障成本，即保障人力資源在暫時或長期喪失使用價值時的生存權而必須支付的費用。具體包括以下四項:健康事故保障成本、勞動事故保障成本、退休養(yǎng)老保障成本、失業(yè)保障成本。
5.關注人力資源的離職成本
在企業(yè)人力資源是一個動態(tài)指標，時常在發(fā)生變化，時常在以新?lián)Q舊，不斷保持企業(yè)發(fā)展中人力資源的旺盛活力與年輕態(tài)。因此，無論從人力資源管理的角度，還是從會計管理的視角均要引以為必要。但是從會計角度要對人力資源離開企業(yè)的原因做出分析，并依據相關規(guī)定給予較為正確的制度上的指引。人力資源的離職成本是由于職工離開企業(yè)而產生的成本。包括以離職補償成本、離職前的業(yè)績差別成本等。
人力資源成本會計計量過程中的難題
從會計角度，善于發(fā)揮人力資源在企業(yè)生產經營中的作用，就必須正確計量人力資源的價值，就必須從會計角度給企業(yè)人力資源正確的指引，換言之，就是企業(yè)會計部門要在權衡生產經營效益，在審視職工勞動生產率基礎上，向企業(yè)董事會提出企業(yè)員工基本年薪和繢效薪酬的合理與發(fā)展底限，讓人力資源管理部門可同步協(xié)調，做好相關的'引入人才的各種方案。但就目前的實際情況看，尚存在一定的難題，主要如下：
1.主觀理念落伍>在企業(yè)管理中，一般較為重視非人力資源部份的會計計量，比如說企業(yè)的有形資產或無形資產，而疏于對人力資源成本的會計計量。長期以來，主觀認為人不可能作為資源看待，即使作為資源看待，也難于給出較為合適的價值范圍，更談不上按照市場規(guī)律隨行論價。從會計原則看，企業(yè)在生產經營中所需要的非人力資源的固定資產或流動資產均是在以人為主體的直接操作下，并根據對市場情況判別它的差異性，取得應有的收益，所以對它的價值計量可行可做，也較為容易被計量出應有的價值量。但是要給人力資源一個合適價值定論有來自人們認識難于求同的問題。所以如何考慮它的再生產尤如“趕鴨子上架難上難”。人作為資源須論價也只可意會不可言傳。但是，這樣的認識將隨著社會的進步逐漸被溶化，人們的觀念必將隨之改變，確認人力資源為資產，并不是對人本身的論價，而是對其擁有的知識、對企業(yè)的貢獻大小的評價。企業(yè)也可把在取得人力資源，提高人力資源水平進程中所必須支出的成本作為自身一項資產，既可讓其資源化，也可讓其回歸資本化，二者兼得；同時在相關的會計帳務體系中加以計量乃至確認。當然要扭轉目前對人力資源價值計量主觀上的偏識還須時曰。
2.計量方法有待改進
人力作為資源是第一步，唯有將其資本化，才是落實人力資源成本會計重要一步。目前對人力資源會計的計量方法存有一定的片面性，其計量面涵蓋不全，對人力資源價值的計量經常是關注不重要部分，漏掉重要部分。企業(yè)在生產經營當中所產生利潤含有人力資源努力所得部分，在現(xiàn)實的制度規(guī)定下往往被忽略。從政治經濟學原則看，人力資源也在創(chuàng)造剩余價值過程中盡其力，但其值被否定掉了。在眼下，企業(yè)如果處于發(fā)展的上升期，它的經濟效益很好，身處該企業(yè)的人力資源的價值被確認的范圍可能較廣；反之，就可能被規(guī)定在較為狹窄的范圍內，說明目前的有關會計制度在規(guī)定上尚有值得商榷之處。
3.載體的不確定性
通常情況下，企業(yè)生產經營過程中的載體是企業(yè)員工，如果放在宏觀層面上看就是勞動者。但是如果按照人力是資源的角度看，對應的載體就有差別，不一樣的知識結構、不一樣工作處理技能，不一樣的勞動成效，不一樣技術創(chuàng)新能力均要視為不同人力資源可能給企業(yè)帶來的效益是不一樣的。人力資源的價值會因管理水平、個人努力、科技進步和教育培養(yǎng)等出現(xiàn)增值或減值變動。人力資源作為一種有價值的資產，是要給企業(yè)帶來現(xiàn)金流入的。但無法確定其對企業(yè)可提供的未來利益，這就是人力資源具有不確定性。如何最大限度地減少不確定性的影響，關鍵是要不斷提高對人力資源的增減的計量與確認。
完善人力資源成本核算制度的舉措
要發(fā)展經濟，要使企業(yè)生產經營處于良性互動過程，就必須重視人力資源的建設，就必須重視人力資源成本核算制度建設。當前就是要把對企業(yè)人力資源成本會計作為長遠需要不斷探索中解決的問題。將其放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的髙度上統(tǒng)一認識，做到有規(guī)劃、有步驟推進建設。
1.設置人力資源成本核算帳戶
從發(fā)展的角度，從規(guī)范人力資源成本會計問題的需要，無論是與此有關的制法與執(zhí)法的政府部門，還是作為國民經濟發(fā)展的基礎的各企業(yè)均要在認識不斷趨同的前提下，從會計角度出發(fā)，設置人力資源成本核算帳戶，從會計一方開始逐步強化對人力資源的經濟考核，力求較為客觀公正全面地給出人力資源的會計價值。人力資源會計是在傳統(tǒng)會計基礎上將當期費用處理中有關人力資源支出部分單獨進行核算，屬于資本性支出部分按照資產化處理，以原始記錄作為相關的人力資源成本的基礎。人力資源成本會計應在傳統(tǒng)會計帳戶設置的基礎上，增設“人力資源成本”、“人力資源成本攤銷”、“人力資源損益”、“待攤人力資源費用”等帳戶進行人力資源成本核算。
(1)“人力資源成本”帳戶
該帳戶為主就是捕捉企業(yè)所發(fā)生的人力資源成本支出的增減及其余額。借方登記取得，開發(fā)和使用人力資源時所發(fā)生成本的增加額，貸方登記作為費用計人當期損益而轉出的使用成本或退出企業(yè)時所要沖減的取得成本或開發(fā)成本。期末帳戶借方余額為企業(yè)目前所擁有或控制的人力資源的取得成本和開發(fā)成本的總額。其一般是按部門類別或具體人員設置明細帳核算的，以借方數(shù)據為主，當期末結轉使用成本和人力資源退出企業(yè)時登記的貸方金額可用紅字在借方欄內登記。
(2)“人力資源成本攤銷”帳戶
作為發(fā)展進入順境的企業(yè)，每年所發(fā)生的人力資源取得成本或開發(fā)成本都有一定的量，如何合理進入企業(yè)的收益帳務體系中，就需要很好處理它的攤銷問題。屬于資本性支出的人力資源取得與開發(fā)成本及其攤銷可以按人員或部門類別設置明細進行。因此人力資源成本攤銷相應的也有個別攤銷或集體攤銷兩種方式：
按人員進行人力資源成本明細核算的，成本攤銷應個別進行。
按集體進行核算的人力資源成本，在攤銷時應進行集體攤銷。
(3)“人力資源損益”帳戶
人力資源在具體應用過程中也會出現(xiàn)與當初不一樣的結果，即以盈利為目標的使用也可能出現(xiàn)以虧本為結局的情況。當然出現(xiàn)這樣情形應該說是有兩種可能，一則是所制訂的會計政策不足以給人力資源留在企業(yè)帶來任何積極的推動，二則就是人力資源管理中某些不合時宜的做法削弱了人力資源留在企業(yè)的主動性。但不管如何，作為企業(yè)會計而言，從會計角度肯定要對此帶來的損益進行核算，以便提供相關數(shù)據加以說明問題b該帳戶借方登記人力資源退出企業(yè)時在該人力資源身上所發(fā)生的取得成本和開發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額，以及企業(yè)辭退員工時發(fā)放的遣散費，貸方登記人力資源退出企業(yè)時向企業(yè)交納的賠償金(例如，該人力資源在合同期內違約離開企業(yè)，按合同約定影響企業(yè)交納的賠償金）。期末時，如果借方發(fā)生額大于貸方發(fā)生額，則將其差額從_該帳戶的貸方轉入“本年利潤”帳戶借方，沖減本年利潤;如果借方發(fā)生額小于貸方發(fā)生額，則將其差額從該帳戶的借方轉入“本年利潤”帳戶的貸方，增加本年利潤;期末結轉后“人-力資源損益”帳戶無余額。
(4)“待攤人力資源費用”帳戶
核算企業(yè)屬于收益性支出的人力資源,取得成本和開發(fā)成本的增加，減少及其余額，借方登記屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發(fā)成本，離職成本的增加額和人力資源投資本期攤銷額，貸方登記結轉至本年利潤的人力資源費用及有關人員離開企業(yè)時所沖減的與其有關的這部分成本尚未攤銷完的數(shù)額。期末帳戶借方余額為目前屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額。該帳戶按人員設置明細帳進行明細核算。
2.披露人力資源成本信息
企業(yè)在發(fā)展中，應該認真重視對人力資源的管理，從各個方面為其發(fā)揮作用作鋪墊，但從會計角度看，實施好成本會計核算后，并得出的相關數(shù)據或情況，就是企業(yè)實施有效人力資源管理必須向外披露相關信息的基礎。首先，從企業(yè)內部看，所形成的人力資源成本結果必須向企業(yè)董事會、監(jiān)事會披露相關情況，為其決策下一輪人力資源管理提供詳實成本信息。對內報告的內容分為兩部分。一部分是非貨幣信息，主要是企業(yè)現(xiàn)在的人力資源組成，分配及利用情況，對于一些高成本引入的重要人才，應重點揭示。另一部分是貨幣信息，主要是企業(yè)責任中心人力資源的現(xiàn)值。人力資源投人產出比，對于一些高成本引入的重要人才，應單獨分析成本與其創(chuàng)造的效益，以確定其投資收益率。其次，是人力資源成本對外披露。在編制財務報表時，目前有兩種觀點:其一，認為可以將“人力資源成本”，“人力資源成本攤銷”列入在資產負債表的無形資產之后。其二，認為應將人力資產列示長期投資和固定資產之間。筆者比較傾向于第二種觀點，因為人力資產的列示應使管理者注意到人力資源的價值問題，為提高人力資源而設計并執(zhí)行最佳的管理決策。