預(yù)算會(huì)計(jì)論文5篇
在各領(lǐng)域中，大家都不可避免地會(huì)接觸到論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨(dú)立思考和創(chuàng)新的能力。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎？以下是小編為大家整理的預(yù)算會(huì)計(jì)論文，希望能夠幫助到大家。
預(yù)算會(huì)計(jì)論文1
1 通貨膨脹下中小出版企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性
預(yù)測源于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)算又是預(yù)測的量化形式。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算以現(xiàn)金流預(yù)算為核心,成本預(yù)算為重點(diǎn),可以從價(jià)值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營預(yù)測和業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果�，F(xiàn)行通貨膨脹背景下,中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團(tuán)而言,供應(yīng)鏈系統(tǒng)會(huì)遭遇上游供應(yīng)商的持續(xù)漲價(jià)壓力和下游經(jīng)銷商的資金拖欠困擾,融資環(huán)境不佳,面臨著更大的市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在以下方面：
1.1 出版業(yè)整合、優(yōu)化資源配置,市場競爭激烈
按照中央的統(tǒng)一要求,出版業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的體制變革,如轉(zhuǎn)企改制、上市融資、組建大型航母和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的聯(lián)合重組等。變革意味著企業(yè)要成為市場的主體,增強(qiáng)市場的競爭力,而強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)勢必借助自身的資源優(yōu)勢進(jìn)一步搶占市場,做大做強(qiáng)。中小出版企業(yè)雖有機(jī)制靈活、決策迅速、市場觸角靈敏和經(jīng)營成本低的優(yōu)勢,但資本實(shí)力、核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢和高端人才等資源有限,市場的競爭力不強(qiáng),在市場環(huán)境發(fā)生變化時(shí),往往無法快速作出反應(yīng),控制隨時(shí)出現(xiàn)的各種市場風(fēng)險(xiǎn)。
我國持續(xù)上漲的PPI,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料、電價(jià)和水價(jià)的上漲和外購紙張等原材料價(jià)格及產(chǎn)品加工、制作價(jià)格的上漲,使出版企業(yè)的經(jīng)營成本呈現(xiàn)上升趨勢。同時(shí),持續(xù)上漲的CPI,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力。銀行不斷提高貸款利率,資金的使用成本即利息支出也相應(yīng)增加。外部經(jīng)營環(huán)境的改變,成本費(fèi)用的增加,導(dǎo)致中小出版企業(yè)的`經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。
1.3 經(jīng)營活動(dòng)的資金緊張,融資困難,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加
因物價(jià)上漲和防范貨幣貶值,出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時(shí)期大幅增加。同時(shí),下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商也面臨資金緊張,往往拖延付款,采用擴(kuò)大賬期的方式以獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值,貨幣資金的回籠速度減緩,出版企業(yè)的應(yīng)收賬款增加,導(dǎo)致經(jīng)營活動(dòng)的資金緊張。從資金供給上看,融資難、融資渠道有限和融資成本高、融資風(fēng)險(xiǎn)大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,而融資渠道除內(nèi)部積累外,外部融資渠道有限,主要依靠銀行貸款。在現(xiàn)階段國家實(shí)施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下,中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。
2 中小出版企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容
財(cái)務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)組織運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的具體規(guī)劃,有助于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的具體化、系統(tǒng)化和定量化,是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運(yùn)作的有效管理手段。目前,中小出版企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變,客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)和目標(biāo)建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制和用人機(jī)制等,為此,實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
按照經(jīng)典財(cái)務(wù)管理理論,財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)遵循以下基本原則和要求：①堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;②堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;③堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制往往以經(jīng)濟(jì)性和可操作性為出發(fā)點(diǎn),相對(duì)于大型企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算更簡單。
3.加強(qiáng)現(xiàn)金流量的預(yù)算管理
現(xiàn)金流量預(yù)算是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重中之重。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)面臨最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是支付風(fēng)險(xiǎn),即企業(yè)現(xiàn)時(shí)的資金總量無法支付到期的各項(xiàng)債務(wù)。為規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理預(yù)測現(xiàn)金流量的確定性,對(duì)于中小出版企業(yè)來說,在資金總量有限的情況下,其經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財(cái)務(wù)籌劃。因而,科學(xué)而合理的現(xiàn)金流量預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高,償債能力得以加強(qiáng)。
預(yù)算會(huì)計(jì)論文2
預(yù)算會(huì)計(jì)只是事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分，但對(duì)于制定政策和監(jiān)督預(yù)算實(shí)施而言則至關(guān)緊要。以下是“事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)論文”希望能夠幫助的到您！
預(yù)算會(huì)計(jì)又稱撥款會(huì)計(jì)。用來追蹤和記錄涉及財(cái)政撥款及其使用的營運(yùn)事項(xiàng)，它覆蓋撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng)、承諾、核實(shí)的支出，以及付款階段的資金撥付。會(huì)計(jì)集中核算是在單位預(yù)算治理體制、資金支配權(quán)及會(huì)計(jì)主體不變的前提下，取消事業(yè)單位現(xiàn)有的銀行賬戶和會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)立報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)資料的收集、傳遞和報(bào)銷，由財(cái)政部門設(shè)立會(huì)計(jì)集中核算中心(以下簡稱會(huì)計(jì)中心)，在銀行統(tǒng)一開設(shè)賬戶，集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、辦理資金支付結(jié)算、治理會(huì)計(jì)檔案及統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開的核算機(jī)制。
一、會(huì)計(jì)集中核算的必要性
(一)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率的要求
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)中心選配高素質(zhì)的專職會(huì)計(jì)人員，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和工作效率，保證了信息資料的真實(shí)完整、及時(shí)和統(tǒng)一，同時(shí)也提高了各個(gè)主體利用會(huì)計(jì)信息的效率。有利于事業(yè)單位做出科學(xué)的決策。
(二)加強(qiáng)財(cái)政資金治理，提高資金使用效率的要求
會(huì)計(jì)中心成立后，各事業(yè)單位的財(cái)政資金全部集中在會(huì)計(jì)中心的單一賬戶上，有利于財(cái)政部門對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一治理，加強(qiáng)了管理部門對(duì)資金使用的監(jiān)管，使資金調(diào)度更加靈活，有效提高了資金的使用效率，保證財(cái)政資金的安全使用。
(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，減少違規(guī)違法行為的要求
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，事業(yè)單位的每一項(xiàng)支出都必須經(jīng)過會(huì)計(jì)中心的嚴(yán)格審核，不合規(guī)定的票據(jù)不予受理，不合理的開支不予報(bào)銷，對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的違紀(jì)、違規(guī)支出果斷予以拒付。這樣的監(jiān)督體系必然會(huì)限制違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生，使資金的使用更加透明化、科學(xué)化，有利于我國事業(yè)單位健康的發(fā)展。
(四)促進(jìn)了政府采購與“收支兩條線”治理工作的順利實(shí)施的要求
事業(yè)單位提出支付申請(qǐng)的依據(jù)是其預(yù)算指標(biāo)。所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會(huì)計(jì)中心審核人賬；同時(shí)政府采購資金由會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一支付，資金直達(dá)供給商，杜絕了回扣等問題。在“收支兩條線”治理方面，事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶，各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)及處罰收入均直達(dá)國庫，實(shí)現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。
二、會(huì)計(jì)集中核算存在的問題分析
會(huì)計(jì)的集中核算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)政資金管理的一項(xiàng)新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣。也必然存在其局限性和不夠完善的地方。具體如下：
(一)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與監(jiān)控問題
原始憑證是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最基本的資料，對(duì)原始憑證的審核和監(jiān)督是判定會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要環(huán)節(jié)。由于會(huì)計(jì)中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能根據(jù)票據(jù)來判定，一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。凡是手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報(bào)銷。由于分類不清和監(jiān)管制度不健全，所以對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提出疑問。
(二)會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理的脫節(jié)問題
會(huì)計(jì)中心將記賬、算賬等工作進(jìn)行集中。而財(cái)產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟(jì)事物仍分散在單位。假如單位領(lǐng)導(dǎo)與報(bào)賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實(shí)情況，會(huì)計(jì)中心將無從得知各單位的資產(chǎn)實(shí)有狀況。凡是固定資產(chǎn)，會(huì)計(jì)中心只核算一級(jí)總賬科目，明細(xì)賬仍由單位登記保管，財(cái)產(chǎn)物資由原單位進(jìn)行治理，核算與物資管理的脫節(jié)問題必然會(huì)滋生一些違法違紀(jì)的行為。
(三)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)問題
各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的.經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)�；蛘邲]有按經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，從而導(dǎo)致在報(bào)賬業(yè)務(wù)的審核中。會(huì)計(jì)中心難以把握原則性與靈活性的尺度，經(jīng)常會(huì)造成對(duì)某一支出項(xiàng)目預(yù)算單位請(qǐng)求支付與會(huì)計(jì)中心拒絕支付的矛盾。
(四)管理層對(duì)本單位的往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制問題
在處理單位往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，由于單位報(bào)賬員不進(jìn)行日常賬務(wù)處理，而會(huì)計(jì)中心只提供月報(bào)表資料，使單位領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員對(duì)本單位債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)把握，給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩。
(五)預(yù)算治理問題
由于我國當(dāng)前的預(yù)算治理體制、預(yù)算監(jiān)督機(jī)制還不健全，未能建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算治理體系；且納入會(huì)計(jì)中心治理的事業(yè)單位在實(shí)行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意睦仍然存在，因而造成預(yù)算對(duì)支出的控制和約束仍然非常薄弱。
三、完善會(huì)計(jì)集中核算的幾點(diǎn)設(shè)想
(一)構(gòu)建財(cái)政稽查監(jiān)督、稽查、審計(jì)、資金績效評(píng)價(jià)機(jī)制
新型的財(cái)政稽查部門通過加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度，建立違法亂紀(jì)行為檔案，提高財(cái)政監(jiān)督的威懾力；可以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析，找到相對(duì)比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分，分析原因，加以糾正；還可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢，利用廣播電視報(bào)紙等媒體的作用將部門經(jīng)費(fèi)使用情況和管理建議等會(huì)計(jì)信息及時(shí)反饋給各部門。
(二)加強(qiáng)集中核算與國庫集中收付的融合
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制和國庫集中收付制是財(cái)政部門當(dāng)前公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本。由此可見，兩項(xiàng)制度的改革主體和目的是完全一致的，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制和國庫集中收付制改革相結(jié)合是完全可行的。而且會(huì)計(jì)集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行，為實(shí)行國庫集中收付制度打下了良好基礎(chǔ)。
(三)切實(shí)重視單位的財(cái)務(wù)管理工作
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算并不改變單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體。并不減少各部門財(cái)務(wù)職能，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財(cái)政改革政策的出臺(tái)，部門財(cái)務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)，范圍也要進(jìn)一步擴(kuò)展。因此，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作。單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)持證上崗，有據(jù)登記會(huì)計(jì)臺(tái)帳，定期與會(huì)計(jì)中心核對(duì)。對(duì)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說明，向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬并說明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況等職責(zé)。因此要加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高報(bào)賬會(huì)計(jì)整體素質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提條件。而制定報(bào)賬會(huì)計(jì)的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和報(bào)賬會(huì)計(jì)總體素質(zhì)的保證。
(四)加強(qiáng)預(yù)算的治理
預(yù)算是一個(gè)涵蓋各部門所有公共資金的完整預(yù)算，其預(yù)算編制以部門為單位，將各類不同性質(zhì)的各項(xiàng)財(cái)政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預(yù)算之中。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項(xiàng)資金，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納人政府綜合財(cái)政預(yù)算管理。因此，要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，早編細(xì)編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時(shí)間，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門及各個(gè)項(xiàng)目。提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。在編制預(yù)算方法的選擇上，應(yīng)該綜合各個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)，盡量選擇混合預(yù)算方法，將預(yù)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)的企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行良好的結(jié)合，在最大程度上凸顯預(yù)算管理的作用。
預(yù)算會(huì)計(jì)論文3
摘要：現(xiàn)代眾多公立醫(yī)院較為重視的一項(xiàng)工作是醫(yī)院預(yù)算管理。但從目前的實(shí)際情況看，許多醫(yī)院在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)并沒有做好財(cái)務(wù)預(yù)算，許多醫(yī)院所開展的財(cái)務(wù)預(yù)算工作僅僅是為了滿足財(cái)政收支預(yù)算的相關(guān)需求，其實(shí)際預(yù)算編制方法并不合理，且財(cái)務(wù)預(yù)算所涵蓋的范圍也非常狹窄，這就使得預(yù)算管理的積極作用無法充分發(fā)揮出來，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展會(huì)造成一定的負(fù)面影響。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算作用進(jìn)行了明確，在此基礎(chǔ)之上則推動(dòng)著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的完善。本文在具體的研究過程中從多方面入手，首先對(duì)新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的影響進(jìn)行了分析，進(jìn)而探討了在新時(shí)代的背景下應(yīng)如何更加高效的開展預(yù)算管理工作。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；改革背景；預(yù)算管理；策略分析
在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度后，醫(yī)院的預(yù)算管理工作在一定程度上發(fā)生改變，目前正在朝著精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從總體上來說，在新會(huì)計(jì)制度的背景之下，使得醫(yī)院的預(yù)算管理工作水平在原有基礎(chǔ)上得到了一定的提高，但是在未來的發(fā)展過程中仍然需要對(duì)許多不完善的地方進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化及完善。
一、新會(huì)計(jì)制度的意義
在最早期的發(fā)展過程中，我國會(huì)根據(jù)不同行業(yè)提出不同的會(huì)計(jì)制度，剛開始所提出的會(huì)計(jì)制度能夠很好地滿足各行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，信息量的增大使得原有的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)不再適用，因此必須要進(jìn)行進(jìn)一步的深化和改革。原有的會(huì)計(jì)制度存在制度不夠統(tǒng)一，且核算較為復(fù)雜的缺點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，為了對(duì)上述問題進(jìn)行解決，新會(huì)計(jì)制度開始出現(xiàn)并且逐漸受到了人們的關(guān)注。新會(huì)計(jì)制度的核心是在會(huì)計(jì)核算中建立雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接的政府會(huì)計(jì)體系。［1］
二、新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的影響
（一）完善醫(yī)院預(yù)算管理體系
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景下，醫(yī)院的預(yù)算管理體系變得更加完善，醫(yī)院必須要實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的雙體系運(yùn)行機(jī)制，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和決策報(bào)告進(jìn)行編制和完善，通過這樣的方式來對(duì)醫(yī)院的整體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行準(zhǔn)確地反映。由于受到會(huì)計(jì)體系變更的影響，使得醫(yī)院的預(yù)算工作必須要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟�，這樣才能滿足實(shí)際發(fā)展需求。
（二）完善醫(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容
醫(yī)院在發(fā)展過程中，如果涉及一些現(xiàn)金的收支業(yè)務(wù)，則需要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來進(jìn)行雙分錄，將會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行直接的展現(xiàn)，與此同時(shí)，還要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告進(jìn)行編制。醫(yī)院在開展預(yù)算編制工作的過程中需要對(duì)計(jì)量提出要求，對(duì)于編制的內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善，對(duì)于資金的支出以及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，通過這樣的方式能夠有效提高預(yù)算的執(zhí)行力以及后期的資金使用過程的全面掌控。
（三）加快預(yù)算管理信息化建設(shè)
由于新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施具有一定的復(fù)雜性，因此醫(yī)院必須要應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，這樣才能保證醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的合理開展，在對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過程中，醫(yī)院需要根據(jù)內(nèi)部的.實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理情況進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)致的分析，這樣做的目的是更好地達(dá)到新會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相融合的目的，通過這樣的方式更有利于后期開展相應(yīng)的監(jiān)控工作。
三、新會(huì)計(jì)制度改革背景下醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題
�。ㄒ唬╊A(yù)算編制內(nèi)容不夠完善
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，醫(yī)院的預(yù)算管理工作仍然存在一些問題，首先最為主要的一個(gè)問題就是現(xiàn)有的預(yù)算編制內(nèi)容并不完善。醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，需要將更多的注意力放在現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)上，但是從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看，絕大多數(shù)醫(yī)院都忽視了預(yù)算的收入和現(xiàn)金的流入。醫(yī)院在發(fā)展過程中如果缺乏對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況無法真實(shí)地展現(xiàn)出來。在開展預(yù)算編制工作的過程中，醫(yī)院必須要涉及多個(gè)不同的科室和部門，但是目前大部分醫(yī)院僅僅是涉及了醫(yī)療業(yè)務(wù)收入并沒有裝科室和相關(guān)部門融入在內(nèi)，這就使得相關(guān)工作的開展存在盲目性，部分科室存在病人收入過多，醫(yī)療過度等現(xiàn)象。［2］
（二）預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性
醫(yī)院在發(fā)展過程中的絕大部分項(xiàng)目都屬于收支項(xiàng)目，因此在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過程中往往都會(huì)直接采用增長率和基數(shù)相加的方式，該種預(yù)算編制的方法雖然較為簡單，但是存在許多弊端。該種預(yù)算編制缺乏一定的針對(duì)性，只能將醫(yī)院的資金分配到各個(gè)科室，但是當(dāng)資金分配完成以后，并不能對(duì)資金的具體應(yīng)用進(jìn)行細(xì)化，這就使得科室在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)的過程中存在只增不減的情況，這對(duì)于醫(yī)院合理的利用資金會(huì)造成一定影響。
�。ㄈ╊A(yù)算剛性約束作用不強(qiáng)
預(yù)算管理缺乏剛性約束，執(zhí)行效果沒有有效監(jiān)督，缺乏科學(xué)的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系。預(yù)算管理的“軟約束”降低了醫(yī)院控制成本的創(chuàng)新動(dòng)力，更不利于構(gòu)建更規(guī)范、透明、高效和可持續(xù)的預(yù)算管理模式，績效激勵(lì)約束性作用缺乏，績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未建立。從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的效果如何得不到科學(xué)的評(píng)價(jià)，以至于預(yù)算管理流于形式。
四、新會(huì)計(jì)制度改革背景下醫(yī)院預(yù)算管理工作開展的路徑
（一）建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景下，醫(yī)院想要得到更好的發(fā)展則必須建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度。醫(yī)院在發(fā)展過程中，必須要在原有的基礎(chǔ)上建立更加完善的組織機(jī)構(gòu)，這樣才能有效提高預(yù)算管理水平的提高，由于預(yù)算編制工作具有一定的復(fù)雜性和難度，因此必須要有高層領(lǐng)導(dǎo)人員的支持，財(cái)務(wù)部門和各個(gè)科室都要進(jìn)行通力配合，這樣才能保證預(yù)算編制的整體效率。在對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，必須要將編制放在核心位置，醫(yī)院需要根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)管理組織體系進(jìn)行確立，建立以院長為領(lǐng)導(dǎo)者，醫(yī)務(wù)部財(cái)務(wù)部與其他科室的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的模式，建立一個(gè)完整的管理組織體系，該組織體系的主要工作內(nèi)容是制定合理的預(yù)算指標(biāo)，然后經(jīng)過審批以后才能將其送入到各個(gè)不同的部門。［3］
�。ǘ┚幹片F(xiàn)金流預(yù)算，強(qiáng)化資金管理力度
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，對(duì)于預(yù)算結(jié)余、預(yù)算收入等多個(gè)方面的要素進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，并且在原有的基礎(chǔ)上編制了較為完善的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，醫(yī)院在發(fā)展過程中需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算，在原有的基礎(chǔ)上增強(qiáng)對(duì)資金的管理力度，對(duì)于相關(guān)的權(quán)責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，這樣才能做好預(yù)算收入、支出以及結(jié)余的相關(guān)管控工作，財(cái)務(wù)部門需要以預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，對(duì)于各部門的實(shí)際業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行了解，在預(yù)算信息系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)的編制工作，各科室在發(fā)展過程中需要有一個(gè)明確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，并且還要制定一定的考核指標(biāo)，這樣才能保證各科室更加高效的完成成本控制工作。對(duì)于財(cái)政部門發(fā)放的一些補(bǔ)貼，應(yīng)該直接由財(cái)務(wù)部門來進(jìn)行統(tǒng)一分配，這樣能夠?yàn)轭A(yù)算編制工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）完善預(yù)算指標(biāo)體系
醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，必須要建立一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)，在前期就制定出年度收支計(jì)劃，并且要將具體的細(xì)則明確在預(yù)算目標(biāo)中，通過這樣的方式不僅能夠?qū)︶t(yī)院的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)在有目標(biāo)的支持之下，能夠使得資產(chǎn)及設(shè)備的購置變得更加合理。在未來的發(fā)展過程中，醫(yī)院需要對(duì)預(yù)算指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，需要以國家提出的宏觀政策為前提基礎(chǔ)，進(jìn)一步對(duì)競爭對(duì)手的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析，這樣來結(jié)合自身的發(fā)展情況，并且對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，及時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，則能更好地達(dá)到目標(biāo)。醫(yī)院在發(fā)展過程中，如果收入的項(xiàng)目較為穩(wěn)定，則可以采用零基預(yù)算和增量預(yù)算的編制方法，如果在發(fā)展過程中的支出預(yù)算科目較多，則可以結(jié)合支出的實(shí)際性質(zhì)來選擇不同的編制方法。
�。ㄋ模┙⒖茖W(xué)有效的預(yù)算績效考核管理制度
醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)有效的預(yù)算績效管理制度，探索構(gòu)建核心預(yù)算績效指標(biāo)于傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行情況，還要對(duì)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作效率等方面進(jìn)行考核。加快預(yù)算績效管理信息化建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等信息互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路。將預(yù)算績效考核結(jié)果作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核、資源配置，年度評(píng)比、內(nèi)部收入分配的重要依據(jù)，使績效考核切實(shí)保證預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任落到實(shí)處，注意避免追求部門利益的短期目標(biāo)而偏離醫(yī)院長期目標(biāo)，切實(shí)提高醫(yī)院績效管理的權(quán)威性和約束力，真正將績效考核與預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化管理有效銜接，確保每一筆資金用在刀刃上，深入貫徹落實(shí)“花錢必問效，無效必問責(zé)”�？茖W(xué)有效的預(yù)算績效考核管理制度，完善的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。［4］
五、結(jié)語
綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，醫(yī)院在發(fā)展過程中必須要從多方面入手來對(duì)原有的預(yù)算管理水平進(jìn)行提高，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理力度，以醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)制定完善的預(yù)算指標(biāo)體系，通過這樣的方式能夠搭建起更為健全的預(yù)算管理系統(tǒng)，進(jìn)而幫助醫(yī)院得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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預(yù)算會(huì)計(jì)論文4
摘要：20xx年，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——會(huì)計(jì)調(diào)整》，從20xx年開始正式實(shí)施，從而進(jìn)一步推進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在此改革下具備雙重功能，即具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能和預(yù)算會(huì)計(jì)功能，這兩種功能在保持獨(dú)立的同時(shí)互相銜接，有效提升了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。然而，不少行政事業(yè)單位習(xí)慣使用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算管理工作必然會(huì)受到多方面的影響。本文將簡單分析預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響，并綜合探討如何做好當(dāng)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算管理；影響
1預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
1.1收入管理對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的影響
對(duì)于行政事業(yè)單位來講，本單位的主要收入是財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助、上級(jí)補(bǔ)助、事業(yè)收入、來自附屬單位的上繳收入、單位經(jīng)營收入以及其他收入等，在這些收入中，核心收入當(dāng)屬財(cái)政撥款，這一收入屬于為行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織所撥付的資金，這種財(cái)政資金已經(jīng)被納入預(yù)算管理。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下的預(yù)算編制方式以“兩上兩下”為主，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)責(zé)任地預(yù)算履行工作進(jìn)行控制，將預(yù)算會(huì)計(jì)制度滲透到行政事業(yè)單位責(zé)任履行各個(gè)領(lǐng)域，行政事業(yè)單位可以通過預(yù)算工作來反映本單位的資產(chǎn)履責(zé)情況、負(fù)債狀況和凈資產(chǎn)信息。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革要求行政事業(yè)單位必須明確各部門的職責(zé)，結(jié)合本單位具體收入做好單位預(yù)算收入編制工作，本年度的上繳收入理應(yīng)和預(yù)算基本一致。在收入管理工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)確掌控收入預(yù)算信息，加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制力度，努力確保收支平衡，做好預(yù)算編制工作、預(yù)算執(zhí)行工作和決算工作，確保公共資金能被合理使用，避免資源浪費(fèi)。從會(huì)計(jì)核算管理角度來講，加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入管理必須重視加強(qiáng)本單位內(nèi)控力度，對(duì)于所獲取的預(yù)算收入，必須及時(shí)將其繳入國庫，不可私自留存，不得將入賬的資金留在本單位，這樣方能有效加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入業(yè)務(wù)控制力度，避免出現(xiàn)“小金庫”問題和公款挪用與貪污現(xiàn)象。
1.2支出管理對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的影響
各地行政事業(yè)單位財(cái)政支出大致分為兩大類：第一，購買性支出。第二，轉(zhuǎn)移性支出。其中，購買性支出又細(xì)分為工資開支、資產(chǎn)設(shè)備購買開支和各種零星開支等。轉(zhuǎn)移性支出則細(xì)分為補(bǔ)助性開支、債務(wù)利息開支與各種捐贈(zèng)支出。目前，各行政事業(yè)單位的支付工作主要是采取國庫集中支付方式。同時(shí)，不同類型的單位會(huì)結(jié)合實(shí)際需求與單位性質(zhì)選用直接支付方式或者授權(quán)支付方式。在支出管理工作中，行政事業(yè)單位采取國庫集中支付方式能夠簡化工作流程，降低支付風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資金動(dòng)向監(jiān)督管理力度。其次，對(duì)于單位采購資金運(yùn)用工作，必須將其納入預(yù)算管理體系，確保采購資金支出符合預(yù)算會(huì)計(jì)制度。對(duì)于工資和各種辦公經(jīng)費(fèi)支出，需要嚴(yán)格遵守年初的預(yù)算支出，以免單位出現(xiàn)徇私現(xiàn)象。再次，行政事業(yè)單位在支出資金時(shí)，必須遵守厲行節(jié)儉原則與各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)要求，綜合考量公共管理事務(wù)活動(dòng)實(shí)施效果，精打細(xì)算，充分確保資金效用能得以最佳程度的發(fā)揮。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制力度，健全并落實(shí)單位內(nèi)控制度，對(duì)支出預(yù)算審核流程進(jìn)行規(guī)范。另外，行政事業(yè)單位應(yīng)全面做好預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)每一項(xiàng)支出須進(jìn)行精確的預(yù)算，同時(shí)，要對(duì)預(yù)算流程進(jìn)行細(xì)化和追加，嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算工作，在預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)單位各項(xiàng)支出予以合理安排，一般情況下，須優(yōu)先安排“重、急項(xiàng)目”的資金調(diào)配使用，從而為該項(xiàng)目的順利完成提供資金保障。
2預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的影響要素
2.1來自預(yù)算績效管理工作的影響
在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中，預(yù)算績效管理能促使會(huì)計(jì)管控工作形成良好的行政管理職能，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，約束財(cái)務(wù)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理科學(xué)化奠定基礎(chǔ)，促使行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)工作步入規(guī)范化與高效化。其次，開展預(yù)算績效管理工作有助于提升行政事業(yè)單位管理水平，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。同時(shí)，單位會(huì)通過開展會(huì)計(jì)核算管理工作和編制會(huì)計(jì)報(bào)表來反饋預(yù)算績效，以此確保預(yù)算績效評(píng)估工作的'客觀性與科學(xué)性。另外，預(yù)算績效目標(biāo)兼具可量化與約束性強(qiáng)兩大特征，落實(shí)預(yù)算績效考核管理工作，能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供更詳細(xì)的數(shù)據(jù)，同時(shí)，采用新會(huì)計(jì)制度可以細(xì)化數(shù)據(jù)信息，做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析工作，使預(yù)算績效考核管理更合理、有效。
2.2來自單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的影響
從基礎(chǔ)角度來講，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的全面落實(shí)能夠進(jìn)一步提高單位會(huì)計(jì)管控效率。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作屬于行政事業(yè)單位內(nèi)控的主要組成部分，該項(xiàng)工作秉承權(quán)力制衡原則，能夠?qū)Ρ締挝粌?nèi)控全部業(yè)務(wù)流程實(shí)施全方位的監(jiān)管。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作貫穿于本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、各項(xiàng)工作機(jī)制的信息溝通與公開、會(huì)計(jì)核算管理等各方面，能夠進(jìn)行獨(dú)立決策，全面監(jiān)督?jīng)Q策方案的執(zhí)行工作，避免出現(xiàn)多頭指揮現(xiàn)象與交叉重復(fù)問題，努力提高本單位內(nèi)部資源的利用率，不斷增強(qiáng)單位行政水平和會(huì)計(jì)管控力度。其次，隨著新會(huì)計(jì)制度的深入與落實(shí)，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也得到了進(jìn)一步完善。單位通過采取預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革來整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能，做好崗位職責(zé)設(shè)置工作，完善各部門的協(xié)同機(jī)制。與此同時(shí)，對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作也提出了新要求，明確指出單位要做好財(cái)務(wù)信息公開工作，接受全面監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)信息的透明度，積極開展陽光下的工作，杜絕貪污，腐敗。再次，新會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位必須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督部門，明確監(jiān)督業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)，針對(duì)不同業(yè)務(wù)和不同流程應(yīng)合理劃分相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)，從而確保會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得以順利落實(shí)。另外，預(yù)算會(huì)計(jì)改革要求在監(jiān)督工作中充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，促進(jìn)審計(jì)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效對(duì)接，合理調(diào)整相關(guān)規(guī)章制度，全面審查單位內(nèi)控工作過程中的各項(xiàng)問題，并采取針對(duì)性解決措施，同時(shí)，嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)信息，確保信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，杜絕假賬問題，以此有效增強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作執(zhí)行力。
2.3來自經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的影響
在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系著單位內(nèi)部控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。從辯證視角來看，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作主要是管控本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，內(nèi)控效果首先會(huì)體現(xiàn)在單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行領(lǐng)域。對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始嚴(yán)格管控，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法競爭，能夠有效預(yù)防貪腐問題，提高行政事業(yè)單位的公共服務(wù)質(zhì)量。行政事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度的過程中，必須謹(jǐn)遵會(huì)計(jì)法、財(cái)經(jīng)法和新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革趨勢，確保單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性。舉例而言，行政事業(yè)單位在編制和執(zhí)行預(yù)算管理制度的時(shí)，應(yīng)明確要求單位報(bào)銷票據(jù)必須真實(shí)、可靠，要及時(shí)按期完成會(huì)計(jì)預(yù)算工作與決算工作。
3如何做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作
3.1規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程
全面做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展，理應(yīng)貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)單位內(nèi)控管理力度，優(yōu)化本單位存貨管理模式和無形資產(chǎn)管理方法，改善投資業(yè)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和單位內(nèi)控目標(biāo)，通過編撰完善的財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告做好本單位內(nèi)部資產(chǎn)、成本開支與債務(wù)等方面的評(píng)估工作。其次，要發(fā)揮財(cái)務(wù)信息的作用，促進(jìn)單位預(yù)算管理和資產(chǎn)負(fù)債管理工作的有機(jī)銜接，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的按順序完成。在支付工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)促進(jìn)申請(qǐng)環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)與財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)的有效銜接，以此避免支付工作中出現(xiàn)問題。通常，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，必須通過啟用單位內(nèi)部審批系統(tǒng)來提交申請(qǐng)資料，注明申請(qǐng)資金的用途。接著，進(jìn)入審批環(huán)節(jié)，由財(cái)政資金審批管理人員來審核申請(qǐng)資料，按照標(biāo)準(zhǔn)要求決定是否通過審批，如果申請(qǐng)資料完整、合理，則可以通過審批，并提交審批資料；如果申請(qǐng)資料不完整，或者與標(biāo)準(zhǔn)要求相悖，資金用途存在問題，就不能通過審批。一般來講，提交審批資料后就進(jìn)入了核算環(huán)節(jié)，此時(shí)，會(huì)計(jì)人員要再次核對(duì)審批資料，審批資料審核通過方能支付資金，同時(shí)，要核對(duì)本單位的現(xiàn)金日記賬是否與銀行日記賬相吻合，查看庫存資金與現(xiàn)金日記賬是否一致，如果存在問題就必須采取追蹤措施，并上報(bào)處理。
3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)
在信息時(shí)代，行政事業(yè)單位應(yīng)充分利用人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)等構(gòu)建財(cái)會(huì)管理平臺(tái)，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，全面做好會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作。其中，人工智能技術(shù)在行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理工作中的應(yīng)用發(fā)展方向有運(yùn)算智能、感知智能與認(rèn)知智能。運(yùn)算智能可以全面模擬人腦的記憶存儲(chǔ)能力，進(jìn)行快速計(jì)算；感知智能是對(duì)人腦視聽覺與觸覺的模擬感知；認(rèn)知智能則是對(duì)人腦邏輯推理能力、分析能力與概念理解能力的模擬。大數(shù)據(jù)技術(shù)兼具容量大、數(shù)據(jù)信息類型多、信息存取效率高等優(yōu)勢，能夠獲取海量數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)分析工作，對(duì)不同格式與不同來源的信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)，并準(zhǔn)確實(shí)施關(guān)聯(lián)分析，獲取新知識(shí)，創(chuàng)造出新的價(jià)值，提升綜合能力。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理工作中，大數(shù)據(jù)技術(shù)主要是提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)與計(jì)算功能，對(duì)數(shù)據(jù)中的隱含內(nèi)容予以挖掘分析，不斷改善數(shù)據(jù)挖掘算法，確保數(shù)據(jù)信息計(jì)算的準(zhǔn)確性。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是將移動(dòng)通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，使信息分享更便利、更開放，有效加強(qiáng)了信息互動(dòng)。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型技術(shù)應(yīng)用模式，其主要功能包括分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸功能、共識(shí)機(jī)制和加密算法，該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享，具有可追溯性與不可篡改性。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是運(yùn)用二維碼來識(shí)讀設(shè)備、紅外線感應(yīng)器、射頻識(shí)別裝置、激光掃描儀、全球定位系統(tǒng)等。云計(jì)算技術(shù)的計(jì)算方式依托平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)，后來硬件是云集全，該技術(shù)能夠提供軟件云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)云共享，精確計(jì)算海量信息。從整體架構(gòu)來看，各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)所支撐的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)主要分為兩個(gè)子平臺(tái)：智能會(huì)計(jì)共享平臺(tái)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái)，這兩個(gè)平臺(tái)在相對(duì)獨(dú)立，履行其工作職能的同時(shí)互相作用，共同負(fù)責(zé)財(cái)政資金管理、單位內(nèi)部資產(chǎn)管理和稅務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，做好財(cái)務(wù)信息分析工作。智能會(huì)計(jì)共享平臺(tái)主要是處理會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制工作；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作、成本管理工作、經(jīng)營績效管理工作和管理會(huì)計(jì)報(bào)告編制工作。另外，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理智能化建設(shè)，應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和分析技術(shù)對(duì)報(bào)表管理主題進(jìn)行深度分析，通過啟用數(shù)據(jù)查詢功能來查詢業(yè)務(wù)，做好財(cái)務(wù)分析工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測工作，模擬制定財(cái)務(wù)管理方案。
3.3提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)
行政事業(yè)單位應(yīng)重視提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)全體會(huì)計(jì)人員熟悉新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，了解預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容，為會(huì)計(jì)人員營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，定期組織培訓(xùn)，在培訓(xùn)中不斷的滲透有關(guān)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的全面開展不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門來完成，其他部門也應(yīng)該加入其中，讓其他部門加深對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，會(huì)計(jì)人員要能夠靈活、準(zhǔn)確的運(yùn)用好新會(huì)計(jì)制度，在工作中能夠提出具有實(shí)用性的意見，確保會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，不斷提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。其次，行政事業(yè)單位在培訓(xùn)過程中也不能忽略信息技術(shù)的培訓(xùn)，這樣就能夠確保會(huì)計(jì)人員在開展核算工作時(shí)能夠借助信息技術(shù)提升工作效率。會(huì)計(jì)人員要對(duì)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行模式掌握清楚，并且要不斷的升級(jí)信息系統(tǒng)，為本單位會(huì)計(jì)核算工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
綜上所述，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革趨勢，全面做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作理應(yīng)貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，著重規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程。其次，要重視加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理信息化建設(shè)，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
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作者:馬江波單位:青海省國土整治與生態(tài)修復(fù)中心
預(yù)算會(huì)計(jì)論文5
摘要：
當(dāng)前，我國行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用，但也存在著一些問題。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢在必行。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；預(yù)算；會(huì)計(jì)制度
一、當(dāng)前的行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在諸多問題
首先，收付實(shí)現(xiàn)制制約了會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。我國的行政事業(yè)單位長期以來一直采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)類型比較固定，會(huì)計(jì)往來相對(duì)較少，因此收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算的過程中十分簡便。但現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中還存在諸多問題，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效開展。其次，行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠靈活。我國行政事業(yè)單位的預(yù)算制度通常是沿用以前的方法，沒有隨著形勢的變化及時(shí)有效地進(jìn)行更新。同時(shí)，過于注重預(yù)算制度的理論研究，而沒有把理論與工作實(shí)際有效地聯(lián)系起來。多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行編制，因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏責(zé)任心且不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些單位下一年度預(yù)算通常以上一年度預(yù)算為基準(zhǔn)，基本就是把上一年度的預(yù)算進(jìn)行重復(fù)描述，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容。這就使預(yù)算不能有效地適應(yīng)單位各部門下一年的工作，無參照性可言。最后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息公開性較差。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級(jí)部門報(bào)批或備案，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會(huì)公眾公開。這就使行政事業(yè)單位預(yù)算的公開性極差，無法得到有效的內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢在必行
一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算是我國行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。我國已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，因此我國的行政事業(yè)單位也應(yīng)該按照國家經(jīng)濟(jì)體制的需要，制定符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度自20世紀(jì)50年代建立以來，隨著經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革，逐步形成了現(xiàn)在的預(yù)算會(huì)計(jì)制度�？茖W(xué)有效的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有計(jì)劃開展、方便政府對(duì)行政事業(yè)單位的有效管理和促進(jìn)社會(huì)的公平正義都具有十分重要的意義。另一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國的行政事業(yè)單位代表人民管理社會(huì)公共資源，我國當(dāng)前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只停留在形式上，而是要深入到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中去，也就是說要徹底改革行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，就要接受全社會(huì)的監(jiān)督，就必須規(guī)范自身預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，明確單位所有資金的來源和去向，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。如果無法做到預(yù)算公開透明、預(yù)算執(zhí)行得不到社會(huì)肯定，這將無法取得人民的信任。因此，行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是保證自身進(jìn)步和維護(hù)發(fā)展的`必由之路。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響分析
首先，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國企業(yè)所采取的一種會(huì)計(jì)核算制度，相對(duì)于行政事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制具有很多優(yōu)點(diǎn)。行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度正在和企業(yè)會(huì)計(jì)制度趨同，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入勢在必行。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效地避免收付實(shí)現(xiàn)制在成本控制上的缺陷，完善對(duì)單位資產(chǎn)和負(fù)債的核算。這還有利于行政事業(yè)單位對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的掌握和控制，有效保證了賬實(shí)的結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)控制前移。其次，實(shí)行國庫單一賬戶的影響。實(shí)行國庫單一賬戶的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國庫統(tǒng)一支付，有利于政府有關(guān)部門實(shí)時(shí)管理國庫資金。這也加強(qiáng)了行政事業(yè)單位資金的流動(dòng)性，完善了行政事業(yè)單位預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)過程。由國庫進(jìn)行統(tǒng)一支付，直接從國庫單一賬戶到企業(yè)賬戶直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用。在會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，國庫單一賬戶也可以分級(jí)次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表，有利于政府有關(guān)部門考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。再次，建立政府采購的影響。建立政府集中采購制度，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購置不再由財(cái)政部門分散進(jìn)行，而是先由各個(gè)行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算，由政府統(tǒng)計(jì)總數(shù)后，再由國庫統(tǒng)一撥付款項(xiàng)。這可以有效減少資金向財(cái)政部門的流動(dòng)，財(cái)政部門的采購參與權(quán)被授權(quán)給國庫，由國庫直接向銷售方撥付采購款項(xiàng)。改革后的政府采購制度實(shí)現(xiàn)了采購管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購中的腐敗現(xiàn)象，也更有利于監(jiān)督和控制國庫資金的來源去向，統(tǒng)一政府的財(cái)政口徑。最后，部門預(yù)算改革的影響。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個(gè)總體的預(yù)算，而是以每個(gè)部門為個(gè)體，按照每個(gè)部門的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，獨(dú)立編制預(yù)算方案。以各個(gè)部門為單位編制預(yù)算，使預(yù)算在縱向上延伸，可以使預(yù)算的編制更加細(xì)化，更加符合部門的實(shí)際。單位的總預(yù)算是各部門預(yù)算的匯總，方便在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目資金的使用，有效防止單位預(yù)算資金的擠占和挪用。
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