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淺談蘇州農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀與對策
【摘要】 隨著可利用自然資源的日趨減少以及人們環(huán)境意識的日益增強，同時在政府的各項環(huán)境立法以及各種經(jīng)濟因素的驅(qū)動下，產(chǎn)品和材料的回收利用越來越受到人們的重視�；厥瘴锪鲝臐撘庾R走到了臺前，回收物流也越來越受到實踐運營領(lǐng)域和管理研究領(lǐng)域的共同重視，在社會和企業(yè)中掀起了不小的浪潮。通過回收物流網(wǎng)絡(luò)對再生資源的回收，可以有效實現(xiàn)資源優(yōu)化利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的綜合目的。【關(guān)鍵詞】 蘇州 回收物流 網(wǎng)絡(luò) 再生資源
一、序言
回收物流興起就是源于人類對環(huán)境問題的重視，以及環(huán)保法規(guī)的制定和完善，根據(jù)誰污染誰治理的政策企業(yè)完全需要負責回收自己的產(chǎn)品消費后產(chǎn)生的廢棄物需要重復(fù)利用�；厥瘴锪�(returned logistics)是指不合格物品的返修,退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動。在生產(chǎn)銷售過程和生活消費中,部分物料可通過收集,分類,加工,供應(yīng)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化成新的產(chǎn)品,重新投入到生產(chǎn)或消費中,這樣就形成了回收物流。
回收物流不僅僅是再生資源的回收，也是對我們生活環(huán)境的保護和節(jié)約的一種有效手段和方法！自然界的物資不是無限的,森林的采伐、礦產(chǎn)的開采都是有一定限度的,在資源已日漸枯竭的今天,人類社會越來越重視通過回收物流將可以利用的資源收集、加工,重新補充到生產(chǎn)、消費的系統(tǒng)中去�；厥盏馁Y源重新進入生產(chǎn)領(lǐng)域作為原材料會帶來很高的經(jīng)濟效益。所以，有效減少污染物排放不僅有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。也是對我們生活環(huán)境的保護和節(jié)約資源的一種有效手段和方法！
蘇州市每年再生資源回收利用不足15%，存在資源嚴重浪費現(xiàn)象。因此，探索蘇州市回收物流網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展有十分重要的意義。
二、蘇州市回收物流網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展情況
（一）蘇州市回收物流的建設(shè)
2008年底，市委、市政府專門成立全市再生資源回收物流利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各市（縣）、區(qū)也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，全市城鄉(xiāng)聯(lián)動推進再生資源回收物流利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的組織體系和工作機制得到初步確立。2009年被列入商務(wù)部全國第二批29個再生資源試點城市之一。2010年再生資源行業(yè)協(xié)會從組并正式揭牌運行。目前，再生資源回收物流在吳中區(qū)、太倉市等地方都有建設(shè)。
（二）蘇州市政府的政策支持
2009年5月成立了蘇州市再生資源投資發(fā)展有限公司，采用徒弟置換和定向掛牌等辦法，劃出項目用地，同時也出臺一系列扶持政策，讓再生資源回收物流得到更好的發(fā)展。
（三）蘇州市回收物流網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)
回收物流形成商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和培訓中心等“五區(qū)一中心”，承擔起城區(qū)再生資源的集中堆放、整理、加工和交易任務(wù)。蘇州市的回收網(wǎng)點則在在每個社區(qū)至少建立1個回收網(wǎng)點，并在逐步增加，現(xiàn)在基本達到200個左右社區(qū)全覆蓋的目標。
（四）回收物流網(wǎng)絡(luò)的靈活
再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)可以由企業(yè)單獨建立，也可以在原有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上改擴建和更好的對回收物流進行管理，方便、快捷。具有多樣性與靈活性，使企業(yè)、政府和對從事回收物流的人能更快、更好的找到自己需要的資源。
三、蘇州回收物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀
蘇州回收物流網(wǎng)絡(luò)雖然得到很好的發(fā)展，但也存在著許多不足之處，比如：
（一）法律法規(guī)不健全
雖然國家已陸續(xù)出臺與再生資源回收物流相關(guān)的法律法規(guī)，但尚未形成成熟、完善的規(guī)范體系，地方行業(yè)規(guī)范更是缺失，且尚無專門針對再生資源回收物流的法律法規(guī)，使人們對再生資源回收物流不夠了解，無法有效促進其高效、快速發(fā)展。由于缺乏對回收物流行業(yè)的嚴格規(guī)范和監(jiān)督，市場競爭無規(guī)范化，市場混亂，政府各相關(guān)部門的管理缺乏可惜且針對性強的政策依據(jù)，導(dǎo)致管理不到位。
（二）回收物流率低
目前，我市產(chǎn)生的各種資源還是大量存在的，這些資源的回收效率卻是十分的低下，廢品回收作為再生資源開發(fā)利用對節(jié)約資源、能源和減輕對環(huán)境的污染具有十分重要的意義和作用。但我市某些地方的再生資源回收站只是從經(jīng)濟目標出發(fā)。沒有從結(jié)余資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，只是將回收廢品作為一種掙錢的手段�；厥諏ο蠖嗉袨閺U舊金屬、廢紙等利潤高的物資，而對廢舊塑料、玻璃制品和廢舊電池的漚則不感興趣。另外，廢品回收業(yè)一直處于回收種類少、價格低的因素中，這就導(dǎo)致城市來及中廢品含量增高，回收率低下。
（三）回收物流體系不健全
再生資源回收物流體系一般由點多面廣、功能齊全的現(xiàn)代回收物流網(wǎng)絡(luò)、再生資源交易市場載體和先進的綜合利用處理中心三大部分組成。目前，我市絕大多數(shù)再生資源回收隊伍混雜，回收廢舊物資的無照游商流動性大，人員良莠不齊，不利于再生資源回收物流體系的構(gòu)建。無論是回收物流網(wǎng)絡(luò)中的回收網(wǎng)點、再生資源交易市場或集散市場還是綜合利用處理中心，均尚未形成規(guī)范、有效的系統(tǒng)。
（四）技術(shù)政策問題
目前，就針對我市回收物流，所需要的技術(shù)裝備和材料尚不夠配備和成熟，有待進一步研究和設(shè)計、試制和生產(chǎn)。處理所需要的標準不夠配套和健全，給資源回收處理帶來了不利影響，而又許多問題也會直接影響到了資源再利用的效率，使得整個環(huán)節(jié)中的資源回收利用率變得很低。
（五）對回收物流認識不足
大多數(shù)回收物流的從業(yè)人員嚴重缺乏現(xiàn)代物流理念和對再生資源回收物流的認識，他們沒有真正理解現(xiàn)代物流的涵義，沒有理解現(xiàn)代物流具有的反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標系統(tǒng)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化、信息電子化等特征。他們的認識當前僅僅停留在對廢棄物收集、分揀和處理等單個功能活動上而缺乏系統(tǒng)性，同時對再生資源回收物流特點、運行規(guī)律等方面認識不足，不能夠從系統(tǒng)的角度去構(gòu)建一個完善的回收物流系統(tǒng)。
四、蘇州市回收物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對策
（一）完善回收物流網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系
要通過法律法規(guī)的制定明確資源回收、拆解利用、無害化處理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)遵循的規(guī)范和標準，以及責任、義務(wù)和權(quán)利。使得回收物流這個市場更加的有序，也能更好的有效的利用回收來的資源，包換環(huán)境的同時也更好的提高的經(jīng)濟效益。
（二）嚴格執(zhí)行已有規(guī)章制度
利用現(xiàn)有的法律法規(guī)，加大可能對環(huán)境造成污染的企業(yè)的監(jiān)督力度，嚴懲資源回收物流不合格的企業(yè)。資源回收物流行業(yè)應(yīng)了解并遵守再生資源回收利用行業(yè)相關(guān)法規(guī)，使得回收物流這個行業(yè)得到更好更快更全面發(fā)展。
（三）增加資源回收物流率
首先，要對資源回收物流的相關(guān)從事人員或其他人進行培訓，讓他們能更好的了解資源回收對社會、對經(jīng)濟、對環(huán)境的好處！對所需的技術(shù)裝備和材料進行研究和設(shè)計、試制和生產(chǎn)，處理所需要的標準能夠配套和健全，讓處理資源回收物流資源得到最大化的使用和利用，大大增加資源回收率！
（四）優(yōu)惠政策
在美國、日本等國家都采取稅收優(yōu)惠、政府補貼、融資制度來鼓勵和支持企業(yè)進行資源再生回收物流的利用。通過實施優(yōu)惠經(jīng)濟政策，給市場主體一定的經(jīng)濟刺激，以確�；厥瘴锪飨到y(tǒng)的建立。而我市也可以實行其他國家好的政策，比如：給予建立再生資源回收物流的企業(yè)或第三方回收物流企業(yè)稅收的減征或免征；對未構(gòu)建再生資源回收物流的企業(yè)征收污染稅。對建立回收物流系統(tǒng)的企業(yè)實施優(yōu)惠的信貸政策，實施低價用電、政府給予經(jīng)濟獎勵、政府貼息等等。制定相關(guān)的法律和法規(guī)來支持經(jīng)濟激勵手段；政府制定相關(guān)的政策、法規(guī)、制度來約束企業(yè)和消費者的行為，來促進資源回收物更快、更好的發(fā)展！
（五）加強宣傳教育
我們可以通過宣傳教育，使公眾了解資源利用和環(huán)境保護的嚴峻形勢與發(fā)展回收物流的重要意義。樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的觀念，使全社會都來理解、支持和自覺參與資源回收利用事業(yè)，如垃圾的分類放置和回收、再生品的使用等些細小的事情。利用廣播、電視、報刊等媒體加大對再生資源利用的重要性及特殊性的宣傳，使再生資源的重要性做到家喻戶曉，并將有關(guān)再生資源利用的知識列入中、小學教育課本，讓資源再生循環(huán)的意義在下一代的思想中根深蒂固；通過宣傳使公眾樹立節(jié)約資源、保護資源、變廢為寶、積極參與資源回收的意識。習慣是養(yǎng)成的，只有養(yǎng)成了良好的習慣，才能做到不需要任何的說明，大家都會自覺的對資源進行有效的回收。
小結(jié)：
回收物流網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、能源等息息相關(guān)的。雖然目前我市回收物流網(wǎng)絡(luò)還存在著諸多問題，但是通過國家政策的管理、社會關(guān)注、行業(yè)內(nèi)部人員的不斷努力，這些問題都將迎刃而解，回收物流網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展必將對我市經(jīng)濟發(fā)展的新資源、有效減少污染物排放、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著十分重要的作用，因此，回收物流發(fā)展的成為必然的趨勢。
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