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老國企大型礦山人力資源分析及對策研究
老國企大型礦山人力資源分析及對策研究
某大型國有露天鐵礦是1970年建成投產(chǎn)的集采、運(yùn)、選為一體的大型綜合性礦山，生產(chǎn)鐵精礦240萬噸；礦石原礦處理量700萬噸。該礦生產(chǎn)作業(yè)面廣、工藝環(huán)節(jié)多、設(shè)備效率低且老化嚴(yán)重，職工年齡普遍偏大，均衡持續(xù)生產(chǎn)能力受工藝、設(shè)備能力及人員隊(duì)伍狀況影響存在一定問題，為提高生產(chǎn)作業(yè)能力，降低生產(chǎn)工序成本及人工成本，提高人力資源使用效率，對該礦山人力資源狀況進(jìn)行了研究分析，并提出人力資源管理的措施建議。
1.礦山人力資源概況及問題分析
1.1職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析
1.1.1職工隊(duì)伍素質(zhì)分析
該礦現(xiàn)有在籍職工2941名，40歲以上的員工比例達(dá)到60.19%，50歲以上員工占19.21%，平均年齡45.2歲，說明人員老化嚴(yán)重。由于礦山生產(chǎn)連續(xù)作業(yè)，單班工作時間長，職工勞動強(qiáng)度較大，年齡大職工由于身體原因無法適應(yīng)崗位生產(chǎn)節(jié)奏，間接降低人員使用效率。
該礦大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員僅占6.4%，初中以下員工占34.17%，職工整體文化程度偏低。高級職稱、高級技師人員僅占0.64%，技師及助理技師占5.5%，說明礦山技術(shù)人才和技能人才數(shù)量偏少，尤其是高層次技術(shù)和技能人才匱乏。由于員工知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)偏低，相同崗位所需配置人員就增多，人本文由論文聯(lián)盟http://收集整理工成本費(fèi)用增加。
1.1.2在崗狀態(tài)分析
該礦現(xiàn)有在籍職工2941人，但在崗職工只有2857人，退養(yǎng)、病長休等不在崗職工共84人。wwW.11665.Com這些人員既不上班，企業(yè)還需按月支付他們工資和繳納各種保險費(fèi)用，增加了人工成本總量。此外，還有125名職工患有各類疾病，其中職業(yè)禁忌人員就有35名，這些人員雖然上班但是無法勝任所在崗位的作業(yè)能力要求，尤其是職業(yè)禁忌人員不能在原崗位繼續(xù)工作，各單位只能另外補(bǔ)充人員，降低了人力資源使用效率。
1.1.3崗位結(jié)構(gòu)分析
該礦在籍職工現(xiàn)有管理崗位人員223人，占7.58%；技術(shù)崗位人員83人，占2.82%；操作崗位人員2635人，占89.6%。管理人員比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于專業(yè)技術(shù)人員比例，配置不夠合理，管理人員過多，人員不夠精干。同時，因?yàn)楣芾韻徫蝗藛T年人均收入比技術(shù)崗位人員高出近2萬元，所以增加了人工成本費(fèi)用。
1.1.4用工方式分析
該礦操作崗位人員除在籍職工外，還使用了一些勞務(wù)用工。2012年9月份常年勞務(wù)用工崗位35個，用工數(shù)量411人，年節(jié)省人工成本費(fèi)1260萬元。通過分析研究認(rèn)為，該礦勞務(wù)用工還不夠徹底，還有37個輔助崗位和簡單崗位可以采取勞務(wù)用工方式，用工人數(shù)達(dá)300人，年節(jié)省費(fèi)用約1026萬元，有較大挖潛空間。
1.2組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及分析
2007年，該礦進(jìn)行了管理扁平化工作，除運(yùn)輸車間因人員多和鐵路運(yùn)輸管理特點(diǎn)，繼續(xù)保留工段外，其它車間都已取消工段，管理層級得到精簡。但由于受老國企機(jī)構(gòu)設(shè)置觀念影響，現(xiàn)有科室部分職能劃分過細(xì)，造成機(jī)構(gòu)臃腫龐大，管理人員配置過多，影響人員使用效率。例如：該礦政工部、工會、紀(jì)委3個科室，這些科室同屬于黨群科室，完全可以合并為一個黨群工作科，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員配置。
此外，有些車間設(shè)置不盡合理，需要進(jìn)一步優(yōu)化。例如：建材、碎石兩個車間都是從事礦山資源再利用，進(jìn)行建筑材料生產(chǎn)、銷售工作，完全可以合并，不需要單獨(dú)設(shè)置，從而減少機(jī)構(gòu)數(shù)量。有些班組職責(zé)劃分過細(xì)，需要重新劃分。例如：汽車車間164檢修區(qū)域共有設(shè)備檢修人員95人，下設(shè)修理班、焊工班、電氣班、總成班、輪胎班、配修班等6個班組，班組按工種及工序劃分過細(xì)，影響勞動效率，可以考慮取消班組進(jìn)行區(qū)域作業(yè)，從而減少班組設(shè)置數(shù)量。
1.3工藝、設(shè)備對人員配置的影響
該礦生產(chǎn)主要包括采礦、選礦、運(yùn)輸?shù)热齻�主要工藝環(huán)節(jié)，工藝相對復(fù)雜，比單一采礦、選礦單位，涉及工藝環(huán)節(jié)多，需要配置人員就越多。
與國內(nèi)先進(jìn)大型礦山相比，該礦鉆機(jī)、電鏟、礦用汽車、磨礦機(jī)等主要設(shè)備數(shù)量較多、規(guī)格較小、生產(chǎn)能力偏低，勞動生產(chǎn)率較低，人員配置相應(yīng)增多。例如，該礦wd-400電鏟效率121.8萬噸/臺年，而295b電鏟效率944萬噸/臺年，二者相差近8倍。完成同樣產(chǎn)量，用295b電鏟只需配備電鏟司機(jī)8人，而wd-400電鏟需要64人。如果通過上大型化設(shè)備，人員配置數(shù)量將大大減少。
另外，該礦主要生產(chǎn)設(shè)備大部分購置于70年代建廠
初期，至今更新較少，采礦、運(yùn)輸?shù)戎饕O(shè)備故障率不斷提高，設(shè)備修理費(fèi)用不斷增加。由于設(shè)備故障增加，需要大量檢修維護(hù)人員。另外，由于選礦皮帶給料、尾礦輸送設(shè)備自動化程度不高，大部分崗位需要人工24小時看護(hù)，增加了大量看護(hù)崗位人員。
因此，通過以上分析，影響礦山人力資源使用效率和人工成本的主要問題是：
�。�1）部門職責(zé)劃分過細(xì)，科室及車間數(shù)量偏多，部分班組設(shè)置不合理，需要進(jìn)一步優(yōu)化；
�。�2）職工年齡老化，文化素質(zhì)偏低，技術(shù)人員比例失衡，減低人力資源使用效率；
�。�3）工藝落后，設(shè)備產(chǎn)能、作業(yè)效率及自動化程度低，造成人工成本偏高。
2.優(yōu)化人力資源管理的對策及建議
2.1對組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置管理方面進(jìn)行優(yōu)化
按照精干高效的原則，繼續(xù)開展機(jī)構(gòu)精簡工作，統(tǒng)一規(guī)范機(jī)關(guān)部門（車間）名稱，對職能相近的部門（車間）可以適當(dāng)合并；進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，進(jìn)行崗位分析，對工作量不飽和的崗位考慮兼崗工作；檢修部門實(shí)行區(qū)域化作業(yè)管理，調(diào)整班組設(shè)置，打亂原來按工種劃分的班組，按工作對象或工序分班組，推行大工種作業(yè)。
2.2優(yōu)化人員配置，完善相應(yīng)的人員培養(yǎng)、激勵政策
2.2.1提前做好人力資源預(yù)測工作，根據(jù)技術(shù)、技能人才成長特點(diǎn)，有計劃地補(bǔ)充人力資源，改善職工年齡、知識結(jié)構(gòu)，做好人員儲備工作。例如，在員工招聘時，同等條件下，優(yōu)先聘用兼會其它專業(yè)的復(fù)合型人才。
2.2.2提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)崗位操作人員技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術(shù)人才，做好人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。
2.2.3合理調(diào)配現(xiàn)有人力資源，逐步使正式職工退出簡單勞動崗位，安排勞務(wù)人員頂崗工作，降低人工成本。
2.2.4制定積極的薪酬政策，鼓勵崗位人員兼工種作業(yè)，穩(wěn)定勞動強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境艱苦、人員流失大的主要生產(chǎn)崗位人員隊(duì)伍，比如：礦山大車司機(jī)、調(diào)車員。
2.3優(yōu)化生產(chǎn)工藝技術(shù)，提高設(shè)備裝備能力和自動化水平
2.3.1開展工序外包工作，如將采場鐵路移道工序承包給專業(yè)化公司，既可節(jié)省人工成本，又能減少輔助生產(chǎn)崗位人員數(shù)量，將優(yōu)化下來的人員補(bǔ)充到缺員崗位。
2.3.2加快技術(shù)進(jìn)步，提高現(xiàn)有設(shè)備自動化程度。例如，選礦系統(tǒng)現(xiàn)有皮帶工63人，如將平面皮帶改為槽式皮帶，通過監(jiān)控技術(shù)取代固定崗位人員配置，實(shí)行崗位巡視，節(jié)省人工成本，降低職業(yè)危害。
2.3.3改變設(shè)備投資理念。在設(shè)備選型和采購過程中，綜合考慮人工成本不斷提高的客觀因素，通過工藝設(shè)計優(yōu)化、設(shè)備大型化、自動化等工作，有效降低人工成本。
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