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對煤礦行業(yè)查隱患和反“三違”的幾點思考
對煤礦行業(yè)查隱患和反“三違”的幾點思考安全工作是煤礦行業(yè)的“天字”號工程，也是煤炭企業(yè)發(fā)展的命脈所在。2011年以來，**集團公司加大了查隱患、反“三違”的工作力度，出臺了一系列的制度和措施。特別是安全結(jié)構(gòu)工資的實行和“三違”連座責(zé)任制度的建立，把職工的經(jīng)濟收入巧妙地和安全工作結(jié)合起來，在很大程度上改變了職工的安全觀念，變被動為主動，使職工從往日的“要我安全”徹底地轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩�，消除和改變了職工以往別人違章與我無關(guān)的思想，但很多工作在細節(jié)上仍然還存在不少問題，安全形勢不容樂觀，安全的被動局面還是沒有得到改善。下面就煤礦行業(yè)查隱患和反“三違”工作談幾點膚淺的認識，與大家共同探討。
一、班組長普遍存在不敢管、不敢抓的問題，在抓安全工作上“腰”硬不起來。
班組是企業(yè)生產(chǎn)最基本的細胞，同時也是煤礦安全生產(chǎn)管理的重點和難點，班組長作為生產(chǎn)一線的組織者和指揮者，如何抓好班組的查隱患和反“三違”工作，對實現(xiàn)煤礦企業(yè)的整體安全目標(biāo)具有重大意義。
查隱患和反“三違”工作包括兩個層面的意思，一是物的因素，二是人的因素。查隱患是指對工作現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境所存在的不安全因素進行全面的檢查，排除物的不安全因素；反“三違”是指對人的具體行為進行強制管理，杜絕各種不安全行為，降低事故和風(fēng)險，最終實現(xiàn)人、機、物和環(huán)境的和諧運作，有效掌控傷害因素，掌握安全的主動權(quán)，“以安全促進生產(chǎn)，以生產(chǎn)推動安全”，使各種安全因素長期處于可控狀態(tài)。
班組長作為生產(chǎn)指令的第一執(zhí)行者，不僅要負責(zé)抓好生產(chǎn)，而且還要管好安全。但在具體的生產(chǎn)過程中，大多數(shù)班組長只知道怎么干，不知道怎么管，加之處罰和獎勵權(quán)都集中在區(qū)隊管理層，自己說了不算，班組成員管理處于失控狀態(tài)，這樣一來，班組長的思維長期停止在完成好領(lǐng)導(dǎo)安排的生產(chǎn)任務(wù)上，時間久了，對查隱患和反“三違”工作就會產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，要么是對查隱患、反“三違”工作抱著應(yīng)付差事的態(tài)度，要么對存在的安全隱患視而不見，對“三違”行為聽之任之，抓查隱患和反“三違”工作沒有一個堅決的態(tài)度，不敢理直氣壯的站出來抓，形成了班組長對查隱患和反“三違”工作不敢抓、不想管的被動局面。
要解決班組長在查隱患和反“三違”工作中存在的上述問題，我認為首先作為企業(yè)的中層管理者的區(qū)隊長要鼎力支持班組長的工作，大力幫助班組長樹立威信；其次區(qū)隊長要適當(dāng)下放權(quán)力，讓班組長擁有足夠的指揮權(quán)和處罰權(quán)，使班組長在抓查隱患和反“三違”工作上充分的發(fā)言權(quán)；第三是要實行查隱患和反“三違”工作獎勵制度，建立隱患排查和反“三違”工作臺賬，月底進行梳理，對于查出的隱患能夠有效預(yù)防和遏制事故發(fā)生的，對班組長進行適當(dāng)獎勵，提高班組長查隱患和反“三違”工作的積極性。
二、區(qū)隊管理層在抓查隱患和反“三違”工作上流于形式，制度落實不到位。
細節(jié)決定成敗，思路決定出路。區(qū)隊管理人員作為企業(yè)的中層管理者，為職工營造安全的工作的環(huán)境，是管理人員義不容辭的責(zé)任，因而不僅要起到上傳下達的作用，還要把安全的責(zé)任承擔(dān)起來，在查隱患和反“三違”工作上要率先垂范，樹立標(biāo)桿效應(yīng)，把查隱患、反“三違”的氣氛帶動起來。但目前我們的區(qū)隊管理人員查隱患和反“三違”工作的現(xiàn)狀只停留在完成上級下達的隱患排查條數(shù)和“三違”處罰人數(shù)的層面上，工作華而不實，重形式，走過場，整個工作浮在面上。
俗話說，只有抓不到位的安全，沒有抓不好的生產(chǎn)。要解決上述問題，我認為首先要加大對企業(yè)區(qū)隊管理人員的思想教育力度，增強其使命感和責(zé)任感；其次是對于區(qū)隊管理人員來說，要建立“零”思維的考核目標(biāo)，追求零事故、零“三違”、零隱患，要把眼睛當(dāng)放大鏡使用，以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的工作作風(fēng)投入到查隱患和反“三違”中去，發(fā)揚勤講、勤看、勤跑的“三勤”精神，深入一線，入車間，進班組，抓現(xiàn)場管理，到工作面，到掘進頭，抓隱患排查，力爭做到抓生產(chǎn)、抓安全兩手都要硬；第三，抓查隱患、反“三違”工作是一項必須長期持續(xù)開展的工作，并不像農(nóng)民種莊稼 “你哄我一時、我哄你一季” 那樣簡單，它堅決不允許任何不作為和亂作為現(xiàn)象的存在，一時的疏忽大意和那個細節(jié)、漏洞和死角的存在和稍有不慎都會帶來滅頂之災(zāi)，任何對制度的“截留”和“克扣”都會造成事故隱患和“三違”行為的滋生助長，降低制度作為確保查隱患和反“三違”工作取得實效的威懾力。再好的制度如果在執(zhí)行力上打了折扣，不過只是一紙空文，僅僅局限于紙上談兵，因此對“三違”處罰上堅決不能手軟，不能富于同情心，要在安全和“三違”之間牽起一條高壓線，決不允許任何人碰觸，加強查隱患和反“三違”工作力度，不能只關(guān)注工作的結(jié)果，更要注重工作的過程，在安全與生產(chǎn)之間從容應(yīng)對，游刃有余，從源頭上斷絕事故發(fā)生的可能性；第四，建立區(qū)隊長查隱患和反“三違”工作獎罰制度，對于查隱患和反“三違”工作開展不到位的，按危害性的大小，從經(jīng)濟處罰到警告處分、誡勉談話、一直到就地免職，使他們能夠盡忠盡職做事，老老實實工作，強制使其開展查隱患和反“三違”工作。
三、習(xí)慣性違章在職工頭腦中的根深蒂固的影響，是區(qū)隊查隱患和反“三違”工作所面臨的最大難題。
習(xí)慣性違章現(xiàn)象是煤礦生產(chǎn)過程中的一種常見的現(xiàn)象，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中的最大“頑疾”，是在我們?nèi)粘９ぷ鞯沫h(huán)境和工作過程中無意識逐漸積累起來的不良行為，不但自己難以察覺，要改正過來也非一朝一夕之事。習(xí)慣性違章的形成最初是人的一種有意識的錯誤行為，圖方便，想省事，明知不可為而為之，久而久之就變成了無錯誤傾向意識的行為，養(yǎng)成了不良的工作習(xí)慣，最后造成積習(xí)難改。習(xí)慣性違章和蓄意違章有著本質(zhì)的區(qū)別，其具有頑固性、潛在性、感染性和排它性等特點，長期在生產(chǎn)現(xiàn)場和作業(yè)環(huán)境中滋生蔓延，是查隱患和反“三違”工作進程中的絆腳石。從理論層面來講，查隱患和反“三違”工作的開展，就是要以高壓的態(tài)勢遏制習(xí)慣性違章現(xiàn)象的上升勢頭，鄭重地向“老經(jīng)驗”發(fā)起挑戰(zhàn)，但在實際工作中事實卻不盡如此，“老經(jīng)驗”和習(xí)以為常無時不存，無處不在，甚至占據(jù)著主導(dǎo)地位，很多事故都是因為查隱患和反“三違”工作的不到位，致使習(xí)慣性違章的“殺手”本色顯露無余。
要解決好上述問題，筆者認為必須嚴(yán)格各項規(guī)章制度，加大查隱患和反“三違”工作的力度，認真處理生產(chǎn)過程中的每一個細節(jié)，對習(xí)慣性違章不能因為不出問題就不追究，更不能熟視無睹，松弛警覺；區(qū)隊管理人員在安全教育上要不怕講口水話，要用事故案例教育人，用現(xiàn)身說法警示人，多一點耐心，多一些強調(diào)，徹底消除規(guī)程措施是防止萬一的錯誤觀念，要在防止萬一的問題上做好文章，做足文章；對于“三違”行為要加大懲處力度，堅持鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸的“三鐵“精神，讓遵章守紀(jì)和按章作業(yè)的理念在職工的腦海中生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果，逐步改正不良的工作習(xí)慣，遠離習(xí)慣性違章和“老經(jīng)驗”，時刻牢記“不安全不生產(chǎn)，不安全不作業(yè)”的準(zhǔn)則。
四、礦井機械化程度提高，隱患排查難度加大，安全與生產(chǎn)矛盾突出。
從近幾年來發(fā)生的各類煤礦事故來看，大部分都屬于機電事故引起的，可見機電設(shè)備隱患對安全生產(chǎn)的危害之大，同時也警示了我們抓好機電設(shè)備隱患排查的重要性和必要性。
由于礦井機械化程度的提高，多種先進的采掘設(shè)備投入使用，而且設(shè)備的運轉(zhuǎn)逐漸向自動化邁進，設(shè)備在長期的運行和操作不當(dāng)?shù)牟僮鬟^程中都會帶來相關(guān)的隱患，隱患排查點多、面廣，隱患存在的隱蔽性強，在排查的過程中要求具體工作人員必須具備較強的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗，職工現(xiàn)有的素質(zhì)和工作能力跟不上維護和隱患排查的需要，隱患排查的難度大，維護量不足，隱患整改工作滯后，隱患查找水平。
安全是為了服務(wù)生產(chǎn)，歸根結(jié)蒂企業(yè)的主體還是生產(chǎn)，就我單位來說，在實際工作中，各采煤工作面、各掘進頭都不同程度存在邊組織生產(chǎn)邊查找隱患的現(xiàn)象，隱患排查時間短，對工作目標(biāo)和工作過程管理上的定位不夠準(zhǔn)確，使得生產(chǎn)與安全產(chǎn)生矛盾，加之各種機電配件的規(guī)格、尺寸和標(biāo)準(zhǔn)的不匹配，有的機電設(shè)備供應(yīng)商在生產(chǎn)設(shè)備時偷工減料，設(shè)備上所標(biāo)注的規(guī)格和它的實際能力不符，在使用時難免又會形成新的隱患，增加了我們的工作量，同時也給我們的具體工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
要解決好上述問題，我認為首先要在硬件設(shè)備上下功夫，加大投入，更換破舊的機電設(shè)備，在新設(shè)備的購置上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立機電設(shè)備準(zhǔn)入制度；其次是加大對設(shè)備操作者和維護者的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)換理論培訓(xùn)為現(xiàn)場操作培訓(xùn)，為機電設(shè)備的維護和隱患排查提供強有力的技術(shù)支持；第三組建機電隱患排查專業(yè)隊伍，維護礦井機電安全生產(chǎn)；第四是要加大企業(yè)安全文化建設(shè)力度，提高區(qū)隊管理人員的安全意識和理念，堅決按照事先制定的施工安全技術(shù)措施作業(yè)，徹底破除不違章就不能生產(chǎn)的陳舊觀念，最終實現(xiàn)人、機的協(xié)調(diào)運作。
五、職工素質(zhì)參差不齊，隱患識別能力低。
人是社會活動中最活躍的因素，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，專家的統(tǒng)計結(jié)果表明，在各種事故中，人的因素占主導(dǎo)地位的占70%--80%，隨著社會用工難問題的凸顯，煤炭行業(yè)的用工問題也會呈現(xiàn)緊張局面。煤礦行業(yè)作為高強度勞動密集型的重工業(yè)企業(yè)，職工文化素質(zhì)普遍偏低是難以改變的事實，大部分職工都在初中以下文化程度，勞動組織紀(jì)律差，更有年紀(jì)稍大一點的，連自己的名字都不會寫，安全意識差，隱患識別能力低下，再加上企業(yè)招工時，進入門檻低，只注重量的積累，不注重質(zhì)的飛躍，這無形中又增加了查隱患和反“三違”工作的難度。
要解決好上述問題，我認為首先應(yīng)加強培訓(xùn)，煤礦企業(yè)職工雖然文化素質(zhì)比較低，接受新事物的能力差，但他們勤勞樸實，敢打敢拼，按照辯證唯物主義的觀點來說，事物的發(fā)展都是從不可能到可能轉(zhuǎn)變的，素質(zhì)低并不一定意味著無可救藥，只要方法得當(dāng)，低素質(zhì)同樣可以向高水平轉(zhuǎn)化；其次是在招用新工人時，可適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，調(diào)整方向，把“招工變?yōu)檎猩保虚L遠的眼光，不能急功近利，適當(dāng)延長培訓(xùn)時間，培養(yǎng)高素質(zhì)和高技能的優(yōu)秀員工。
總之，通過制度的完善，環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)揮好區(qū)隊管理人員、班組長在安全監(jiān)管中的作用，提高職工安全生產(chǎn)的意識，才是礦井實現(xiàn)安全推動生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的最佳途徑。
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