政府技術(shù)采購(gòu)的原因、作用及問(wèn)題

政府技術(shù)采購(gòu)的原因、作用及問(wèn)題　　
　　口王宏
　　
　　內(nèi)容摘要政府技術(shù)采購(gòu)源自于技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在特性：技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)烈的公共性和正外部性使得企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，風(fēng)險(xiǎn)和不確定性使得企業(yè)創(chuàng)新收益預(yù)期不足，關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新的大規(guī)模投資使企業(yè)資金困難。政府技術(shù)采購(gòu)具有降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、扶持小企業(yè)和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的作用。
　　
　　關(guān)鍵詞 政府技術(shù)采購(gòu) 公共性 正外部性 風(fēng)險(xiǎn)管理
　　
　　作者 王宏，東華大學(xué)旭日工商管理學(xué)院副教授、博士。（上海：200051）
　　
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過(guò)程中，政府不僅在行政上要有所作為，真正扮演好“看不見(jiàn)的手”的作用，而且應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新上有所作為，從而使企業(yè)運(yùn)行在健康的軌道上。本文試圖對(duì)這一問(wèn)題做些探討。
　　
　　政府技術(shù)采購(gòu)的原因
　　
　　政府技術(shù)采購(gòu)是指政府為拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)處于發(fā)展期、具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行直接或間接地采購(gòu)，是一項(xiàng)重要的技術(shù)創(chuàng)新政策。政府之所以會(huì)加大技術(shù)采購(gòu)的力度，根本上源自于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在特性。
　　
　　第一，技術(shù)創(chuàng)新具有公共性和正外部性
　　
　　技術(shù)創(chuàng)新具有公共性。首先，創(chuàng)新者缺乏知識(shí)的獨(dú)占性。如果創(chuàng)新者把創(chuàng)新知識(shí)隱藏起來(lái)，其成果就難以被承認(rèn)，達(dá)不到價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；一旦將創(chuàng)新知識(shí)公開(kāi)就會(huì)被傳播為公共知識(shí)。其次，創(chuàng)新知識(shí)的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)，而且其他人的消費(fèi)邊際成本為零。更為重要的是，創(chuàng)新知識(shí)有很強(qiáng)的正外部性，即知識(shí)產(chǎn)品的社會(huì)效益一般要大于該產(chǎn)品給創(chuàng)新者帶來(lái)的私人效益。因此，在缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下，知識(shí)產(chǎn)品事實(shí)上就成為公共產(chǎn)品。在實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下，也只是在一個(gè)時(shí)段內(nèi)降低知識(shí)產(chǎn)品的外溢性�！璕einganum和Spence認(rèn)為，當(dāng)在一定的產(chǎn)業(yè)中研究和開(kāi)發(fā)的外溢效應(yīng)增長(zhǎng)時(shí)，從事研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的激勵(lì)就削弱。因此外溢性越大，對(duì)從事研究與開(kāi)發(fā)投資的激勵(lì)就越弱。技術(shù)創(chuàng)新的外溢性是有積極作用的，一項(xiàng)新技術(shù)產(chǎn)生的社會(huì)收益往往大于私人收益：技術(shù)創(chuàng)新的外溢性雖然會(huì)傷害創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性，但卻有益于全社會(huì)。因此政府需要在考慮社會(huì)收益的基礎(chǔ)上對(duì)技術(shù)創(chuàng)新外溢性的積極作用和消極作用之間進(jìn)行權(quán)衡，兼顧私人收益和社會(huì)收益，(經(jīng)濟(jì)論文)以便實(shí)現(xiàn)理想的社會(huì)產(chǎn)出。
　　
　　第二．技術(shù)創(chuàng)新具有不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性
　　
　　技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)探索性的事業(yè)，充滿(mǎn)了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。安沃·沙赫認(rèn)為，研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施者同其資助者之間的信息不確定性和不對(duì)稱(chēng)性限制了對(duì)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資助，“研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成功保守住了秘密，但為項(xiàng)目籌集資金卻需要對(duì)外發(fā)布重要的信息，結(jié)果使許多項(xiàng)目因缺乏資助而終止。研究與開(kāi)發(fā)產(chǎn)出市場(chǎng)存在的不對(duì)稱(chēng)信息也限制了研究與開(kāi)發(fā)公司獲取許可交易收益的能力”。
　　
　　第三，戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新往往需要大規(guī)模投資
　　
　　一些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，往往面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這是一般的企業(yè)所無(wú)力承受的，所以需要實(shí)行政府主導(dǎo)的投資創(chuàng)新模式。這對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家如此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其如此。發(fā)展中國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)趕超的戰(zhàn)略性任務(wù)，技術(shù)創(chuàng)新促成的跳躍式發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的躍升。技術(shù)創(chuàng)新也可以認(rèn)為是一項(xiàng)公共產(chǎn)品，需要政府的特殊關(guān)注和支持。
　　
　　政府技術(shù)采購(gòu)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的作用
　　
　　政府技術(shù)采購(gòu)與一般政府采購(gòu)有著明顯的區(qū)別。政府采購(gòu)的是目前不存在的產(chǎn)品、系統(tǒng)或標(biāo)準(zhǔn)，且最終用戶(hù)不僅僅是政府部門(mén)，也可能是企業(yè)和大量分散的私人用戶(hù)。政府技術(shù)采購(gòu)的目的在于促進(jìn)全社會(huì)的科技發(fā)展，而不僅僅是為了更新或者升級(jí)公共部門(mén)的設(shè)備。政府技術(shù)采購(gòu)強(qiáng)烈反映國(guó)家科技政策和計(jì)劃，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有引導(dǎo)作用。
　　
　　第一，政府技術(shù)采購(gòu)可以分?jǐn)偲髽I(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)成本
　　
　　企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力是追求利潤(rùn)最大化，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)降低成本、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。它與簡(jiǎn)單的生產(chǎn)性投資不同的是：創(chuàng)新動(dòng)機(jī)不是追求一般利潤(rùn)，而是獲得作為創(chuàng)新收益與創(chuàng)新成本之間的差額利潤(rùn)，這個(gè)差額利潤(rùn)來(lái)自于企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的差異；企業(yè)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出往往周期較長(zhǎng)，一般均不在某一個(gè)財(cái)務(wù)年度內(nèi)得到體現(xiàn)，它的周期性跨越一個(gè)或多個(gè)財(cái)務(wù)年度。政府采購(gòu)可以為創(chuàng)新科技成果提供可靠的市場(chǎng)，使得“創(chuàng)新”階段提前，而且可以使企業(yè)因創(chuàng)新而獲得的利潤(rùn)更穩(wěn)固更大。政府采購(gòu)可以從引導(dǎo)技術(shù)方向、擴(kuò)大需求市場(chǎng)、保障創(chuàng)新收益，實(shí)施優(yōu)惠政策等方面降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　第二，政府技術(shù)采購(gòu)可以降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　政府在進(jìn)行技術(shù)采購(gòu)時(shí)，會(huì)對(duì)需要采購(gòu)的商品進(jìn)行指標(biāo)上的規(guī)定，這無(wú)疑指明了行業(yè)發(fā)展方向，減少了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的盲目性。政府往往會(huì)加大基礎(chǔ)科技研究的投資力度，并促進(jìn)研究結(jié)果公共化，這些都會(huì)減少企業(yè)個(gè)體的研發(fā)成本，并且避免了因重復(fù)研發(fā)造成的不必要的浪費(fèi)，降低企業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。政府的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，減少技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)，又能鼓勵(lì)現(xiàn)有科技成果加快產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)向高新技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域拓展，發(fā)揮重大的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。其次，政府堅(jiān)持優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面逐漸樹(shù)立主導(dǎo)地位，如果國(guó)內(nèi)的企業(yè)能在技術(shù)研發(fā)上處于主導(dǎo)地位的話，不僅能鞏固國(guó)內(nèi)企業(yè)在本土市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，也會(huì)使其在世界市場(chǎng)中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力。再次，政府采購(gòu)可選擇一些急待研究開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目，用招投標(biāo)的方式，把有限的科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)集中使用在刀刃上，帶動(dòng)一批企業(yè)參與重大技術(shù)創(chuàng)新。
　　
　　企業(yè)獲得了政府技術(shù)采購(gòu)合同，意味著獲得了無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定市場(chǎng)，只要企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)成功就能得到穩(wěn)定收入。這大大降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。除了政府自身采購(gòu)量外，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)訂單還會(huì)向國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者傳輸積極的產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)信號(hào)，其效果相當(dāng)于為企業(yè)做了優(yōu)質(zhì)免費(fèi)廣告，必然有助于拓展國(guó)內(nèi)外私人市場(chǎng)，進(jìn)一步降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這在新產(chǎn)品剛投入市場(chǎng)時(shí)尤為重要�？梢�(jiàn)，政府采購(gòu)能有效降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益，保證企業(yè)足額的技術(shù)創(chuàng)新投入。
　　
　　第三，政府采購(gòu)可以促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新
　　
　　世界各國(guó)政府都非常重視中小企業(yè)的發(fā)展。由于中小企業(yè)規(guī)模小，要想獲得生存，就必需進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，獲得超額利潤(rùn)，進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力比較強(qiáng)。又因?yàn)橹行∑髽I(yè)規(guī)模小，設(shè)備新，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，所以從新技術(shù)的研發(fā)到轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品比較容易實(shí)現(xiàn)。一旦政府采購(gòu)給予了強(qiáng)大支持，一些中小企業(yè)能迅速成長(zhǎng)為國(guó)際知名的品牌。
　　
　　中小企業(yè)不僅僅是促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收的重要力量，而且也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65010的發(fā)明專(zhuān)利是由中小企業(yè)獲得的，80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。我國(guó)53個(gè)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)超過(guò)80%。為什么這些中小企業(yè)有這么多創(chuàng)新？道理很簡(jiǎn)單，這些中小企業(yè)如果沒(méi)有自己的技術(shù)訣竅，根本不能夠生存，也不能發(fā)展。實(shí)際上，不僅僅是中國(guó)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的其他國(guó)家也同樣如此。在美國(guó)．80%以上新開(kāi)發(fā)的技術(shù)是中小企業(yè)付諸產(chǎn)業(yè)化的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)是孕育大企業(yè)的搖籃。許多大企業(yè)都是通過(guò)中小企業(yè)由小到大、大浪淘沙滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，造就有生命力的大企業(yè)靠的是千千萬(wàn)萬(wàn)的中小企業(yè)。(經(jīng)濟(jì)論文)因此，很多國(guó)家在制定政府采購(gòu)政策時(shí)，都會(huì)特別重視對(duì)中小企業(yè)的扶植。
　　
　　第四，政府技術(shù)采購(gòu)可以提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力
　　
　　政府技術(shù)采購(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置中起到積極作用，從而促進(jìn)本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新。政府通過(guò)采購(gòu)高科技項(xiàng)目，直接支持和刺激技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)的發(fā)展，可以產(chǎn)生一種示范效應(yīng)，引致私人資本向這些產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)，鼓勵(lì)、刺激這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是通過(guò)加大采購(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)品的力度，促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代；二是在招標(biāo)時(shí)確定相應(yīng)的技術(shù)要求和技術(shù)級(jí)別，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到淘汰落后技術(shù)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目的；三是政府采購(gòu)能夠促進(jìn)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于技術(shù)創(chuàng)新的迸一步發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家可以利用政府采購(gòu)政策阻止技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家的集中化，促進(jìn)本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)跨越性趕超。當(dāng)政府只采購(gòu)本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，本國(guó)企業(yè)就有了政府采購(gòu)市場(chǎng)作保證，就不會(huì)向發(fā)達(dá)國(guó)家集中，從而阻止本國(guó)高新技術(shù)企業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家的集中化。政府采購(gòu)也增強(qiáng)了本國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的生存能力，使之在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，達(dá)到了阻止向發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)集中的目的。
　　
　　政府技術(shù)采購(gòu)應(yīng)注意的問(wèn)題
　　
　　政府技術(shù)采購(gòu)因?yàn)樯婕暗缴形闯尚偷漠a(chǎn)品，甚至所采購(gòu)的技術(shù)產(chǎn)品當(dāng)時(shí)并不存在，相比于傳統(tǒng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，收益具有很大的不確定性。因此必須加強(qiáng)政府技術(shù)采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)還必須有效防范權(quán)力尋租行為。
　　
　　一方面，加強(qiáng)政府技術(shù)采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)管理。彭鴻廣、駱建文認(rèn)為，除了道德風(fēng)險(xiǎn)外，政府技術(shù)采購(gòu)還面臨三重風(fēng)險(xiǎn)：一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的采購(gòu)，最終是為了促進(jìn)該技術(shù)在商業(yè)上的應(yīng)用。但是該創(chuàng)新技術(shù)或產(chǎn)品最終能否被市場(chǎng)接受、何時(shí)被接受、技術(shù)和產(chǎn)品的擴(kuò)散速度如何，都具有極大不確定性。一旦政府對(duì)未來(lái)市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，便會(huì)產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)。二是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在技術(shù)研發(fā)中，充滿(mǎn)了很多的不確定性。比如企業(yè)研發(fā)出的技術(shù)在性能上達(dá)不到預(yù)定的目標(biāo)，甚至可能因?yàn)榕龅綗o(wú)法克服的技術(shù)難題，根本無(wú)法研制出符合要求的創(chuàng)新技術(shù)，或者等到研制出來(lái)時(shí)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)已經(jīng)變得過(guò)時(shí)；單一的技術(shù)路線一旦遇到困難，就會(huì)造成技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程的延長(zhǎng)，推遲產(chǎn)品產(chǎn)出和投入使用的進(jìn)程，甚至可能導(dǎo)致技術(shù)開(kāi)發(fā)的失敗。第三，成本風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新技術(shù)往往意味著巨大的研發(fā)成本。在研制的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)研制成本大大超出預(yù)期的情況，如何對(duì)有限的資金在不同的項(xiàng)目間進(jìn)行分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)收益的最大化是政府采購(gòu)部門(mén)必須要考慮的問(wèn)題。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持作用。因此，在充分發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持作用的同時(shí)．必須建立完善我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，規(guī)范穩(wěn)步地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。
　　
　　另一方面，遏制政府技術(shù)采購(gòu)中的權(quán)力尋租行為。和一般政府采購(gòu)一樣，政府技術(shù)采購(gòu)還面臨著權(quán)力尋租問(wèn)題的困擾�！皺�(quán)力尋租”一般是指政府的各級(jí)官員或企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)利用手中的權(quán)力，避開(kāi)各種控制、法規(guī)、審查，從而達(dá)到尋求或維護(hù)既得利益的一種活動(dòng)。一方面，政府官員行使各種政府職能，對(duì)資源進(jìn)行調(diào)控、配置；另一方面，政府官員本身又是經(jīng)濟(jì)人，如果在客觀上缺乏對(duì)政府官員的有效監(jiān)督和管理，而在主觀上政府官員又缺乏職業(yè)道德和崇高的社會(huì)責(zé)任心的時(shí)候，缺乏約束和監(jiān)督的政府官員就會(huì)漸漸喪失其正義的理性，利用政府賦予的權(quán)力換取金錢(qián)等物質(zhì)和精神層面的東西來(lái)滿(mǎn)足個(gè)人私利，這就是所謂的“權(quán)力尋租”。．s-政府技術(shù)采購(gòu)中的權(quán)力尋租原因很多。一是制度不健全，沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商通過(guò)游說(shuō)、賄賂采購(gòu)官員來(lái)獲得采購(gòu)定單；政府部門(mén)的一般采購(gòu)人員也會(huì)利用采購(gòu)法規(guī)的不健全，尋求權(quán)力尋租行為r6i。二是監(jiān)督不力。我國(guó)目前還沒(méi)有形成一個(gè)貫穿采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督程序，監(jiān)督檢查缺位。即使被查出問(wèn)題后，處罰力度亦不夠嚴(yán)厲，這些都滋長(zhǎng)了權(quán)力尋租現(xiàn)象。三是開(kāi)發(fā)商缺德沖動(dòng)導(dǎo)致的權(quán)力尋租。在缺芝有效監(jiān)管的情況下，如果研發(fā)人員道德水平低下，最后可能會(huì)出現(xiàn)研制成本大大高于目標(biāo)成本、研發(fā)質(zhì)量低劣，甚至對(duì)研發(fā)成果弄虛作假等現(xiàn)象。而企業(yè)要使開(kāi)發(fā)出的技術(shù)最終通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，則必然通過(guò)權(quán)力尋租來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　
　　如何防范政府技術(shù)采購(gòu)中的權(quán)力尋租現(xiàn)象？簡(jiǎn)而言之，一是進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，盡可能從源頭上防止制度性權(quán)力尋租的發(fā)生；二是加強(qiáng)信息公開(kāi)，在招標(biāo)過(guò)程中堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保信息及時(shí)披露；三是強(qiáng)化監(jiān)控環(huán)節(jié)，即全面監(jiān)督和控制政府采購(gòu)官員，使其嚴(yán)格履行政府采購(gòu)職責(zé)。
　　
　　

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