- 相關(guān)推薦
對(duì)建立新銀企關(guān)系的一些思考
對(duì)建立新銀企關(guān)系的一些思考□李秀鳳
一、我國(guó)銀行與企業(yè)關(guān)系中存在的問(wèn)題
1、銀行與企業(yè)債務(wù)危機(jī)
由于財(cái)政無(wú)力承擔(dān)國(guó)有企業(yè)的巨額虧損補(bǔ)貼,對(duì)國(guó)有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼和維持國(guó)有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)就無(wú)可回避地由國(guó)家嚴(yán)格控制的國(guó)有銀行承擔(dān)。從表面上來(lái)看,銀行與企業(yè)間是商業(yè)借貸行為,但實(shí)際上償還的可能性極小。另外,銀行和企業(yè)之間的信用關(guān)系非契約化。銀行貸出的款項(xiàng),既無(wú)法律保證,也無(wú)抵押擔(dān)保。由于經(jīng)營(yíng)不善等原因,企業(yè)逃債、廢債、賴債,造成銀行的呆帳、壞帳,信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降。在這種形勢(shì)下,銀行就會(huì)傾向于不愿向企業(yè)提供貸款,或減少貸款量。由此形成的債務(wù)危機(jī)無(wú)疑嚴(yán)重地影響了正常的企業(yè)運(yùn)營(yíng)和正常的銀行信用,是深化國(guó)企改革和金融體制改革的嚴(yán)重障礙。
2、銀行與企業(yè)產(chǎn)權(quán)殘缺
目前,我國(guó)銀行與企業(yè)雙方都沒(méi)有真正地成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人,還未成為規(guī)范的市場(chǎng)主體。在現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)框架下,國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行在實(shí)質(zhì)上均屬于同一主體———國(guó)家。在這種產(chǎn)權(quán)殘缺的安排下,銀行與企業(yè)關(guān)系會(huì)呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn):一是與國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng),銀行的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等都高度集中于國(guó)家,銀行的金融行為完全由國(guó)家安排。二是作為債權(quán)人的國(guó)有銀行和作為債務(wù)人的國(guó)有企業(yè)最終為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體所擁有,所以銀企之間無(wú)法進(jìn)行真正的資金交易。三是非排他性的產(chǎn)權(quán)安排產(chǎn)生了濫用公有資源的“公海效應(yīng)”,導(dǎo)致部分國(guó)有企業(yè)在不具備償還能力的情況下仍敢于爭(zhēng)貸款、爭(zhēng)資產(chǎn)。四是產(chǎn)權(quán)的不可交易性。銀行與企業(yè)系統(tǒng)不可避免受到來(lái)自外部的行政干預(yù),導(dǎo)致銀企間資源配置的高成本和低效率。
3、發(fā)展直接融資的障礙
由于多年國(guó)有企業(yè)虧損向國(guó)有銀行轉(zhuǎn)移,使國(guó)有銀行沉積了巨額不良資產(chǎn),存在嚴(yán)重的潛在貨幣信用危機(jī),在現(xiàn)有體制框架內(nèi)只能通過(guò)兩條途徑進(jìn)行維持:一是儲(chǔ)蓄存款高增長(zhǎng),以“借新還舊”;二是國(guó)有企業(yè)非破產(chǎn),使眾多呆帳可以“掛帳”形式存在,而不需用銀行資本金沖銷。資本市場(chǎng)發(fā)展在短期內(nèi)無(wú)疑會(huì)對(duì)以上兩條途徑形成沖擊,從而加劇甚至引發(fā)國(guó)有銀行貨幣信用危機(jī)。
二、對(duì)建立新的銀行與企業(yè)關(guān)系的一些設(shè)想
第一,在銀行與企業(yè)間劃出清晰的利益邊界。銀行和企業(yè)都是獨(dú)立的法人實(shí)體,它們都應(yīng)該受到《公司法》的約束。銀行和企業(yè)間完全是一種平等互利的對(duì)等關(guān)系,所以應(yīng)該在銀行和企業(yè)間劃出清晰的利益邊界,均要以利潤(rùn)最大化為各自經(jīng)營(yíng)目標(biāo),行為都應(yīng)受到法律規(guī)范和市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
第二,使銀行與企業(yè)之間的信用契約化。銀行與企業(yè)間應(yīng)該是一種真正的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)交往中,雙方關(guān)系的基礎(chǔ)應(yīng)該是受法律保護(hù)的契約。貸款合同、抵押文件、存單等契約性文件規(guī)定了雙方的權(quán)利與義務(wù),任何超越行為邊界的侵權(quán)行為都應(yīng)該受到制裁。
第三,使銀行與企業(yè)的交易變?yōu)橐环N雙向選擇的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。企業(yè)可以根據(jù)各家銀行提供資金與金融服務(wù)的價(jià)格、成本、質(zhì)量、效率等狀況,自主地選擇開(kāi)戶銀行。而商業(yè)銀行作為以盈利為目的的貨幣經(jīng)營(yíng)者,也根據(jù)企業(yè)自有資本的大小、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、發(fā)展?jié)摿Α⑿庞糜涗浀葋?lái)決定是否對(duì)一個(gè)企業(yè)發(fā)放貸款或提供其他金融服務(wù)。所以銀行與企業(yè)之間交易的達(dá)成應(yīng)該通過(guò)雙向選擇的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程來(lái)完成。
第四,在銀行和企業(yè)之間建立共同的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。從信貸資金的周轉(zhuǎn)過(guò)程來(lái)看,企業(yè)直接支配的就有三個(gè),因此,銀行除了實(shí)行和完善抵押、擔(dān)保貸款,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例管理以及完善呆帳準(zhǔn)備金制度外,還要建立銀行與企業(yè)共同防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、依法保全資產(chǎn)的機(jī)制。銀行參與企業(yè)的資信經(jīng)營(yíng)評(píng)估,建立貸款企業(yè)的信用檔案;企業(yè)應(yīng)該為銀行提供真實(shí)信息。同時(shí),銀行也要進(jìn)行信貸資金營(yíng)運(yùn)的跟蹤稽核,利用銀行的信息優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
作者單位:北京中鐵建筑工程公司 郵政編碼:100040
【對(duì)建立新銀企關(guān)系的一些思考】相關(guān)文章：
師生關(guān)系新思考08-17
開(kāi)展“五廉建”活動(dòng)的實(shí)踐與思考08-12
關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)查與思考08-15
淺談關(guān)于黨群關(guān)系現(xiàn)狀思考08-16
淺談關(guān)于黨群關(guān)系現(xiàn)狀思考08-15
關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)查與思考08-12