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必須保護合法的私有財產
[摘要] “私有財產神圣不可侵犯”、 “非經(jīng)正當程序，國家不得剝奪私有財產”的表達方式是歐美國家憲法中常見的措詞。我國在走過一些歷史的彎路之后，終于意識到社會主義也必須保護合法的私有財產。２００３年十屆全國人大常委會第六次會議經(jīng)過表決，以全票通過《中華人民共和國憲法修正案?草案?》，建議將憲法部分條款修改為：“公民的合法的私有財產不受侵犯，國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權”，并提請十屆全國人大二次會議審議。
“私有財產神圣不可侵犯”、 “非經(jīng)正當程序，國家不得剝奪私有財產”的表達方式是歐美國家憲法中常見的措詞。我國在走過一些歷史的彎路之后，終于意識到社會主義也必須保護合法的私有財產。２００３年十屆全國人大常委會第六次會議經(jīng)過表決，以全票通過《中華人民共和國憲法修正案?草案?》，建議將憲法部分條款修改為：“公民的合法的私有財產不受侵犯，國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權”，并提請十屆全國人大二次會議審議。
私有財產不受侵犯，從經(jīng)濟學的角度看就是要保護私有產權。所謂產權，我們可以將其定義為個人和組織的一組受保護的權利，它們使所有者能通過收購、使用、抵押和轉讓資產的方式持有或處置某些資產，并占有在這些資產的運用中所產生的收益。如果產權不明確、沒有得到有效的保護，將會出現(xiàn)怎樣的情況？在人們理性有限且會機會主義行事的前提下， “道德風險”和“逆向選擇”將無法避免，個人追求利益最大化的理性行為，將會導致集體的非理性行為，給社會帶來悲劇。舉一個簡單的例子，有一塊公共的牧場，最佳的放牧量是１００頭羊，由于草地的產權是不明晰的（歸誰所有、由誰負責、誰來受益等問題沒有得到明確界定），那么在人人可以自由放牧的情形下，每個人為了追求個人利益的最大化，都會盡力放牧更多的羊，這樣做的結果也許會出現(xiàn)１０００頭羊，大大超過了牧場的承載能力，導致牧場遭到破壞。這就是眾所周知的“公地災難”，我國內蒙古大草原的沙化問題，與此有很大的關系。
產權不僅能附著于有形資產，而且能夠附著于可識別的知識上，這就是知識產權�，F(xiàn)代經(jīng)濟的增長在很大程度上要依靠技術知識和組織知識，如果人們預期，通過付出努力和承擔風險，會獲得恰當?shù)氖找�，那么新知識就會被生產出來。這意味著，必須建立相應的制度安排，明確和保護知識產權，使知識的所有者從與人分享其知識中獲取物質利益。正是伴隨著產權的逐步明晰與保護（勞動所有權��資本所有權��知識產權），社會生產力獲得了解放和發(fā)展，人類社會逐漸由原始的蒙昧狀態(tài)走向文明和進步。
對私有產權的明確和保護是市場經(jīng)濟運行的前提和基礎。市場是商品交換的場所，本質上是利益和權利的互換，只有在所有權是明確且受到保護的情況下，人們才能自由的簽訂契約，達成交易。市場經(jīng)濟是建立在契約之上的，而產權的明晰是契約得以簽訂、履行的基礎，如果私有產權是模糊的，沒有受到有效的保護，那么經(jīng)濟主體的權利就無法得到保證，也就不能履行相應的義務，交易成本就會極大的增加，在極端情形下就會導致市場的消失。一個基本的常識性問題是，人們不會花錢去購買歸屬不明的商品。市場經(jīng)濟的發(fā)展，離不開民營經(jīng)濟；要充分發(fā)展民營經(jīng)濟，就必須明確和保護私有產權：一方面，在法律層面予以明確；另一方面，在實踐上必須放寬民營資本的準入領域，最終做到民營資本的平等進入。一切市場主體的平等進入和有效競爭是市場經(jīng)濟的真諦，是私有產權得到明確和保護的最終體現(xiàn)。
明確和保護私有產權，同社會主義的根本目的是相一致的。對私有產權的明確和保護，有利于促進生產的發(fā)展，增加社會財富。私有產權的一個決定性的特征是排他性，即一項財產的所有者有權不讓他人擁有和使用該項資產，并有權獨自占有在使用該財產時所產生的收益，并承擔相應的成本。正是由于排他性的存在，財產的所有者才會擁有自主權，受到激勵，從而努力工作，在增進個人收益的同時，增加社會財富。在一個產權混亂，收益無法確保歸自己所有的社會，人們是愿意選擇偷懶、休閑，而不是積極工作。改革開放前的大鍋飯現(xiàn)象（職工吃企業(yè)的大鍋飯，企業(yè)吃國家的大鍋飯），極大的抑止了職工生產的積極性，阻礙了生產的發(fā)展，大躍進時期的“一大二公”，使社會生產力遭受極大的破壞，其根本原因正在于此。
在把“蛋糕”做大的同時，是否會導致分配不公，出現(xiàn)兩極分化？保護私有產權，關注的是程序公正、起點平等，而非社會公正、終點平等�！叭瞬换脊讯疾痪薄ⅰ叭昙地毟徊痪�，故吾為汝等均之”，正是追求社會公正、終點平等的表現(xiàn)，最終結果只能是“蛋糕”越做越小，導致共同的貧窮、落后（改革開放前的中國社會）。保護私有產權，做大“蛋糕”的同時，實現(xiàn)的是程序公正、起點平等，卻無法克服自然因素（天賦、出身等）所導致的不平等。對此，國家（政府）可以運用稅收、轉移支付等手段，進行調節(jié)，避免兩極分化的出現(xiàn)，社會保障體系的指導思想正在于此。
孟子曾經(jīng)說過：“有恒產者有恒心”。防止或消弭物質沖突，增進社會的平安與和諧，同樣要求對私有產權的明確和保護。當人們沒有財產可以喪失的時候，更易于投入對抗的、非建設性的沖突；對于一個有產者來說，在一個混亂的社會，所經(jīng)受的風險要大的多。如果社會中私有財產得到明確界定和保護，社會中大多數(shù)人都擁有財產，那么人們就會養(yǎng)成靠投資和學習增進其財產的習慣，社會就更加易于處于和平狀態(tài)。
“私有財產不受侵犯”如果順利入憲， 必將對發(fā)展和完善市場經(jīng)濟、全面提高人民生活水平產生積極而深遠的影響。
（中國經(jīng)濟時報,西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院,李燕）