發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)問(wèn)題
有所為有所不為和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的定義是什么，哪些產(chǎn)業(yè)算是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是有待深入研究的問(wèn)題。
戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，是在全球化沖擊面前，“民族產(chǎn)業(yè)”處于全面守勢(shì)的情況下提出的。對(duì)民族產(chǎn)業(yè)不分輕重緩急一概保護(hù)當(dāng)然不可取�？萍颊咭坝兴鶠橛兴粸椤�，經(jīng)濟(jì)政策要重視產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)有企業(yè)改革要有進(jìn)有退，抓大放小，關(guān)系到戰(zhàn)略性全局性的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，要由國(guó)家保持控制力，有的要禁止、限制外國(guó)企業(yè)進(jìn)入。國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)有保護(hù)扶持的責(zé)任，不能任其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被“劣汰”。
較早系統(tǒng)提出戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的是王小強(qiáng)先生。
“如果我們說(shuō)某一個(gè)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)，該產(chǎn)業(yè)不是從個(gè)人、企業(yè)、地方或部門(mén)的局部利益出發(fā)，而是從國(guó)家整體利益出發(fā)，有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上的少數(shù)產(chǎn)業(yè)（空中客車是典型范例）。這類企業(yè)的存亡，不僅關(guān)系到利潤(rùn)，而且關(guān)系到國(guó)家的安危，關(guān)系到國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)政治乃至軍事事務(wù)中的戰(zhàn)略行動(dòng)能力。國(guó)家不能放任本國(guó)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中，自生自滅。”
“……我們這樣一個(gè)超大型發(fā)展中國(guó)家，如何界定，什么產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在什么意義上和什么程度上保持民族工業(yè)的形態(tài)。有必要認(rèn)真研究，我國(guó)中期發(fā)展的內(nèi)外部約束條件（資源、技術(shù)和市場(chǎng)），根據(jù)發(fā)展的需要，找出若干關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，分析不同產(chǎn)業(yè)可能采取的發(fā)展方式……為綜合國(guó)力的概念充實(shí)更具體的戰(zhàn)略內(nèi)容。”[1]
“十五”計(jì)劃把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)。有文章概括國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要保持控制地位的行業(yè)和領(lǐng)域：
“涉及國(guó)家安全的行業(yè)：造幣工業(yè)、重要軍事工業(yè)等。需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，不允許民間資本進(jìn)入；
“自然壟斷的行業(yè)：電信、鐵路、電力、煤氣、自來(lái)水等。在管理體制上，政府與自然壟斷企業(yè)的關(guān)系是規(guī)制與被規(guī)制的關(guān)系，即企業(yè)在獲得壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，必須承擔(dān)價(jià)格、服務(wù)等方面的義務(wù)；
“提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)：大型水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通、金融、保險(xiǎn)等。這類行業(yè)具有顯著的外部性，政府及其國(guó)有企業(yè)有足夠的理由發(fā)揮作用；
“支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)：大油氣田、大礦山、大鋼鐵、大石化、汽車集團(tuán)、重要的電子企業(yè)等。就總體情況而言，私人資本和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了很大發(fā)展�！窃诩夹g(shù)要求高，投資需求量達(dá)幾億、幾十億甚至上百億的重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，它們還難以成為主導(dǎo)力量，還難以取代國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域中的地位和作用。我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特征，決定了國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域應(yīng)保持足夠的控制力。”[2]
這些行業(yè)之所以需要國(guó)家保持控制力，是由于他們具有以下特點(diǎn)：一、有國(guó)防意義的產(chǎn)業(yè)或新興科技行業(yè)，在這些領(lǐng)域，西方國(guó)家對(duì)我實(shí)行技術(shù)禁運(yùn)或限制，不能依靠外國(guó)，必須用自己的力量開(kāi)發(fā)；二、支柱產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、企業(yè)規(guī)模巨大、市場(chǎng)利益巨大，不宜讓外資（或私人）控制的產(chǎn)業(yè)；三、具有外部性和自然壟斷性，國(guó)家必須進(jìn)行管制的行業(yè)（公共設(shè)施、金融）。
這也可以認(rèn)為是廣義上的“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。本書(shū)討論的重點(diǎn)在第一和第二類。尚有存疑的是，一些高度競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)，如裝備工業(yè)，同樣對(duì)綜合國(guó)力的提高意義重大，但國(guó)家政策對(duì)此不明朗。我們對(duì)“關(guān)聯(lián)度強(qiáng)”的汽車工業(yè)實(shí)行多年高關(guān)稅保護(hù)，同時(shí)又將裝備工業(yè)早早拋進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，值得注意和反思。
總結(jié)：戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是對(duì)提高綜合國(guó)力有至關(guān)重要的利益的、國(guó)家必須保持控制和支持的、不以短期利益決定取舍的產(chǎn)業(yè)群。也有作者提出大國(guó)“超級(jí)產(chǎn)業(yè)”概念。[3]
在這個(gè)領(lǐng)域，簡(jiǎn)單把企業(yè)推向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”，將無(wú)力抵御跨國(guó)公司的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的垮臺(tái)會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的全局性損失。在這里講的是“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”。
在全球化的環(huán)境下，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不能單純依靠金錢(qián)，要“以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、團(tuán)隊(duì)精神、百折不撓、頑強(qiáng)實(shí)干的進(jìn)取精神和拼搏精神，以及相應(yīng)的一系列制度安排”實(shí)現(xiàn)。[4]
跨越“技術(shù)本國(guó)化”的門(mén)檻
由于涉及國(guó)家安全、涉及“支柱”的產(chǎn)業(yè)，很多涉及高科技的問(wèn)題。這里有必要從科技進(jìn)步角度，就國(guó)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的一些問(wèn)題，作一些說(shuō)明。
技術(shù)本國(guó)化的障礙和國(guó)際壓力：上面已經(jīng)討論過(guò)，發(fā)展本國(guó)現(xiàn)代工業(yè)，走依靠合資為主的道路，不可能獲得先進(jìn)的核心技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)能力。不是發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的路子。
日韓式道路的核心，就是以“技術(shù)本國(guó)化”和本國(guó)產(chǎn)業(yè)的迅速升級(jí)為基本目標(biāo)，“本國(guó)化”的基本手段和過(guò)程，就是高效率地進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)—消化—擴(kuò)散。
但是，一般來(lái)說(shuō)，后進(jìn)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)“技術(shù)本國(guó)化”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無(wú)一例外地面臨資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)這幾大障礙。不同行業(yè)情況各有不同。尤其是高科技產(chǎn)業(yè)，資金門(mén)坎越來(lái)越高，半導(dǎo)體芯片加工設(shè)備價(jià)格，平均4-5年翻一番，8寸晶片生產(chǎn)線價(jià)值10億美元。一個(gè)飛機(jī)型號(hào)的研制費(fèi)用20-50億美元。技術(shù)飛速發(fā)展，對(duì)管理水平的要求越來(lái)越苛刻。
尤其嚴(yán)重的是，后進(jìn)國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，必然對(duì)本國(guó)上游產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)�！邦櫩褪巧系邸保系鄢绨菅筘�，不愿意支持民族產(chǎn)業(yè)。開(kāi)放市場(chǎng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的設(shè)備工業(yè)、國(guó)家科研力量的沖擊，往往是致命的。
這里的困難在于：如完全放開(kāi)市場(chǎng)，沖擊力過(guò)大，則本國(guó)的上游產(chǎn)業(yè)（如加工設(shè)備、民機(jī)、轎車）可能被徹底沖垮，永無(wú)翻身的可能（如我國(guó)的數(shù)控機(jī)床、感光材料工業(yè)，見(jiàn)附錄），但完全保護(hù)則又在保護(hù)落后（如“普�！�1990年代初的情況）。所以，市場(chǎng)的開(kāi)放度，要有利于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在有限保護(hù)下逐漸成長(zhǎng)。這對(duì)政策的制定和行業(yè)、部門(mén)間的協(xié)調(diào)能力提出了很高要求。
辦合資企業(yè)依靠外商，這四個(gè)障礙當(dāng)然都可以比較順利地解決（對(duì)局部來(lái)說(shuō)，這叫作合資使“技術(shù)得到提高，市場(chǎng)有了銷路”），但前面說(shuō)過(guò)，這種“輕松過(guò)關(guān)”的代價(jià)，就是堵死了“技術(shù)本國(guó)化”的道路。
必須遺憾地承認(rèn)，20年來(lái)，在市場(chǎng)開(kāi)放的沖擊下，我國(guó)的“技術(shù)本國(guó)化”機(jī)制，大大退步了（有不少人說(shuō)20年來(lái)科技沒(méi)有進(jìn)展，其實(shí)科技水平總是在進(jìn)步，問(wèn)題是科技進(jìn)步的機(jī)制在“拉美化”）。地方部門(mén)分權(quán)，助長(zhǎng)了崇尚短期的、局部的利益，不顧大局的行為，削弱了技術(shù)協(xié)作攻關(guān)的能力。在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門(mén)（航空、電子、汽車……），決策效率、內(nèi)部協(xié)調(diào)效率降低、企業(yè)引進(jìn)消化效率降低，技術(shù)擴(kuò)散緩慢。
面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)后進(jìn)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步努力的有意打壓，這種技術(shù)本土化自身的低效是致命傷：
“當(dāng)我們還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出某一項(xiàng)技術(shù)的時(shí)候，他向我們封鎖；一旦我們千辛萬(wàn)苦開(kāi)發(fā)出來(lái)，他又會(huì)開(kāi)放他的技術(shù)，并將其一部分下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給我們。這種梯次轉(zhuǎn)移，抑制了發(fā)展中國(guó)家的自主技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。所以，在全球化條件下，開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)對(duì)于……高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有抑制作用的。結(jié)果是：投資無(wú)回報(bào)，研究無(wú)成果，開(kāi)發(fā)無(wú)市場(chǎng)”。[5]我們的微電子設(shè)備技術(shù)能力，在很大程度上就是這樣被搞垮的。
如果市場(chǎng)保護(hù)不力、再加上技術(shù)本國(guó)化效率太低，對(duì)來(lái)自外部的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的壓力將無(wú)法招架，“四大門(mén)檻”就跨不過(guò)去。自己的技術(shù)隊(duì)伍、自己的企業(yè)和自己的品牌就培育不起來(lái)，于是就一輪接一輪引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備，這被稱為“引進(jìn)陷阱”。
“引進(jìn)陷阱”的本質(zhì)，是后進(jìn)國(guó)家的主觀追趕努力、國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力落后于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展步伐。20多年來(lái)，在汽車、電子、飛機(jī)、裝備……等行業(yè)，對(duì)這種“引進(jìn)的陷阱”我們已經(jīng)是司空見(jiàn)慣，對(duì)提出這樣的問(wèn)題反而會(huì)大驚小怪�！耙M(jìn)陷阱”被西方冠以漂亮的名稱：“雁行模式”。如果我們安于這樣的現(xiàn)狀，我們就可能永遠(yuǎn)被“鎖定”在“發(fā)展中”狀態(tài)中而不得自拔。
跨越“門(mén)檻”的最低限度條件；在某種意義上可以說(shuō)，后進(jìn)國(guó)家擺脫“雁行模式”的努力，取決于整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率（企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家效率的綜合）的競(jìng)爭(zhēng)。要做到這一切，決非一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)機(jī)制、或單項(xiàng)措施可以奏效。要求有效動(dòng)員本國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源（資金、科技力量、組織、政策…），縮短技術(shù)引進(jìn)—消化—再創(chuàng)新周期。需要國(guó)家意志和組織作用，需要完整的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，需要合理的企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)組織，需要各層次組織的高度經(jīng)濟(jì)活力和高水平的管理。這是跨越“門(mén)檻”的最低限度條件。
國(guó)家的意志：國(guó)家目標(biāo)、貫徹目標(biāo)的意志和能力。
政府主導(dǎo)作用：各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的市場(chǎng)前景，技術(shù)路線，單個(gè)企業(yè)往往無(wú)法看清，需要國(guó)家來(lái)決定大的戰(zhàn)略方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
合理的規(guī)劃：后進(jìn)國(guó)家財(cái)力有限，科研實(shí)力弱，僅靠民間企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)層次的決策，門(mén)坎過(guò)高，無(wú)力承受風(fēng)險(xiǎn)。政府的支持不僅在財(cái)力方面，也有必要在技術(shù)路線的層面參與戰(zhàn)略規(guī)劃。“一些具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)密集程度高，投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，如沒(méi)有政府的支持，就會(huì)長(zhǎng)期落后，受制于人�！� [6]
企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)重組：行政性的分權(quán)所造成的條塊分割，企業(yè)規(guī)模過(guò)小、產(chǎn)業(yè)集中度低的問(wèn)題，始終得不到解決。在戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，如再不及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，在跨國(guó)公司大舉進(jìn)入的形勢(shì)下，對(duì)各地方爭(zhēng)相和國(guó)外合資、置全局利益于不顧的局面，中央就沒(méi)有了調(diào)控手段。
“過(guò)去，我國(guó)企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系（如行業(yè)分工與產(chǎn)品調(diào)撥）通過(guò)計(jì)劃體制實(shí)現(xiàn)，工業(yè)部門(mén)既是政府部門(mén)，也是大托拉斯。割斷這種技術(shù)聯(lián)系，分散的單位往往不能成為獨(dú)立生存的企業(yè)，自負(fù)盈虧”�！斑@種條件下，散兵游勇式的分散合資，被動(dòng)地納入跨國(guó)公司的國(guó)際分工體系，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)產(chǎn)生什么影響，值得研究”。
“日本特別是韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也證明，后進(jìn)國(guó)家以民族工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須組建非常巨大的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)（以負(fù)擔(dān)昂貴的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用），并輔之以動(dòng)態(tài)的政府保護(hù)和扶持政策。我們顯然不應(yīng)該把已經(jīng)細(xì)小得難以成為獨(dú)立企業(yè)的企業(yè)越分越小。當(dāng)前的緊迫課題是，盡快重新組合，形成與已有生產(chǎn)能力相匹配的企業(yè)，組成面對(duì)國(guó)際強(qiáng)手有能力自負(fù)盈虧的企業(yè)，已成當(dāng)務(wù)之急”。 [7]
“我們?cè)瓉?lái)各大部委，承擔(dān)的主要是應(yīng)用研究前期的工作。按現(xiàn)在的辦法，這個(gè)研究就要基本解體。要求我們的集團(tuán)公司來(lái)承擔(dān)起基礎(chǔ)、前期研究的工作，目前我們的企業(yè)集團(tuán)沒(méi)有這個(gè)能力。這就會(huì)形成一個(gè)空白。所以（把產(chǎn)業(yè)部門(mén)拆散的做法），受害最大的并不是企業(yè)，而是科研機(jī)構(gòu)”。“我們是后發(fā)展國(guó)家，中國(guó)的科研體制，稍微沒(méi)有一點(diǎn)政府的強(qiáng)制性措施或者是鼓勵(lì)性措施，根本就發(fā)展不起來(lái)。你完全按平等競(jìng)爭(zhēng)的話，那么所有清華畢業(yè)的，北大畢業(yè)的大學(xué)生都要去美國(guó)。你要把這部分人吸引下來(lái)，必須超越經(jīng)濟(jì)的利益�！盵8]
組織行業(yè)級(jí)攻關(guān)，培育技術(shù)合作機(jī)制：有人強(qiáng)調(diào)自主開(kāi)發(fā)困難重重，沒(méi)有科技實(shí)力，沒(méi)有錢(qián)。自主開(kāi)發(fā)投資太大。外國(guó)開(kāi)發(fā)一個(gè)轎車要20億美元。我們?cè)趺茨玫某鰜?lái)？怎么辦？合資。合資拿不來(lái)，再想法買(mǎi)。自主開(kāi)發(fā)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？你唱什么高調(diào)。什么年代了，還講自力更生？[9]
我們現(xiàn)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，似乎企業(yè)之間只有競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。這種看法是不對(duì)的。西方在許多領(lǐng)域，企業(yè)之間也是既有競(jìng)爭(zhēng)，又有合作。典型的就是半導(dǎo)體的國(guó)際協(xié)作組織（見(jiàn)半導(dǎo)體篇）�？罩锌蛙嚕笮蛧�(guó)際合作項(xiàng)目，法德英西四國(guó)財(cái)政支持20年，形成共享技術(shù)和品牌，都是現(xiàn)成的例子。
日本曾在半導(dǎo)體領(lǐng)域，在基礎(chǔ)性、共性的技術(shù)方面，由政府出面組織各企業(yè)，集中技術(shù)力量，共同攻關(guān)，取得了驕人成就，為電子工業(yè)一度稱雄世界打下了牢固基礎(chǔ)。
“1970年代末，日本為打破美國(guó)在集成電路的一統(tǒng)天下，組織企業(yè)，聯(lián)合攻關(guān)上集成電路制造工業(yè)（2-3微米級(jí)）。通產(chǎn)省出面組織四家公司（富士通，NEC等），每家出30名研
究人員，都是20-30歲有才華的年輕人，共120人。然后通產(chǎn)省出一個(gè)所長(zhǎng)，每公司出一名室主任，4個(gè)研究室。分解了30多個(gè)課題，包括設(shè)備、工藝的各個(gè)方面，計(jì)劃3年拿下來(lái)，結(jié)果3年不到，這些課題全部解決。成功后，形成共享性基礎(chǔ)技術(shù)，各企業(yè)回去用此開(kāi)發(fā)自己的產(chǎn)品，形成競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的質(zhì)量好，成本低，誰(shuí)可占領(lǐng)市場(chǎng)”。[10]
就是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是你死我活，也要講合作機(jī)制。如今經(jīng)濟(jì)的科技含量越來(lái)越高，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和超越企業(yè)范圍的組織效率，要求也越來(lái)越迫切。我們很多人，把市場(chǎng)片面理解為“原子式競(jìng)爭(zhēng)”，把我們?cè)瓉?lái)的全行業(yè)、全國(guó)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制（見(jiàn)航空工業(yè)篇）的巨大組織效率，片面斥之為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余”，是走到另一極端，也是屬于無(wú)知。
今天，我們要讓合資企業(yè)整合起來(lái)進(jìn)行技術(shù)自主開(kāi)發(fā)，創(chuàng)民族品牌，已根本沒(méi)有可能。唯一可能的是，就是以現(xiàn)有的大型國(guó)有企業(yè)為依托，效法日本經(jīng)驗(yàn)，組織行業(yè)級(jí)技術(shù)攻關(guān)。我國(guó)一些國(guó)有骨干企業(yè)經(jīng)過(guò)20多年技術(shù)改造，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，按照行業(yè)機(jī)構(gòu)組織、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、技術(shù)共享、利益格局不變的原則，是完全可以把力量集中起來(lái)，搞出成果的。
對(duì)外保護(hù)，對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)：在把握開(kāi)放度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合的同時(shí)，要提供適宜的體制環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新能力的提高。技術(shù)的進(jìn)步不是低水平的競(jìng)爭(zhēng)所能獲得，而是“硅谷機(jī)制”�？蒲虚_(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“無(wú)縫結(jié)合”。人才的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，靈活的籌資機(jī)制和融資環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的靈活高效。
首先要在精神上挺起腰桿，奮起自強(qiáng)
最近，有學(xué)者尖銳指出：世界上任何國(guó)家都不會(huì)容忍外資控制本國(guó)經(jīng)濟(jì)、摧垮民族產(chǎn)業(yè)，都會(huì)努力將其納入本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略并加以控制，這與開(kāi)放與否無(wú)關(guān)。當(dāng)前普遍盛行的不加分析地贊美跨國(guó)公司、把引進(jìn)外資數(shù)量當(dāng)成宏觀經(jīng)濟(jì)分析的重頭指標(biāo)、把合資作為“國(guó)企改制”的“理想途徑”的觀念，實(shí)際上是犧牲中國(guó)明天的前途來(lái)?yè)Q取眼前的短期增長(zhǎng)，在政策上是近視眼，在思想觀念上是把改革開(kāi)放作為發(fā)展目標(biāo)本身，這已經(jīng)構(gòu)成新的教條、成為思想解放的真正障礙。
近20年來(lái)，我們對(duì)西方國(guó)家對(duì)我們的開(kāi)放程度，始終估計(jì)過(guò)高。從崇拜西方、看不起自己力量，發(fā)展到對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的虛無(wú)主義態(tài)度。片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，機(jī)械“拿來(lái)”西方觀念中甚至是最消極的部分，不同程度地影響了社會(huì)很大一部分人的思想。民族精神的矮化是可怕的。崇洋自卑，茍安短視的風(fēng)氣在滋長(zhǎng)，民族自尊自強(qiáng)、自力更生、艱苦奮斗，全局利益高于個(gè)人利益的優(yōu)秀傳統(tǒng)正在失落。
這種不健康的精神狀態(tài)，正在滲透到社會(huì)各個(gè)層面，造成了不可忽視的消極影響。在經(jīng)濟(jì)政策上，始終對(duì)西方對(duì)我開(kāi)放的程度、對(duì)洋人的力量抱有太多不切實(shí)際的幻想，這又助長(zhǎng)了精英層無(wú)所作為的精神狀態(tài)和行為，降低了政府運(yùn)作效率、助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，削弱了用高尚的精神感召力將國(guó)家發(fā)展目標(biāo)貫徹到底的能力。長(zhǎng)此下去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以避免“拉美化”前途，就會(huì)長(zhǎng)久處于國(guó)際舞臺(tái)的邊緣地位，就無(wú)法貫徹捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的意志。
幾十年的曲折歷程告訴我們，發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)，靠洋人是靠不住的。我們當(dāng)然要盡最大努力爭(zhēng)取外援，但國(guó)家的建設(shè)必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則，把立足點(diǎn)放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上。
現(xiàn)在我們要發(fā)展自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，最缺的是什么？是精神，是志氣。就是敢于跟跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的志氣和勇氣。發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，首先要做的是大力弘揚(yáng)正氣、振奮民族精神。
今天，“兩彈一星”的輝煌歷史，已經(jīng)成為激勵(lì)人民的偉大精神力量。以“兩彈一星”為代表的我國(guó)獨(dú)立自主、自力更生的科技、工業(yè)發(fā)展道路，尤其應(yīng)該提倡。要知道，原子彈的上馬，是在1960年代初空前困難的時(shí)期、被赫魯曉夫譏笑為“中國(guó)人三個(gè)人穿一條褲子，喝大鍋清水湯”的時(shí)代。當(dāng)年對(duì)是否上馬還是下馬有大爭(zhēng)論，如果真的下馬，那就前功盡棄。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，咬著牙挺住不下馬，才有今天的輝煌。
今天，我們的航天科技工業(yè)界，繼承了兩彈一星的光榮傳統(tǒng)。載人宇宙飛船以常人想象不到的速度，取得了了不起的突破，20世紀(jì)末再創(chuàng)輝煌，為21世紀(jì)我國(guó)航天事業(yè)、國(guó)防事業(yè)帶來(lái)了美好希望。這個(gè)成就的背后，有多少嘔心瀝血，多少不眠之夜，有多少默默無(wú)聞奉獻(xiàn)國(guó)家的感人故事！王鐵人說(shuō)“國(guó)家要有民氣，軍隊(duì)要有士氣，一個(gè)人要有骨氣”，這就是民族的骨氣，這才是我們民族的脊梁。
這充分說(shuō)明，自力更生、集體主義、自我犧牲、無(wú)私協(xié)作的兩彈一星傳統(tǒng)，在普遍崇尚物質(zhì)利益的今天，照樣是克服困難、贏得成功的法寶和寶貴的精神力量。這才是全球化的條件下，有中國(guó)特色的科技、工業(yè)趕超機(jī)制和發(fā)展方向。
事實(shí)上，改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诳萍冀缛〉玫脑S多成就，都是振奮民族自強(qiáng)精神的成果。我國(guó)的船舶工業(yè)，80年代就打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，現(xiàn)在占世界上份額，差不多占了20%。我們的程控交換機(jī)，原來(lái)基本被外國(guó)占領(lǐng)。90年代發(fā)展很快。巨大中華，接近國(guó)際水平，占領(lǐng)新增市場(chǎng)的大部分。
我們的汽車工業(yè)，這困難那困難，難道造汽車比造載人宇宙飛船還難？
最近15年來(lái)，我們的民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)是一部傷心史。了解內(nèi)情的人都會(huì)得出這樣的結(jié)論：并不是我們沒(méi)有能力，缺乏高科技的“比較優(yōu)勢(shì)”，否則我們的大型民用噴氣飛機(jī)是怎么上天的？是用洋鐵皮敲出來(lái)的？15年徘徊的根本原因，是我們行業(yè)內(nèi)的部分人員，放棄了以我為主的發(fā)展方針，缺乏自信心和自力更生的勇氣，看不起自己的科研成果，一味依靠洋人的結(jié)果。國(guó)家不止一次作出決定支持上馬，就是說(shuō)自己干不了，非要拉一個(gè)外國(guó)人當(dāng)拐棍。沒(méi)有外國(guó)人就沒(méi)有了主心骨。先拉新加坡合作，新加坡不干。后來(lái)又拉南韓，人家總統(tǒng)一換就黃了。最后看準(zhǔn)了空客好。人家一轉(zhuǎn)眼又把我們甩了。最后什么也沒(méi)有干成，白白喪失了20年時(shí)間。20年，消磨了自己的銳氣，損害了行業(yè)的信譽(yù)，成了扶不起來(lái)的天子。
中華人民共和國(guó)50周年國(guó)慶，我們的加油機(jī)編隊(duì)（轟6）飛過(guò)天安門(mén)，多少人歡呼雀躍。懂行的人們，卻為此而嘆息、悲傷！
新的世紀(jì)，我們會(huì)繼續(xù)開(kāi)放，能拿到的東西要拿，毫無(wú)疑問(wèn)。但是我們的立足點(diǎn)，無(wú)論如何要總結(jié)20年
的教訓(xùn)，要轉(zhuǎn)向自力更生為主，要以我為主，自己先站起來(lái)。然后別人才尊敬你。自己站不起來(lái)，別人就永遠(yuǎn)把你看成矮子。我們的民族沒(méi)有希望。
在民族面臨生存危機(jī)的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我們要弘揚(yáng)正氣，弘揚(yáng)民族自尊自強(qiáng)，敢于斗爭(zhēng)，勇攀高峰的氣概，要用振興民族產(chǎn)業(yè)、振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大義，加強(qiáng)我們的民族凝聚力。留給我們的準(zhǔn)備時(shí)間是很有限的，奮起自強(qiáng)才是出路。
注釋
[1]王小強(qiáng)：《產(chǎn)業(yè)重組，時(shí)不我待》，1998年。
[2]馮飛：《“十五”產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)：戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》國(guó)研網(wǎng)，2000年8月25日。
[3]趙英：《大國(guó)世紀(jì)》。關(guān)于超級(jí)產(chǎn)業(yè)：超級(jí)產(chǎn)業(yè)以國(guó)防產(chǎn)業(yè)為核心；需要巨大投入和巨大的市場(chǎng)空間；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是不完全競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷，產(chǎn)業(yè)組織高度集中，少數(shù)大企業(yè)居主導(dǎo)地位；上什么產(chǎn)業(yè)，非單一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)導(dǎo)向，要考慮綜合國(guó)力和綜合利益，進(jìn)行綜合選擇，需要政府決策；成為主要國(guó)家綜合國(guó)力和戰(zhàn)略能力的主要來(lái)源與體現(xiàn)；和進(jìn)入大國(guó)俱樂(lè)部的門(mén)坎，是國(guó)家在世界大博弈中的戰(zhàn)略工具。超級(jí)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作也在迅速發(fā)展�！�21世紀(jì)，全世界只有10個(gè)左右的國(guó)家有能力發(fā)展超級(jí)產(chǎn)業(yè)。包括美國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、巴西和印度。”（轉(zhuǎn)引自楊帆《大國(guó)間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)：21世紀(jì)中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境與定位》，《產(chǎn)經(jīng)新聞》2001.5
[4]王小強(qiáng)，1998。
[5] 房寧，2001年。
[6]馬賓，1996年。
[7]王小強(qiáng)，1998年。
[8]丁寧寧，1999年。
[9]科技部研究中心金履忠認(rèn)為：關(guān)于我國(guó)技術(shù)開(kāi)發(fā)的資金障礙的問(wèn)題，普遍的情況是，自主開(kāi)發(fā)所需費(fèi)用比國(guó)外同等項(xiàng)目少得多。
蜂窩式移動(dòng)電話設(shè)備，國(guó)外開(kāi)發(fā)用8億美元。我們共花了7000萬(wàn)，不到他的2%。
我國(guó)巨龍公司開(kāi)發(fā)的04機(jī)（最早開(kāi)發(fā)的程控交換機(jī)型），開(kāi)發(fā)費(fèi)用1000萬(wàn)元。國(guó)外同類設(shè)備開(kāi)發(fā)費(fèi)用1億美元，我們是它的2%。
長(zhǎng)3 甲火箭。國(guó)防科工委宣布，開(kāi)發(fā)費(fèi)用只占國(guó)外的幾十分之一。具體數(shù)字沒(méi)有講。
羊絨分梳機(jī)，我們自己開(kāi)發(fā)的費(fèi)用，是從意大利進(jìn)口價(jià)格他的1/10（人民日?qǐng)?bào)）。
國(guó)外汽車界說(shuō)，開(kāi)發(fā)一個(gè)車型要20億美元。外國(guó)人用這個(gè)費(fèi)用來(lái)嚇唬我們。我們是自己嚇唬自己。。
我們的開(kāi)發(fā)費(fèi)用相對(duì)較低的原因，第一是我有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，即我們可以享受部分的技術(shù)擴(kuò)散；第二是設(shè)備有一部分自己可以做。第三是人工費(fèi)比國(guó)外低得多。一般的情況是國(guó)外花多少美元，我們就花多少人民幣。（筆者根據(jù)2000年3月24日產(chǎn)業(yè)論壇研討會(huì)記錄整理）。
[10]金履忠，2000年。
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