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商業(yè)銀行消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究
商業(yè)銀行消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究發(fā)布時(shí)間: 2003-4-27 作者:武劍
目前,我國(guó)消費(fèi)信貸市場(chǎng)空間不斷拓展,住房信貸、汽車信貸、耐用消費(fèi)品信貸、助學(xué)信貸等業(yè)務(wù)獲得迅速發(fā)展。2000年,全國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款余額增加1.33萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)14.3%,其中消費(fèi)貸款累計(jì)增加2592億元,比1999年多增加1693億元,占全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款多增額的68%,在全年貸款總增長(zhǎng)額中的貢獻(xiàn)率為19.7%。
隨著消費(fèi)貸款規(guī)模的不斷擴(kuò)大,該項(xiàng)業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)也逐步暴露出來(lái),在有些地區(qū)還表現(xiàn)得比較明顯,商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的分析與識(shí)別,以便及時(shí)采取措施,防范消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
一、消費(fèi)信貸中的風(fēng)險(xiǎn)因素
(一)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自借款人的收入波動(dòng)和道德風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行對(duì)消費(fèi)者信用的把握決定了消費(fèi)信貸的開(kāi)展程度。在美國(guó)消費(fèi)信貸之所以成為人們樂(lè)于接受的消費(fèi)方式,除個(gè)人信用制度比較健全外,銀行有周密完備的信用網(wǎng)絡(luò),借助于計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段,建立了一整套信用消費(fèi)管理體系,銀行和商家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可及時(shí)了解消費(fèi)者的信用情況,因而能夠迅速確定能否向消費(fèi)者提供貸款。美國(guó)消費(fèi)者到銀行申請(qǐng)按揭購(gòu)車,銀行職員立即將他的“社會(huì)安全保險(xiǎn)號(hào)碼”輸入電腦,查詢以往的消費(fèi)貸款有無(wú)不良記錄,查實(shí)能按時(shí)還款后,立即通知汽車經(jīng)銷商可以為其選車。
而我國(guó)目前尚未建立起一套完備的個(gè)人信用制度,銀行缺乏征詢和調(diào)查借款人資信的有效手段,加之個(gè)人收入的不透明和個(gè)人征稅機(jī)制的不完善,銀行難以對(duì)借款人的財(cái)產(chǎn)、個(gè)人收入的完整性、穩(wěn)定性和還款意愿等資信狀況做出正確判斷。在消費(fèi)信貸過(guò)程中,各種惡意欺詐行為時(shí)有發(fā)生,銀行采用當(dāng)面對(duì)證或上門察看等原始征詢方式已經(jīng)不能保證信用信息的時(shí)效性和可靠性。比如,浙江省某銀行自2000年初開(kāi)展住房和汽車的消費(fèi)信貸以來(lái),發(fā)現(xiàn)約有15%的借款人根本就沒(méi)有在銀行代扣賬戶上存錢,如此高的違規(guī)比例顯然會(huì)造成很大的道德風(fēng)險(xiǎn)。此外,一些借款人由于收入大幅下降或暫時(shí)失業(yè)等市場(chǎng)原因,無(wú)法按期還款,盡管這種情況目前還不多,但隨業(yè)務(wù)量擴(kuò)大,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)將呈上升趨勢(shì)。例如,在發(fā)放助學(xué)貸款時(shí),許多銀行經(jīng)常采用學(xué)生互保方式,如果宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,畢業(yè)生就業(yè)壓力上升,那么大多數(shù)學(xué)生都可能無(wú)法按時(shí)償還貸款,加之,我國(guó)個(gè)人信用制度的不健全,一旦學(xué)生畢業(yè)離校,商業(yè)銀行就很難查尋到借款人的去向和收入狀況,這種互保方式蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。
(二)銀行自身管理薄弱致使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)增大。
現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行管理水平不高,更缺乏消費(fèi)信貸方面的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)同一個(gè)借款人的信用信息資料分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門,而且相當(dāng)一部分資料尚未上機(jī)管理,難以實(shí)現(xiàn)資源共享。通常,僅僅憑借款人身份證明、個(gè)人收入證明等比較原始的征詢材料進(jìn)行判斷和決策,對(duì)個(gè)人的信用調(diào)查基本上依賴于借款人的自報(bào)及其就職單位的說(shuō)明,對(duì)借款人的資產(chǎn)負(fù)債狀況、社會(huì)活動(dòng)及表現(xiàn),有無(wú)違法紀(jì)錄,有無(wú)失信情況等缺乏正常程序和渠道進(jìn)行了解征詢,導(dǎo)致銀行和客戶之間的信息不對(duì)稱。
由于現(xiàn)階段尚未形成一套完善的管理消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的規(guī)章制度,操作手段相對(duì)落后,主要仍采用手工辦理,加上從事消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的人員緊、網(wǎng)點(diǎn)少,往往不能做到每筆貸款的審查都與借款人當(dāng)面調(diào)查核對(duì),加上一些業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高,審查不嚴(yán),難免有疏漏。同時(shí)貸后的監(jiān)督檢查往往又跟不上,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)采取補(bǔ)救措施,致使消費(fèi)信貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。
(三)與消費(fèi)貸款相關(guān)的法律不健全!扒穫錢”這是天經(jīng)地義的,然而在“同情弱者”的文化背景下,我國(guó)實(shí)踐中常常發(fā)生“欠債有理”的現(xiàn)象,一些法律法規(guī)中似乎也有“維護(hù)債務(wù)人權(quán)益”的傾向,F(xiàn)行法律條款基本上都是針對(duì)法人制定的,很少有針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人貸款的條款,對(duì)失信、違約的懲處辦法不具體。這使得銀行開(kāi)辦消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)缺乏法律保障,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題往往無(wú)所適從。由于消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的客戶比較分散,均是消費(fèi)者個(gè)人,并且貸款金額小、筆數(shù)多,保護(hù)銀行債權(quán)的法規(guī)又不健全,特別是在個(gè)人貸款的擔(dān)保方面缺乏法律規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)控制難以落實(shí)。如汽車消費(fèi)貸款,國(guó)外通行的做法是以所購(gòu)車輛抵押擔(dān)保。而在我國(guó)購(gòu)買汽車的單據(jù)中,沒(méi)有一項(xiàng)是出具給銀行的,因此汽車抵押給銀行后,銀行卻無(wú)法控制過(guò)戶行為,造成不小的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
發(fā)展消費(fèi)信貸,個(gè)人信用制度的建立是重要基礎(chǔ),而我國(guó)個(gè)人信用制度、個(gè)人破產(chǎn)制度等尚未建立。在實(shí)際司法過(guò)程中,保護(hù)借款人或保證人正常生活,而忽視銀行債權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,也給風(fēng)險(xiǎn)防范造成了一定的負(fù)面影響。如消費(fèi)貸款一般額度較小,而小額債務(wù)法院一般不受理,受理了也要付出可觀的訴訟費(fèi),使銀行利益受損。因此,要從法律上對(duì)銀行個(gè)人貸款經(jīng)營(yíng)給予必要的保護(hù)。
(四)借款人多頭貸款或透支,導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)上升。目前,國(guó)內(nèi)許多銀行官僚主義嚴(yán)重,部門之間缺乏整體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使一些道德水準(zhǔn)不高的借款人有機(jī)可乘,如公司業(yè)務(wù)部、房地產(chǎn)信貸部、零售業(yè)務(wù)部、銀行卡部等基本上是各自為政、自成體系地辦理各不相同的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),且各自都有一套不完整的借款人信息資料,一套核算管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)控制措施等,致使一些借款人在同一銀行里多頭借款或透支的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,增加了消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(五)抵押物難以變現(xiàn),貸款擔(dān)保形同虛設(shè)。一旦消費(fèi)貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),銀行通常會(huì)把貸款的抵押物作為第二還款來(lái)源,而抵押物能否順利、足額、合法地變現(xiàn),就成為銀行化解資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。由于我國(guó)消費(fèi)品二級(jí)市場(chǎng)尚處于起步初創(chuàng)階段,交易秩序尚不規(guī)范,交易法規(guī)也不完善,各種手續(xù)十分繁瑣,交易費(fèi)用偏高,導(dǎo)致銀行難以將抵押物變現(xiàn),影響了銀行消費(fèi)貸款的健康發(fā)展。隨著消費(fèi)貸款規(guī)模的擴(kuò)大和抵押貸款的增加,這類問(wèn)題將會(huì)變得更加突出,F(xiàn)階段,我國(guó)住房一、二級(jí)市場(chǎng)很不完善,政策上要求對(duì)大量非商品房產(chǎn)進(jìn)行商業(yè)信貸支持,而一旦購(gòu)房人無(wú)力還貸,這些非商品房產(chǎn)抵押又無(wú)法進(jìn)行過(guò)戶轉(zhuǎn)讓,銀行很難得到充分的處置權(quán),貸款抵押形同虛設(shè)。
(六)缺乏資產(chǎn)證券化的有效手段,導(dǎo)致銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)增加。資產(chǎn)證券化將不具備流動(dòng)性的貸款轉(zhuǎn)化成為具有流動(dòng)性的資產(chǎn),有利于提高商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性,縮小商業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債在期限和流動(dòng)性
方面的差距。而個(gè)人住房貸款、汽車消費(fèi)貸款等主要消費(fèi)貸款期限都比較長(zhǎng)、金額較大、客戶分散,可商業(yè)銀行的負(fù)債期限相對(duì)較短,在允許銀行參與的資本市場(chǎng)發(fā)育尚不健全的情形下,銀行無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式建立融通長(zhǎng)期資金的渠道,從而形成“短存長(zhǎng)貸”的格局,使資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不匹配,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。
(七)利率尚未市場(chǎng)化,消費(fèi)信貸缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。消費(fèi)貸款的一個(gè)顯著特點(diǎn)是客戶分散且數(shù)量大、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況存在顯著差異。因此,對(duì)不同客戶群應(yīng)采取不同的利率定價(jià),以實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)收益的最大化。但由于目前我國(guó)利率尚處于管制階段,商業(yè)銀行無(wú)法通過(guò)差別定價(jià)的貸款策略,增加對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)客戶貸款的風(fēng)險(xiǎn)貼水,從而不能有效地降低消費(fèi)貸款的平均損失率。
(八)指令性發(fā)放消費(fèi)信貸,形成巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。近年來(lái),為擴(kuò)大內(nèi)需,扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),人民銀行制定了有關(guān)指導(dǎo)原則,鼓勵(lì)各商業(yè)銀行發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。在具體實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)了不少違規(guī)操作現(xiàn)象,一些商業(yè)銀行為了擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模,對(duì)基層行下達(dá)硬性的放貸指標(biāo)。不少銀行擅自降低貸款標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保條件,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、低信用的客戶提供消費(fèi)貸款,一些地區(qū)的基層行甚至為了完成貸款任務(wù),給大量收入無(wú)保證的下崗職工發(fā)放金額高達(dá)數(shù)萬(wàn)元的消費(fèi)貸款,這種現(xiàn)象的蔓延將造成新一輪的風(fēng)險(xiǎn)積聚,不利于消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
二、商業(yè)銀行防范消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
面對(duì)消費(fèi)信貸的發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行急需建立一套防范消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,具體應(yīng)從以下幾方面入手:
(一)逐步建立全社會(huì)范圍的個(gè)人信用制度。建立科學(xué)有效的個(gè)人征詢體系是銀行控制消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提保證。從目前的實(shí)際出發(fā),可以分兩步走:先在銀行內(nèi)部以信用卡個(gè)人信息資料為基礎(chǔ),將其他各專業(yè)部門保存的個(gè)人客戶信息資料集中起來(lái),建立全行性個(gè)人客戶信用數(shù)據(jù)庫(kù),使每個(gè)客戶都有相對(duì)完整的信用記錄,并以此為基礎(chǔ)建立個(gè)人信用總賬戶,個(gè)人與銀行的所有業(yè)務(wù)均通過(guò)總賬戶進(jìn)行。同時(shí),加快建立國(guó)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)之間的信息交換制度。第二步,由中央銀行牽頭建立一個(gè)股份制個(gè)人征信公司,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、政法部門、勞動(dòng)力管理部門、企事業(yè)單位等,搜集整理個(gè)人收入、信用、犯罪等記錄,評(píng)估個(gè)人信用等級(jí),為發(fā)放消費(fèi)信貸的金融機(jī)構(gòu)提供消費(fèi)者的資信情況。可以先易后難地組建征信公司,起初只聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),以后再逐步擴(kuò)大。征信公司應(yīng)遵循“會(huì)員免費(fèi)提供信息,有償提供查詢服務(wù)”原則,把各家金融機(jī)構(gòu)作為會(huì)員,金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)向征信公司提供個(gè)人信用記錄,參加組建的其他部門同樣要免費(fèi)提供有關(guān)的個(gè)人資信情況。金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人查詢時(shí)要付費(fèi),以便保證征信公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,這項(xiàng)工作的試點(diǎn)已經(jīng)在上海展開(kāi),應(yīng)下大力氣將成功經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣,為消費(fèi)信貸的全面開(kāi)展創(chuàng)造條件。&n bsp;
(二)建立科學(xué)的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。
在建立全社會(huì)個(gè)人信用制度和信用檔案的基礎(chǔ)上,各銀行還應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略制定具體的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系,以此作為放貸的基本標(biāo)準(zhǔn),使之從源頭上發(fā)揮防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用。
信用評(píng)價(jià)體系一般采用積分制,具體分成四個(gè)部分:①基本情況評(píng)分:包括個(gè)人的一系列情況,如出生年月、學(xué)歷、職業(yè)、工作地點(diǎn)、工作經(jīng)歷、工作單位、家庭情況等等,不同情況有不同的積分。②業(yè)務(wù)狀況評(píng)分:在信用記錄號(hào)下,每發(fā)生一筆業(yè)務(wù),無(wú)論是存款、貸款、購(gòu)買國(guó)債及其他金融債券、信用卡消費(fèi)、透支等等,都有一定的積分。③設(shè)立特殊業(yè)務(wù)獎(jiǎng)罰分,如個(gè)人信用記錄號(hào)下屢次發(fā)生信用卡透支,并在規(guī)定期內(nèi)彌補(bǔ)透支就可以獲得額外獎(jiǎng)分;個(gè)人貸款按期還本付息情況良好可以獲獎(jiǎng)分;若發(fā)生惡意透支,并且不按時(shí)歸還所欠本息,就應(yīng)額外罰分,甚至列入黑名單。④根據(jù)上述累積得分評(píng)定個(gè)人信用等級(jí)。
信用評(píng)價(jià)體系是消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),銀行可以根據(jù)個(gè)人信用狀況規(guī)定不同層次的服務(wù)與優(yōu)惠,如信用累積分達(dá)到一定數(shù)額,可定期寄送銀行資料和服務(wù)信息;信用卡透支額度可增大、期限可延長(zhǎng);個(gè)人消費(fèi)貸款、按揭貸款利率在可行范圍內(nèi)可適當(dāng)下;個(gè)人貸款擔(dān)?筛鶕(jù)信用狀況等調(diào)整。而對(duì)信用積分低的客戶,則限制辦理某些業(yè)務(wù),列入黑名單的客戶,銀行應(yīng)拒絕提供服務(wù)。
(三)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)低、潛力大的客戶群體
選擇風(fēng)險(xiǎn)低、潛力大、信用好的客戶群是銀行防范消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要工作。一般而言,可供選擇的客戶對(duì)象包括:一、在讀大學(xué)生:一般具備較高文化素質(zhì),很可能成為較富裕的人群,具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值;他們從讀書(shū)、工作到成為“中產(chǎn)階級(jí)”有一過(guò)程,而這一過(guò)程最迫切需要利用個(gè)人信用資源,如果銀行早期與之建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,提供金融服務(wù),可能獲得終身客戶。二、從事于優(yōu)勢(shì)行業(yè)的文化素質(zhì)較高的年輕人。目前,發(fā)展形勢(shì)較好的行業(yè)有電信、電力、外貿(mào)、金融、計(jì)算機(jī)、教育、醫(yī)藥等。三、國(guó)家公務(wù)員、全國(guó)性大公司或外資企業(yè)的管理人員及營(yíng)銷人員:他們不僅工薪水平和福利條件高,而且一般掌握較好的專業(yè)技能,預(yù)期收入高,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較低。銀行對(duì)重點(diǎn)客戶應(yīng)加大營(yíng)銷和調(diào)研力度,在促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),有效降低貸款的預(yù)期損失比率。
(四)建立銀行內(nèi)部消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
從跟蹤、監(jiān)控入手,建立一套消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)貸款后的定期或不定期的跟蹤監(jiān)控,掌握借款人動(dòng)態(tài),對(duì)借款人不能按時(shí)償還本息情況,或者有不良信用記錄的,列入“問(wèn)題個(gè)人黑名單”加大追討力度,并拒絕再度借貸。
要進(jìn)一步完善消費(fèi)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,逐步做到在線查詢、分級(jí)審查審批,集中檢查。從貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查幾個(gè)環(huán)節(jié)明確職責(zé),規(guī)范操作,強(qiáng)化稽核的再檢查和監(jiān)督。
銀行內(nèi)部要建立專門機(jī)構(gòu),具體辦理消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),同時(shí)建立消費(fèi)信貸審批委員會(huì),作為發(fā)放消費(fèi)信貸的最終決策機(jī)構(gòu),做到審貸分離,形成平衡制約機(jī)制,以便明確職權(quán)和責(zé)任,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(五)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)貸款證券化,分散消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
消費(fèi)信貸
一般期限較長(zhǎng),造成商業(yè)銀行短資長(zhǎng)貸,加大了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。西方國(guó)家的對(duì)策是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)貸款證券化,賦予其轉(zhuǎn)讓、流通職能,從而達(dá)到分散消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)、縮短放款機(jī)構(gòu)持有時(shí)間的目的。我國(guó)商業(yè)銀行也應(yīng)以此為鑒,加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化進(jìn)程。
在證券化過(guò)程中,商業(yè)銀行將其持有的消費(fèi)信貸資產(chǎn),按照不同地域、利率、期限等方式形成證券組合,出售給政府成立的專門機(jī)構(gòu)或信托公司(SPV〕,由其將購(gòu)買的貸款組合經(jīng)擔(dān)保和信用增級(jí)后,以抵押擔(dān)保證券的形式出售給投資者。由于消費(fèi)貸款具有利率、借款人違約、提前償還等多種風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)SPV對(duì)證券組合采取擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)級(jí)等信用手段可保護(hù)投資人的利益,同時(shí)也降低了發(fā)行人的融資成本。同時(shí),抵押擔(dān)保證券以消費(fèi)貸款的未來(lái)現(xiàn)金流量為基礎(chǔ),期限較長(zhǎng),相對(duì)收益風(fēng)險(xiǎn)比值較高,為金融市場(chǎng)中的長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者提供了較理想的投資工具。
(六)進(jìn)一步完善消費(fèi)貸款的擔(dān)保制度。
消費(fèi)信貸與其他貸款不同,借款人是一個(gè)個(gè)的消費(fèi)者,貸款購(gòu)買的是超過(guò)其即期收入限度并較長(zhǎng)時(shí)間才能歸還貸款的財(cái)產(chǎn)或耐用消費(fèi)品。因此,在發(fā)放消費(fèi)貸款時(shí),用抵押、擔(dān)保作還款保證顯得十分重要。在歐洲國(guó)家,一般采用住房抵押擔(dān)保發(fā)放住宅貸款,在香港實(shí)行購(gòu)房抵押,又稱“按揭”業(yè)務(wù),是購(gòu)房的單位或個(gè)人以購(gòu)房合同作抵押獲得貸款的方式,美國(guó)的抵押貸款之所以不亞于其它貸款的吸引力,不僅因?yàn)橛腥齻(gè)抵押市場(chǎng)中介來(lái)增強(qiáng)抵押券的流動(dòng)性和償還力,而且還因?yàn)橛械盅簱?dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)保證抵押貸款的如期收回,在美國(guó)進(jìn)行住房貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu)有官辦的,也有私營(yíng)的,一旦購(gòu)房者違約,它們承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)的貸款損失。美國(guó)抵押擔(dān)保的成功還在于設(shè)定了融資機(jī)構(gòu)和二級(jí)抵押機(jī)構(gòu),并建立抵押保險(xiǎn),有效增強(qiáng)了貸款的清償力。我國(guó)要盡快健全抵押擔(dān)保制度,具體應(yīng)注意幾方面:首先應(yīng)完善擔(dān)保法,增加有關(guān)個(gè)人消費(fèi)信貸的詳細(xì)條款;其次,應(yīng)培育規(guī)范的抵押品二級(jí)市場(chǎng),使各種貸款抵押物能夠迅速變現(xiàn)。第三,可考慮由政府出面組建消費(fèi)信貸擔(dān)保公司,為長(zhǎng)期消費(fèi)信貸提供擔(dān)保,這也是一些西方國(guó)家發(fā)展消費(fèi)信貸的成功經(jīng)驗(yàn)。如美國(guó)有四家政府性質(zhì)的按揭擔(dān)保機(jī)構(gòu),主要為符合規(guī)定條件的個(gè)人提供住房貸款擔(dān)保,并向銀行收購(gòu)部分個(gè)人住房貸款,發(fā)行住房按揭擔(dān)保債券,從而在很大程度上解決了部分居民難以提供擔(dān)保和銀行的資金流動(dòng)性問(wèn)題,促進(jìn)了個(gè)人住房貸款的發(fā)展。第四,國(guó)家應(yīng)規(guī)定一定金額以上的貸款都要設(shè)定擔(dān)保,銀行可視各個(gè)貸款品種的規(guī)定及申請(qǐng)人資信狀況,要求全部提供合適的擔(dān)保方式,并對(duì)擔(dān)保程序進(jìn)行嚴(yán)格審查。
(七)把個(gè)人消費(fèi)貸款與保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)。
由于銀行難以掌握借款者個(gè)人的健康狀況和償還能力的變化,這是個(gè)人消費(fèi)貸款最主要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)、德國(guó)、加拿大等,在開(kāi)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)中,都規(guī)定客戶必須購(gòu)買死亡險(xiǎn),以減少銀行風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)也可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),將個(gè)人消費(fèi)貸款與保險(xiǎn)公司的有關(guān)險(xiǎn)種、產(chǎn)品組合起來(lái)運(yùn)作。如銀行在發(fā)放某些消費(fèi)貸款時(shí),可以要求借款人必須購(gòu)買某種特定保險(xiǎn)。一旦借款人發(fā)生意外,不能償還貸款時(shí),保險(xiǎn)公司即要向保險(xiǎn)受益人支付一定金額的保險(xiǎn)賠償金,而這筆賠償金又足以償還銀行貸款本息。這樣,一方面可化解銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的合理有效轉(zhuǎn)換,另一方面也有助于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,這種險(xiǎn)種的保費(fèi)應(yīng)當(dāng)較低廉,使消費(fèi)者既可以得到銀行貸款,又可以得到保險(xiǎn)的益處。
(八)實(shí)行浮動(dòng)貸款利率和提前償還罰息。
1.人民銀行應(yīng)加快利率市場(chǎng)化進(jìn)程,在利率浮動(dòng)比率、貸款比例和期限安排上,給商業(yè)銀行以更大的余地,以便更好地為客戶服務(wù),更好地防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),應(yīng)允許商業(yè)銀行在辦理消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)中收取必要的手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi),以補(bǔ)償商業(yè)銀行信貸零售業(yè)務(wù)付出的成本。在消費(fèi)信貸的利率方式安排上,一般應(yīng)采取浮動(dòng)利率制,按年度調(diào)整一次,從而減少銀行利率風(fēng)險(xiǎn)。
2.對(duì)貸款期限長(zhǎng)、利率風(fēng)險(xiǎn)大的住房貸款盡快實(shí)行固定利率和浮動(dòng)利率并行的利率制度。固定利率是指按照事先確定的利率計(jì)算全部貸款期內(nèi)的全部利息,該利率不再做任何調(diào)整和改變。浮動(dòng)利率是指在貸款合同有效期內(nèi),只規(guī)定最初一段時(shí)間內(nèi)的利率,在合同到期后,就要根據(jù)事先約定的新利率計(jì)算方法,按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)利率重新確定下一階段貸款利率,浮動(dòng)利率包括一年期、三年期、五年期等不同期限。通過(guò)消費(fèi)者對(duì)兩種利率的自由選擇,增加消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和收益意識(shí),規(guī)范消費(fèi)者和銀行之間的行為方式和業(yè)務(wù)往來(lái)。
3.實(shí)施提前還款罰息制。由于消費(fèi)信貸一般為長(zhǎng)期貸款,利率變化將導(dǎo)致銀行蒙受利率損失的可能。當(dāng)利率下跌時(shí),消費(fèi)者會(huì)提前償還固定利率的貸款,而以較低的利率舉借新債。借新債還舊債,會(huì)導(dǎo)致銀行喪失貸款收益,并給銀行重新安排資金造成困難。為此,銀行應(yīng)收取高于預(yù)定利率的罰息,彌補(bǔ)信貸資產(chǎn)損失。 相關(guān)性:畢業(yè)論文,免費(fèi)畢業(yè)論文,大學(xué)畢業(yè)論文,畢業(yè)論文模板
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