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美國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其對(duì)我國的啟示
“新經(jīng)濟(jì)”一詞始見于90年代中期的美國，與之伴隨的是美國經(jīng)濟(jì)123個(gè)月的持續(xù)增長。美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入巔峰狀態(tài)之際，新經(jīng)濟(jì)潮流迅猛，勢不可擋。然而，新世紀(jì)開局，美國及世界經(jīng)濟(jì)遭遇增長減緩之痛，特別是“9·11”事件的發(fā)生將美國經(jīng)濟(jì)推進(jìn)了階段性調(diào)整的灰暗之隅。進(jìn)入今年，美國經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)勁之勢走出低谷，出人意料地實(shí)現(xiàn)高增長，而對(duì)其背后成因的研究重新喚起世人對(duì)新經(jīng)濟(jì)的興趣，其未來走向再度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。依筆者之愚見，新經(jīng)濟(jì)只是大潮初起，其生命力蓬勃旺盛，前景看好。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦對(duì)我國提出了諸多嚴(yán)肅的課題。與美國經(jīng)濟(jì)的起落相伴隨
1996年12月30日，美國《商業(yè)周刊》首次提出“新經(jīng)濟(jì)”概念。1997年2月，美國前總統(tǒng)克林頓以官方語言確認(rèn)了新經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念。雖然目前國際上對(duì)何為新經(jīng)濟(jì)并無統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但綜合有關(guān)學(xué)術(shù)資料，可以初步將新經(jīng)濟(jì)歸納為：新經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，以生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和管理技術(shù)等7大高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)，其核心是觀念的創(chuàng)新、運(yùn)行模式的創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等。新經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)樣式，其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)尤其是美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所發(fā)揮的舉足輕重的作用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：
首先，高新技術(shù)的運(yùn)用帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率的較大提高，彌補(bǔ)了勞動(dòng)力成本的增加，抑制了通貨膨脹，從而減弱了經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹間的關(guān)聯(lián)度。
其次，企業(yè)利潤、信貸和投資成為新經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，而高科技產(chǎn)品的特點(diǎn)決定了企業(yè)在信息充分的條件下，可迅速進(jìn)行投資戰(zhàn)略調(diào)整，增加應(yīng)對(duì)市場供求的靈活度。
第三，通脹率和物價(jià)水平被控制在較低范圍，從而弱化了貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)的效能，且政策時(shí)滯較前拉長。
第四，新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的諸多因素有效結(jié)合，提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的高科技含量，并使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、運(yùn)作、管理模式出現(xiàn)新的變化，較有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新經(jīng)濟(jì)的迅速成長，極大地推進(jìn)了美國工業(yè)制造部門、服務(wù)部門和流通部門的發(fā)展。1990年到1998年的8年時(shí)間里，美GDP增長了26．7％。其間，電子和電力裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加了224％，機(jī)械工業(yè)增加了107％，商業(yè)服務(wù)、通訊、流通和交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增幅亦均在42—68％之間。2000年，美國GDP達(dá)到99657億美元，在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重上升到31．54％。2001年，持續(xù)增長近十年的美國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)周期性調(diào)整的跡象，經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩。在此影響下，作為信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況晴雨表的納斯達(dá)克指數(shù)出現(xiàn)急劇波動(dòng)，高新科技企業(yè)利潤下降、庫存增加，企業(yè)裁員、倒閉現(xiàn)象急劇上升。而“9·11”事件的發(fā)生則使美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜，導(dǎo)致股市再次暴跌，縮水達(dá)6．5萬億美元，其中在股市重開的第一周，納指就下跌16．1％。美國經(jīng)濟(jì)遭受了有史以來最為嚴(yán)重的創(chuàng)擊。但是，“9·11”事件發(fā)生后不久，美國經(jīng)濟(jì)，其中包括新經(jīng)濟(jì)即出現(xiàn)反彈勢頭。2001年第四季度美國經(jīng)濟(jì)增長率由第三季度的負(fù)1．3％摸底回升至1．4％，全年經(jīng)濟(jì)增長1.3％。進(jìn)入今年以來，美國第一季度經(jīng)濟(jì)增長率即攀升到5．8％。美國總統(tǒng)布什年初宣布“美國新經(jīng)濟(jì)依然健在”，并且預(yù)計(jì)在未來11年內(nèi)，美國勞動(dòng)生產(chǎn)率可年均增長2．1％，與整個(gè)90年代相同。業(yè)內(nèi)專家評(píng)稱，各種跡象顯示，新經(jīng)濟(jì)依然生機(jī)盎然。
存在即合理?
對(duì)新經(jīng)濟(jì)，褒之者有，貶之者亦有。貶之者以新經(jīng)濟(jì)缺乏存在與發(fā)展的科學(xué)理論為由，將其列為后工業(yè)時(shí)代的一種泡沫現(xiàn)象而難以為繼�！�9．11”事件后，這種持否定的論調(diào)更是甚囂塵上。但是，從新經(jīng)濟(jì)興起以來的十年進(jìn)程綜合分析，新經(jīng)濟(jì)的確具有較為廣泛而牢固的理論基礎(chǔ)。
從亞當(dāng)·斯密所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則來看，分工可以極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而分工所能達(dá)到的程度取決于市場規(guī)模的大小，市場規(guī)模的大小則又取決于市場交易的成本。以信息產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)，使市場規(guī)模擴(kuò)大，分工更趨細(xì)化與合理，經(jīng)濟(jì)效率大幅度提高。此外，根據(jù)熊彼特所提出的著名的“創(chuàng)新理論”，新經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是個(gè)技術(shù)概念，它不簡單等同于技術(shù)上的發(fā)明和應(yīng)用，新經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展迅速，一個(gè)重要原因是它通過信息、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等的廣泛普及，創(chuàng)造了包括技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在內(nèi)的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和組織管理體系。
從邁克爾·波特的管理學(xué)理論來分析，新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，大大降低了產(chǎn)品成本；高新科技的運(yùn)用使產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩，可以滿足消費(fèi)者千差萬別的需求，企業(yè)更加容易利用差別化贏得比較優(yōu)勢；微電子、軟件與網(wǎng)絡(luò)等高新科技產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展要求進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)行高度分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)聚集成為必然，并且上升為加速經(jīng)濟(jì)變革的一種工具。
前景令人看好
雖然美國新經(jīng)濟(jì)尚未走出階段性調(diào)整，但是可以預(yù)計(jì)，新經(jīng)濟(jì)依然令人看好，其發(fā)展前景廣闊。
首先，十年來推動(dòng)美國新經(jīng)濟(jì)成長的現(xiàn)實(shí)條件依然發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)革命。雖然信息產(chǎn)業(yè)在去年底出現(xiàn)了階段性調(diào)整，但美國勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高卻為技術(shù)革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力。與歷次美國經(jīng)濟(jì)衰退不同的是，美國勞動(dòng)生產(chǎn)率并沒有受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，依然保持連續(xù)增長，現(xiàn)仍維持在5％的水平。這表明，無論是在新經(jīng)濟(jì)的繁榮期還是調(diào)整期，技術(shù)革命創(chuàng)造的高水平勞動(dòng)生產(chǎn)率依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。二是經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。盡管經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了新一輪的南北矛盾，但全球化作為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)的客觀現(xiàn)實(shí)無法回避。在當(dāng)前形勢下，國際商品、資本流動(dòng)、信息技術(shù)擴(kuò)散和國際化經(jīng)營繼續(xù)得到發(fā)展，歐盟、北美、東亞等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程穩(wěn)步向前推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)全球化已使以信息產(chǎn)業(yè)為中心的新一代工業(yè)體系出現(xiàn)新的變化，全球生產(chǎn)力要素組合與生產(chǎn)力布局出現(xiàn)新的特點(diǎn)，在全球化浪潮中，企業(yè)正加緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，市場制度與企業(yè)制度的創(chuàng)新亦正在加速進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)全球化不僅使美國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)有利位置，而且在與發(fā)展中國家的合作中，將自身優(yōu)勢與國外廣大市場和廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行利潤最大化的“合理配置”，謀取了巨額經(jīng)濟(jì)利益。
其次，新經(jīng)濟(jì)為美國成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，贏得先發(fā)優(yōu)勢創(chuàng)造了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，美國將會(huì)繼續(xù)從國家利益的戰(zhàn)略高度發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，20世紀(jì)90年代美國信息技術(shù)革命最初得益于80年代里根和老布什政府的減稅政策，減稅大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為新經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展準(zhǔn)備了條件。目前，布什政府正面臨使美國經(jīng)濟(jì)擺脫低迷和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長的雙重任務(wù)，其在經(jīng)濟(jì)政策上沿襲了共和黨“務(wù)實(shí)”和“自由放任”的傳統(tǒng)特征，這將為今后新經(jīng)濟(jì)的走強(qiáng)注入巨大活力。布什政府以“里根經(jīng)濟(jì)主義”為依據(jù)，再次提出供給學(xué)派理論，認(rèn)為生產(chǎn)和供應(yīng)能創(chuàng)造需求，自行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。主張削減聯(lián)邦政府權(quán)限，弱化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，其中包括減少對(duì)作為美國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的私人企業(yè)的干預(yù)，政府依靠企業(yè)進(jìn)行決策，不斷擴(kuò)大私人企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有作用；實(shí)行大幅
減稅；限制貨幣供應(yīng)量等。去年，布什政府已向國會(huì)提交了10年減稅1．6萬億美元的方案，該方案將有助于政府?dāng)U大預(yù)算盈余，刺激企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。此外，美國政府為有效推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還在政策、法規(guī)制定，人才培養(yǎng)，資金投入與科研部門協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極作用，為新經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了有利的政策環(huán)境。
此外，90年代以來的企業(yè)購并和重組，特別是跨國公司的發(fā)展為新經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長創(chuàng)造了新的基礎(chǔ)。它反映了在信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，對(duì)抗性競爭正逐步被協(xié)作性競爭取代，企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營戰(zhàn)略正發(fā)生新的變化。盡管近一兩年來，企業(yè)購并和重組出現(xiàn)了一定降溫勢頭，但總的發(fā)展趨向沒有逆轉(zhuǎn)。它有力地促進(jìn)了企業(yè)資源的綜合利用，鞏固了企業(yè)的市場份額，減少了重復(fù)勞動(dòng)，擴(kuò)大了企業(yè)的經(jīng)營范圍，增強(qiáng)了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，并且?guī)砹瞬煌?jīng)營發(fā)展模式的相互接近與融合。由于高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)特有的收益遞增性容易造成經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，因此從全球化的角度來看，為維持企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展，走大規(guī)模兼并之路無疑有利于全球資源的合理配置與優(yōu)化組合，更重要的是，將為新經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
對(duì)我國的若干啟示
自20世紀(jì)90年代以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長約30％，其增加值的增幅約為制造業(yè)的2倍多，已經(jīng)初步形成了門類較為齊全的企業(yè)群體。在信息產(chǎn)業(yè)方面，已建起了貫通全國，連接全球的世界第二大立體通信網(wǎng)，電子政務(wù)、商務(wù)等重大工程已經(jīng)或即將上馬。但是同發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比，我們的差距依然明顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各國信息能力的測算，美國得分為71．76分，而我國僅有6．17分，居世界底層。如果說我國在信息技術(shù)的應(yīng)用上正在努力縮小同發(fā)達(dá)國家的差距，那么在基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)方面的差距則仍在擴(kuò)大。因此，我們一定要樹立憂患意識(shí)，及時(shí)采取有力措施，以求在新一輪的全球競爭浪潮中贏得有利地位。
第一，要加快建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑面向新世紀(jì)的國家信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住世界信息技術(shù)革命的機(jī)遇，對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第二，在信息核心技術(shù)方面取得突破，建立自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的科研生產(chǎn)體系。
第三，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過一系列上網(wǎng)工程，全面推進(jìn)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
第四，加大政府投入與宏觀調(diào)控，適當(dāng)強(qiáng)化政府的政策引導(dǎo)與監(jiān)督力度，形成依法行政、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、配套完整的行業(yè)管理體系。
第五，加速信息人才的培養(yǎng)與開發(fā)，使信息技術(shù)發(fā)展后繼有人。
第六，大力推動(dòng)作為信息產(chǎn)業(yè)核心的軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取在該產(chǎn)業(yè)率先贏得世界領(lǐng)先水平。
第七，努力開拓信息市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)，建立合理的市場信息結(jié)構(gòu)，以利于不同種類信息商品的流通等。
總之，對(duì)于已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的中國來說，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)將是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，趕超發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)下一步戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的上佳選擇。
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