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美國(guó)如何打造網(wǎng)絡(luò)安全盾牌
編者按：美國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展依賴于一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的信息網(wǎng)絡(luò)。為此，美國(guó)政府對(duì)國(guó)家信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全一直以來(lái)都予以了特別的關(guān)注�！�9·11”事件后，美國(guó)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全更加重視，陸續(xù)出臺(tái)了一些新的舉措，敬請(qǐng)關(guān)注。“9·11”事件已經(jīng)過(guò)去整整一年了，一年前突發(fā)的恐怖事件使正處于衰退時(shí)期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。作為美國(guó)新經(jīng)濟(jì)支柱的IT產(chǎn)業(yè)，也受到了不小的影響。
美國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展依賴于一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的信息網(wǎng)絡(luò)。為此，美國(guó)政府對(duì)國(guó)家信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全一直以來(lái)都予以了特別的關(guān)注�！�9·11”事件后，美國(guó)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全更加重視，陸續(xù)出臺(tái)了一些新的舉措。本期國(guó)際報(bào)道將介紹美國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的新舉措，敬請(qǐng)關(guān)注。
調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃
2001年10月，美國(guó)管理與預(yù)算辦公室(OMB) 頒布了新的政府部門網(wǎng)絡(luò)安全自我評(píng)估導(dǎo)則，新導(dǎo)則要求各部門就安全費(fèi)用、具體實(shí)施方案和優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃等問(wèn)題做出詳細(xì)匯報(bào)。該辦公室還根據(jù)2000年頒布的“政府信息安全改革法案”(GISRA ) ，要求政府各部門對(duì)自身的安全情況進(jìn)行評(píng)估。管理與預(yù)算辦公室對(duì)這些評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析后指出，目前在政府機(jī)構(gòu)中普遍存在著安全隱患，并有針對(duì)性地提出了六項(xiàng)改進(jìn)意見(jiàn)：
(1)提高高層管理人員對(duì)安全問(wèn)題的重視程度；
(2)制定安全評(píng)估指標(biāo)，量化各部門安全官員的工作成效；
(3)加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)；
(4)將解決安全問(wèn)題列入政府預(yù)算；
(5)確保商務(wù)運(yùn)作環(huán)境的安全；
(6)提高探測(cè)、報(bào)告和共享安全隱患信息的能力。
根據(jù)這些改進(jìn)意見(jiàn)，各網(wǎng)絡(luò)安全組織和政府部門紛紛調(diào)整自己的安全戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，以提高網(wǎng)絡(luò)防御能力，如：聯(lián)邦計(jì)算機(jī)事故反應(yīng)中心(FedCIRC) “9·11”事件后，聯(lián)邦計(jì)算機(jī)事故反應(yīng)中心(Fed CIRC ) 的工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到建立自動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題報(bào)告和反應(yīng)系統(tǒng)上。該中心確定的2002年核心工作主要包括開(kāi)發(fā)補(bǔ)救方法發(fā)布系統(tǒng)、提高數(shù)據(jù)分析能力、建立網(wǎng)絡(luò)安全合作系統(tǒng)，以及制定事故報(bào)告指南等。
美國(guó)國(guó)務(wù)院“9·11”事件后，美國(guó)國(guó)務(wù)院在貝爾茨維爾建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視中心。該中心負(fù)責(zé)對(duì)連接到美國(guó)駐外使、領(lǐng)館的“Junkyard dog ”網(wǎng)進(jìn)行入侵探測(cè)測(cè)試和弱點(diǎn)評(píng)估。該中心建立了各種傳感器系統(tǒng)，擁有75個(gè)中央報(bào)告臺(tái)，能顯示500多個(gè)網(wǎng)絡(luò)入侵探測(cè)設(shè)備的信息，不僅能夠?qū)μ綔y(cè)到的攻擊自動(dòng)作出響應(yīng)，而且還可以對(duì)本系統(tǒng)的弱點(diǎn)進(jìn)行分析，并加以改進(jìn)。
美國(guó)國(guó)防部美國(guó)國(guó)防部在自我評(píng)估中發(fā)現(xiàn)，其面臨的最大安全隱患是“國(guó)防部信息技術(shù)安全認(rèn)證和鑒定計(jì)劃”(DIT SCAP ) 過(guò)于復(fù)雜，實(shí)施起來(lái)難度很大。為此，國(guó)防部決定簡(jiǎn)化該項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，以確保盡快實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目確立的各項(xiàng)目標(biāo)。此外，國(guó)防部還將出臺(tái)新的信息安全指南和說(shuō)明，用以替代現(xiàn)行的安全指南。
美國(guó)能源部為提高本部門的網(wǎng)絡(luò)安全性，能源部也對(duì)自身的網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整，主要措施包括對(duì)本部門人員進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，使每個(gè)人都了解自己的安全職責(zé)；為那些向公眾開(kāi)放的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)安全認(rèn)證和鑒定程序；對(duì)關(guān)鍵的信息系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立鑒定；將網(wǎng)絡(luò)安全費(fèi)用計(jì)算到信息系統(tǒng)的運(yùn)作成本中。
2002年3月剛剛通過(guò)的“聯(lián)邦信息安全管理法案”(FISMA)(“政府信息安全改革法案”已于2001年11月29日廢止)，對(duì)政府機(jī)構(gòu)的安全問(wèn)題作出了更為詳細(xì)的規(guī)定，它不僅要求各部門提供更加詳細(xì)的安全情況報(bào)告，還提出了諸如要求政府部門遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院(N IS T ) 制定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并使用他們開(kāi)發(fā)的安全工具(如安全評(píng)估問(wèn)卷)的新要求。
增加財(cái)政預(yù)算投入
美國(guó)政府2003年財(cái)政預(yù)算中，設(shè)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用來(lái)研發(fā)和實(shí)施與本土安全有關(guān)的信息技術(shù)(這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總金額高達(dá)7.22億美元)。其中，用于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的費(fèi)用為2.98億美元(比2002年度的0.62億美元提高了381%)，其具體分配方案如下：
聯(lián)邦調(diào)查局：獲得1.25億美元，作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心(NIPC) 實(shí)施對(duì)抗針對(duì)政府和私人信息技術(shù)設(shè)施的電子攻擊行動(dòng)費(fèi)用。
國(guó)防部：共獲得0.9億美元。其中0.6億美元用于“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先接入”(Priority Wireless Access)項(xiàng)目，以確保授權(quán)用戶(如警察和消防員)在緊急情況發(fā)生時(shí)可以優(yōu)先使用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)；另外0.3億美元，用于資助國(guó)防部建立“計(jì)算機(jī)空間預(yù)警情報(bào)網(wǎng)”(CWIN)，以便于國(guó)防部能夠聯(lián)合政府部門和私人企業(yè)共同對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊作出反應(yīng)和反擊。
能源部：獲得0.2億美元，作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施模擬和分析中心了解和研究國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施間相互關(guān)系的經(jīng)費(fèi)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院：獲得0.15億美元，用作計(jì)算機(jī)安全部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持費(fèi)用。
國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF) ：獲得0.11億美元，用以資助實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)空間人才”(Cybercorps ) 計(jì)劃，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)安全專業(yè)、開(kāi)展專項(xiàng)課題研究，并為志愿從事計(jì)算機(jī)安全工作相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。
總務(wù)管理局：共獲得0.16億美元。其中的0.11億美元，作為聯(lián)邦計(jì)算機(jī)事故反應(yīng)中心(FedCIRC ) 的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；另外的0.05億美元用于研究如何建立借助防火墻技術(shù)和攻擊探測(cè)技術(shù)與因特網(wǎng)隔離的“政府網(wǎng)”(Gov Net) 項(xiàng)目。
商務(wù)部：獲得0.07億美元，劃歸關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦公室(CIAO) 使用。
其余的0.14億美元用于其它項(xiàng)目和計(jì)劃。
加大研究應(yīng)用力度
“9·11”事件后，美國(guó)加大了網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)力度，并積極采取措施，在網(wǎng)絡(luò)防御實(shí)踐中使用新的安全防護(hù)技術(shù)。
研究信息安全技術(shù)模型由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)有關(guān)信息安全技術(shù)模型的專題研究，該院于2001年12月公布了題為“信息安全技術(shù)模型”的研究報(bào)告。該報(bào)告從可用性、完整性、保密性、可靠性和安全性五個(gè)角度，全面、系統(tǒng)地分析了網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)模型，并詳細(xì)描述了分布式安全模式的操作流程，為政府部門和私人企業(yè)及時(shí)預(yù)防、探測(cè)和追蹤網(wǎng)絡(luò)攻擊，提供了理論依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。
增加“IT與國(guó)家安全”專項(xiàng)基金
2002年，美國(guó)科學(xué)基金新增加了“IT與國(guó)家安全”專項(xiàng)基金，并規(guī)定金額不超過(guò)50萬(wàn)美元的項(xiàng)目，可根據(jù)國(guó)家需要隨時(shí)申請(qǐng)(通常申請(qǐng)美國(guó)科學(xué)基金的截止日期為每年的2月份)，組織立項(xiàng)�！癐T與國(guó)家安全”專項(xiàng)基金主要用于開(kāi)展以下三個(gè)領(lǐng)域的研究：
電子計(jì)算機(jī)安全和臨界架構(gòu)保護(hù)領(lǐng)域，包括網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、攻擊防衛(wèi)技術(shù)、服務(wù)器攻擊隔離技術(shù)和信息確認(rèn)技術(shù)等領(lǐng)域的研究。
知識(shí)檢索和傳遞領(lǐng)域，包括進(jìn)行分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)或雜亂數(shù)據(jù)庫(kù)的采集技術(shù)，多語(yǔ)種、多模式數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)表達(dá)技術(shù)，在交互環(huán)境下共享知識(shí)技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的研究。
生物防衛(wèi)技術(shù)領(lǐng)域，包括生物信息技術(shù)，生物傳感技術(shù)等研究。
開(kāi)發(fā)和使用國(guó)防網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)在2002年先期概念技術(shù)演示計(jì)劃中，增加了聯(lián)合信息安全通用圖像的計(jì)劃，該計(jì)劃的實(shí)施將能夠?qū)崟r(shí)地向總指揮官提供所有與關(guān)鍵任務(wù)系統(tǒng)安全狀態(tài)相關(guān)的詳細(xì)信息。另外，演示計(jì)劃還計(jì)劃開(kāi)發(fā)安全性很高的因特網(wǎng)，以便對(duì)各種威脅進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，并恢復(fù)受到破壞的系統(tǒng)。
為了有效地鑒別網(wǎng)絡(luò)用戶的身份和控制訪問(wèn)權(quán)限，美國(guó)海軍用通用的智能卡代替原來(lái)的綠色認(rèn)證卡。新的通用智能卡存儲(chǔ)了用戶的指紋、虹膜等生物特征信息，并附有使用者的照片、條碼和磁條。作為海軍公共密鑰基礎(chǔ)設(shè)施(PKI)的訪問(wèn)標(biāo)識(shí)，用戶只有通過(guò)它才能登陸海軍內(nèi)部網(wǎng)，并在網(wǎng)上收、發(fā)密件，訪問(wèn)保密站點(diǎn)等。目前，在美國(guó)海軍內(nèi)部網(wǎng)的每臺(tái)計(jì)算機(jī)的鍵盤上都裝有這種智能卡的閱讀器。該智能卡與升級(jí)的實(shí)時(shí)自動(dòng)用戶認(rèn)證系統(tǒng)(RAPPIDS) 工作站配套使用。國(guó)防部智能卡辦公室計(jì)劃在未來(lái)12-15 個(gè)月內(nèi)，再升級(jí)1600個(gè) RAPPIDS 工作站。
此外，OMB在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的“數(shù)據(jù)利用和加密指南”中指出，將采用加密能力更強(qiáng)的“先進(jìn)加密標(biāo)準(zhǔn)”(AES) ，替代原來(lái)的“數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)”(DES) ，以確保政府機(jī)關(guān)保密信息的安全。
加快網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)
為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的研究，美國(guó)政府制定了“網(wǎng)絡(luò)空間人才”(Cybercorps)計(jì)劃，該計(jì)劃的實(shí)施，為美國(guó)培養(yǎng)了部分急需的網(wǎng)絡(luò)人才。
但眾議院科學(xué)委員會(huì)主席舍伍德·布赫特認(rèn)為，目前美國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)安全方面存在著諸如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和基礎(chǔ)性研究，政府部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體和私人企業(yè)之間缺乏足夠的交流與合作等嚴(yán)峻的問(wèn)題。為此，他于2001年12月提出了“關(guān)于‘網(wǎng)絡(luò)安全研究與開(kāi)發(fā)法案’的議案”，該議案于2002年2月7日獲得通過(guò)。
“網(wǎng)絡(luò)安全研究與開(kāi)發(fā)法案”確立了美國(guó)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才的原則，并明確規(guī)定國(guó)家有義務(wù)資助他們開(kāi)展研究工作。該法案要求美國(guó)政府在未來(lái)5年內(nèi)投資8.78億美元，用于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)資助網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)的博士生和博士后進(jìn)行項(xiàng)目研究。這部分預(yù)算將分別撥給國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(該機(jī)構(gòu)將獲得5.68億美元，用來(lái)為計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，并在高等院校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)士和碩士學(xué)位等)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院(該部門將獲得約3.1億美元，用以資助高等院校與企業(yè)開(kāi)展合作研究，提供網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)博士后研究獎(jiǎng)學(xué)金等并對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全方面的資深專家實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等)。
提供高可靠產(chǎn)品和服務(wù)
“9·11”事件雖然對(duì)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)界造成了不可估量的損失，但客觀上也促進(jìn)了一些行業(yè)的發(fā)展。如存儲(chǔ)公司(也叫數(shù)據(jù)公司)，由于能夠向客戶提供重要商業(yè)信息的備份、保管、管理和檢索服務(wù)，在“9·11”事件后，備受金融、保險(xiǎn)和咨詢業(yè)的青睞，其經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)明顯改觀。一家名為Amtrivauit的數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)公司，在“9·11”事件后的一個(gè)月內(nèi)就增加了17名客戶。不僅如此，由于擔(dān)心受到恐怖襲擊，客觀上刺激了防火墻、防病毒軟件等信息安全產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。鑒于保障信息安全和進(jìn)行反攻擊與企業(yè)界有著密不可分的聯(lián)系，美國(guó)政府號(hào)召IT企業(yè)也要積極參與到加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的行動(dòng)中來(lái)。
2001年12月，美國(guó)總統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全特別顧問(wèn)克拉克在對(duì)商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA)成員(包括Adobe系統(tǒng)公司、IBM公司、微軟公司、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟公司等)發(fā)表的講話中指出，政府正在實(shí)施的交互網(wǎng)絡(luò)模擬中心(該中心用來(lái)支持電話、網(wǎng)絡(luò)、鐵路和電力等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的工作)等項(xiàng)目都需要企業(yè)大力的協(xié)助，政府希望“聽(tīng)到企業(yè)關(guān)于建設(shè)‘政府網(wǎng)’(Gov Net ) 的意見(jiàn)和建議”等。
不僅如此，美國(guó)政府還號(hào)召IT企業(yè)要加強(qiáng)合作，向政府和社會(huì)提供安全性能高的產(chǎn)品和服務(wù)，如軟件經(jīng)銷商必須為安全性能不佳的軟件配置補(bǔ)救程序，并有責(zé)任督促用戶使用這些補(bǔ)救程序；因特網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)幫助用戶掃除病毒，并防止用戶的IP地址被盜用，還應(yīng)為使用調(diào)制解調(diào)器和數(shù)字用戶線路(DSL ) 上網(wǎng)的用戶安裝個(gè)人防火墻。此外，IT企業(yè)還應(yīng)與因特網(wǎng)工程任務(wù)組(IETF ) 就安全性域名服務(wù)器(DNS ) 和安全性邊界網(wǎng)關(guān)協(xié)議(BGP ) 等問(wèn)題進(jìn)行高層次的合作與交流。
成立專門機(jī)構(gòu) ：“本土安全辦公室”和“本土安全委員會(huì)”
“9·11”事件發(fā)生后，美國(guó)總統(tǒng)布什于2001年10月8日簽署了第13228號(hào)總統(tǒng)令，依據(jù)該總統(tǒng)令成立了“本土安全辦公室”。該辦公室由本土安全事務(wù)總統(tǒng)助理湯姆·里奇(Tom Ridge)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)制定和調(diào)整保護(hù)美國(guó)免遭恐怖分子威脅和襲擊的國(guó)家總體戰(zhàn)略，并對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。
與此同時(shí)，美國(guó)還成立了專門的“本土安全委員會(huì)”，該委員會(huì)負(fù)責(zé)就本土安全問(wèn)題向總統(tǒng)提出建議，制定相關(guān)的本土安全政策，并負(fù)責(zé)政府各部門安全政策的落實(shí)工作。
“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)委員會(huì)”
2001年10月18日，布什簽署了“關(guān)于信息時(shí)代關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)”的第13231號(hào)總統(tǒng)令，并成立“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)委員會(huì)”。該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定并調(diào)整有關(guān)保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施(包括緊急情況下的備用通信系統(tǒng))的政策和計(jì)劃，加強(qiáng)政府各部門間的合作與交流，并對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。該委員會(huì)主席由總統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全特別顧問(wèn)理查德·克拉克(Richard Clarke)兼任(其需要向本土安全辦公室主任湯姆·里奇和國(guó)家安全顧問(wèn)賴斯匯報(bào)工作)，其他成員來(lái)自政府各部門。
此外，美國(guó)還計(jì)劃在信息協(xié)調(diào)中心(ICC) 的基礎(chǔ)上成立網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)中心。該中心將聯(lián)合克拉克辦公室、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦公室(CIAO)，以及國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心(NIPC) 的分析與預(yù)警部門開(kāi)展工作。
鏈接 一 布什看好美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景
美國(guó)總統(tǒng)布什在不久前舉行的“總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)論壇”中稱，美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期前景看好。
布什在講話中承認(rèn)，美國(guó)目前正面臨如何避免經(jīng)濟(jì)再次衰退的挑戰(zhàn)。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，政府能夠控制住經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是健康的。他說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然強(qiáng)健，能夠應(yīng)付面臨的挑戰(zhàn)。
由于公司財(cái)務(wù)欺詐案件不斷曝光，過(guò)去幾個(gè)月美國(guó)金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，對(duì)投資者和消費(fèi)者信心都有一定程度的打擊。今年第二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增幅也大為降低，加上不斷傳來(lái)的公司裁員等消息，引起了各方對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的憂慮。
在談到解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的辦法時(shí)，布什說(shuō)，美國(guó)政府將把創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作為一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策來(lái)實(shí)施，并將大力推動(dòng)出口，通過(guò)出口來(lái)創(chuàng)造就業(yè)。布什還表示，將努力盡快恢復(fù)預(yù)算平衡。另外，他還談到了醫(yī)療保健、購(gòu)房等問(wèn)題，提出要使美國(guó)人獲得能夠支付得起的醫(yī)療保健服務(wù)，并且要讓更多的美國(guó)人擁有房屋。最后，布什再次談到企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題，稱目前是美國(guó)公司重新獲得公眾信任的關(guān)鍵時(shí)刻。
鏈接 二 網(wǎng)絡(luò)安全投資持續(xù)增長(zhǎng)
思科公司互聯(lián)網(wǎng)交換和服務(wù)部門的高級(jí)副總裁邁克在一次電話會(huì)議中表示，自從去年的“9·11”恐怖襲擊事件以來(lái)，人們已經(jīng)開(kāi)始對(duì)包括防火墻、(VPNs)虛擬個(gè)人網(wǎng)絡(luò)以及入侵探測(cè)系統(tǒng)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全方面的興趣倍增。他還表示，今年在安全領(lǐng)域方面的投資總額可能會(huì)在100億美元左右，年增長(zhǎng)率為25%到30%。盡管他沒(méi)有透露公司在安全業(yè)務(wù)方面銷售收入，但他表示，思科公司安全業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)是其增長(zhǎng)速度要高出市場(chǎng)的10%。
據(jù)邁克表示，網(wǎng)絡(luò)安全細(xì)節(jié)可分為四部分：通過(guò)加密和VPN實(shí)現(xiàn)安全的連接，年增長(zhǎng)速度高達(dá)50%；通過(guò)防火墻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全防線，年增長(zhǎng)速度為20%-30%；入侵探測(cè)系統(tǒng)的年增長(zhǎng)速度為100%，但目前的基數(shù)太小，只有5億美元；采用綜合的方法管理網(wǎng)絡(luò)的安全。
網(wǎng)絡(luò)客戶也需要綜合的、端到端的解決方案或產(chǎn)品。邁克最后表示，我們可以看到或感到的不是價(jià)格的壓力，而是每當(dāng)有新病毒被發(fā)現(xiàn)時(shí)客戶要求強(qiáng)化功能的壓力。
鏈接 三 安全技術(shù)更受青睞
“9·11”恐怖事件的發(fā)生使得美國(guó)政府和企業(yè)對(duì)于安全問(wèn)題更加關(guān)注，同時(shí)也促進(jìn)了高技術(shù)行業(yè)的發(fā)展，以智能卡和生物識(shí)別為代表的技術(shù)領(lǐng)域重新受到重視。
Yankee集團(tuán)的主管安迪·埃弗斯塔修表示，“9·11”事件及其產(chǎn)生的恐怖氛圍刺激了政府和企業(yè)對(duì)安全技術(shù)的需求。他說(shuō)：“這種需求以前也出現(xiàn)過(guò)，但‘9·11’事件使得這種需求更大�！边@位主管表示，智能卡技術(shù)此前在歐洲非常普及，但在美國(guó)卻并不受人關(guān)注，不過(guò)“9·11”事件使得這種技術(shù)立即成為美國(guó)政府和企業(yè)的新寵。
埃弗斯塔修還表示，災(zāi)難重建和商業(yè)延續(xù)技術(shù)及系統(tǒng)也將因?yàn)椤?·11”事件而受到推動(dòng)。不過(guò)，包括埃弗斯塔修在內(nèi)的大部分分析人士均認(rèn)為，政府需求和支出與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相比對(duì)于促進(jìn)安全技術(shù)的發(fā)展僅能起到較小程度的影響。這些分析人士預(yù)計(jì)，到2002年下半年，整個(gè)高技術(shù)行業(yè)將出現(xiàn)反彈，但只有美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境向好的方面轉(zhuǎn)變，安全技術(shù)才能迎來(lái)一個(gè)顯著發(fā)展的時(shí)期。
鏈接 四 “9·11”影響美國(guó)IT業(yè)
“9·11”事件后，美國(guó)國(guó)內(nèi)一直處在對(duì)恐怖活動(dòng)后續(xù)行動(dòng)的擔(dān)憂及戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影下。出于安全的考慮，大量國(guó)際資金會(huì)從美國(guó)撤出，必然會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目減少，造成靠風(fēng)險(xiǎn)投資一手扶持的IT企業(yè)融資困難。在此之前，正是大量國(guó)際資本的流入造就了美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)十年的繁榮期。由于消費(fèi)者擔(dān)心經(jīng)濟(jì)會(huì)跌入衰退的泥潭，勢(shì)必會(huì)減少對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)的需求，結(jié)果是IT企業(yè)也會(huì)削減投資項(xiàng)目。
因?yàn)椤?·11”劫機(jī)者使用的攻擊武器是民用客機(jī)，所以出于安全考慮，聯(lián)邦航空委員會(huì)將其禁運(yùn)擴(kuò)展到美國(guó)的商用航空運(yùn)輸。而作為全球第一信息產(chǎn)業(yè)大國(guó)的美國(guó)，每天有價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元的高科技產(chǎn)品要通過(guò)航運(yùn)輸向世界各地，由于此禁令，IT企業(yè)只能在短期內(nèi)將部分產(chǎn)品由空運(yùn)改為海運(yùn)，這將增加IT產(chǎn)品的銷售周期，使日新月異的IT行業(yè)被迫放慢全球性發(fā)展的步伐。同時(shí)，這次事件引起的全球石油價(jià)格忽高忽低、因安全方面而延長(zhǎng)載貨飛機(jī)的運(yùn)輸時(shí)間及美國(guó)六大航空公司大量裁減人員削減航班，也會(huì)導(dǎo)致信息產(chǎn)品成本的增加。
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