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新經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
內(nèi)容提要：在每個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有當(dāng)時(shí)的新經(jīng)濟(jì)�，F(xiàn)代的新經(jīng)濟(jì)是對(duì)信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的概括。在新經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用的資本由有形的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向無形的知識(shí)資本和人力資本。新經(jīng)濟(jì)提供了經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的可能。由于有信息產(chǎn)業(yè)的支持，經(jīng)濟(jì)周期可能會(huì)延長。在新經(jīng)濟(jì)條件下技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新有相互交匯的趨勢。知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新從不同方向延伸到科學(xué)向技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程。對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主要推動(dòng)作用的是電子商務(wù)。電子商務(wù)成為信息產(chǎn)業(yè)和整個(gè)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的技術(shù)基礎(chǔ)。現(xiàn)在美國等發(fā)達(dá)國家正在進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)階段。與此同時(shí)出現(xiàn)了概括這種現(xiàn)象的新概念，如知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等。對(duì)新經(jīng)濟(jì)作經(jīng)濟(jì)學(xué)分析有助于我們認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，理解新經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律及由新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。
一、 舊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)方式的革命
20世紀(jì)末，美國等發(fā)達(dá)國家依靠其以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展，進(jìn)入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)和影響就如格林斯潘1999年所說：“我們稱之為信息技術(shù)的新技術(shù)革命，已經(jīng)開始改變我們處理事務(wù)和創(chuàng)造價(jià)值的方式，即使五年前我們也不易預(yù)見到這些�！�
新經(jīng)濟(jì)是對(duì)信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的概括。美國商務(wù)部1999年報(bào)告將數(shù)字經(jīng)濟(jì)概括為兩個(gè)方面：電子商務(wù)和使電子商務(wù)成為可能的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這種經(jīng)濟(jì)正在以驚人的速度發(fā)展變化。其效應(yīng)已經(jīng)和正在顯示出來。就如美國商務(wù)部報(bào)告所說，在這場“數(shù)字革命”中，因特網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)是先導(dǎo)技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)是帶頭和支柱產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。
在每個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有當(dāng)時(shí)的新經(jīng)濟(jì)。由舊經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)總是以生產(chǎn)方式產(chǎn)生重大革命為基礎(chǔ)的。生產(chǎn)工具是區(qū)別經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)史顯示，工業(yè)革命是由1712年發(fā)明的蒸汽機(jī)和1831年第一次開發(fā)的電力驅(qū)動(dòng)的。其中蒸汽機(jī)使用使人力被自然力所代替，由此產(chǎn)生工廠制生產(chǎn)方式。產(chǎn)生電力后，發(fā)動(dòng)機(jī)由于由電力推動(dòng)使人力被電力所代替，傳動(dòng)裝置由于由電網(wǎng)組成而將廣大范圍的生產(chǎn)納入當(dāng)時(shí)先進(jìn)的生產(chǎn)體系和流程，創(chuàng)造更高的效率。
現(xiàn)代的新經(jīng)濟(jì)是由電腦和互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的。1946年世界上出現(xiàn)第1臺(tái)可編程計(jì)算機(jī)，80年代計(jì)算速度更快，體積更小的個(gè)人電腦進(jìn)入家庭和辦公室，接下來出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)通過高速通訊設(shè)施，在工廠、辦公室將桌面計(jì)算能力聯(lián)系在一起。人們通過互聯(lián)網(wǎng)獲得信息、發(fā)郵件、開展電子商務(wù)。這種現(xiàn)象就如美國經(jīng)濟(jì)事務(wù)商業(yè)部副部長ROBERT SHAPIRO所描述的：以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型的經(jīng)濟(jì)正在以我們意想不到的方式改變著我們周圍的一切，改變著我們合作、單獨(dú)工作、交流和聯(lián)系、娛樂和消費(fèi)的各個(gè)方面。
隨著因特網(wǎng)在全球的快速發(fā)展，以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)正在對(duì)人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式產(chǎn)生全新的革命，它不僅豐富了人們獲取信息的途徑，而且為企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的信息交流提供了快捷而價(jià)廉的通信工具，還給工商企業(yè)和消費(fèi)者之間的信息溝通提供新的渠道。網(wǎng)上教育、網(wǎng)上通信、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上娛樂、等等正在成為人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要場所。
新經(jīng)濟(jì)反映生產(chǎn)方式的重大革命主要在以下方面：第一，如果說，以機(jī)器大工業(yè)為主要標(biāo)志的生產(chǎn)方式是以自然力代替人力的話，新經(jīng)濟(jì)則是以電腦代替人腦。第二，互聯(lián)網(wǎng)較電網(wǎng)有更高的傳輸速度更廣的傳輸范圍，盡管不能離開電網(wǎng)。第三，機(jī)器大工業(yè)以技術(shù)為基礎(chǔ)，新經(jīng)濟(jì)則是以知識(shí)為基礎(chǔ)，由此產(chǎn)生知識(shí)經(jīng)濟(jì)即以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。較技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)、技術(shù)以及以此為基礎(chǔ)的設(shè)備、產(chǎn)品更新速度大大加快。第四，舊經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)是機(jī)器制造業(yè)，其他行業(yè)均是適應(yīng)這種制造業(yè)的生產(chǎn)方式，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)則是以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興的高科技產(chǎn)業(yè)，即以電子信息技術(shù)為領(lǐng)頭的集計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、光電子技術(shù)、人工智能技術(shù)機(jī)電控制技術(shù)的高科技群。新經(jīng)濟(jì)并沒有完全摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)的生命力在于對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的整合和改造，通過信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門一躍進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)階段。
現(xiàn)在大家都在談經(jīng)濟(jì)全球化。全球化有多種表現(xiàn)。但我們根據(jù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢可以斷言，只有進(jìn)入建立在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化。就是說，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)不用漂洋過海就可以進(jìn)行國際交易。信息的發(fā)展可能使得商務(wù)模式發(fā)生變革，使得一些中小企業(yè)能夠參與全球競爭，使得一些跨國公司能夠擴(kuò)展它們的全球業(yè)務(wù)。過去只有大企業(yè)才可能跨國經(jīng)營，現(xiàn)在中小企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)同樣可以進(jìn)行跨國經(jīng)營。
二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資本
在舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用的要素是有形要素，起初是勞動(dòng)，后來是資本，因而有勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)和資本經(jīng)濟(jì)之說。進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，經(jīng)濟(jì)增長的決定性要素轉(zhuǎn)向知識(shí)和技術(shù)及人力資本，于是出現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之說。
在新經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用的資本由有形的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向無形的知識(shí)資本和人力資本，這個(gè)結(jié)論將直接影響分配的方式。具體地說，在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者對(duì)增長起支配作用，因此分配向勞動(dòng)者傾斜，由于勞動(dòng)者之間差別較小，因而在全社會(huì)收入差距較小。在資本經(jīng)濟(jì)條件下，資本（物質(zhì)資本）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起支配作用，因此分配向資本家傾斜，由于資本集中在少數(shù)人手里，全社會(huì)的收入差距拉大。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)資本和人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起支配作用，這樣，作為知識(shí)資本和人力資本人格化的“知本家”將替代資本家成為財(cái)富創(chuàng)造的中心。在舊經(jīng)濟(jì)中是資本雇傭勞動(dòng)，知識(shí)和技術(shù)成為資本的生產(chǎn)力。而在新經(jīng)濟(jì)中這種雇傭關(guān)系發(fā)生了根本性變化。物質(zhì)資本被知識(shí)資本所雇傭�，F(xiàn)實(shí)中便是以知識(shí)和技術(shù)招資本，而不象舊經(jīng)濟(jì)中是以資本招技術(shù)。與此相應(yīng)，收入分配明顯向“知本家”傾斜，由于知識(shí)價(jià)值明顯增大，因此收入差距擴(kuò)大更為迅速。在信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)的科技人員的收入可能明顯高于其他行業(yè)。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征是知識(shí)資本的價(jià)值已經(jīng)和正在得到越來越高的評(píng)價(jià)。其主要制度安排在兩個(gè)方面：一是技術(shù)商品化。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)科技成果應(yīng)該得到科學(xué)的評(píng)估，以充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。二是技術(shù)資本化。在企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中在充分估價(jià)技術(shù)投入價(jià)值的基礎(chǔ)上安排技術(shù)股，收入分配中充分實(shí)現(xiàn)投入的技術(shù)的價(jià)值。
人力資本即人的知識(shí)和技術(shù)的存量。人力資本投資也是知識(shí)創(chuàng)新的重要方面，也是技術(shù)進(jìn)步的源頭。美國商務(wù)部1999年報(bào)告也顯示：隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和迅速發(fā)展，信息技術(shù)人員的需求增加，而人才的培養(yǎng)又是一項(xiàng)長期的工程，短期內(nèi)信息技術(shù)人才供給不能滿足需求，特別是受過很好的信息技術(shù)教育的高水平的信息技術(shù)人才更為短缺。于是在市場規(guī)律的作用下，信息技術(shù)人才開始進(jìn)入全球市場，各國、各公司之間人才的爭奪將更加激烈。信息技術(shù)人員的工資一再攀升，其工資額與其它行業(yè)的工作人員的差距在逐漸拉得更大。人力資本投資有三個(gè)方面：一是加大教育投入。在OECD國家，教育經(jīng)費(fèi)要占政府支出的12%，培訓(xùn)投入占G
DP的2.5%.這應(yīng)該成為加大教育投入的參照系。二是積極引進(jìn)和留住人才。美國的硅谷就是依靠吸引全世界優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。其中不僅包括高科技人才，也包括創(chuàng)業(yè)人才。如果說教育是長期投資的話，引進(jìn)則是一種能在短期見效的短期投資。三是推進(jìn)企業(yè)家知識(shí)化。這是發(fā)展高科技的主觀條件。
與知識(shí)資本替代物質(zhì)資本成為決定性的資本相適應(yīng)，產(chǎn)權(quán)制度安排的內(nèi)容也發(fā)生了變化。舊經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度以物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)。而在新經(jīng)濟(jì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)。其基本要求是保障知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新者的私人收益，使其發(fā)現(xiàn)新技術(shù)的成本得到補(bǔ)償并能得到更高的收益。其目標(biāo)是鼓勵(lì)科技人員研究和開發(fā)高新技術(shù)的積極性。
三、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的可能性
過去美國經(jīng)濟(jì)的周期性較為明顯，過幾年就會(huì)有一次大的波動(dòng)。而且在一段時(shí)間中人們還作出經(jīng)濟(jì)周期時(shí)間越來越短的斷言。而在現(xiàn)實(shí)中，美國自克林頓當(dāng)政以來已連續(xù)9年左右的時(shí)間保持高增長低通脹低失業(yè)率的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探究其中的奧秘時(shí)發(fā)現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)的某些特征。
最早提出新經(jīng)濟(jì)概念的美國《商業(yè)周刊》列舉的新經(jīng)濟(jì)六大特征就對(duì)美國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長作了說明：實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度增長，公司經(jīng)營利潤大幅度增加，失業(yè)率和通貨膨脹率雙雙降低，進(jìn)出口額占GDP的比例上升，GDP增長中高科技的貢獻(xiàn)率上升。
美國商務(wù)部的報(bào)告特別指出了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的作用：“由互聯(lián)網(wǎng)增長驅(qū)動(dòng)的信息技術(shù)進(jìn)步，也對(duì)創(chuàng)造這個(gè)比預(yù)期更健康的經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)�！盵1]其機(jī)制是由于互聯(lián)網(wǎng)被廣泛用于通信、教育、娛樂和媒體，并作為電子商務(wù)的工具，由此拉動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速增長�；ヂ�(lián)網(wǎng)的增長又拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)部門的迅速增長，從而使信息產(chǎn)業(yè)部門成為拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其表現(xiàn)是：
由于互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的通信活動(dòng)的發(fā)展，信息技術(shù)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的份額迅猛增長。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直以超過整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長率1倍的速度增長，對(duì)信息技術(shù)的投資現(xiàn)在已占所有商務(wù)設(shè)備投資的45%。
在美國經(jīng)濟(jì)中信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額1998年達(dá)到8%。其對(duì)全部經(jīng)濟(jì)的實(shí)際產(chǎn)值貢獻(xiàn)達(dá)1/3之多。
從1998年到1999年全球網(wǎng)絡(luò)用戶增長55%，因特網(wǎng)主機(jī)增長46%，WEB服務(wù)器增長128%，新登記的WEB地址增長137%。
美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年出現(xiàn)高增長，低失業(yè)率，同時(shí)通貨膨脹率全面下降，根本原因在于信息技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格下降及信息服務(wù)價(jià)格的下降。據(jù)美國商務(wù)部報(bào)告，在1993年和1997年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)格逐年下降(分別是-2.4%,-2.6%,-4.9%,-7.0%,-7.5%，在其他產(chǎn)業(yè)價(jià)格逐年上升的同時(shí)，使總通貨膨脹率由1993年的2.6%降到1.9。[2]
就持續(xù)保持高就業(yè)來說，主要說明因素是高科技可能和勞動(dòng)密集型企業(yè)結(jié)合。過去的理論將技術(shù)進(jìn)步與節(jié)約勞動(dòng)相等同。就是說技術(shù)含量越高，使用的勞動(dòng)越少。而在新經(jīng)濟(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，恰恰是在網(wǎng)絡(luò)部門、在信息部門勞動(dòng)就業(yè)量是最高的。當(dāng)然這里就業(yè)的勞動(dòng)者具有較高知識(shí)含量。就像美國商務(wù)部報(bào)告所統(tǒng)計(jì)和預(yù)測的：1996-2006年信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)就業(yè)量占全國企業(yè)勞動(dòng)人數(shù)的41%-44%，再加上信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)會(huì)達(dá)到50%。
過去對(duì)競爭力的主要說明因素是規(guī)模。一方面有規(guī)模邊際收益遞減的理論。新經(jīng)濟(jì)中網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模的擴(kuò)大卻沒有出現(xiàn)邊際收益遞減的效應(yīng)，相反可能出現(xiàn)邊際收益遞增的效應(yīng)。另一方面企業(yè)規(guī)模不再是企業(yè)競爭力的主要決定因素，依賴信息和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢中小企業(yè)也可能有更強(qiáng)的競爭力。
以上分析表明，新經(jīng)濟(jì)提供了經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的可能：由于有信息產(chǎn)業(yè)的支持，經(jīng)濟(jì)周期可能會(huì)延長。進(jìn)一步說，由于新經(jīng)濟(jì)建立在知識(shí)和信息的基礎(chǔ)上，對(duì)有形資源的需求相對(duì)減少，因此經(jīng)濟(jì)可以在相當(dāng)長的時(shí)期保持高速增長而不至于出現(xiàn)過熱，出現(xiàn)高通脹的狀況。
四、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的交匯
新經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)表述是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)一般的提法是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，這種表述沒有準(zhǔn)確界定新經(jīng)濟(jì)的特征，作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征性的表述應(yīng)該是以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。依靠知識(shí)創(chuàng)新，新知識(shí)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度大大加快。
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建立在知識(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的企業(yè)的成長期可能縮短，就象微軟公司那樣不過幾年就一躍超過具有百年發(fā)展歷史的福特和通用等制造業(yè)公司而成為世界首富，但是，由于科技進(jìn)步的速度加快，這些高科技公司企業(yè)的衰退期也可能加快。[3]因此高科技部門和企業(yè)的創(chuàng)新要求特別緊迫。
就創(chuàng)新來說，有知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)概念。在這里區(qū)別知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新很有必要。科技進(jìn)步的全過程包括三個(gè)環(huán)節(jié)：上游環(huán)節(jié)即知識(shí)創(chuàng)新環(huán)節(jié)；中游環(huán)節(jié)，即創(chuàng)新的知識(shí)孵化為新技術(shù)的環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，即采用新技術(shù)的環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新主要是在中下游環(huán)節(jié)的創(chuàng)新；知識(shí)創(chuàng)新主要是在上游環(huán)節(jié)即知識(shí)創(chuàng)造領(lǐng)域的創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的源。
在新經(jīng)濟(jì)條件下技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新有相互交匯的趨勢。過去，技術(shù)創(chuàng)新的最終環(huán)節(jié)是將新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程。在現(xiàn)代，技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)環(huán)節(jié)進(jìn)一步延伸到科學(xué)向技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程。知識(shí)創(chuàng)新的環(huán)節(jié)過去主要限于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)這樣的知識(shí)創(chuàng)造和傳播領(lǐng)域，現(xiàn)在之所以出現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念，就是因?yàn)橹R(shí)創(chuàng)新延伸到了科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的領(lǐng)域。這樣高科技的孵化領(lǐng)域成為知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的交匯點(diǎn)。
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度成為競爭力的重要指標(biāo)，與此相應(yīng)，人們對(duì)發(fā)展高科技的創(chuàng)新機(jī)制的關(guān)注點(diǎn)，由關(guān)注技術(shù)的采用轉(zhuǎn)向關(guān)注技術(shù)進(jìn)步的源泉（知識(shí)的創(chuàng)造領(lǐng)域）及其轉(zhuǎn)化。這就提出了加強(qiáng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)合與合作、建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制的要求。就象美國的硅谷緊靠斯坦福大學(xué)一樣。這里的關(guān)鍵是建立知識(shí)的創(chuàng)造和知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的上下游聯(lián)系。一方面解決好大學(xué)和科學(xué)院研究課題的商業(yè)化價(jià)值問題，另一方面解決好企業(yè)敢于對(duì)高科技的研究進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資問題。
在新經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新與知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)業(yè)是相聯(lián)系的。在許多場合，知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是通過知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)業(yè)即將知識(shí)創(chuàng)新的成果通過創(chuàng)辦科技企業(yè)途徑孵化高新技術(shù)。創(chuàng)辦科技企業(yè)普遍面臨的問題，是進(jìn)入該領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的往往是有技術(shù)缺資金，缺乏經(jīng)營企業(yè)和市場運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。這就提出了創(chuàng)業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新問題，
在舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)業(yè)主要靠資本(資金)，而在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)業(yè)主要靠知識(shí)和技術(shù)。前者是以資金招技術(shù)，后者則是以知識(shí)和技術(shù)招資本(資金)。該領(lǐng)域的投資屬于風(fēng)險(xiǎn)投資，當(dāng)然高風(fēng)險(xiǎn)也可能有高收益。這就提出了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))投資的需求。孵化高新技術(shù)要有足夠的資金投入。在這方面政府投入必不可少，但是更為重要的是為之提供順暢的風(fēng)險(xiǎn)投資（創(chuàng)業(yè)投資）渠道，也就是為有技術(shù)而缺資金的項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)投資。在新經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資的供給也較為充分。在社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的條件下，一般利潤率具有下降的趨勢，由此使資本的最低限量提高，就使達(dá)不到限量的資本無力轉(zhuǎn)向?qū)嶓w資本的領(lǐng)域，而進(jìn)入信用和股票等風(fēng)
險(xiǎn)領(lǐng)域。各種類型的基金如養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金等將這些小額的投資集中起來并進(jìn)而成為風(fēng)險(xiǎn)基金的來源。特別需要指出的是，風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)業(yè)投資與其他投資，它所追求的不是在企業(yè)中獲取股權(quán)收益，而是在股權(quán)交易中獲利，因此為風(fēng)險(xiǎn)投資提供順暢的退出機(jī)制，使投入高科技項(xiàng)目的資金在孵化出高新技術(shù)和企業(yè)后能退出來進(jìn)入新的項(xiàng)目，保證風(fēng)險(xiǎn)投資的可持續(xù)。美國的納斯達(dá)克股票市場（Nasdag）最為活躍就是新經(jīng)濟(jì)的重要反映。[4]
過去的理論特別青睞大企業(yè)。而在孵化高新技術(shù)方面最為有效而且成功的是小企業(yè)。其原因就是錢穎一所總結(jié)的兩條：一是對(duì)創(chuàng)業(yè)者的激勵(lì)能力，小企業(yè)更強(qiáng)；二是創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)約束，小企業(yè)更強(qiáng)。因此新經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)業(yè)機(jī)制以民營科技型小企業(yè)為基礎(chǔ)，對(duì)科技人員辦民營科技企業(yè)提供更為有效的鼓勵(lì)政策和更為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。例如：企業(yè)登記不以資金規(guī)模為門檻，科技園、創(chuàng)業(yè)中心都要為其提供必要的金融支持和經(jīng)營企業(yè)的輔導(dǎo)。
五、電子商務(wù)和與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主要推動(dòng)作用的是電子商務(wù)。電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其本身的價(jià)值。在產(chǎn)業(yè)鏈中，正是由于電子商務(wù)的廣泛應(yīng)有，形成對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大需求和拉動(dòng)力。就是說電子商務(wù)成為信息產(chǎn)業(yè)和整個(gè)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。
電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它本身活動(dòng)的價(jià)值。企業(yè)利用電子商務(wù)，通過提供更有用的信息，增加商業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)展新型服務(wù)，簡化銷售過程，降低成本等活動(dòng)，能夠取得競爭優(yōu)勢。同時(shí)，因特網(wǎng)也強(qiáng)化了價(jià)格約束機(jī)制，因?yàn)橄M(fèi)者能通過多種途徑得到商品價(jià)格和有關(guān)信息。
電子商務(wù)在總體上還處于方興未艾階段。電子商務(wù)的規(guī)模與上網(wǎng)的人數(shù)相關(guān)。據(jù)美國商務(wù)部1999年報(bào)告，雖然無論從上網(wǎng)人數(shù)上，還是從上網(wǎng)人口所占的比例上，美國都具有絕對(duì)的優(yōu)勢，但是到目前為止，與全部經(jīng)濟(jì)相比，電子商務(wù)所占的份額還很小，全球到1999年5月還只有1。7億人訪問過因特網(wǎng)。即使在因特網(wǎng)最為普及的美國，作為零售業(yè)一部分的電子商務(wù)占其總額的比例還不到1%。這意味著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的潛力。
從美國新經(jīng)濟(jì)中，我們不僅可以看到信息技術(shù)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，而且可以看到美國各行業(yè)的信息技術(shù)投資給其生產(chǎn)率所帶來的變化。從美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中，我們可以大致確定在新世紀(jì)所要進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向。哪個(gè)國家能夠在因特網(wǎng)上給予更多的重視，在信息技術(shù)的開發(fā)和研究上投入更多物力、人力和財(cái)力，為電子商務(wù)的發(fā)展拓平道路，那個(gè)國家就可能在國際競爭中具有壟斷優(yōu)勢。
信息產(chǎn)業(yè)包括兩大類：一是信息技術(shù)裝備制造業(yè)，一是信息服務(wù)業(yè)。這些年來不僅美國的信息產(chǎn)業(yè)本身的高速發(fā)展直接地對(duì)美國經(jīng)濟(jì)增長作出了很大的貢獻(xiàn)，而且信息設(shè)備在信息產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用，大大提高了這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而間接地對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大的貢獻(xiàn)。正是因?yàn)槊绹藦陌l(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、增加信息技術(shù)投資中受了益，所以這兩年美國人為了確保其在信息產(chǎn)業(yè)這個(gè)帶頭行業(yè)中的優(yōu)勢地位和在信息技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用上的絕對(duì)領(lǐng)先，更加重視在信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的研究上的投入。
發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)也有個(gè)優(yōu)先順序問題。作為一個(gè)發(fā)展中國家，我們國家的資金本身就很缺乏，所以我們一時(shí)不能像美國等一些發(fā)達(dá)國家那樣投入那么多的資金到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中，但是可以在信息產(chǎn)業(yè)中選擇一些具有比較優(yōu)勢的行業(yè)來加大投資，我國目前的短處在硬件，一方面我國的制造技術(shù)同國外相比，還相差甚遠(yuǎn)，短期內(nèi)難以趕上，另一方面投資硬件需要很多的資金，而這又恰恰是我們?nèi)狈Φ�。軟件產(chǎn)業(yè)卻可能有比較優(yōu)勢。它是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，同傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不同之處在于，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要的體力型勞動(dòng)者，而它需要的是受過良好教育的知識(shí)型勞動(dòng)者，而在我國有著不少的受過良好教育的知識(shí)型勞動(dòng)者，重點(diǎn)投資軟件產(chǎn)業(yè)，可能揚(yáng)長避短加速我們發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的步伐。
新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特征是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，決不意味著發(fā)展新經(jīng)濟(jì)就只是發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格地說是發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭的高科技產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有國際標(biāo)準(zhǔn)。這就是國際合作組織（OECD）的標(biāo)準(zhǔn)：一方面，計(jì)算機(jī)、電子、通訊、新材料、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有特征性意義的高科技產(chǎn)業(yè)。另一方面是知識(shí)密集的服務(wù)部門發(fā)展非常迅速。新產(chǎn)業(yè)也有生命周期，據(jù)預(yù)測信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代將會(huì)持續(xù)到21世紀(jì)20年代，接著將迎來生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
主要參考文獻(xiàn)： 美國商務(wù)部1998年報(bào)告《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)1》中國人民大學(xué)出版社1998。
美國商務(wù)部1999年報(bào)告《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)2》南京大學(xué)出版社1999。
青木昌彥：《硅谷模式的信息與治理結(jié)構(gòu)》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2000年第1期。
2000年6月
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[1] 美國商務(wù)部：《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)Ⅱ》第1頁，南京大學(xué)出版社1999。
[2] 同上 第3頁。
[3] 據(jù)青木昌彥論文中引用的資料，在1990年到1997年，在處于硅谷的Santa Clara縣有約21000個(gè)企業(yè)注冊(cè)，而只有約7000個(gè)企業(yè)還存在著。(《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2000年第1期)
[4] 據(jù)該公司總裁John Wsll透露：1999年平均日交易量達(dá)到10億股，價(jià)值超過11萬億美元，約有5000家公司在此上市，市場價(jià)值5.2萬億美元，納斯達(dá)克指數(shù)上漲86%，超過紐約股票交易所的9%和道瓊斯工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)25%。
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