《電子簽名法》誕生

 2004年8月28日，在剛剛結(jié)束的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，表決通過(guò)了我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域的第一部國(guó)家級(jí)的法律——《中華人民共和國(guó)電子簽名法》。這部被業(yè)界人士看作“中國(guó)首部真正意義上的信息化法律”，終于邁出了最為重要的一步。
    電子簽名也稱做“數(shù)字簽名”，是指用符號(hào)及代碼組成電子密碼進(jìn)行“簽名”來(lái)代替書(shū)寫(xiě)簽名或印章，它采用規(guī)范化的程序和科學(xué)化的方法，用于鑒定簽名人的身份以及對(duì)一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容信息的認(rèn)可。它還能驗(yàn)證出文件的原文在傳輸過(guò)程中有無(wú)變動(dòng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，電子簽名就是通過(guò)密碼技術(shù)對(duì)電子文檔的電子形式簽名，并非是書(shū)面簽名的數(shù)字圖像化。
    2004年3月24日，在溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《電子簽名法（草案）》獲得原則通過(guò)，隨即被提交全國(guó)人大討論。4月2日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議第一次對(duì)該法進(jìn)行審議，6月21日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議又再次對(duì)該草案進(jìn)行了審議。隨著今日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)其最終審議并通過(guò)，我國(guó)中央一級(jí)的電子簽名立法正式浮出水面。電子簽名法的頒布，標(biāo)志著我國(guó)法律體系正式邁入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對(duì)未來(lái)人們的工作、生活乃至商務(wù)、政務(wù)活動(dòng)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并將大大促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，勢(shì)必成為我國(guó)立法史上的一個(gè)里程碑。
    電子商務(wù)網(wǎng)站是最急切盼望電子簽名法出臺(tái)企業(yè)中的一部分，中國(guó)已經(jīng)有4000多個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站，2003年電子商務(wù)交易額已經(jīng)達(dá)到2700億元。對(duì)于國(guó)內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)站而言，在銀行支付體系、信用卡認(rèn)證系統(tǒng)尚不完善的情況下，《電子簽名法》的頒布，將改善網(wǎng)站在支付、認(rèn)證方面面臨的問(wèn)題，提高社會(huì)對(duì)電子商務(wù)的誠(chéng)信認(rèn)同。
    據(jù)法律專家介紹，針對(duì)中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，電子簽名法規(guī)定電子簽名具有與手寫(xiě)簽字或者蓋章同等的法律效力，同時(shí)承認(rèn)電子文件與書(shū)面文件具有同等效力，從而使現(xiàn)行的民商事法律同樣適用于電子文件。
    專家稱，電子簽名的法律效用問(wèn)題一直制約著我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。1999年實(shí)施的合同法已經(jīng)規(guī)定了電子文本的有效性，但對(duì)電子簽名的規(guī)則和法律效力卻缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定。電子簽名法出臺(tái)，可以在較大程度上解決“電子商務(wù)的瓶頸”問(wèn)題，增強(qiáng)網(wǎng)上交易的安全性、有效性。

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