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分析:推進(jìn)稅收信息化建設(shè)
在迅猛發(fā)展的信息技木推動(dòng)下,稅收信息化建設(shè)正以前所未有的速度向前邁進(jìn),同時(shí)也給稅收的管理理念、管理模式和管理程序帶來(lái)了深刻的革命。這要求我們充分把握信息技木革命的機(jī)遇,創(chuàng)造全新的稅收管理模式。雖然稅收管理信息化是大勢(shì)所趨,但目前稅收部門卻存在許多不適應(yīng)的問(wèn)題。一是人的素質(zhì)不能滿足信息化的要求,既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的人才缺乏,相當(dāng)多的稅務(wù)工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高。二是在工作指導(dǎo)上存在重“硬指標(biāo)”建設(shè),輕“軟指標(biāo)”管理的偏向,片面理解“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”的涵義,重設(shè)備配置,輕推廣應(yīng)用,未能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的信息采集和處理功能,不會(huì)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息共享的優(yōu)勢(shì)來(lái)建立系統(tǒng)、完整的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù),為加強(qiáng)稅收征管和稽查服務(wù)。三是征管業(yè)務(wù)的不規(guī)范與稅收電子化建設(shè)的規(guī)范化相矛盾,目前國(guó)稅、地稅、海關(guān)等部門各自為政,沒(méi)有確立統(tǒng)一的稅收征管軟件,省、地(市)范圍內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的可供征管業(yè)務(wù)縱橫的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),造成了稅收管理信息的不對(duì)稱,給部分納稅意識(shí)差的納稅人提供了偷稅、漏稅的可能性。
提高稅務(wù)管理信息化水平,要針對(duì)上述存在的問(wèn)題采取有力措施:要提高對(duì)稅收信息化的思想認(rèn)識(shí),突破部門的局限性,理順稅收管理中的關(guān)系,加強(qiáng)國(guó)稅、地稅、工商、銀行、海關(guān)等部門之間的信息交流與合作,使有關(guān)稅收的軟件、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)互聯(lián)互通,克服各自為政現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)稅收信息與金融、海關(guān)、工商管理以及企業(yè)等各種信息資源的自動(dòng)交換,提高稅收信息的社會(huì)化程度。各地沒(méi)有必要都搞計(jì)算機(jī)中心、信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),以減少重復(fù)投資。國(guó)家有必要抓緊研究制定和完善稅收信息的法律法規(guī),建立起相應(yīng)的法律體系,以保證稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠和稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)資料具有法律效力。要加強(qiáng)稅務(wù)管理信息化的制度建設(shè),把嚴(yán)格的管理和采用先進(jìn)的技術(shù)手段結(jié)合起來(lái),構(gòu)筑一張縝密、有效的稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),例如在推行集中征收制度過(guò)程中,不能僅僅是空間上的辦稅場(chǎng)所的集中,而應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息的集中,使過(guò)去的人流、物流變成高效率的信息流。要樹(shù)立培訓(xùn)出效率的觀念,重視對(duì)廣大稅務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作,不斷提高他們的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平;要嚴(yán)格考核接受培訓(xùn)的人員,對(duì)培訓(xùn)后仍達(dá)不到要求的人員,要調(diào)離原工作崗
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