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中國目前的電子政務度
??時代財富科技公司（www.FortuneAge.com）近日發(fā)布的《中國電子政務研究報告》表明，中國目前的電子政務度為22.6%。這項指標是在對196個政府網(wǎng)站的內(nèi)容、功能及問題進行詳盡的分析的基礎上，根據(jù)評價電子政務水平的指標體系得到的。該指標體系包含政府機關的基本信息、政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容和用戶服務項目、網(wǎng)上政務的主要功能、以及電子政務的推廣應用四個方面共計30項評價指標。
??根據(jù)時代財富公司的觀點，中國電子政務將經(jīng)歷四個發(fā)展階段：政府信息公眾化、準電子政務、區(qū)域電子政府、統(tǒng)一電子政府。在每個階段電子政務的功能和服務對象有一定差別。從全國平均的水平來看，還有很多政府機關沒有上網(wǎng)，根本談不上電子政務，即使建立了網(wǎng)站的一些政府機關，網(wǎng)站的實用性也很差，信息量少且很少更新、功能不完善等現(xiàn)象十分普遍；同時也有部分已經(jīng)上網(wǎng)的機關正處于從第一階段向第二階段發(fā)展時期，少數(shù)地區(qū)和領域出現(xiàn)了電子政務第三階段的信號。
??該研究報告認為，電子政務的根本意義不在于表現(xiàn)形式上，更重要的在于為公眾提供實用的信息和服務，在線提交和審批等功能只是電子政務的部分內(nèi)容。研究結(jié)果表明，目前我國的電子政務還處于比較低的水平，無論是信息的實用性和完整性還是實質(zhì)性的電子政務功能都還離公眾的期望有很大差距。
??在被調(diào)查的196個政府網(wǎng)站中（其中國務院各部委的網(wǎng)站、部委所屬國家管理局、各省自治區(qū)人民政府網(wǎng)站共計96個，廣東省省直機關和各級市政府網(wǎng)站100個），可以正常瀏覽的為172個，有效閱覽率為87.8%。在可以正常瀏覽的網(wǎng)站中，只有7.6%的政府網(wǎng)站有1項或者1項以上的政府表格下載功能，可以實現(xiàn)網(wǎng)上提交申請/申報的網(wǎng)站只有6.4%，而可以在一定范圍內(nèi)在線查看處理結(jié)果的政府網(wǎng)站只有2.3%。盡管具有網(wǎng)上投訴/網(wǎng)上舉報功能的政府網(wǎng)站為18.6%，但對于網(wǎng)上投訴具有反饋或者回復查詢功能的政府網(wǎng)站只有2.2%。
??調(diào)查結(jié)果也表明，政府網(wǎng)站信息的不完整性比較突出。政府機關的一些基本信息對用戶來說很難從網(wǎng)上獲得，如辦事指南、政府機關的聯(lián)系信息等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73.2%的用戶認為“辦事指南以及網(wǎng)上聯(lián)系方式”為電子政務的基本內(nèi)容，但實際上只有21.5%的政府網(wǎng)站設有“辦事指南”欄目，提供政府公告的網(wǎng)站為13.4%，網(wǎng)站上同時列有地址、電話、Email三種聯(lián)系方式的只有22.7%。而公布機關內(nèi)部具體辦事部門聯(lián)系方式的比例更低，分別為：聯(lián)系電話（25.6%）、聯(lián)系Email（5.2%），同時公布電話和Email的只占4.7%。
??時代財富科技公司（www.FortuneAge.com）今日發(fā)布《中國電子政務研究報告》，該報告共計6萬多字，各種調(diào)查數(shù)據(jù)近千項。主要包括四個部分的內(nèi)容：
??（1）全球電子政務發(fā)展狀況，其中分析了美國、香港、臺灣等電子政務發(fā)達國家和地區(qū)的現(xiàn)狀；
??（2）對196個政府網(wǎng)站（其中國務院各部委的網(wǎng)站、部委所屬國家管理局、各省自治區(qū)人民政府網(wǎng)站共計96個，廣東省省直機關和各級市政府網(wǎng)站100個）的內(nèi)容、功能及問題進行詳盡的統(tǒng)計和分析；
??（3）對互聯(lián)網(wǎng)用戶進行的關于電子政務問題的在線調(diào)查結(jié)果；
??（4）對政府機構(gòu)信息部門主管進行深度訪談，了解政府機關在電子政務建設中遇到的實際問題。
主要研究結(jié)論：
??（1）中國電子政務的發(fā)展將經(jīng)歷四個階段：政府信息公眾化、準電子政務、區(qū)域電子政府、統(tǒng)一電子政府（大網(wǎng)絡政府），每個階段的功能和服務對象有一定差別；
??（2）統(tǒng)一政府門戶網(wǎng)站和地方政府門戶網(wǎng)站對電子政務的推廣應用非常重要，但目前只有個別城市政府網(wǎng)站具有門戶的作用，全國性的政府門戶網(wǎng)站建設比較滯后；
??（3）現(xiàn)行政府網(wǎng)站的問題主要表現(xiàn)在幾個方面：域名和網(wǎng)站名稱不規(guī)范、聯(lián)系信息不完整、網(wǎng)站設計不專業(yè)、信息量少、實用性差、缺乏交互性、更新不及時、離用戶期望水平有很大差距等；
??（4）通過196個政府網(wǎng)站的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家級政府網(wǎng)站有效閱覽率為 82.3%，廣東省各級政府網(wǎng)站有效閱覽率為93%；
??（5）用戶到各政府部門網(wǎng)站的網(wǎng)址的主要途徑為搜索引擎（59.8%）和門戶網(wǎng)站鏈接（36.6%）；用戶認為了解政府網(wǎng)站網(wǎng)址最好的方式為：當?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)（53.7%）、統(tǒng)一政府門戶網(wǎng)站（52.4%）、從主要的搜索引擎檢索（51.8%）。目前政府對于電子政務的推廣應用重視不夠，用戶甚至很難找到某些機關網(wǎng)站的網(wǎng)址；
?? （6）國家、省、自治區(qū)一級的政府網(wǎng)站，以及廣東省主要機構(gòu)和城市的政府網(wǎng)站相對電子政務度只有22.6%；
??（7）電子政務的根本意義不在于表現(xiàn)形式上，更重要的在于為公眾提供實用的信息和服務，在線提交和審批等功能只是電子政務的部分內(nèi)容。研究結(jié)果表明，目前我國的電子政務還處于比較低的水平，無論是信息的實用性和完整性還是實質(zhì)性的電子政務功能都還離公眾的期望有很大差距。
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