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分析:我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)建設(shè)事業(yè)取得了令人矚目的成就,建設(shè)事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展,特別是進(jìn)入九十年代以來(lái),信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域大大拓展和深化。近幾年來(lái),又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”為目標(biāo),全面規(guī)劃信息化建設(shè)的新局面。建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面:1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)部成立了以部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作也給予充分重視,并相應(yīng)成立了信息化工作機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)信息化工作。
2、全國(guó)建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模
“建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)”、“中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開(kāi)通。網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)、招投標(biāo)信息、市場(chǎng)分析等二十幾個(gè)欄目,每天點(diǎn)擊率已達(dá)七、八萬(wàn)人次,為溝通全國(guó)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,規(guī)范市場(chǎng)秩序起到了積極作用。
3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步,行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用有了長(zhǎng)足的發(fā)展,一大批應(yīng)用成果在行業(yè)中得到推廣應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理空間信息技術(shù)、CIMS技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)技術(shù)、IC卡技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)已逐步在建設(shè)事業(yè)各行業(yè)廣泛應(yīng)用。
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是我國(guó)信息化建設(shè)起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開(kāi)始推廣采用CAD、三維動(dòng)畫、多媒體等技術(shù)手段,開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)與管理集成化、智能化應(yīng)用系統(tǒng),目前甲乙級(jí)設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)出圖率已達(dá)到100%,徹底把工程設(shè)計(jì)人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來(lái),大大縮短了設(shè)計(jì)周期,使方案的比選、優(yōu)化更為直觀,提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
在建筑業(yè),已開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助施工系統(tǒng)(CAC)、計(jì)算機(jī)輔助建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)等。一些建設(shè)工程管理部門已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務(wù)職能的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)管理起到了良好的激勵(lì)作用。目前,全國(guó)建立的300多個(gè)有形建筑市場(chǎng),將收集、發(fā)布工程信息、企事業(yè)單位的資源信息、建筑材料價(jià)格及工程建設(shè)法規(guī)政策信息和業(yè)務(wù)流程計(jì)算機(jī)管理融為一體,有的還實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)已與全國(guó)100多個(gè)城市招投標(biāo)辦聯(lián)網(wǎng)。
在城市規(guī)劃行業(yè),以衛(wèi)星定位、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的地理空間信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型和各種專題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫(kù),并以此為基礎(chǔ),已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。
在房地產(chǎn)行業(yè),不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng),并逐步探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。這些系統(tǒng)的應(yīng)用,對(duì)改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、管理模式,提高服務(wù)水平,起到了積極的作用。
信息技術(shù)在城市市政公用事業(yè)中的應(yīng)用,有力地促進(jìn)了城市運(yùn)行效率和服務(wù)水平的提高。全國(guó)所有大城市、大多數(shù)中等城市都建立了計(jì)算機(jī)輔助供水監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)輔助燃?xì)、供熱監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應(yīng)用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費(fèi)系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務(wù)熱線的開(kāi)通,在及時(shí)滿足用戶服務(wù)需求和處理緊急事件方面作用顯著,提高了公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
4、初步形成一支信息化工作骨干隊(duì)伍
近年來(lái),部、省、市三級(jí)建設(shè)信息中心積極開(kāi)展信息化工作的各類技術(shù)培訓(xùn),初步形成門類比較齊全的建設(shè)信息化工作專業(yè)骨干隊(duì)伍。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校在建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面長(zhǎng)期合作,逐步形成了一批貼近建設(shè)行業(yè)需要的、專業(yè)性強(qiáng)的信息技術(shù)支撐力量,成為建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的一支寶貴力量。
幾年來(lái),建設(shè)事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快,取得了較大的成績(jī),但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要是:
(1)部分地方和企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,行業(yè)信息化意識(shí)不強(qiáng),重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒(méi)有被人們充分認(rèn)識(shí),信息和信息服務(wù)的價(jià)值還沒(méi)有得到社會(huì)普遍承認(rèn),信息市場(chǎng)化水平低,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏,信息化發(fā)展不平衡,一些地方建設(shè)管理部門設(shè)備條件較差,信息收集、處理、加工能力較低,甚至有些地方連基本的設(shè)備也沒(méi)有,還處在手工操作階段。
(3)信息化專業(yè)技術(shù)人才不足也是制約信息化進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。從總體上講,建設(shè)事業(yè)從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足,結(jié)構(gòu)也不甚合理,素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺,尤其是既懂信息技術(shù)、又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才更為缺乏。制度化、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓(xùn)制度還沒(méi)有建立,許多在崗人員對(duì)信息技術(shù)的掌握能力較低。
(4)建設(shè)事業(yè)各行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究和制訂工作滯后于信息化發(fā)展的實(shí)際需要。信息化具有系統(tǒng)性強(qiáng)、集成度高和技術(shù)更新周期短的特點(diǎn),在信息化過(guò)程中,對(duì)信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有著嚴(yán)格要求,否則,將無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成。但由于過(guò)去對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠,工作滯后,導(dǎo)致低水平重復(fù)、浪費(fèi)資源、通用性差等問(wèn)題,影響資源共享和整個(gè)信息化工作的開(kāi)展。
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