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中國(guó)電子商務(wù)、電子政務(wù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
確切來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在所處的時(shí)代正在不斷重復(fù)過(guò)去。15世紀(jì)，哥倫布得到西班牙王后的資助，得以出發(fā)探險(xiǎn)新大陸，哥倫布成功了；21世紀(jì)，無(wú)數(shù)的企業(yè)、國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，探索電子商務(wù)、電子政務(wù)偉大課題，他們所需要的支持將來(lái)自整個(gè)社會(huì)，將來(lái)自整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深層領(lǐng)域。
后發(fā)優(yōu)勢(shì)：中國(guó)IT行跨越式戰(zhàn)略
2001年11月12日凌晨，中國(guó)在多哈回合中加入世貿(mào)組織。經(jīng)過(guò)15年的努力，中國(guó)投身于世界經(jīng)貿(mào)合作的更高層次。這漫長(zhǎng)的15年，不僅是整個(gè)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制不斷優(yōu)化改革的15年，也是中國(guó)新生的信息產(chǎn)業(yè)實(shí)行超越戰(zhàn)略，趕超世界先進(jìn)潮流的偉大時(shí)刻。
從2001年到2005年的“十五”規(guī)劃明確提出：中國(guó)要以信息化帶動(dòng)城市工業(yè)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。“十五”計(jì)劃預(yù)計(jì)在5年中投資5000億美元，信息產(chǎn)業(yè)投資比例從現(xiàn)在的4.5%加高到7%。
今后五年，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持20%以上的高速增長(zhǎng)。到2005年，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將比2000年翻一番，總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將超過(guò)8%。
業(yè)內(nèi)業(yè)外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、政府部門都一致公認(rèn)：像中國(guó)這樣的大型人口市場(chǎng)、發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。后進(jìn)國(guó)家可以通過(guò)效仿先進(jìn)國(guó)家的商業(yè)模式、應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)，模擬、移植 市場(chǎng)培育過(guò)程，達(dá)到投資小、見(jiàn)效快，與發(fā)達(dá)國(guó)家迅速拉近產(chǎn)業(yè)水平距離的目的。
一時(shí)間春風(fēng)蕩漾，IT產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策傾斜和資源扶植下，進(jìn)入了少有的高速發(fā)展期，各種電子商務(wù)以及后來(lái)衍生出來(lái)的電子政務(wù)應(yīng)用層出不窮。
2001年，我國(guó)旅游、票務(wù)、金融、房地產(chǎn)、職業(yè)介紹、網(wǎng)上教育、娛樂(lè)等網(wǎng)上服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，范圍擴(kuò)大。是年，有1065萬(wàn)中國(guó)人曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買了商品，占網(wǎng)民總數(shù)的31.6％--這個(gè)比例和發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)民中個(gè)人電子商務(wù)用戶所占的比例已十分接近。
電子商務(wù)在中國(guó)幾年來(lái)的實(shí)踐表明，每個(gè)網(wǎng)民網(wǎng)上消費(fèi)的年均消費(fèi)在300元左右，根據(jù)對(duì)中國(guó)電子商務(wù)用戶增長(zhǎng)的保守估計(jì)，2002年預(yù)計(jì)將有45億元的市場(chǎng)容量。研究機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測(cè)，從2002年開(kāi)始，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)將從起步階段逐漸步入快速增長(zhǎng)時(shí)期，預(yù)計(jì)到2004年，中國(guó)的電子商務(wù)市場(chǎng)總值約為117億美元左右，占同期亞太市場(chǎng)269億美元的44%左右。
電子商務(wù)市場(chǎng)井噴之后，其核心商業(yè)模式被移植應(yīng)用于政府采購(gòu)，又帶動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)的超前發(fā)展。國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、醫(yī)藥監(jiān)督局和國(guó)家物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等部門，在2001年都在力推網(wǎng)上采購(gòu)；首鋼、寶鋼、長(zhǎng)春一汽大量的原材料采購(gòu)上網(wǎng)；山東、廣州、上海、湖南等醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)藥用品走“陽(yáng)光采購(gòu)”。 電子商務(wù)的大發(fā)展控制了交易成本，開(kāi)拓了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的巨大市場(chǎng)；電子政務(wù)“跑步前進(jìn)”，不僅使得政府辦事效率提高，透明度增加，還有效地控制了價(jià)格，避免貪污和幕后交易。這些都是實(shí)施跨越戰(zhàn)略后中國(guó)市場(chǎng)得到的意外好處�！ �
企業(yè)自發(fā)突圍：IT超越模式必須要越過(guò)的門檻
然而，隨著實(shí)踐工作的深入，一段時(shí)間高速發(fā)展之后，電子商貿(mào)應(yīng)用逐漸陷入疲軟。首先是在電子商務(wù)領(lǐng)域爆發(fā)了一連串誠(chéng)信危機(jī)，電子分銷渠道一夜間倒閉，著名B2C企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈而被供貨商擠兌，金字招牌轟然到地，業(yè)內(nèi)聞電子商務(wù)而色變。
2000年初，我國(guó)約有B2C購(gòu)物網(wǎng)站1665家，到2000年底，約剩下1300家，而到2001年底，卻只有1188家。不到兩年時(shí)間，我國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物的網(wǎng)站數(shù)目下降約三成。很多企業(yè)頂住了納斯達(dá)克傳來(lái)的.com衰退，他們的倒下更多的不是因?yàn)槿狈Y金，而是因?yàn)榫W(wǎng)上網(wǎng)下無(wú)法構(gòu)成現(xiàn)金鏈，是因?yàn)槿鄙佻F(xiàn)實(shí)服務(wù)單純的網(wǎng)上交易根本無(wú)法取悅于消費(fèi)者，而最終為市場(chǎng)所淘汰。
業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)到，支付、物流和信用安全三道門檻已經(jīng)成為制約我國(guó)IT商貿(mào)發(fā)展的瓶頸。超越戰(zhàn)略終于遇到了無(wú)法超越的障礙。后發(fā)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的疲軟促使人們思考這樣一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)發(fā)展電子貿(mào)易究竟是花好稻好，前景一片大好，還是后發(fā)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)并存，網(wǎng)絡(luò)模式先進(jìn)性、傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)滯后性兼有？ 新經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了不突破不行的地步，已經(jīng)到了不創(chuàng)新，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”就可能變?yōu)椤昂蟀l(fā)劣勢(shì)”的地步。從企業(yè)誠(chéng)信入手，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證，改善網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，成為電子商務(wù)行業(yè)2002年的新景觀。已有不少領(lǐng)先的電子服務(wù)企業(yè)自發(fā)地加入了“突圍”的行列。
著名的B2B模式創(chuàng)業(yè)企業(yè)阿里巴巴，聯(lián)合第三方認(rèn)證合作伙伴，建立A&V認(rèn)證，自行推廣“誠(chéng)信通”工程。參與認(rèn)證的企業(yè)通過(guò)建立“誠(chéng)信檔案”，展示自己的誠(chéng)信，贏得別人的信任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，阿里巴巴120萬(wàn)企業(yè)用戶中，有85％的賣家、92%的買家優(yōu)先考慮與誠(chéng)信企業(yè)交易，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證推動(dòng)了企業(yè)級(jí)的交易。 上海有名的電子商務(wù)交易平臺(tái)易趣網(wǎng)走的是C2C個(gè)人對(duì)個(gè)人的路子，創(chuàng)業(yè)至今已有三周年。今年8月，網(wǎng)站推出“實(shí)名認(rèn)證”。網(wǎng)站與國(guó)家公安、金融有關(guān)部門攜手，啟用實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)。據(jù)說(shuō)，認(rèn)證流程異常嚴(yán)謹(jǐn)，通過(guò)國(guó)家安全機(jī)關(guān)比對(duì)核驗(yàn)身份證信息真實(shí)、銀行審核信用卡信息真實(shí)，從源頭上保證了進(jìn)入社區(qū)交易的每個(gè)會(huì)員身份真實(shí)。
網(wǎng)站擁有包括港澳臺(tái)在內(nèi)全國(guó)各省市注冊(cè)用戶350萬(wàn)名，實(shí)名認(rèn)證工作正在分批進(jìn)行，預(yù)計(jì)在今年第四季度全部結(jié)束。屆時(shí)，所有注冊(cè)用戶都須通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，才可繼續(xù)在易趣網(wǎng)上進(jìn)行買賣交易。目前網(wǎng)站年交易額從一年前的7.8億人民幣上升至9.2億人民幣，在IT產(chǎn)品、通訊、服裝、房地產(chǎn)等多個(gè)商品分類網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)先業(yè)界�！ �
國(guó)家組隊(duì)建立標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新
現(xiàn)在看來(lái)，不管是電子商務(wù)還是電子政務(wù)，我國(guó)發(fā)展IT第三產(chǎn)業(yè)存在一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新在時(shí)間上相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
后發(fā)國(guó)家可以在沒(méi)有基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度保障的情況下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，在短期內(nèi)獲得很好的效益，但是發(fā)展到一定規(guī)模后，產(chǎn)業(yè)面臨瓶頸，這個(gè)時(shí)候，單純技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力就不足于繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，必須要在體制創(chuàng)新方面尋求新的出路。
這樣的體制改革可能包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、私營(yíng)企業(yè)融資、第三方物流、信用卡資信調(diào)查公司、網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)，還有上文提及的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證等。顯然依靠一兩個(gè)企業(yè)零敲碎打的自我工程沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)群體的利益，這個(gè)時(shí)候國(guó)家資本將會(huì)發(fā)揮巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量。
近日，中國(guó)國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心正式授予中國(guó)金融認(rèn)證中心“國(guó)家信息安全認(rèn)證系統(tǒng)安全證書(shū)”。該中心是由中國(guó)人民銀行牽頭，由中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行等十四家全國(guó)性商業(yè)銀行聯(lián)合共建，為保證網(wǎng)上交易和支付安全的國(guó)家級(jí)權(quán)威金融認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
作為一個(gè)權(quán)威的、可信賴的、公正的第三方信任機(jī)構(gòu)，中國(guó)金融認(rèn)證中心全面支持以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的各種網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上支付、電子商務(wù)及電子政務(wù)信息安全傳輸?shù)母鞣N安全認(rèn)證需求，為參與網(wǎng)上交易的各種應(yīng)用提供信息安全基礎(chǔ)，建立彼此信任的機(jī)制。
目前，中國(guó)金融認(rèn)證中心的證書(shū)發(fā)放已經(jīng)超過(guò)7萬(wàn)張，并在以月發(fā)證量5千張的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。證書(shū)的應(yīng)用范圍涉及銀行、證券、通訊、稅務(wù)、保險(xiǎn)、大型企業(yè)集團(tuán)等多個(gè)領(lǐng)域。2002年通過(guò)金融認(rèn)證中心證書(shū)實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)上銀行交易額已超過(guò)萬(wàn)億。
以國(guó)家金融財(cái)團(tuán)組隊(duì)為特征，中國(guó)市場(chǎng)和調(diào)整后的電子商貿(mào)行業(yè)呼喚國(guó)家介入，以制定、推廣統(tǒng)一的交易標(biāo)準(zhǔn)。
北京大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫最近撰文指出，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家是否能利用和發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于其正確的發(fā)展戰(zhàn)略。“如果政府的政策誘導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展的每一個(gè)階段，都充分利用要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇產(chǎn)業(yè)，那么，后發(fā)優(yōu)勢(shì)就能夠充分發(fā)揮，要素稟賦結(jié)構(gòu)能夠得到快速的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)以“小步快跑”的方式穩(wěn)步向發(fā)達(dá)國(guó)家接近。”
“反之，如果試圖趕超，經(jīng)濟(jì)中就會(huì)有各種扭曲，結(jié)果會(huì)是欲速不達(dá)，不僅不能實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且，還將有各種制度扭曲的‘后發(fā)劣勢(shì)’。”
從網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證參與主體的演變，我們歸納出一種發(fā)展中國(guó)家科技跨越的規(guī)律。首先是自由市場(chǎng)上各種企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)利益的刺激，自發(fā)地技術(shù)模仿和創(chuàng)新，然后他們改變了微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而后影響到了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
市場(chǎng)資源要素的相對(duì)價(jià)格改變，市場(chǎng)交易的密度和復(fù)雜程度提高了，生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑出現(xiàn)了互不適應(yīng)的情況。國(guó)家在此時(shí)適時(shí)介入，調(diào)整部分經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，上層建筑重新適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)正在由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向更高級(jí)的網(wǎng)絡(luò)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，中國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)還會(huì)發(fā)揮得更加充分。以后市場(chǎng)、政府、企業(yè)三種主體之間的相互配合還會(huì)變得更加密切，電子商務(wù)、電子政務(wù)模式只是這種新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上的一個(gè)開(kāi)端罷了。 ENET硅谷動(dòng)力
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