資源整合 應用為本

我國電子政務建設早在20世紀90年代初就已開始，特別是進入新世紀，更是得到飛速發(fā)展，網(wǎng)上信息資源越加充實和豐富。目前，我國政府網(wǎng)站上的信息概括起來主要包括以下幾類：一是，基本信息，如政策法規(guī)信息、經(jīng)濟信息、辦事指南、特色服務等；二是，網(wǎng)上互動信息，如網(wǎng)上咨詢投訴、項目受理、項目進度查詢等；三是網(wǎng)上采購及招標信息。
　　在電子政務建設過程中，信息資源的開發(fā)與利用至關重要，然而在建設中，對于信息資源的開發(fā)利用上仍存在一些問題：
　　第一，信息資源的開發(fā)深度不夠。信息的系統(tǒng)性、完整性、準確性、時效性往往不如人意。
　　第二，信息資源共享意識薄弱。我們有一些政府部門不愿把有用信息拿出來共享，甚至同一單位的不同部門也不愿將自己掌握的情況進行共享，致使各級領導在決策時往往產(chǎn)生偏差。
　　第三，信息資源缺乏有效的整合。在電子政務的建設中往往存在著“重新建、輕整合”的誤區(qū)。我國政府部門信息資源利用率很低。這就急需我國信息資源主管部門對其進行有效組織和管理。
　　第四，缺少信息資源開發(fā)利用的復合型人才。政府信息資源的開發(fā)主體是公務員，就目前政府部門的工作人員中，大多數(shù)屬于“政策理論型”或“筆竿子型”的。在政府信息資源建設中，他們往往缺乏對于現(xiàn)代信息技術的了解、缺乏對于信息資源價值的認識，影響了信息資源的有效開發(fā)和利用。
　　因此，對政府信息資源的開發(fā)利用應解決這樣一些問題：
　　第一，充分發(fā)揮信息主管（CIO）在政府信息化工作中的核心作用。CIO制度的設置至關重要,信息主管應從較高層次上全面負責本部門信息資源開發(fā)利用的規(guī)劃、協(xié)調、運作、服務等工作，有效地改善部門宏觀層次上的信息資源管理。CIO不僅作為信息資源管理的最高主管成為最高決策層的一員，而且從在信息資源開發(fā)利用的一個簡單甚至是附屬性的職能部門上升為戰(zhàn)略性的部門,全盤統(tǒng)籌管理信息資源的合理利用。
　　第二，制定相關的法律法規(guī)和政策。為了給政府信息資源的開發(fā)和利用創(chuàng)造一個好的環(huán)境，我國政府應制定相應的法律法規(guī)，如政府信息資源條例、政府信息采集和登記辦法、政府信息交換管理辦法、政府信息公告辦法、政府信息網(wǎng)絡建設實施標準、政府信息庫建設標準等。對政府開發(fā)信息資源的組織機構、職責，政府信息的發(fā)布和收集等做詳細全面的規(guī)定，使政府信息資源的開發(fā)利用能遵循統(tǒng)一規(guī)定，確保更多更好的信息依法向社會和民眾開放。
　　第三，以政府信息資源為中心，以數(shù)據(jù)庫建設為基礎，有計劃、有組織、有重點地建設信息系統(tǒng)，深度開發(fā)和廣泛利用信息資源，實現(xiàn)信息資源的整合。為促進信息資源有效共享，采用先進的信息技術，建立起一個政府信息資源交換中心。在交換中心建立政府信息采集、交換、發(fā)布體系、滿足政府機構履行職責，提高工作效率和決策質量的需求，根據(jù)政府信息登記、交換、發(fā)布、保密等規(guī)定，實現(xiàn)各類政府信息登記、公告、交換、發(fā)布功能，提供政府信息、目錄、檢索、查詢服務。從而保證政府信息資源的通用性、完整性、及時性。同時在兼顧信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況的條件下，對分散異構信息資源體系實現(xiàn)無縫整合，并在新的信息交換與共享平臺上開發(fā)新應用，最終實現(xiàn)信息資源的最大增值。
　　第四，努力加強對公務員信息應用技術的培訓，同時培養(yǎng)一支具備高素質的信息采集隊伍。要大力開發(fā)政府信息資源，公務員是關鍵。
　　故政府工作人員應不定期地接受系統(tǒng)的信息資源管理和信息技術應用培訓，努力提高自身對信息資源價值的認識。

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