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我國電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用水平便民性增強(qiáng)
在政府網(wǎng)站、辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等一些“硬件”建設(shè)逐步完善之后，提高信息化應(yīng)用水平、增強(qiáng)其便民性開始成為我國電子政務(wù)信息化建設(shè)的方向。在經(jīng)歷了起步階段后，我國電子政務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)在辦公自動化、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)等方面取得了較大的成就，現(xiàn)在，擺在我們面前最重要的就是如何在應(yīng)用層面上力爭取得新的突破。記者近期發(fā)現(xiàn)，在我國上海、北京等地，開發(fā)便民電子政務(wù)應(yīng)用已經(jīng)開始進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。
上海將實(shí)行網(wǎng)上舉報(bào)職務(wù)犯罪，北京所有納稅行為均可上網(wǎng)，安徽國稅局開通“銀稅通”業(yè)務(wù)，2008年奧運(yùn)會將全力打造“數(shù)字奧運(yùn)”……這一切表明電子政務(wù)應(yīng)用便民性大大增加。
來自《中國青年報(bào)》的消息，上海市人民檢察院正式開通“上海檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站”(www.shjcy.gov.cn/nic)。今后，舉報(bào)人可以在他認(rèn)為方便、安全的地方和時(shí)間內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)對貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪行為進(jìn)行舉報(bào)，同時(shí)，還可以在網(wǎng)上約見檢察官，并且“跟蹤”受理結(jié)果。
據(jù)悉，近年來上海各級檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)在各自檢察網(wǎng)站上開展了網(wǎng)上舉報(bào)，迄今已收到信息712件。目前，該網(wǎng)站已將全市22個(gè)基層檢察院、分院聯(lián)網(wǎng)。
另據(jù)北京地稅信息中心的消息，今后納稅人不必再到納稅大廳，坐在家中登錄北京地稅的網(wǎng)站，即可實(shí)現(xiàn)登記、申報(bào)、交稅等納稅行為。通過信息化建設(shè)，北京地稅把納稅窗口延伸到納稅人的桌面。
北京地稅信息中心主任楊濤指出，北京地稅的信息化，是由業(yè)務(wù)人員提出需求的總體框架、業(yè)務(wù)流程整合需求等，而不是單純地考慮IT技術(shù)�！霸诒本┑囟惖男畔⒒ㄔO(shè)中，最核心的東西絕不是IT技術(shù)，而是業(yè)務(wù)流程的整合和觀念的轉(zhuǎn)變�！�
另據(jù)《人民郵電報(bào)》報(bào)道，安徽省國稅局利用安徽電信開發(fā)的“銀稅通”業(yè)務(wù)，在全國率先實(shí)現(xiàn)了通過電信公共數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行全省集中網(wǎng)上納稅�！般y稅通”業(yè)務(wù)的開通，使用戶可以通過全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅平臺，實(shí)現(xiàn)足不出戶申報(bào)、繳納、查詢各項(xiàng)稅款，還可以實(shí)行稅務(wù)數(shù)據(jù)在全省的集中管理，大大提高了稅務(wù)工作的效率和管理水平，加快了稅務(wù)管理的信息化。目前，安徽省工行、省建行、省農(nóng)行等商業(yè)銀行已經(jīng)完成此次“銀稅通”業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)效果良好。
在更早的時(shí)期，北京奧組委通過網(wǎng)絡(luò)手段發(fā)布了在全國公開收集奧運(yùn)會會徽、進(jìn)行一系列的公開招標(biāo)活動。奧運(yùn)稅收業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上辦理，今后社會各界將能享受高效的“一門式”政府稅務(wù)服務(wù)。另據(jù)悉，信息化部門正在為2008年的北京奧運(yùn)會全力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，以打造“數(shù)字奧運(yùn)”。
電子政務(wù)在應(yīng)用層面上的實(shí)質(zhì)發(fā)展給我們的政府、企業(yè)、民眾都帶來一定的便利，真正使政府和民眾達(dá)到了一個(gè)良性的互動。
電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的良好的發(fā)展勢頭對社會、民眾來說都是一件好事，說明我國的信息化建設(shè)已經(jīng)開始真正滲透到了我們的日常生活中，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地影響了我們的生活方式。這些無不昭示著我國的電子政務(wù)信息化建設(shè)出現(xiàn)了良好的勢頭，開始向一個(gè)好的方向邁進(jìn)。
首先，這種信息化應(yīng)用滲透的領(lǐng)域比以前更廣更深了。
雖說我國的信息化建設(shè)已經(jīng)有一些年頭，但是以前的信息化在應(yīng)用領(lǐng)域做的還不是很好，很多地方還是沒有達(dá)到電子政務(wù)建設(shè)的真正目的，在很多領(lǐng)域這些信息化建設(shè)還是一片空白或者流于形式化。譬如在網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用層面，雖說很多政府職能部門都建立自己的網(wǎng)站，但是這些在很多方面都是傾向于形象工程，沒有給廣大的民眾帶來實(shí)際便利，也沒有在提高政府工作效率上起到很大的作用。北京在網(wǎng)上納稅的實(shí)施真正在生活上方便了人民群眾，提高了政府的服務(wù)水平和人民群眾的生活質(zhì)量，是網(wǎng)絡(luò)化在人民生活中得到體現(xiàn)最生動的一面鏡子。
其次，信息化的建設(shè)讓政府政務(wù)的水平提高了，節(jié)約了行政成本，提高了行政公正性、公平性和透明度，讓民眾和政府真正達(dá)到了雙向交流。從上海實(shí)施的網(wǎng)上舉報(bào)職務(wù)犯罪可以看出，以前政府在這些方面還是停留在依靠傳統(tǒng)的方式來提高政務(wù)水平，比如信件、電話舉報(bào)等，這些方式的反饋效率低，且民眾在心理上存在顧慮，在一定程度上限制了政府的行政能力，不能最大限度利用各種資源和手段。網(wǎng)上舉報(bào)很顯然豐富了行政手段，拉近了政府和民眾之間的距離，讓民眾感受到了在政務(wù)監(jiān)督方面能夠發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
再次，各種信息化應(yīng)用的實(shí)踐使得我國電子政務(wù)能夠在未來的發(fā)展中找到自己發(fā)展的方向和趨勢，能夠縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。讓我國的電子政務(wù)建設(shè)在應(yīng)用層面上跨上一個(gè)更高的臺階。
從這些信息化應(yīng)用實(shí)施的效果來看，我們不難做出這樣的判斷，未來中國的電子政務(wù)信息化建設(shè)將以深化應(yīng)用為最終目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，只要堅(jiān)持朝著這一方向不懈努力，不久的將來，我國的電子政務(wù)建設(shè)肯定能夠縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，更上一層樓。
雖然信息化應(yīng)用水平提高了，但是電子政務(wù)的建設(shè)依然存在一些現(xiàn)實(shí)問題，如何解決這些問題直接關(guān)系到未來我國電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展前途。
雖然電子政務(wù)在信息化方面出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但是我國的電子政務(wù)信息化水平還存在著很多薄弱的環(huán)節(jié)，這是不爭的事實(shí)。
首先，信息化應(yīng)用服務(wù)在內(nèi)容上還不是很廣，即服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面還不夠，有待于進(jìn)一步推廣。很顯然，在網(wǎng)絡(luò)信息化程度不斷提高的社會中，舉報(bào)、納稅、“數(shù)字奧運(yùn)”等還是信息化應(yīng)用的冰山一角，在很多領(lǐng)域，我們的信息化應(yīng)用還是空白，還有待于完善，比如在電子醫(yī)療、社會保險(xiǎn)網(wǎng)，交通管理等領(lǐng)域還不是很健全。雖然在電子辦公、就業(yè)、培訓(xùn)等方面有一些努力，但是離我們的期望值還有一定差距，我們沒有本著最大效用原則利用網(wǎng)絡(luò)信息化這種手段，在這些方面有很多工作要做。
其次，信息化發(fā)展在全國的不平衡。據(jù)了解，在北京、上海、江浙、廣東等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，政務(wù)信息化應(yīng)用水平比較高，在很多方面做得比較完善，走在全國的前列。但是在中西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在一些急需要信息化建設(shè)的地區(qū)，政務(wù)信息化的應(yīng)用水平是比較低的，應(yīng)用能力是有限的。如何提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化水平是將來我國電子政務(wù)信息化建設(shè)要面臨的一個(gè)難題。
再次，與美國等西方發(fā)達(dá)國家相比，我們的信息化應(yīng)用水平是低下的，還存在著很大的差距。據(jù)了解，在電子政務(wù)建設(shè)發(fā)達(dá)的加拿大、美國等國家，其電子政務(wù)建設(shè)有著自己很強(qiáng)的理念和很完整的管理方式，而這些恰恰是我們國家所欠缺的。服務(wù)理念的深入人心，以人為本、人民至上，完善的評價(jià)措施，這些都是我國要學(xué)習(xí)的。這種學(xué)習(xí)不僅僅是技術(shù)上的學(xué)習(xí)，更重要的是觀念上的學(xué)習(xí)。信息化建設(shè)中，觀念的轉(zhuǎn)變是最核心的。有效的借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和水平，是我國加強(qiáng)自身電子政務(wù)的手段之一。
總的來說，雖然我國電子政務(wù)信息化應(yīng)用還存在著一些問題，但是我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)開始邁進(jìn)了實(shí)質(zhì)性的階段，美好的未來正在向我國電子政務(wù)信息化建設(shè)招手，電
子政務(wù)建設(shè)情景必然光明。
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