論技術(shù)創(chuàng)新中的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

論技術(shù)創(chuàng)新中的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 　　 國家技術(shù)創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,其核心是“技術(shù)創(chuàng)新”,其本質(zhì)特征是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。國家技術(shù)創(chuàng)新體系的主要構(gòu)成為:企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門、中介機(jī)構(gòu)等。各個(gè)主體在實(shí)現(xiàn)該體系的各功能中發(fā)揮著各自的作用,并存在著合理的相互聯(lián)系機(jī)制。其中,企業(yè)特別是國有大中型企業(yè),是該系統(tǒng)的核心部分,而高等院校、科研機(jī)構(gòu)在科研、成果、育人、信息等方面有著明顯優(yōu)勢(shì),所以,三者之間的相互結(jié)合的創(chuàng)新模式正日益促進(jìn)著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)給予高度重視。 1　強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新中的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技化、國際化和高度專業(yè)化趨勢(shì),使企業(yè)從事科技開發(fā)活動(dòng)需要與外界進(jìn)行大量的技術(shù)、人才、信息、資金和物質(zhì)交換。與智力、知識(shí)、信息資源豐富的大學(xué)、科研院所的交流與合作成為企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的必然選擇。產(chǎn)學(xué)研合作是科研、教育、生產(chǎn)不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化,是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對(duì)接與耦合,其符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律,具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,是優(yōu)化企業(yè)科技行為的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑。 黨的十五大報(bào)告明確指出:“有條件的科研機(jī)構(gòu)和大專院校要以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問題�！币虼�,在技術(shù)創(chuàng)新的新形勢(shì)下,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)重新調(diào)整自己的戰(zhàn)略定位,理順關(guān)系,取長(zhǎng)補(bǔ)短,完成知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的全過程。 1.1　著力解決產(chǎn)學(xué)研界面的準(zhǔn)確接口 我國科技成果轉(zhuǎn)化率低,企業(yè)發(fā)展依靠科技進(jìn)步因素小,創(chuàng)新速度慢,其原因之一是科研單位、大專院校沒能找到與企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。如我國的技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展雖快,但按目前的趨勢(shì)看已出現(xiàn)三多三少:各地各種名目為“科”“企”搭橋唱戲的科技交流會(huì)、科研成果發(fā)布會(huì)多,而最終成交的項(xiàng)目少;科研院所、大專院校提供的科研成果、專利項(xiàng)目多,能滿足企業(yè)需要的項(xiàng)目少;在科技交流會(huì)上簽訂意向合同的多,會(huì)后達(dá)成協(xié)議實(shí)施成功的少。又如一些有資金、有實(shí)力的企業(yè),走遍大江南北,也很難找到一項(xiàng)滿意的項(xiàng)目。而大專院校和科研單位的成果雖多,但有相當(dāng)一部分是試驗(yàn)室的成果,僅通過鑒定或小試,尚未工業(yè)化,有些尚待完善和配套。 高校和科研院所擁有大量學(xué)科及綜合高級(jí)人才,適合開展基礎(chǔ)科學(xué)研究和結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。其中,基礎(chǔ)研究是高校的優(yōu)勢(shì)所在,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有重要的支持和先導(dǎo)作用。當(dāng)前有些人以為高�？萍嫉漠a(chǎn)業(yè)化就是“全面出擊”,從上游的基礎(chǔ)研究到下游的市場(chǎng)開發(fā)、銷售服務(wù)一竿子插到底,全過程包攬?jiān)诟咝Ｉ砩稀＿@是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。大學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及內(nèi)在機(jī)制并不適合于經(jīng)商,高校在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮作用應(yīng)當(dāng)集中在培養(yǎng)人才和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上。不少事實(shí)說明,從基礎(chǔ)研究成果到關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)需經(jīng)過大量技術(shù)轉(zhuǎn)化工作,才能變?yōu)樯�產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)要靠產(chǎn)業(yè)界、政府、學(xué)術(shù)界及研究機(jī)構(gòu)分工協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高校一竿子插到底的想法,使大學(xué)負(fù)重過大,違反現(xiàn)代社會(huì)分工的客觀規(guī)律,不利于實(shí)踐。美國的硅谷,正是由于斯坦福大學(xué)及加州大學(xué)伯克利分校向高科技企業(yè)輸送科技人才和研究成果才發(fā)展起來的,但決不是由這兩所大學(xué)直接經(jīng)營,否則,這兩所大學(xué)就不會(huì)成為一流大學(xué),硅谷也未必能成為著名的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,即投入主體、研究開發(fā)主體、利益分配主體和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的主體。但應(yīng)當(dāng)看到,在我國目前的國情下,企業(yè)普遍技術(shù)支撐不足,對(duì)科技成果的吸收能力低,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)承受力弱。目前,許多大中型企業(yè)到高校和科研院所尋求合作,僅著眼在找一些短平快的項(xiàng)目,缺乏從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)考慮如何提高企業(yè)新技術(shù)的吸收及開發(fā)能力。因此,高校和科研院所與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)一些技術(shù)難度大的科技成果,成功率極低。例如許多高校面對(duì)現(xiàn)實(shí),把科技成果在校內(nèi)進(jìn)行前期轉(zhuǎn)化,力求自我開發(fā),發(fā)揮“孵化器”和“輻射源”作用,然而,高校的技術(shù)成果一般對(duì)市場(chǎng)缺乏準(zhǔn)確定位,成果多數(shù)屬于上游實(shí)驗(yàn)性研究而工藝技術(shù)集成度小,加上注資能力極為有限,常常難以打開產(chǎn)業(yè)化局面。所以,面對(duì)目前這種狀況,較好的作法是應(yīng)鼓勵(lì)有眼光的企業(yè)家搜尋一些科研幼苗或?qū)嶒?yàn)室的胚胎,利用自己的資金、基礎(chǔ)設(shè)施、工程技術(shù)、人力與高校和科研單位共同孵化,使其逐步完善成為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。例如無錫輕工業(yè)大學(xué)與無錫中亞公司聯(lián)辦的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體就是一個(gè)成功的案例。聯(lián)合體根據(jù)協(xié)議,設(shè)置管理委員會(huì),管委會(huì)由雙方及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,管委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)合體的運(yùn)行,明確雙方的義務(wù)和權(quán)利。其中學(xué)校負(fù)責(zé)科研開發(fā)和中試、研究方向的確定、技術(shù)管理、人才培訓(xùn)及向科研主管部門爭(zhēng)取立項(xiàng)等工作;中亞公司負(fù)責(zé)提供中試場(chǎng)地、儀器設(shè)備、工程化基地建設(shè)等,并每年向?qū)W校提供前期科研經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等,聯(lián)合開發(fā)的科技成果雙方共享。由于合作雙方真心誠意,關(guān)系密切,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)合體有了很大發(fā)展,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,已成為目前我國最大的檸檬酸鈉生產(chǎn)基地。 1.2　解決技術(shù)創(chuàng)新中的資本“瓶頸” 針對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過程中的薄弱環(huán)節(jié),尤其是資金問題,應(yīng)該創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)的資本紐帶,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供新的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。借鑒國內(nèi)外實(shí)踐,主要應(yīng)開拓兩種途徑。 途徑一:組建新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,由政府、金融部門、企業(yè)、公眾機(jī)構(gòu)和高校發(fā)起認(rèn)購,建立有效的管理機(jī)構(gòu)和投資操作制度,并給予優(yōu)惠政策,盡快扶持上市融資。日本從60年代開始,建立一種叫“新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)”的投資模式,“事業(yè)團(tuán)”是由政府出資作為基本金、吸收民間資本參加、集技術(shù)中介和投資于一身的財(cái)團(tuán)法人,每年定期向大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)征集愿意產(chǎn)業(yè)化的成果,介紹給愿意開發(fā)的企業(yè),由“事業(yè)團(tuán)”提供大部分開發(fā)資金(一般為70%),讓企業(yè)與成果發(fā)明者協(xié)作開發(fā),成功后獲得的利益,三方按一定比例分享;若開發(fā)失敗,事業(yè)團(tuán)的投資不收回。因?yàn)閷?duì)成果作嚴(yán)格篩選,成功率高,不僅促成大批科技成果產(chǎn)業(yè)化,本身收益也迅速壯大,開始的資本金僅有3億日元,二十幾年后的1989年達(dá)到125億日元。這種新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資的模式,比起前幾年我國國內(nèi)投資公司紛紛搞房地產(chǎn)投資明智得多。例如廣州新材料工程研究中心就是用股份制構(gòu)建的比較好的案例之一。該中心成立于1996年3月,由廣州原能發(fā)展公司、廣州國際工程咨詢公司、廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州市科技實(shí)業(yè)發(fā)展公司、中山大學(xué)、廣州創(chuàng)業(yè)化工聯(lián)合有限公司、裕達(dá)創(chuàng)業(yè)基金等7個(gè)單位以股份制形式出資構(gòu)建,依托單位是具有科技綜合優(yōu)勢(shì)和潛力的中山大學(xué)。其目的是建成一個(gè)集研究開發(fā)、中試生產(chǎn)、人才培養(yǎng)三位一體的新型科技開發(fā)實(shí)體。中心根據(jù)《公司法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),建立了規(guī)范的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和主任(經(jīng)理)層,規(guī)定相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各自的職責(zé),運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)承包制、聘任制。目前該中心表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,正朝著研究所搞基礎(chǔ)研究、中心擔(dān)負(fù)開發(fā)中試、企業(yè)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的合理分工布局的方向發(fā)展。 途徑二:在高校之間直接創(chuàng)辦新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上市公司,對(duì)高校的科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重組,在明晰產(chǎn)權(quán)后實(shí)行股份制改造,由高校、科研機(jī)構(gòu)和合作的企業(yè)控制法人股,并對(duì)有開發(fā)前景的若干新技術(shù)成果公開向社會(huì)募集公眾股,政府在政策上扶持其盡快上市,這樣,既能盤活目前

高�？萍加行钨Y產(chǎn)的存量,又為高校大量的科技無形資產(chǎn)社會(huì)化創(chuàng)造一個(gè)有活力的機(jī)制。從我國的實(shí)際出發(fā),這是政府行為中最能收效的措施。例如,浙江大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化國家工程研究中心系統(tǒng)部同我國三大儀表集團(tuán)公司中的西安儀表集團(tuán)公司合作建立西儀浙大控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司,轉(zhuǎn)讓了該部開發(fā)成功的SUPCON　JX—100集散控制系統(tǒng)和SUPCON　JX—20A無紙無筆記錄儀的總裝技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù);與浙江華達(dá)實(shí)業(yè)公司合資成立了索普康儀表有限責(zé)任公司合作生產(chǎn)SUPCON　JL—22A無紙無筆記錄儀;同浙江省經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展公司合資,成立了迪康自動(dòng)化裝備有限責(zé)任公司,大力推銷SUPCON系列產(chǎn)品系統(tǒng)。通過這些措施使SUPCON集散系統(tǒng)和儀表得到大面積推廣應(yīng)用。為工廠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益更是難以統(tǒng)計(jì)。全國許多省市及高校也都已邁出這一步,如北大方正、清華同方、天大天才、東大阿爾派等等。以北大方正為例,幾年間由原來的幾億元產(chǎn)值增長(zhǎng)到去年的60億元,近年自投研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)6000萬元,不斷保持技術(shù)創(chuàng)新的好勢(shì)頭。 1.3　創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)的人才互補(bǔ)模式 當(dāng)前無論企業(yè)還是高校和科研單位都存在人才既多又缺的局面。在高校和科研單位中,懂政策、善經(jīng)營的復(fù)合型技術(shù)人才奇缺;對(duì)企業(yè)來說,關(guān)鍵是缺乏知識(shí)面廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研開發(fā)型人才�！翱啤薄捌蟆彪p方如能在科技人才交流上打破界限將有利于雙方的發(fā)展。如企業(yè)和高校、科研單位雙向定期租用、借調(diào)、互換技術(shù)人員,也可聯(lián)合組成攻關(guān)組,就某一項(xiàng)目或課題合作研制。這種有計(jì)劃、有目的的人才交流,要比科研人員自己下海,或被企業(yè)挖走更有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)使用。這種人才交流方式也應(yīng)在科研單位之間、科研與設(shè)計(jì)部門之間、科研單位與高校之間進(jìn)行。如能推出技術(shù)計(jì)時(shí)工,或?qū)㈨?xiàng)目分解外包,將不失為最大限度發(fā)揮技術(shù)人員能力的舉措。為鼓勵(lì)科技人才雙向交流,應(yīng)制定相應(yīng)的政策,如流動(dòng)期間,有關(guān)人員在原單位的福利待遇不變的情況下設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金等。目前,即使具有很強(qiáng)研究開發(fā)實(shí)力的國內(nèi)外一些著名大公司,仍十分注重與大學(xué)和科研院所保持密切合作,如美國電話電報(bào)公司研究中心有1.5萬名科技人員,其中博士2100人。在科技實(shí)力十分強(qiáng)大的條件下,他們?nèi)耘c美國5所最著名的大學(xué)保持密切的合作關(guān)系。這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使得該中心平均每個(gè)工作日就創(chuàng)新1項(xiàng)專利。此外,這家公司還隨時(shí)準(zhǔn)備錄用這些大學(xué)中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生。 1.4　強(qiáng)化“官、產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合機(jī)制 目前值得注意的是經(jīng)濟(jì)管理部門和科技管理部門由于行政職能的劃分和管理方式的不同,造成了科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)系協(xié)調(diào)和合作的渠道不暢�？蒲袡C(jī)構(gòu)往往是“自己什么強(qiáng)就要求政府重視什么,推廣什么”,很多企業(yè),尤其是國有大中型企業(yè),往往期望“政府給什么項(xiàng)目就做什么項(xiàng)目”。而兩者并不以市場(chǎng)為紐帶,相互協(xié)調(diào)、合作,尋找商機(jī)開發(fā)產(chǎn)品。由于各自為政,往往是每家頒布自己的一套政策,只對(duì)本單位有用,并不互相通行。針對(duì)這種情況,我們應(yīng)逐步形成以國內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,政府積極參與和引導(dǎo)的“管產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在這種合作機(jī)制中,政府的職能應(yīng)該是:制定合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策,協(xié)調(diào)重大合作項(xiàng)目等;科研機(jī)構(gòu)的職能應(yīng)該是:著眼高技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)工作,提供最新的技術(shù)和研究成果;企業(yè)的職能應(yīng)該是:著重應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)和工藝創(chuàng)新,并將科研成果商品化。 實(shí)踐證明,對(duì)成熟、有效的科技成果,發(fā)揮行政干預(yù)作用,必要時(shí)給予傾斜政策和行政支持,對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作將是一個(gè)很大的推動(dòng)。 2　建立信息高速公路,共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 目前,信息缺乏已成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙之一。產(chǎn)學(xué)研合作可以實(shí)現(xiàn)雙方之間的信息與知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以外延方式擴(kuò)大、豐富企業(yè)信息資源和智力資源,從而有效提高企業(yè)獲取和利用信息的能力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“信息的價(jià)值就在于形成關(guān)于未來知識(shí),并最終在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)于未來的控制”。一些專家估計(jì),信息高速公路建成后,知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率可能由本世紀(jì)初的5%～20%上升到90%。目前,企業(yè)和高校及科研院所之間聯(lián)系松散的一個(gè)主要原因就是高校和科研院所與企業(yè)之間缺乏相互溝通、相互了解的迅速便捷的信息渠道。為此,應(yīng)大力建設(shè)與企業(yè)雙向溝通的信息系統(tǒng),不僅要及時(shí)地了解國內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài),全面了解企業(yè)的情況,而且要讓企業(yè)及時(shí)地了解高校及科研單位的科研成果。如中國教育科研網(wǎng)(CHINACERNET)的建設(shè)與發(fā)展,為這一問題的解決提供了有力技術(shù)保障。所以,國家、地方政府、企業(yè)、高校和科研院所應(yīng)該重視科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立科技信息資料庫,建立起面向市場(chǎng)、面向全國和面向全球的科技信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)高校和科研院所與企業(yè)的相互溝通、相互了解。 目前應(yīng)通過各種的中介組織和機(jī)構(gòu),著力建設(shè)這一信息系統(tǒng),不斷完善該系統(tǒng)信息溝通與反饋的功能。如美國德州大學(xué)科技園區(qū)有一個(gè)與企業(yè)網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)、金融網(wǎng)聯(lián)通的信息網(wǎng)絡(luò),提供大量準(zhǔn)確快捷的信息資源及配套服務(wù),使其孵化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功率高達(dá)90%以上。又如在德國的下薩克州專門有一家技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)新公司,該公司1989年成立,現(xiàn)有員工60名,1998年收入600萬馬克,其中一半來源于官方撥款,一半為企業(yè)服務(wù)所獲得。該公司為了推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,在科研院所、大專院校和企業(yè)界建立起聯(lián)接平臺(tái)。如為推進(jìn)生物工程的創(chuàng)新,把有關(guān)170個(gè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至出版社都聯(lián)接成網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在已建立了汽車、運(yùn)輸、生物技術(shù)等9個(gè)創(chuàng)新的平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)性思維、一條龍服務(wù),有效地推進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。  

作者：中山大學(xué)科技處 董美玲　李子和 

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