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試論秘書(shū)部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中的參謀作用
試論秘書(shū)部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中的參謀作用一、秘書(shū)部門(mén)的首要責(zé)任就是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者在正確決策并有效執(zhí)行方面提供參謀服務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)者的基本責(zé)任就是決策,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)即在于作出決策和組織實(shí)施決策。秘書(shū)部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),首要的就在于為領(lǐng)導(dǎo)作出決策和執(zhí)行決策服務(wù)。
隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)展,地方各級(jí)黨委、政府決策的責(zé)任必然越來(lái)越重。要求我們更自覺(jué)地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,敢于和善于在那兩個(gè)"結(jié)合"上給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀。衡量和考核一個(gè)秘書(shū)部門(mén)的參謀工作,首先就看為這個(gè)中心服務(wù)得怎么樣,就看你的工作是否有助于領(lǐng)導(dǎo)在這方面的決策,是否有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的發(fā)展,是否有助于加強(qiáng)黨的建設(shè)和保持社會(huì)穩(wěn)定。我們應(yīng)當(dāng)按照這個(gè)要求,千方百計(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)秘書(shū)部門(mén)的參謀工作。
二、秘書(shū)人員要參"謀",不要參"斷",參謀的目的在于為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)
秘書(shū)部門(mén)的參謀工作,與這個(gè)部門(mén)的其他工作一樣,都具有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的從屬性,都是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),不過(guò)它更直接從屬于領(lǐng)導(dǎo)者的決策行為,是在決策行為全過(guò)程中提供參謀性質(zhì)的服務(wù)。參謀工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)有許多途徑和手段。
三、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的參謀工作要努力適應(yīng)建立健全民主的科學(xué)的決策程序和制度的要求
民主科學(xué)決策的程序,一般而言要有以下步驟:一是確定決策目標(biāo);二是擬定備選決策方案,進(jìn)行論證評(píng)估;三是確定決策;四是決策實(shí)施過(guò)程中的控制與反饋。
秘書(shū)部門(mén)參謀工作的程序是什么樣子?參照領(lǐng)導(dǎo)決策的程序,大致如下:(1)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)選擇決策目標(biāo)時(shí),秘書(shū)部門(mén)要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)打算解決什么問(wèn)題的意向,通過(guò)信息和調(diào)研,廣泛深入地了解有關(guān)的真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和分析工作中的問(wèn)題,提供領(lǐng)導(dǎo)在確定決策目標(biāo)時(shí)參考。(2)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)醞釀決策方案時(shí),秘書(shū)部門(mén)要圍繞領(lǐng)導(dǎo)已定的決策目標(biāo),收集和處理有關(guān)的信息,充分調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),準(zhǔn)確及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)反映,并且協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)去組織和協(xié)調(diào)各方面的力量,對(duì)各種備選方案反復(fù)進(jìn)行比較、鑒別這一論證,將其結(jié)果加以分析綜合,并可提出自己的建議,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)供決策參考。(3)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)審定決策方案時(shí),秘書(shū)部門(mén)要為領(lǐng)導(dǎo)集體的決策會(huì)議做好會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)中服務(wù)工作,以便于領(lǐng)導(dǎo)在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。同時(shí),還要做好有關(guān)文件的起草、校核等工作,將領(lǐng)導(dǎo)作出的決策準(zhǔn)確地加以表述并及時(shí)下達(dá)。(4)領(lǐng)導(dǎo)決策下達(dá)后,秘書(shū)部門(mén)要通過(guò)信息、調(diào)研、特別是督促檢查等手段,及時(shí)了解和反饋決策的貫徹執(zhí)行情況和接受實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出典型,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)決策落實(shí),并可提出進(jìn)一步實(shí)施決策或者補(bǔ)充完善決策的建議。
四、強(qiáng)化秘書(shū)部門(mén)的整體功能,充分發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的參謀作用
領(lǐng)導(dǎo)決策是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,為決策服務(wù)的參謀也是如此。
為決策服務(wù)的參謀是整個(gè)辦公廳(室)的事,特別是秘書(shū)部門(mén)的事,涉及信息、調(diào)研、督查、文件起草、文件校核、會(huì)議服務(wù)等各方面的工作。這些工作分別由辦公廳內(nèi)設(shè)的各個(gè)機(jī)構(gòu)管,在一個(gè)機(jī)構(gòu)之內(nèi)又有不同崗位的分工,這就十分需要強(qiáng)化秘書(shū)部門(mén)的整體功能。
作者:周治輔
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