[精選]環(huán)境保護的論文15篇
在學(xué)習(xí)、工作中，大家最不陌生的就是論文了吧，借助論文可以達到探討問題進行學(xué)術(shù)研究的目的。那么一般論文是怎么寫的呢？以下是小編為大家整理的環(huán)境保護的論文，希望對大家有所幫助。
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環(huán)境保護的論文1
小朋友們，你們知道我們每天吃的食物干凈嗎？不知道的話，別急，聽我慢慢道來。
1.米粉：米粉是大家經(jīng)常吃的早餐，也是我們非常喜愛的食品�？纱蠹抑烂追鄣募庸み^程嗎？自從從電視上看到有些黑心的米粉制造商人用漂白劑和臟兮兮的溝水制作米粉。我就再也不敢吃米粉了，如果真的想吃米粉的話，最好還是買品牌米粉，不要隨便去外面吃！那樣，會生病的'。
2．菜大家吃的菜干凈嗎？有的菜打了農(nóng)藥，電視里經(jīng)常有報道說：又有多少人中毒了！嚴(yán)重的甚至還被毒死了！現(xiàn)在的人們連吃東西都是提心吊膽的，不敢吃這，不敢吃那。因為中毒的太多了��！人們還敢隨便買東西吃嗎？
3，小吃外面大街上，什么好吃的東西都有，賣豆腐腦的、賣羊肉串的、賣火腿腸的、賣零食、小吃的等等到處都是。大家也非常愛吃，可大家知道嗎？那很不衛(wèi)生！特別是刮涼粉，蚊蠅在上面亂飛，到處傳播疾病。天啦！我們生存的究竟是個什么樣的環(huán)境��！讓我們大家都一起來珍惜別人，也珍惜自己的生命吧！
環(huán)境保護的論文2
1當(dāng)前我國水資源現(xiàn)存問題
1.1水資源嚴(yán)重匱乏
目前我國水資源總量約占全球水資源的60%，屬于全球水資源第四大國。然而我國人口接近14億人，是世界上人口最多的國家，這使得我國人均水資源占有率僅排在世界上124位，并被聯(lián)合國列入全球十個水資源最貧乏的國家之一。不僅如此，嚴(yán)重的水資源匱乏與逐步對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了影響，就連長三角以及珠三角等具有豐富水資源的區(qū)域也開始出現(xiàn)各類水資源問題，水資源匱乏的情況必須引起我們的高度重視。
1.2水資源污染嚴(yán)重
目前導(dǎo)致水資源污染問題的原因主要有以下幾方面因素：①隨意排放生活污水；②工業(yè)生產(chǎn)污水排放嚴(yán)重，且監(jiān)管力度不足；③農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥的污染。加上有關(guān)部門對治理水資源污染的意識普遍不高，且相關(guān)配套設(shè)施都不齊全，使得大部分被污染的水資源沒有經(jīng)過專業(yè)的處理就排導(dǎo)水系當(dāng)中，使得水資源受到污染，加重了水資源緊張的局勢。
1.3水資源浪費嚴(yán)重
雖然我國人民的環(huán)保意識以及節(jié)約用水的意識得到了逐步提高，但是仍沒有在全民范圍內(nèi)得到重視，仍經(jīng)常可以見到水資源浪費的情況，無論是在生活用水、農(nóng)田灌溉或是工業(yè)生產(chǎn)過程中，水資源浪費的情況仍屢見不鮮，使得水資源緊張的局勢逐步惡化，一方面大量浪費了水資源，一方面還大量消耗了我國經(jīng)濟與社會賴以生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)和資源。
1.4水資源分布不均
我國具有明顯的季風(fēng)氣候特征，且具有較為發(fā)達的山系，這就使得我國南方具有較為豐富的水資源，且降水量較多，尤其是在夏季，南方降水量是北方的3倍以上。整體而言，我國東部地區(qū)降水量是西部地區(qū)的'4倍之多，從而導(dǎo)致我國水資源分布不均勻的情況，這在一定程度影響著我國社會的發(fā)展。
2水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護策略
2.1加大法律約束力
第一，將環(huán)境影響評價的范圍擴大，將開發(fā)大型水資源可能會對流域早上的安全風(fēng)險考慮在內(nèi)，從而合理協(xié)調(diào)與控制開發(fā)水資源的規(guī)模與數(shù)量，并獎勵其相應(yīng)的法律責(zé)任追究制度。第二，加大檢測與調(diào)查流域資源的力度，且做好相應(yīng)的跟蹤工作，給水資源管理提供可靠的參考依據(jù)，并將制度的作用充分發(fā)揮出來。第三，建立起完善的利用資源與生態(tài)保護協(xié)調(diào)體制，有效統(tǒng)一利用資源與生態(tài)保護二者間的關(guān)系，避免在今后的協(xié)調(diào)與溝通中出現(xiàn)矛盾或沖突，或是出現(xiàn)比這更嚴(yán)重的情況。
2.2建立完善的生態(tài)補償機制一個被尊重制度
不單單是因為其是制度，具有一定的約束力，而且還在于其將社會福利也充分考慮在內(nèi)，這樣才能將一個制度的正當(dāng)性與活力充分展現(xiàn)出來。因此，在水資源開發(fā)利用中，因為要實行生態(tài)環(huán)境保護策略而使得某些地方水資源的開發(fā)利用受限時，則應(yīng)當(dāng)合理的給予該地域適當(dāng)?shù)难a償。其為了實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，保證生態(tài)環(huán)境不受破壞而導(dǎo)致其自身經(jīng)濟收益降低，對其為了保護生態(tài)環(huán)境而做出的犧牲，并鼓勵更多的保護生態(tài)環(huán)境的行為，對其進行適當(dāng)?shù)难a償是無可厚非，物超所值的。反之，對于破壞生態(tài)環(huán)境的水利工程，一律對其進行嚴(yán)懲，酌情征收期生態(tài)保護費，并從中提取部分資金來維護與修護生態(tài)環(huán)境。除此之外，還可以采用合同的方式，將受益人定為當(dāng)?shù)鼐用�，并�?jīng)過多方協(xié)商來讓雙方達成一致，并且機制受到法律保護，從而保證這些規(guī)定得以順利實施與落實。
2.3合理利用與開發(fā)水資源
首先，在開發(fā)與利用水資源時，務(wù)必要堅持生態(tài)保護的原則，將流域與區(qū)域的水資源承載能力進行全面的考慮，并對其用水總量進行嚴(yán)格把控。此外，對于河道內(nèi)外的用水應(yīng)做到合理安排，且在確保地下水系統(tǒng)以及濕地基礎(chǔ)用水需求得到保證的前提下，嚴(yán)格控制地下水資源的開發(fā)，以確保水資源不受到破壞。其次，應(yīng)對各流域、地區(qū)的水資源情況、生態(tài)環(huán)境情況、供水現(xiàn)狀以及今后供水的需求進行全面考慮，合理處理用水關(guān)系，杜絕水資源的浪費。與此同時，還需對區(qū)域的用水總量指標(biāo)進行科學(xué)確定，做好水資源的可持續(xù)發(fā)展。再者，應(yīng)對不同地區(qū)水資源及其用水情況進行全面考慮，做到因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，將各個地區(qū)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以實現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
總而言之，在水資源日益匱乏的今天，我國要對節(jié)約水資源、生態(tài)環(huán)境保護予以充分重視，正視當(dāng)前我國水資源現(xiàn)存問題，并采取針對性的生態(tài)環(huán)境保護策略，以實現(xiàn)我國水資源的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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環(huán)境保護的論文3
環(huán)境和健康密不可分。近年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，做出了建設(shè)美麗寧夏重大部署，確立了實施生態(tài)優(yōu)先重大戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于落實綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見》等一系列重要政策措施，既明確了生態(tài)環(huán)境保護工作的目標(biāo)與方向，也提出了建設(shè)美麗寧夏的路線與途徑，必將為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐和保障，也將有力地助推健康寧夏建設(shè)。為此，環(huán)境保護廳將認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，緊密結(jié)合實際，全面實施“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，著力破解影響群眾健康的環(huán)境問題。
堅持一個核心，切實改善環(huán)境質(zhì)量。切實把改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的核心任務(wù)，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線，地級城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提高；黃河干流6個國控監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，其中Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)達到60%以上；黃河支流涇河和清水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類～Ⅲ類，其他支流出境斷面達到Ⅳ類以上水質(zhì)；土壤環(huán)境始終保持清潔水平，切實保護好寧夏良好生態(tài)環(huán)境的靚麗名片。
把握兩個關(guān)鍵，全力保障環(huán)境安全。一是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險。認真落實環(huán)境保護法，實行鐵腕治污，強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、工作嚴(yán)查、后果嚴(yán)懲，深入開展環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，從嚴(yán)落實環(huán)境保護網(wǎng)格化管理，切實加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排漏排和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，切實讓違法者付出沉重代價，營造依法保護環(huán)境的.良好社會氛圍。二是加強環(huán)境教育，提升公眾環(huán)保意識。緊緊圍繞全區(qū)環(huán)境保護重點與難點，緊扣熱點問題，加大對環(huán)境違法行為的曝光力度，切實發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。認真貫徹《自治區(qū)環(huán)境教育條例》，深入開展環(huán)境宣傳教育進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)等活動，切實提高社會公眾環(huán)保意識。
打好三大戰(zhàn)役，著力建設(shè)美麗寧夏。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。以防治煤塵、煙塵、揚塵、汽塵污染為重點，通過建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管”的工作機制，實施主要污染物協(xié)同控制，重點污染源綜合治理，嚴(yán)控污染物新增量，切實抓好五市建成區(qū)、寧東基地等工業(yè)園區(qū)大氣污染防治，持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。二是打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。以完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)水污染防治設(shè)施為重點，全面加強黃河干流、支流、重點排水溝和主要湖泊濕地污染防治，切實強化水源地保護，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，全力保障黃河母親河水環(huán)境安全。三是打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。加強對糧食主產(chǎn)區(qū)等重要敏感區(qū)的土壤監(jiān)測，實施農(nóng)業(yè)面源污染綜防綜控，切實保護好土壤環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。遵循固體廢物減量化、資源化和無害化處理的原則，以“區(qū)域防控、科學(xué)管理、綜合利用”為重點，加強污染防治，強化規(guī)范處置與科學(xué)管理，促進部門和企業(yè)聯(lián)動，提高固體廢物規(guī)范化管理和危險廢物安全處置水平。
環(huán)境保護的論文4
摘要：化工是我國國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)，近些年來我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，帶動了化工工業(yè)的發(fā)展，在國民經(jīng)濟和人民生活中發(fā)揮著越來越重要的作用�；ば袠I(yè)的生產(chǎn)特點決定了其特殊性，因此如何處理化學(xué)品安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的關(guān)系是一項十分重要的工作。本文首先分析了化工行業(yè)實際生產(chǎn)中的特征和普遍存在的問題，然后探討了化工安全生產(chǎn)的重要意義，最后給出了一些化工安全生產(chǎn)和對環(huán)境保護的建議。
關(guān)鍵詞：化工安全生產(chǎn)；環(huán)境保護；可持續(xù)性發(fā)展
1化工行業(yè)生產(chǎn)的特征及普遍問題
1.1危險大，污染重
化學(xué)生產(chǎn)中涉及到很多化學(xué)藥品，而這些藥品要么具有腐蝕性，要么易燃或者易爆，而這些物質(zhì)存在的種類比較復(fù)雜，他們不同種類之間的性質(zhì)都是不同的，因此在使用的時候會面對很多繁瑣的問題�；ば袠I(yè)生產(chǎn)中涉及到的步驟也很多，包括對原料的運輸、儲存、使用等，在任何一個環(huán)節(jié)如果管理和操作出現(xiàn)失誤或者管理不當(dāng)都極易發(fā)生危險，出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒等安全事故，造成人員傷亡，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)受重大的經(jīng)濟損失。除此此外，化工生產(chǎn)的過程會伴隨著廢水、廢氣、廢渣等“三廢”的產(chǎn)生，這些“三廢”是化工生產(chǎn)的無用物，它的存在會占用空間對環(huán)境造成污染，對人們的身體和身心健康帶來負面影響，同時“三廢”中的有害物質(zhì)也是易燃、易爆或有毒，腐蝕性的，這對于我國化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說是不利的。
1.2工藝復(fù)雜，設(shè)備多樣
對于化學(xué)工業(yè)來說，產(chǎn)品的生產(chǎn)需要經(jīng)過很多個過程才能完成，每個過程中都需要使用到多個單元和多個具有特殊要求的設(shè)備和儀器，因此化工生產(chǎn)這個系統(tǒng)工程具有技術(shù)高、參數(shù)多、流程長、要求嚴(yán)格等特點。為了減少安全事故的發(fā)生概率，操作人員在實際操作時必須遵守相關(guān)規(guī)章制度，不能違反規(guī)范操作，尤其是兩道工序之間的銜接工作要謹慎和小心，除此以外，巡檢、記錄、偏差校正等工作也要引起高度重視。此外，化學(xué)生產(chǎn)中使用的機器多種多樣，大多數(shù)的工作環(huán)境為高溫高壓，對與這樣的設(shè)備使用時不合理操作都容易引發(fā)安全事故。
1.3安全事故頻繁，損失重
在化工生產(chǎn)中，發(fā)生安全事故是十分常見的事情。在不同的生產(chǎn)區(qū)域，每時每刻都在發(fā)生著不同程度的安全事故，而這些安全事故給企業(yè)帶來的損失也是巨大的，甚至還會對人的.生命安全造成威脅。相關(guān)調(diào)查資料顯示化工行業(yè)每年發(fā)生的安全事故的原因大都是非法操作或非法指揮，所以，有必要加強化工行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，并請教專業(yè)人士對這些操作人員進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，從而使他們的安全意識和實際操作能力得到明顯的提高。
2化工安全生產(chǎn)意義
這些年來，我國于環(huán)境保護方面調(diào)整了很多重大性的政策性，可是依然有很大一部分化工單位為了獲取高額的利益，對國家的法律政策熟視無睹，給人們生活的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致了十分嚴(yán)重的污染。我國的化工企業(yè)生產(chǎn)于安全環(huán)節(jié)和環(huán)保環(huán)節(jié)面處于十分嚴(yán)峻的形勢。在化工行業(yè)飛速發(fā)展的現(xiàn)代化進程之中，一定要處理好化工安全生產(chǎn)以及保護環(huán)境之間的關(guān)系。利用完善健全安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護的法律法規(guī)制度、提高化工單位排污監(jiān)督治理、規(guī)范化工單位安全生產(chǎn)程序等完善化工企業(yè)生產(chǎn)的安全隱患，推動我國的化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定安全的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查顯示，化工單位的安全體質(zhì)不完善以及技術(shù)人員處理不規(guī)范通常會造成化工單位生產(chǎn)產(chǎn)生一系列的安全問題。所以，只能通過完善我國的化工行業(yè)生產(chǎn)安全問題，才可以提升化工行業(yè)全體的發(fā)展層次，對保護環(huán)境方面做出更大的努力。
3化工行業(yè)安全生產(chǎn)對策
3.1保證設(shè)備生產(chǎn)安全
化工行業(yè)中需要使用到的很多設(shè)備往往都是需要經(jīng)過長年多次反復(fù)使用的，因為產(chǎn)品的生產(chǎn)是批量的，企業(yè)的經(jīng)營也是長年的，在這個過程中，設(shè)備不可避免地會因為長時間磨損而出現(xiàn)老化、疲勞的現(xiàn)象，這給化工生產(chǎn)帶來的安全隱患。因此，對于設(shè)備的保養(yǎng)和檢查是保障化工生產(chǎn)的安全性的重要工作。在日常生產(chǎn)使用過程中，應(yīng)該安排專業(yè)的人員去對生產(chǎn)設(shè)備進行管理，維護、保養(yǎng)、檢修等工作都是必須要落實好的，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患應(yīng)該立即采取措施進行維修，保證設(shè)備的正常使用，以減少因為設(shè)備出現(xiàn)故障而引發(fā)的安全事故，必要時可以對設(shè)備進行更新，以使生產(chǎn)的安全性得到保障。不僅如此，“無規(guī)矩不成方圓”，安全管理制度對于設(shè)備安全使用也是一道有效的保護屏障，能夠?qū)`規(guī)操作進行約束，從而控制設(shè)備的安全生產(chǎn)。安全管理制度的制定要詳細以及權(quán)威，比如設(shè)備使用結(jié)束后在清洗時需要使用的試劑很多都具有腐蝕性，必須穿戴安全保護手套等裝備進行保護，以免突出狀況的發(fā)生。
3.2提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)
從某種意義上說，施工人員既是施工現(xiàn)場安全事故的受害者，也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的首要因素。在建筑工程施工過程中，相關(guān)安全管理人員要牢固樹立“安全第一”的建設(shè)理念，形成良好的意識并做好施工人員的安全意識工作，可通過培訓(xùn)的形式進行宣傳，施工過程中避免簡單追求快速施工，因為其帶來的安全隱患和質(zhì)量問題嚴(yán)重程度不可估量。對于項目中的重點建設(shè)項目，更加需要高度重視安全管理工作。在確保施工安全的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)工程運輸與施工之間的關(guān)系，認真貫徹整個工程的施工過程的監(jiān)督工作，嚴(yán)格審批施工方案，以消除潛在的安全隱患，安全管理工作在科學(xué)的管理手段和安全模式的應(yīng)用的保駕護航下得以高效完成。
4化工行業(yè)環(huán)境保護措施
4.1加強化工企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督力度
化工行業(yè)的生產(chǎn)會伴隨著大量的污染物的出現(xiàn)，這些污染物往往會會溶解在廢水、廢氣、廢渣中，如果檢查不是十分嚴(yán)格就會導(dǎo)致這些污染物流入自然界，其后果是不堪設(shè)想的，人類賴以生存的環(huán)境遭到破壞，這對人類社會的發(fā)展不僅起不到促進作用，還會造成威脅。面對這樣的情況，政府和相關(guān)管理部門的監(jiān)督工作就有責(zé)任落實得更加到位，對那些化工企業(yè)的生產(chǎn)排放嚴(yán)格把控和約束，指導(dǎo)推動化工企業(yè)對自己企業(yè)生產(chǎn)的排放物進行回收利用，強調(diào)保護環(huán)境的重要性�；て髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)不僅能夠為自身創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，還會對整個社會的穩(wěn)定帶來積極影響。
4.2加強環(huán)境保護的宣傳力度
在今天，化工行業(yè)生產(chǎn)或多或少都會給自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境帶來一定的破壞，相關(guān)政府管理部門有必要重視起來，做好對化工企業(yè)的監(jiān)督工作，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)環(huán)保知識，提高化工企業(yè)從管理層到員工的環(huán)保意識，使化工行業(yè)的企業(yè)能夠自覺地運用合理科學(xué)的措施來減少污染物的排放，降低對環(huán)境的破壞程度，加強對環(huán)境的保護。除此以外，環(huán)保宣傳工作是從人們最根本的意識層面來建立環(huán)保能力的工作，企業(yè)可以定期對員工進行專業(yè)的環(huán)保培訓(xùn)，并對他們進行考核，對于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的人給予鼓勵，而那些考核結(jié)果不理想的人加強教育。在企業(yè)的文化建設(shè)當(dāng)中也要特別注意對環(huán)保意識的重視，讓員工從內(nèi)心真正的感受到化工生產(chǎn)與自然環(huán)境之間密不可分的關(guān)系，從而自覺地對自身行為進行規(guī)范，在實際生產(chǎn)操作時盡最大努力保障化工生產(chǎn)安全性，保護我們的家園。
5結(jié)論
化工行業(yè)作為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)在為國民經(jīng)濟水平做出貢獻的同時不應(yīng)該以破壞環(huán)境和傷害人員安全為代價。企業(yè)自身應(yīng)該做好對操作人員的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，落實對生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)和維修，以提高生產(chǎn)安全；國家和政府也要扮演好監(jiān)督和指導(dǎo)的角色，加大對企業(yè)員工環(huán)境保護的宣傳和加強審查力度。通過這些努力擴大中國化工產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的使用范圍，增強我國的國力和在世界中的競爭力。
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環(huán)境保護的論文5
摘要：隨著可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入，對化工企業(yè)生產(chǎn)管理也提出更高的要求。然而從現(xiàn)行化工行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀看，相關(guān)的健康、安全以及環(huán)保等問題仍較為突出，很難滿足節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)理念要求，更無談及促進化工企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)保效益的共同提高。對此，本文將對當(dāng)前化工企業(yè)環(huán)�，F(xiàn)狀、化工企業(yè)環(huán)保趨勢以及環(huán)境保護工作開展的相關(guān)建議進行探析。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；化工企業(yè)；發(fā)展趨勢；建議
作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱型行業(yè)，化工企業(yè)能夠為社會提供極多的生產(chǎn)生活必需品，如食品藥品、建筑以及制造等。然而化工企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的環(huán)境問題又成為企業(yè)發(fā)展的難點，這就要求實際發(fā)展中注重落實環(huán)保政策方針，引入清潔生產(chǎn)理念，推動化工企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，本文對化工企業(yè)環(huán)保問題的研究，具有十分重要的意義。
1化工企業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀研究
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，我國現(xiàn)行工業(yè)廢水排放總量中，來自化工行業(yè)領(lǐng)域的廢水將保持10%以上，盡管該比重呈逐年下降趨勢，但化工企業(yè)整體面臨的污染減排形勢仍較為嚴(yán)峻。從當(dāng)前國內(nèi)化工企業(yè)環(huán)�，F(xiàn)狀看，主要表現(xiàn)在：第一，從技術(shù)支撐體系角度看。當(dāng)前環(huán)保工作開展中已逐漸引入“三廢”利用、清潔生產(chǎn)以及能源節(jié)約等技術(shù)，但這些技術(shù)多以企業(yè)自身實際情況出發(fā)進行構(gòu)建，不具備共性特征，較多關(guān)鍵技術(shù)并未真正投入使用，如：氨氮廢水削減、有機廢水治理等技術(shù)，難以為環(huán)保工作提供技術(shù)支撐。第二，從環(huán)保理念角度看。我國當(dāng)前在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等已逐漸成為化工企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)，然而較多化工企業(yè)即使在環(huán)保硬件設(shè)施上進行完善，但環(huán)保工作仍未被置于企業(yè)發(fā)展中的重點，過于強調(diào)經(jīng)濟效益的獲取，這樣在開展環(huán)保工作中表現(xiàn)極為被動。第三，從環(huán)保監(jiān)管角度看。當(dāng)前基層環(huán)保部門整體表現(xiàn)為“雙重領(lǐng)導(dǎo)”現(xiàn)象，尤其區(qū)域中的環(huán)保部門需由區(qū)域政府進行管轄，這樣在實際執(zhí)法時，因地方保護主義問題存在，難以取得良好的執(zhí)法效果。同時，現(xiàn)行關(guān)于化工企業(yè)環(huán)保問題，相關(guān)法律法規(guī)并不完善，無法為環(huán)境執(zhí)法提供保障，由此為企業(yè)漏排、偷排等行為創(chuàng)造條件。盡管化工企業(yè)開展環(huán)保工作中，存在較多突出問題，但其取得的成果也不可否認，如當(dāng)前國內(nèi)較多地區(qū)化工園區(qū)的建設(shè)，對于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展可起到明顯的推動作用[1]。
2化工企業(yè)環(huán)保發(fā)展趨勢
在節(jié)能環(huán)保理念不斷深入的背景下，化工行業(yè)在環(huán)保工作方面也呈現(xiàn)出一定的趨勢，具體表現(xiàn)為：第一，可持續(xù)發(fā)展理念在化工行業(yè)中不斷深入�；て髽I(yè)在發(fā)展中，將引入清潔生產(chǎn)理念，在整個生產(chǎn)過程中都要求引入相關(guān)技術(shù)，確�！叭龔U”利用、資源優(yōu)化配置得以落實，使生產(chǎn)中污染局面得以改善，達到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。第二，示范園區(qū)與企業(yè)將發(fā)展起來。在國家倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保理念背景下，較多環(huán)境友好型、資源節(jié)約型等企業(yè)將如雨后春筍般的`快速發(fā)展起來，較多地區(qū)也會在化工園區(qū)建設(shè)方面進行強化，如“綠色園區(qū)”的建設(shè)等。第三，環(huán)保理念轉(zhuǎn)變。作為環(huán)境保護的主體，化工企業(yè)在不斷發(fā)展中，將認識到經(jīng)濟效益的獲取并不能使自身取得長足發(fā)展，要求創(chuàng)造更多綠色產(chǎn)品，才可在激烈的市場競爭環(huán)境中占有一席之地。此時，企業(yè)在環(huán)保理念方面不再局限于被動接受，更樂于主動探索環(huán)保工作的開展，以此促進企業(yè)自身全面發(fā)展。第四，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。在整個市場經(jīng)濟環(huán)境下，化工企業(yè)若仍沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，無論在效益獲取還是風(fēng)險防控等各方面，都不具備較強的優(yōu)勢，特別在國家政策引導(dǎo)下，若企業(yè)存在安全隱患問題，將面臨被淘汰或加快改造兩個趨勢，這樣產(chǎn)業(yè)升級步伐勢必會加快[2]。
3化工企業(yè)環(huán)保工作開展的相關(guān)建議
針對當(dāng)前化工企業(yè)面臨的環(huán)保問題，實際解決中首先應(yīng)注重在環(huán)保意識方面不斷增強。企業(yè)應(yīng)改變漏排、偷排等錯誤意識，認識到環(huán)保工作開展可能帶來的效益，不斷引入相應(yīng)的污染防治技術(shù)，樹立起良好的企業(yè)形象，以此提升自身競爭實力。其次，需做好環(huán)保工作機構(gòu)的構(gòu)建。該機構(gòu)的職能主要表現(xiàn)為測試、監(jiān)察與管理等方面，針對區(qū)域企業(yè)環(huán)保工作開展的情況及時進行記錄，并以書面報告形式上交上級環(huán)保部門。同時該機構(gòu)也可承擔(dān)起培訓(xùn)與宣傳工作，使環(huán)保理念深入到員工心中，進而提升企業(yè)整體環(huán)保工作水平。最后，政府部門需加大政策扶持力度。由于化工企業(yè)在開展環(huán)保工作中涉及較多技術(shù)改造等內(nèi)容，一旦無法承擔(dān)這些技術(shù)資金，便會影響環(huán)保工作的有效開展，因此政府部門應(yīng)及時出臺相應(yīng)的扶持政策，如專項資金的設(shè)立等，為化工企業(yè)環(huán)保工作開展提供保障[3]。
4結(jié)語
環(huán)境保護工作的開展是促進化工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。在實際工作中應(yīng)認識當(dāng)前企業(yè)面臨的主要困境，不斷增強環(huán)保意識，借助政府部門提供的扶持政策，進行產(chǎn)業(yè)升級，將自身打造為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)保效益的共同提高。
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環(huán)境保護的論文6
1我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題分析
�。�1）農(nóng)村村民的生態(tài)環(huán)保意識相當(dāng)薄弱。假如我們從可持續(xù)發(fā)展的視角來分析環(huán)境意識，可理解成人與自然環(huán)境關(guān)系反映出來的社會思想、理論、意志等觀念形態(tài)之總和。文化素質(zhì)與思想觀念可謂是決定人的行為的重要因素。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)的教育水平總體上較為滯后，農(nóng)民群眾的文化程度有限，環(huán)境保護的意識相當(dāng)?shù)�。對于眾多農(nóng)村群眾而言，環(huán)保還是一個人們并不怎么熟悉的詞匯，而環(huán)境的經(jīng)濟效益與社會效益也不是很顯著。
�。�2）生態(tài)環(huán)境管理體制不夠完善。當(dāng)前，我國市、縣兩級設(shè)有專門的環(huán)境保護部門，主要負責(zé)的是轄區(qū)之中的環(huán)保工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府則普遍設(shè)置了行使環(huán)境管理職能的機構(gòu)，一般情況下只是由一位副鄉(xiāng)長分管，另設(shè)一位兼職環(huán)境保護管理人員。但是，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的進一步深化，國土與規(guī)劃等部門實施垂直管理之后，很多地方名義上兼職的環(huán)境保護管理人員已經(jīng)名存實亡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的環(huán)境保護工作陷入到停頓之中，而各市（縣、區(qū)）環(huán)境行政部門往往因為中心城區(qū)的環(huán)境管理任務(wù)十分繁重而將工作的重心放在中心城區(qū)上，因而也就缺乏足夠多的精力來強化對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與建設(shè)，從而讓農(nóng)村環(huán)境管理顯得極其薄弱。同時，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保投入也嚴(yán)重滯后，不僅農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可支配收入相當(dāng)有限，無法承擔(dān)起治理環(huán)境需要的各類工作經(jīng)費，而且本區(qū)域范圍之內(nèi)的環(huán)境污染治理資金一直都用于城區(qū)之中的大型公用設(shè)施以及重點工業(yè)污染企業(yè)的污水處理、垃圾處理等方面，對于郊區(qū)生態(tài)環(huán)境治理往往只局限于城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)保項目建設(shè)上，在農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)保投入就更少了。
�。�3）農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式較為粗放。在資源相對稀缺的條件之下，生產(chǎn)方式可以說是影響生態(tài)環(huán)境是否能夠得到持續(xù)保護的一個重要的決定性因素。通過資源集約循環(huán)這一生產(chǎn)方式能提升資源之利用率，切實降低廢棄物所具有之排放量，進而形成生態(tài)環(huán)保的外在力量。傳統(tǒng)意義上的粗放型生產(chǎn)的作用與之截然不同，有時甚至還會導(dǎo)致對環(huán)境產(chǎn)生破壞作用，進而加劇了生態(tài)資源環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的巨大矛盾。在單一地追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量升值與收入增加的背景下，農(nóng)村地區(qū)的化肥用量正在不斷增加，而化肥已成為我國農(nóng)村面源污染的一個重要組成部分。與此同時，我國還是農(nóng)藥生產(chǎn)與使用的大國，農(nóng)藥是導(dǎo)致面源污染的另一重要原因。我國城市工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的"三廢"以及市民生活之中所產(chǎn)生的廢物往往沒有經(jīng)過合理的處理就排入到環(huán)境之中。當(dāng)前，大量工藝十分陳舊、設(shè)備相當(dāng)簡陋、能耗比較高、污染又重的企業(yè)由于在城鎮(zhèn)之中無法立足，這也導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境管理的力量極為薄弱，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又有很多屬于重污染型企業(yè)。就企業(yè)自身狀況而言，大多數(shù)企業(yè)并無專業(yè)的污染防治設(shè)施設(shè)備。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也未能形成規(guī)模化經(jīng)濟，難以承擔(dān)污染治理的相應(yīng)費用。同時，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革開放之初就一哄而上地進行大發(fā)展，因而也就沒有相應(yīng)的配套技術(shù)經(jīng)濟政策進行合理的引導(dǎo)，這就會無可避免地產(chǎn)生盲目性與隨機性，展現(xiàn)出多、小、散等狀況，因而在布局不盡合理，不利于對污染施行集中化治理。
2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境保護策略
�。ㄒ唬┩ㄟ^宣傳教育以提升農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)保意識
提升我國廣大農(nóng)村群眾的生態(tài)環(huán)保意識，這是切實解決我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會以及生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展之基礎(chǔ)，同時也是判斷我國農(nóng)村社會不斷進步與文明程度持續(xù)提升的重要內(nèi)容。目前，我國農(nóng)村群眾的生態(tài)環(huán)保意識還相當(dāng)薄弱，主要集中于以下兩個層面，也就是農(nóng)村人民群眾生態(tài)環(huán)境保護的意識相當(dāng)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級管理者的生態(tài)環(huán)境保護意識相當(dāng)薄弱。為了轉(zhuǎn)變其思想觀念，提升農(nóng)村總體生態(tài)環(huán)境保護的意識，應(yīng)當(dāng)考慮采用以下幾種方式：
（1）要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者在法律法規(guī)以及相關(guān)知識上通過宣傳教育，運用鄉(xiāng)村法律大講堂、環(huán)保法律法規(guī)宣傳等多種方式方法，邀請環(huán)保部門以及普法機關(guān)送法下鄉(xiāng)和送知識下鄉(xiāng)，結(jié)合被動式學(xué)習(xí)與主動式學(xué)習(xí)，將單一強制性學(xué)習(xí)方法轉(zhuǎn)換成為多種學(xué)習(xí)方法，讓廣大農(nóng)村管理者能立足于學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及環(huán)保知識，實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變思想認識和牢固樹立起生態(tài)環(huán)保意識之目的。
�。�2）要明確創(chuàng)新對于廣大群眾的生態(tài)環(huán)保知識宣傳普及思想轉(zhuǎn)變的作用，一定要以知識掌握為其基礎(chǔ)，運用生態(tài)環(huán)保知識之普及，可實現(xiàn)人的思想意識之轉(zhuǎn)變，并且最終切實改變?nèi)说男袨榱?xí)慣。傳統(tǒng)意義上的生態(tài)環(huán)保知識宣傳普及的形式太過簡單，成效也不夠顯著，這就需要結(jié)合我國農(nóng)村群眾的生活習(xí)慣，有針對性地實施環(huán)保知識宣傳以及普及�？梢罁�(jù)各地文化習(xí)慣與生產(chǎn)、生活特點，在全面實施宣傳教育的基礎(chǔ)之上，應(yīng)用廣播、電視、報刊等所有能夠運用的媒體方式，全面運用聲、光、畫等多種方式，把生態(tài)環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)與科普知識、戲曲、雜技表演等演藝活動加以結(jié)合，積極宣傳農(nóng)村環(huán)保知識以及政策法規(guī)，從而讓人民群眾能夠在觀看中進行學(xué)習(xí)，在品味之中進行學(xué)習(xí)、在快樂之中進行學(xué)習(xí)、在潛移默化之中有效轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷乃枷�，從而營造出人人都講環(huán)保的'良好環(huán)境，形成能夠保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的極佳群眾基礎(chǔ)，并從長遠的目標(biāo)上形成農(nóng)村生態(tài)環(huán)保之心理屏障。
�。ǘ⿷�(yīng)用行政、經(jīng)濟及法律等手段創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督機制
依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)始終堅持環(huán)保優(yōu)先之原則來進行農(nóng)村環(huán)境的綜合性整治。應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃為其基礎(chǔ)，全面吸收一些地區(qū)在工業(yè)化、城市化中之教訓(xùn)，全力抓住規(guī)劃這一重點，將其和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活方式之轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局與村莊建設(shè)規(guī)劃的結(jié)合，制定完善環(huán)境規(guī)劃，實施新農(nóng)村居住示范點建設(shè)工程。應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村小康環(huán)保計劃為主要載體，從而建設(shè)一大批適合于各地新農(nóng)村環(huán)保和建設(shè)的重要的示范性工程。應(yīng)當(dāng)以實施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊建設(shè)等活動為契機，積極引導(dǎo)一大批具備良好基礎(chǔ)、雄厚實力、生態(tài)環(huán)境良好的村鎮(zhèn)能夠先達到新農(nóng)村保護之要求。應(yīng)當(dāng)采取規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖的整體污染整治為主要方向，科學(xué)地劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)以及養(yǎng)殖等各種區(qū)域，規(guī)�；B(yǎng)殖場一定要綜合運用與處置畜禽的糞便，并且在土地能夠承載的范圍之內(nèi)予以還田。一直以來，我國環(huán)境政策上對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不夠重視，因為政策上存在缺失，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題無法得到很好的控制，其中突出表現(xiàn)為城市中心主義之特點，目前污染防治的法律重在城市環(huán)境保護，具體適用于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境建設(shè)的專門法律法規(guī)幾乎是空白。這就要求我們積極加大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的法律法規(guī)建設(shè)，持續(xù)健全我國的農(nóng)村環(huán)境保護法律工作體系。
（三）明確理順農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系
如今，生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為我國政府十分重要的職能之一，各級政府及有關(guān)職能部門要充分重視，并且積極履行好自身職責(zé)。但是，我國環(huán)境保護在部分官員們的眼中始終是發(fā)展過程中的次要問題，為了政績。一部分地方不惜以犧牲環(huán)境資源為代價來盲目地追求所謂的GDP數(shù)字的增加，從而導(dǎo)致環(huán)境的不斷惡化，人民群眾的健康狀況就會深受影響，以至于國家的發(fā)展會受到嚴(yán)重的威脅。
�。�1）各地各級環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)逐漸將工作的重心從城區(qū)拓展與延伸至郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要把城市的近郊和偏離遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)全面納入到本地的環(huán)境保護規(guī)劃范圍之中，并且要確定農(nóng)村環(huán)境保護的各項目標(biāo)、措施和實施辦法。要全面改革當(dāng)前的環(huán)境管理方式，健全完善本市區(qū)域內(nèi)的環(huán)境管理部門，可以設(shè)置直屬的環(huán)保部門的派出機構(gòu)，對于外來污染企業(yè)則應(yīng)當(dāng)以環(huán)保"三同時"管理為基礎(chǔ)，嚴(yán)格把握好審批關(guān)，切實防止出現(xiàn)污染的轉(zhuǎn)移。
�。�2）應(yīng)當(dāng)在全面考慮理順環(huán)境行政管理機制的基礎(chǔ)上，更加堅決地實施生態(tài)環(huán)境地方行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要將生態(tài)環(huán)保列入到對本地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實施政績考核的主要指標(biāo)，切實推動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保的關(guān)注程度，從而在生態(tài)環(huán)境保護上作出極大的貢獻，讓轄區(qū)之中的生態(tài)環(huán)境在任期之中能夠得到很好保護或得到顯著改善的行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的表彰與獎勵，而對違反生態(tài)環(huán)保者則要按照法律法規(guī)進行嚴(yán)肅的查處。
�。�3）各級財政部門應(yīng)當(dāng)增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護方面的資金投入，對于本區(qū)域之中的重點企業(yè)進行全面治理，并給予充足的資金保障。
3結(jié)束語
綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護問題已經(jīng)成為十分重要的民生問題，直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益、關(guān)系到我國農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。有鑒于此，更好地保護我國農(nóng)村環(huán)境，切實改善農(nóng)民群眾的生存條件，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量與健康水平，從而實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
環(huán)境保護的論文7
人類與環(huán)境密切相關(guān)。由于污染的擴散和生態(tài)平衡的破壞，地球這個人類共同的家園已經(jīng)顯示出一張黃牌。為了人類的生存和未來，必須重視環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境的改善。幼兒是人類的未來，也是明天地球的主人。我們的教育工作者有責(zé)任首先讓幼兒了解環(huán)境與人類的關(guān)系，幫助幼兒培養(yǎng)環(huán)境保護意識，并成為環(huán)境保護的小衛(wèi)士。因為許多習(xí)慣是在幼兒時期形成的，所以幼兒園的兒童教育應(yīng)該更多地應(yīng)用于實踐。我認為環(huán)境保護是一個大課題，需要我們大家努力。但是如何從小培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識呢？
首先，教師的言行對孩子的影響是潛移默化的。
幼兒社會學(xué)習(xí)具有模仿性強、容易被暗示的特點。教師的言行直接影響他們。因此，要培養(yǎng)孩子對自然環(huán)境的興趣，教師本身必須對他們充滿感情，這對孩子來說非常重要。
在引導(dǎo)孩子進行各種認知活動時，我們盡力理解和滿足他們的好奇心，陪他們玩耍，讓他們提問，有時問他們問題，從而激發(fā)他們一起討論和思考。例如，有一次，我看見玲玲在樓梯上把餐巾扔在地上。她以為我沒看見，沒有一個孩子主動撿起來。所以我拿起餐巾，故意對著孩子喊道，“哦，天哪！誰扔的？它弄臟了我們所有美麗的幼兒園！”只見玲玲紅著臉低下了頭，什么也沒說。借此機會，我會告訴孩子們，將來我們應(yīng)該主動撿起地上的垃圾，這樣我們的幼兒園才會永遠美麗。從那以后，孩子們一看到外面的垃圾就會主動撿起來，亂扔垃圾的習(xí)慣也大大減少了。
第二，父母應(yīng)該言行一致，家庭教育不應(yīng)該被忽視。
孩子們的行為很大程度上是從父母那里學(xué)到的，所以我特別注意這一點。當(dāng)芮芮在一個小班的時候，我注意到她的父母必須讓他把任何帶殼的包裝紙扔進垃圾桶。如果周圍沒有垃圾桶，父母會把它放進他們自己的包里帶回家，或者當(dāng)他們看到垃圾桶的時候扔掉。
芮芮非常喜歡喝牛奶，喝完牛奶后會按照父母的要求扔進垃圾桶。起初，他認為這是一個有趣的游戲，因為垃圾桶有一個腳踏板，他一踩上它就會打開。他渴望玩這個游戲。但是隨著時間的推移，這種游戲已經(jīng)成為他的日常行為習(xí)慣。
第三，培養(yǎng)實踐興趣，增強兒童環(huán)保意識。
在組織孩子們各種有趣的實踐活動時，孩子們可以隨意滲透環(huán)保意識，或者說是有意識的興趣培養(yǎng)。
小孩子天生活躍，精力充沛。興趣只能通過觸摸、學(xué)習(xí)和自己動手來產(chǎn)生。在幼兒環(huán)境教育過程中，我們充分重視這一點。據(jù)此，我們在活動中引入了大量的操作實驗。我過去常常和小孩子一起收集舊的無用的東西，用塑料罐做小花盆，這樣每個孩子就可以種一個花盆。孩子們每天早晚給植物澆水兩次，還讓植物吸收陽光。雖然這很簡單，但堅持下去并不容易。起初，孩子們給花澆了很多水，但后來他們知道這會損害植物，慢慢地他們學(xué)會了給花澆多少水。
此外，孩子們應(yīng)該告訴我們并詢問觀察到的任何新現(xiàn)象的根本原因。更有趣的是，孩子們互相競爭，找出誰種的植物最好，誰最喜歡它們。
第四，讓孩子離開學(xué)校，融入社會，體驗成就感。
孩子們都有一個愛好，那就是撿樹葉。用葉子包餃子，把葉子切成肉末，用葉子當(dāng)錢，游戲結(jié)束后，總是一團糟。因此，老師不喜歡孩子們玩樹葉。他們中的一些人已經(jīng)下令不允許他們撿樹葉。我做過這樣的事情，但是效果不是很好。孩子們不愿意拒絕撿樹葉�？偸怯泻⒆油低低鏄淙~。然后我想了很久。為什么孩子們這么喜歡撿樹葉？我被迫停止，真的能停止孩子的興趣嗎？我能換個方式嗎？所以我想帶孩子們離開學(xué)校，讓他們?nèi)谌肷鐣�，為每個人做好事。這不僅滿足了孩子們的好奇心，也讓他們體驗到為社區(qū)居民做好事的快樂。為什么不一擊多用呢？我讓孩子們撿起樹葉，把它們喂給熊(垃圾桶)，看看哪個撿的樹葉最多。誰是最勤勞的嬰兒？不出所料，那天孩子們非常開心，戶外環(huán)境也大大改善了。每個孩子臉上都帶著自豪的微笑。從那以后，喂養(yǎng)幼崽成為孩子們每月社交活動課的一個重要部分。
有時，當(dāng)老師強行阻止孩子感興趣但不太正確的事情時，結(jié)果往往會適得其反。然而，如果孩子的興趣被抓住并延伸到事物的'另一面，孩子的興趣就得到滿足，問題就能得到圓滿解決。從孩子拾起落葉，讓我深深體會到這一點，孩子在愉快的氣氛中做事會事半功倍。
五、教師遵循指導(dǎo)，升華環(huán)保意識。
事實上，我們對幼兒的環(huán)境教育很感興趣，其主要目的是幫助兒童關(guān)心和思考問題，并幫助他們建立初步的環(huán)境保護意識。我們不停止知識層面的教育，而是幫助幼兒將這種學(xué)習(xí)興趣升華為他們對環(huán)境問題的興趣。
在幼兒中開展了“不亂扔垃圾”和“減少塑料袋”等活動。家長們報告說，經(jīng)過環(huán)境教育后，他們的孩子不會在街上亂扔垃圾，他們會提醒家人不要亂扔垃圾。孩子們主動回家，勸爺爺和爸爸不要吸煙。我經(jīng)常提醒媽媽不要用塑料袋購物，而要用環(huán)保袋。在環(huán)境教育中，我們應(yīng)該善于讓孩子接觸現(xiàn)實生活中的事物。我們應(yīng)該引導(dǎo)孩子有目的地思考和解決問題，這樣他們就可以統(tǒng)一他們的行為和知識。我們應(yīng)該注重培養(yǎng)孩子們對環(huán)境問題的興趣。只要孩子們有這樣的興趣，他們就可以調(diào)整他們在日常生活中的行為。
環(huán)境保護的論文8
前言
環(huán)境監(jiān)測作為我國近幾年來保護生態(tài)環(huán)境的一項重大舉措，逐漸發(fā)展成為了環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測是考核并且評價各級政府改善地區(qū)環(huán)境的質(zhì)量、治理環(huán)境污染的依據(jù)條件。針對于我國政府對環(huán)境的治理體系以及能力的現(xiàn)代化，環(huán)境監(jiān)測需要不斷地去完善自身的管理體系、手段方法，以便加強對生態(tài)環(huán)境的保護作用。
一、環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用
（一）對排污許可證制的監(jiān)管作用
近幾年來，國務(wù)院辦公廳下達了《控制污染物排放許可實施方案》的指令，對于相關(guān)企事業(yè)排放污染物的許可證管理進行了進一步的強化作用，作出了系統(tǒng)性、整體性的安排。隨著這項方案的頒發(fā)，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為環(huán)境管理制定污染物的排放總量和發(fā)放排污的許可證提供了有效的依據(jù)。
企事業(yè)單位必須要嚴(yán)格執(zhí)行《控制污染物排放許可實施方案》中的相關(guān)排污許可證規(guī)定的事項，對于排污物的種類、排放量、濃度的大小都要進行嚴(yán)格的把控監(jiān)測管理。在環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)之上，核算出污染物的排放數(shù)量，為環(huán)境管理機制污染物排放總量的分配提供了可靠的數(shù)據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對于企事業(yè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度的排放量，要進行日常地監(jiān)測監(jiān)管和相關(guān)的考核，定期向相關(guān)的部門進行上報，并根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)，對相關(guān)企業(yè)做出一個大體的評估。
�。ǘ┓乐螜C動車污染的作用
機動車尾氣的大量排放是導(dǎo)致近幾年城市出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾的主導(dǎo)因素。對于防治機動車污染這一重大舉措上，也是推動地區(qū)空氣質(zhì)量逐步改善的重要措施。這就需要環(huán)境監(jiān)管部門對于公安交管部門、環(huán)境監(jiān)察部門對于機動車尾氣檢查的這一方面要加強聯(lián)合執(zhí)法的作用。
對于本區(qū)域機動車或者是非道路移動的機械，執(zhí)法部門要對機動車尾氣的排放情況作出相應(yīng)的檢查。對于檢測結(jié)果不合格的機動車輛，環(huán)保監(jiān)察部門應(yīng)該依據(jù)環(huán)保的相關(guān)法規(guī)進行相應(yīng)的罰款，情況嚴(yán)重的機動車輛由公安交管部門采取扣留行駛證的措施。在目前，為了防止機動車尾氣排放量的增加，我國省市等的環(huán)保機構(gòu)專門建立了機動車監(jiān)控部門，方便有關(guān)部門對于機動車尾氣的檢測和管理。
（三）在核與輻射管理中的安全作用
作為環(huán)境安全監(jiān)管的重要組成部分之一的核與輻射檢測，我國在核與輻射的安全管理方面加強了監(jiān)管力度。在我國省市的地區(qū)，在核電地區(qū)專門建立了核與輻射環(huán)境管理監(jiān)測機構(gòu)，對核電站的放射強度進行監(jiān)管，以及進行相關(guān)的應(yīng)急檢測。
除了檢測核電的放射性強度的指標(biāo)之外，還要對大氣。土壤、水分、植被等采樣進行相關(guān)的檢測，看其中是否含有人工放射性核素。因此，環(huán)境監(jiān)測在核與輻射管理中起到了一個安全保護屏障的`作用。
二、環(huán)境監(jiān)測措施的發(fā)展與加強
�。ㄒ唬┉h(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的全面提升
作為環(huán)境工作生命線的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，需要在一定程度上健全監(jiān)測質(zhì)量管理體系，要求國家全面建設(shè)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)。所有被監(jiān)測的站點的原始監(jiān)測數(shù)據(jù)都應(yīng)該第一時間傳達到環(huán)境監(jiān)測總站點，實現(xiàn)監(jiān)測與考核并存的理想要求。
與此同時，國家應(yīng)該積極建立國家與省級環(huán)保部門組成的兩級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式。
在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面，相關(guān)管理人員需要完善環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)管的制度，對于內(nèi)部質(zhì)量要強化控制，積極推進質(zhì)量管理的第三方監(jiān)督的模式，積極設(shè)立相關(guān)的專家督查評測的機制。對于那些監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重作假并且構(gòu)成犯罪的工作人員，相關(guān)管理人員要依法移交到公安司法管理部門進行相關(guān)的處置，要嚴(yán)重懲治不規(guī)范監(jiān)測的督管人員。
除此之外，環(huán)境監(jiān)測中的對于環(huán)境危害的監(jiān)控范圍也是一項重要的任務(wù)。監(jiān)測需要根據(jù)環(huán)境危害的范圍的規(guī)模做出相應(yīng)的判斷，對于危險信號的預(yù)警，環(huán)境監(jiān)測可以及時地進行相關(guān)的處理。對于環(huán)境危害較大的區(qū)域會發(fā)出預(yù)測警報，并作出及時地處理，為采取有針對性的防護措施提供第一時間的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的全面提升，為實施大氣污染、水污染、土壤污染的防治提供了準(zhǔn)確的科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
�。ǘ�(gòu)建完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)包括環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及國家監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)通過構(gòu)建國家級的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以提升環(huán)境監(jiān)測工作向著整體化、精準(zhǔn)化、全面化的大方向上進行相應(yīng)的發(fā)展。
構(gòu)建一個完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)可以更好的掌握環(huán)境質(zhì)量的信息情況，對于治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量情況以及及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境出現(xiàn)的相關(guān)問題上起到了一個十分積極的作用。構(gòu)建一個完善的國家級網(wǎng)絡(luò)，也可以在其發(fā)展的基礎(chǔ)上，提升環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平。只有通過深入地改進相關(guān)的檢測網(wǎng)絡(luò)體系，才能加強監(jiān)測分析的方法和相應(yīng)的技術(shù)手段，可以從根本上完善我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的整體水平。
結(jié)語
就我國目前的實際情況來講，在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)生的摩擦問題還是十分突出的，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與人們的需求的差異較大。因此，為了人們對于環(huán)境建設(shè)的合理需求，環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該積極建設(shè)完善的環(huán)境監(jiān)測體系，將環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境管理的防治功能發(fā)揮到作用的最大化。
環(huán)境保護的論文9
摘 要:環(huán)境監(jiān)理是公路建設(shè)環(huán)境保護工作的一種有效機制,但在實施的過程中出現(xiàn)了一些理論和實際難以統(tǒng)一的問題,使得公路環(huán)境保護難以達到理想效果。為此,通過對湖南常吉高速公路建設(shè)環(huán)境保護情況進行調(diào)查研究,總結(jié)了西部地區(qū)公路環(huán)境保護的成效,分析環(huán)境保護過程中遇到的主觀和客觀問題,提出公路環(huán)境保護的關(guān)鍵應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螌h(huán)境影響評價中的環(huán)保措施落實到工程建設(shè)中,并針對環(huán)境保護中存在的問題提出可行的建議。
關(guān)鍵詞:公路;環(huán)境監(jiān)理;環(huán)境保護措施
伴隨著西部大開發(fā)的腳步,西部建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,同時人們對環(huán)境保護意識的日益提高,我國相繼制訂了各項環(huán)境保護法律、法規(guī),并啟動了退耕還林、封山育林、濕地保護、三北防護林、長江中下游防護林等工程都是花錢買生態(tài)的具體表現(xiàn)[1]。目前中共十六屆六中全會,審議發(fā)布了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會九大目標(biāo)和任務(wù)。其中提到資源利用效率顯著提高,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)�？梢姯h(huán)境保護理念已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的一部分。公路建設(shè)項目的施工期是對生態(tài)環(huán)境影響最大的時期,如不采取及時有效的預(yù)防措施,將會對沿線的生態(tài)環(huán)境造成不小的劫難[2]。特別是西部山區(qū),生態(tài)環(huán)境屬于脆弱型和極脆弱型,是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱地區(qū),山高谷深,溝谷縱橫,地理地質(zhì)條件極為復(fù)雜惡劣,危害較大的崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生。
目前西部公路建設(shè)中都相應(yīng)地采取了環(huán)保措施,如在生態(tài)環(huán)境十分脆弱的青海省,為盡量減少公路建設(shè)對環(huán)境的影響和破壞,首次引進了環(huán)境監(jiān)理機制,對西部大通道大通至西寧高速公路建設(shè)項目實行全過程的環(huán)境監(jiān)理[3]。但是,西部公路建設(shè)環(huán)境保護的過程中也出現(xiàn)了一些理論和實際難以統(tǒng)一的問題,使得公路環(huán)境保護難以達到理想的效果。
1 常吉高速公路建設(shè)環(huán)境保護調(diào)查
1.1 常吉高速公路環(huán)境保護概況 湖南省常德至吉首高速公路是國家實施西部開發(fā)戰(zhàn)略重點規(guī)劃建設(shè)8條公路通道中的一段,即:長沙至重慶高速公路的一段,經(jīng)過常德、懷化、湘西三市州,其沿線文化遺產(chǎn)豐富,自然環(huán)境優(yōu)美,在西部地區(qū)非常典型,具有一定的代表性,近幾年區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)中經(jīng)常有重大考古發(fā)現(xiàn)。而且在勘察過程中,對選線、定線產(chǎn)生影響的還有桃花源風(fēng)景區(qū)、辰龍關(guān)、黔中古郡、五強溪庫區(qū)風(fēng)光以及官莊、屯河山溪峽谷地貌景觀等文化遺址和需妥善保護的自然環(huán)境。
湖南常吉高速公路建設(shè)的環(huán)境保護工作主要是通過實行工程環(huán)境監(jiān)理制度來進行的。根據(jù)常吉高速公路建設(shè)的實際情況,在常吉高速公路開發(fā)總公司下設(shè)環(huán)境保護辦公室,下設(shè)4個工作組,8個監(jiān)理處。環(huán)境保護辦公室具體負責(zé)常吉高速公路項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護管理和環(huán)境保護工程方案的實施。工作組由組長牽頭負責(zé)本組范圍內(nèi)的環(huán)境保護管理。監(jiān)理處由處長牽頭負責(zé)所監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作。各施工單位配備有環(huán)境保護工程師,負責(zé)所管轄標(biāo)段的環(huán)境保護工作的執(zhí)行。
1.2 常吉高速公路環(huán)境保護的成效
筆者對常吉高速公路建設(shè)的環(huán)境保護情況進行了調(diào)查,環(huán)境保護工作取得了如下成效:(1)水環(huán)境。在對水環(huán)境保護的過程中,要求施工單位對沿河施工便道采用人性化的方式進行保護河流(圖1),及時清理跨河橋梁在施工中產(chǎn)生的廢渣,避免淤積河道,確保河流暢通,保障行洪安全。
(2)聲環(huán)境。在施工噪聲保護過程中,委托交通部環(huán)境保護中心以及湖南交通科學(xué)研究院定期對聲環(huán)境敏感點進行現(xiàn)場監(jiān)測,施工噪聲應(yīng)符合環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn):住宅、學(xué)校、醫(yī)院、旅館等建筑白天不大于70dB(A),夜晚不大于55dB(A)。對于施工噪聲超標(biāo)、嚴(yán)重影響周圍環(huán)境的點位,采取降噪措施或避開夜間22:00至凌晨6:00這一時段施工,以減小噪聲對周圍環(huán)境的影響。
(3)大氣環(huán)境。在施工場地敏感點、國道改線及施工便道要求施工單位在晴天采取灑水降塵措施;料場作業(yè)時必須加水混合石料,控制加工粉塵對料場周邊環(huán)境的影響。實施工程環(huán)境監(jiān)理工作以來,各合同段在施工現(xiàn)場整潔及施工營地清潔方面的工作做得較好,重視環(huán)保知識宣傳、提高施工人員的環(huán)保意識,施工駐地整潔,全線基本上做到了文明施工(圖2)。
(4)水土保持。常吉高速公路在工程實施過程中,十分重視水土保持及生態(tài)環(huán)境的保護,采用生物防護與工程防護相結(jié)合的辦法(圖3),降低地表徑流,防止流失,如21標(biāo)段利用棄土修筑河岸(圖4),該工程的建設(shè),有利于防汛,是一項造福當(dāng)?shù)氐拿裥墓こ獭?/p>
1.3 環(huán)境保護存在的問題
雖然常吉高速公路建設(shè)環(huán)境保護工作取得了一定的成效,但由于勘查設(shè)計、業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣降脑?環(huán)境保護過程中出現(xiàn)了一些難以解決的'問題。
2 西部公路建設(shè)環(huán)境保護措施
研究常吉高速公路建設(shè)的環(huán)境保護工作情況反映我國當(dāng)前西部公路建設(shè)環(huán)境保護過程中存在的客觀問題,為做好環(huán)境保護工作就必須要正確處理好這些問題。針對這些問題,公路建設(shè)環(huán)境保護一定要從理論和實際相統(tǒng)一角度出發(fā),對環(huán)境保護工作進行詳細規(guī)劃。針對公路建設(shè)的不同階段,環(huán)境問題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點不同,采取的措施必須具有針對性。
目前,我國公路建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)發(fā)展較快[6-7],但實際工作中還是出現(xiàn)了一些難以解決問題,所以環(huán)境保護的關(guān)鍵應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螌h(huán)境影響評價中環(huán)境保護措施落實到工程建設(shè)中。西部公路環(huán)境保護措施的落實可采取如下措施:
2.1 加強公路勘察設(shè)計階段對環(huán)境保護的研究
(1)選擇路線時最大限度地減少征用土地及對居民區(qū)、古跡點的影響,保護水土資源。注重平、縱、橫技術(shù)指標(biāo)與地形、地貌、地質(zhì)等環(huán)境特征的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前我國公路設(shè)計中過分注重平縱技術(shù)指標(biāo),而忽視技術(shù)指標(biāo)與地形、地貌、地質(zhì)等環(huán)境特征的協(xié)調(diào)。追求過高的平縱技術(shù)指標(biāo),會過多破壞沿線自然地形、地貌,造成對自然資源的過度開發(fā)和不合
(2)進行環(huán)境影響評價時,盡可能詳細考慮環(huán)境工程和環(huán)保措施,充分考慮潛在環(huán)境影響,否則將可能導(dǎo)致工程項目延期或成本增加,致使公路建設(shè)部門對環(huán)境問題采取的解決辦法難以令人滿意。
(3)對施工廢料的合理利用給予充分關(guān)注,充分考慮廢棄材料的合理利用,如砂石等可填筑路基、作基礎(chǔ)墊層,廢混凝土可回收再生利用。確實無法利用的廢料,應(yīng)在確認其對環(huán)境不造成危害的前提下集中深埋或銷毀。廢舊材料再生利用在發(fā)達國家是一個熱點問題,我國應(yīng)在汲取國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加快科研和相關(guān)立法,使這一工作有法可依。
(4)對飲用水資源應(yīng)給予充分保護,淡水資源保護是人類的重要任務(wù)。公路路線無可避免地穿越飲用水源地或其附近時,既要嚴(yán)格保護自然水流形態(tài),又要有完善的“封閉式”路基排水,使公路運營期間可能對水源造成污染的路基路面排水,通過該系統(tǒng)排向飲用水源地以外的水域或水處理場所,保護飲用水源地不受污染和破壞。
(5)維護野生動物生存環(huán)境,在草原、山區(qū),尤其是野生動物保護區(qū)應(yīng)為野生動物設(shè)置足夠的橫向通道,方便其覓食、繁殖和遷徙,并設(shè)置保護設(shè)施避免動物進入公路遭到傷害。在水源地受到限制的路段,增設(shè)人工蓄水設(shè)施為其創(chuàng)造飲水條件。
2.2 加強環(huán)境保護管理工作
(1)為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,應(yīng)加大宣傳力度,做好深入細致的群眾工作,廣泛宣傳修路架橋,加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是國家為推動國民經(jīng)濟發(fā)展,拉動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長而做出的重大決策,教育廣大人民群眾一定要識大體,顧大局,個人利益服從集體利益和國家利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益,必要時也要做出奉獻、做出犧牲,使人民群眾自覺地從認識到理解、支持公路建設(shè)。
(2)規(guī)范公路建設(shè)施工期環(huán)境保護資料的管理,統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理資料體系以及環(huán)境監(jiān)理表格體系,使之正規(guī)化程序化,確保需執(zhí)行的環(huán)境保護
資料及時發(fā)放到每一施工單位及監(jiān)理單位。
(3)賦予環(huán)境監(jiān)理獨立開展公路施工環(huán)保工作的權(quán)力,盡可能及時地將環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)應(yīng)反饋給各監(jiān)理單位,在經(jīng)費允許的情況下,提供必要的環(huán)境監(jiān)測工具給監(jiān)理單位,并在重大環(huán)境污染問題中成立相應(yīng)的應(yīng)急環(huán)境保護小組,制定防治方案。
(4)依法控制、監(jiān)督施工單位,實施例會制度與報告制度,對工程環(huán)保沒有達到標(biāo)準(zhǔn)或要求的,不能驗收通過或不能評為優(yōu)質(zhì)工程,限期施工單位處理或進行經(jīng)濟制裁。設(shè)立專項環(huán)境保護資金,鼓勵施工單位進行環(huán)境保護工程建設(shè)。
2.3 加強環(huán)境保護質(zhì)量監(jiān)督
明確環(huán)境監(jiān)理在公路項目監(jiān)理體系中的地位,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)理工作,促使項目施工期環(huán)境保護工作和監(jiān)理進入一個更加規(guī)范的發(fā)展階段,同時聘請專業(yè)環(huán)境保護方面的年富力強的工程師擔(dān)當(dāng)環(huán)境監(jiān)理工程師,加強對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強環(huán)境監(jiān)理隊伍建設(shè),為搞好環(huán)境監(jiān)理工作提供人才保障。加強硬件設(shè)施建設(shè),配備必要的車輛及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,為環(huán)境監(jiān)理工作的開展提供可靠的物質(zhì)保障,重視環(huán)境監(jiān)理資料的整理。聽取受施工影響的附近居民及有關(guān)人員的反映,及時了解公眾對環(huán)境問題的意見,向有關(guān)方面提出解決問題的建議。
2.4 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護措施
施工單位的環(huán)保意識如何,是公路施工期環(huán)境保護的關(guān)鍵。每項工程的質(zhì)量是承包商創(chuàng)造出來,不是監(jiān)督檢查出來的,施工期環(huán)保如何,也是如此。做到文明施工,避免與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛,同時盡可能采取有效環(huán)境保護措施,確保各項措施得到落實和執(zhí)行,防止和減輕施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境造成的污染和危害。
要加強對施工人員的環(huán)境保護教育,宣傳環(huán)境保護。
2.5 公眾參與機制
公路建設(shè)是一項功在當(dāng)今、利在千秋的公益性事業(yè)。正確處理當(dāng)前利益與長遠利益、國家利益與個人利益的關(guān)系,積極支持國家公路的建設(shè)。對公路建設(shè)的環(huán)境保護工作,公眾應(yīng)充分發(fā)揮自己的監(jiān)督議論作用,努力為建設(shè)環(huán)境保護生態(tài)路做出應(yīng)有的貢獻。
3 結(jié) 語
通過對常吉高速公路環(huán)境保護工作的調(diào)查,針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,常吉高速公路開發(fā)總公司環(huán)境保護辦公室加強了對施工單位環(huán)境保護意識的教育,完善了相應(yīng)的懲罰制度,同時整改了環(huán)境監(jiān)理機制,增加了年富有力的環(huán)境監(jiān)理工程師,相應(yīng)制定了《常吉高速公路施工階段工程環(huán)境監(jiān)理執(zhí)行規(guī)范》,統(tǒng)一了環(huán)境監(jiān)理表格體系。同時在資金允許的情況下,將環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)反饋給各監(jiān)理單位,并在重大環(huán)境糾紛中提供幫助。
西部要發(fā)展,環(huán)境保護問題同樣也不能放松,西部公路建設(shè)對其兩側(cè)擾動產(chǎn)生的影響很多是長期存在的,對環(huán)境的破壞很難恢復(fù)到建設(shè)前的水平。常吉高速公路建設(shè)的環(huán)境保護情況,反映了當(dāng)前我國西部公路建設(shè)中環(huán)境保護工作中面臨的主要實際問題,處理好這些問題,必須加強設(shè)計階段對公路建設(shè)環(huán)境問題的深人研究,加強公路環(huán)境保護工作的管理,加強環(huán)境宣傳教育工作,切實提高公路從業(yè)者的環(huán)保意識,只有這樣才能真正解決環(huán)境保護中客觀存在的問題,使公路環(huán)境保護工作能確實落到公路建設(shè)當(dāng)中,實現(xiàn)公路交通的可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建。
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環(huán)境保護的論文10
城鄉(xiāng)一體化進程的發(fā)展，使得城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，在資源的配置上也更加合理，但是一些重工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染，而且一些地方只注重一體化過程中經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度，而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，但是一些環(huán)境問題已經(jīng)在一定程度上影響到城鄉(xiāng)一體化的進程，必須要予以足夠的重視。
1 城鄉(xiāng)一體化進程中存在的生態(tài)環(huán)境問題
1.1 環(huán)境污染
1.1.1 工業(yè)污染。相比于城市的發(fā)展，鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r是人少土地資源多，而且生態(tài)環(huán)境的狀況也比較好，但是由于經(jīng)濟的原因在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上顯示出嚴(yán)重的不足，所以如果在城鄉(xiāng)一體化的過程中，把一些污染嚴(yán)重的企業(yè)挪到鄉(xiāng)村，要由于其缺乏治理的設(shè)備，所以會形成更嚴(yán)重的污染，而且又沒有把相應(yīng)的政策扶持，使得一些企業(yè)在挪走后成活率很低，而且工廠分布的十分分散，夾雜在居民區(qū)中間，會給人們的生活帶來很大的影響，經(jīng)常發(fā)生一些糾紛的現(xiàn)象。
1.1.2 農(nóng)業(yè)污染。城鄉(xiāng)一體化的過程中，使得人們都過于看重經(jīng)濟增長的速度，一些農(nóng)民片面追求自己的經(jīng)濟利益，通常以殺雞取卵的方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)，一些農(nóng)藥化肥的過量使用，不僅造成了水源的污染，而且對于一些次生產(chǎn)業(yè)的影響也非常嚴(yán)重。經(jīng)濟發(fā)展速度加快，使得人們的生活水平有了相應(yīng)的提高，對一些畜禽產(chǎn)品的消費量也逐漸增加，這一消費需求促進了畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在養(yǎng)殖過程中禽類產(chǎn)生的糞便給環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，很多農(nóng)民把糞便都直接倒入河流，不僅對河流造成極大的污染，而且糞便自身難聞的氣味對空氣環(huán)境造成了較大的影響。
1.1.3 生活污染。城鄉(xiāng)一體化進程的加快，使得人口的規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村地區(qū)的人們聚居點逐漸擴大，城市人口也逐漸增多，人口增多使得生活的垃圾也在不斷增多，而在建設(shè)過程中很多整治環(huán)境的措施都沒有跟進，使得生活的垃圾廢棄物得不到有效的處理，對環(huán)境也產(chǎn)生較為嚴(yán)重的污染。
2 解決生態(tài)環(huán)境問題的幾點對策
2.1 建立整治力度
2.1.1 規(guī)劃環(huán)評制度。該制度在城鄉(xiāng)一體化進程中發(fā)揮了重要的作用，其主要是從污染的源頭和建設(shè)的過程來進行控制，實質(zhì)上就是對政策、法規(guī)、規(guī)劃等的環(huán)境資源的承載能力，對這些方面內(nèi)容進行預(yù)測分析，并針對存在的問題提出相應(yīng)的解決措施，近而從污染的源頭上采取控制的措施。我國在城鄉(xiāng)一體化進程中雖然加快了經(jīng)濟的發(fā)展速度，但是給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的問題，而且在發(fā)展的過程中在布局、規(guī)模以及結(jié)構(gòu)上都存在一定的問題，而這些問題帶來的污染是無法通過基礎(chǔ)設(shè)施的改善來解決的，只有在發(fā)展的過程中進行規(guī)劃環(huán)評，才能從根本上解決一體化發(fā)展中的問題，通過規(guī)劃環(huán)評來調(diào)動社會各方面的力量，加強政府等相關(guān)部門的監(jiān)管力度，在全社會范圍內(nèi)形成保護生態(tài)環(huán)境的'氛圍。
2.1.2 生態(tài)規(guī)劃制度。在制定生態(tài)規(guī)劃制度時，要充分考慮到發(fā)展過程中環(huán)境的承載力情況，根據(jù)統(tǒng)籌發(fā)展的實際要求，把握好區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，把區(qū)域之間的界線打破，從整體上來統(tǒng)籌安排合理地布局，在經(jīng)濟建設(shè)的同時，加強生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展?fàn)I造一種和諧的氛圍。
2.1.3 執(zhí)行監(jiān)督的制度。在發(fā)展過程中很多環(huán)境問題得不到解決，很多時候都是執(zhí)行的力度不夠，在一些制度具體落實的過程中，缺乏相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)督制度，在生態(tài)建設(shè)過程中經(jīng)常會受到一些因素的制約，所以必須要通過監(jiān)督制度來解決，平衡好社會的發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，使得生態(tài)環(huán)境更好地發(fā)展。
2.2 落實三個循環(huán)
2.2.1 農(nóng)業(yè)資源循環(huán)。農(nóng)業(yè)的污染問題是城鄉(xiāng)一體化進程中重要的污染問題之一。所以加強對農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，對于改善生態(tài)環(huán)境有著重要的幫助，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中很多廢棄的資源都是可以被再次利用的，比如秸稈、沼氣等，這些廢棄物如果直接焚燒，其產(chǎn)生的氣體會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，相反如果加以循環(huán)利用，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，而且優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值，比如在對農(nóng)作物的秸稈再利用時，減少了對環(huán)境的污染，而且對于水土流失、土壤蒸發(fā)、結(jié)構(gòu)硬化等方面的問題都有了很大的改善，同學(xué)科學(xué)技術(shù)的利用，可以把其轉(zhuǎn)化為一種有機肥，對于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收有著重要的幫助。
2.2.2 工業(yè)資源循環(huán)。在城鄉(xiāng)一體化進程中，要充分考慮工業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，全面推行循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展補鏈招商和綠色招商，使工業(yè)廢物在園區(qū)內(nèi)循環(huán)，防止工業(yè)污染物對環(huán)境的影響。
2.2.3 社會資源循環(huán)。要大力提倡綠色消費，著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生能源，減少外部能量輸入，實現(xiàn)農(nóng)村社會生活的綠色消費，改善生活環(huán)境。
2.3 注重三個結(jié)合
2.3.1 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)應(yīng)與污染治理相結(jié)合。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，應(yīng)按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。大力推進農(nóng)村生活污染治理，因地制宜地開展農(nóng)村污水、生活垃圾污染治理。加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，大力推進生態(tài)養(yǎng)殖。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。發(fā)展以村莊農(nóng)戶為單元的循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極探索有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點，營造人與自然和諧相處的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2.3.2 城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護相結(jié)合。在道路建設(shè)中，要在道路規(guī)劃、交通建設(shè)等宏觀方面，體現(xiàn)生態(tài)設(shè)計思想，保障道路生態(tài)恢復(fù)、景觀建設(shè)與道路建設(shè)同步進行。同時要積極采用新材料、新工藝，促進道路建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。在道路建設(shè)過程中，一方面要盡量避免破壞自然環(huán)境，減少深挖高填，另一方面在路域帶的生態(tài)保護上，要因地制宜，分層次綠化，砌、取土場應(yīng)及時綠化覆蓋，恢復(fù)至建設(shè)前狀態(tài)。其次，要為昆蟲及動物設(shè)置生物通道，保障生物種群內(nèi)部以及生物種群之間的交流。在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，由于國內(nèi)的小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，不能鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都建污水處理廠和垃圾處理場。應(yīng)綜合規(guī)劃，全局統(tǒng)籌，實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施同建共享。
2.3.3 生態(tài)意識培養(yǎng)與生活方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，要培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民生態(tài)優(yōu)先的消費觀念及生活方式。即當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟價值與生態(tài)價值發(fā)生沖突時，應(yīng)以生態(tài)價值的實現(xiàn)作為優(yōu)先考慮的對象，大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)綠色消費、適度消費和環(huán)保消費。
結(jié)束語
目前，可推廣的秸稈綜合利用項目中，有些技術(shù)還不成熟，技術(shù)上的不足在很大程度上影響了秸稈的有效利用，如秸稈氣化中的焦油問題、高效生物有機肥生產(chǎn)設(shè)備的引進及國產(chǎn)化問題、秸稈飼料的優(yōu)化配制等，因此，還需進一步加強科研的開發(fā)和資金投入，加大宣傳引導(dǎo)力度，提高群眾認識。
環(huán)境保護的論文11
摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重，環(huán)境污染的問題也引起人們的廣泛關(guān)注。本文主要從重金屬污染治理的方面來分析房錢的環(huán)境保護管理，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望能夠減少來自于重金屬的污染，提升我國環(huán)境的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：重金屬污染；環(huán)境保護；措施；優(yōu)化
隨著當(dāng)前我國環(huán)境污染的程度逐漸加大，人們逐漸意識到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害，提出和建立了許多的環(huán)境保護管理措施。針對重金屬的污染治理也提出了相應(yīng)的環(huán)境保護管理措施，但是這些污染治理的措施在實施的過程中存在著較多的問題，使得重金屬污染治理的效果不是十分的明顯。
一、我國重金屬污染治理存在的主要問題分析
當(dāng)前我國在重金屬污染治理方面存在著較多的問題，使得重金屬污染對環(huán)境帶來較大的危害，其中存在的主要問題有以下幾方面：
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護的制度不夠完善
我國在環(huán)境保護的制度上面不是十分的完善，使得環(huán)境保護的工作開展起來較為困難。首先，我國缺乏統(tǒng)一的環(huán)境保護機構(gòu)。當(dāng)前在面對重金屬污染帶來的環(huán)境問題使，通常都是有多個中心機構(gòu)進行多元化治理，這種治理的方式使得各部門在面對環(huán)境保護出現(xiàn)的問題時各自推諉，不能夠真正承擔(dān)起其中的責(zé)任，及時有效的開展環(huán)境治理方案。其次，地方行政部門在環(huán)境保護管理工作方面不足。地方行政部門沒能夠?qū)Νh(huán)境保護工作引起重視，不能夠及時有效的開展環(huán)境保護工作，而且缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護技術(shù)指導(dǎo)，在開展環(huán)境保護的工作中存在著較大的盲目性。第三，環(huán)境保護在城鄉(xiāng)之間的差距較大。我國當(dāng)前在環(huán)境保護上的投入主要針對的是城市，在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面投入幾乎可以忽略。但是重金屬污染主要就是在農(nóng)村的耕地上面，使得重金屬污染不能夠得到有效的防治。
�。ǘ┉h(huán)境保護法治建設(shè)的不完善
在當(dāng)前的環(huán)境保護之中，環(huán)境保護法律法規(guī)的建設(shè)始終不能夠跟上實際環(huán)境保護的需要。對其進行分析，主要原因可能因為以下幾點：第一，我國在環(huán)境保護管理體制的'立法上面存在著問題，在我國當(dāng)前的環(huán)境保護法律法規(guī)之中，并沒有一個系統(tǒng)的環(huán)境保護法律體系。第二，各環(huán)境保護部門在立法制度上存在著不平衡的問題。第三，關(guān)于環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)不是十分的具體，在面對一些具體問題的時候，其中存在著較多的漏洞。
（三）環(huán)境保護管理體制缺乏創(chuàng)新
在我國當(dāng)前的環(huán)境保護管理體制之中表現(xiàn)出缺乏創(chuàng)新的問題，在整個體制之中，只有中央在部分會議的召開上會針對環(huán)境保護管理作出一定的創(chuàng)新，其余地方政府通常都處于一種按部就班的轉(zhuǎn)態(tài)，很少會對環(huán)境保護管理工作進行創(chuàng)新。實質(zhì)上造成這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也與我國的制度有著很大的關(guān)系，逐級落實執(zhí)行的制度雖然能夠讓上面的政策更好的執(zhí)行，但是在一定程度上也限制了地方執(zhí)行部門的創(chuàng)新。尤其是在當(dāng)前的環(huán)境保護管理工作之中，缺乏對于重金屬污染的危害意識，相關(guān)的治理工作缺乏實際的意義，這更是急需解決的問題。
（四）環(huán)境保護工作缺乏群眾的參與
環(huán)境保護工作的開展和實施與身邊的人民群眾有著很大的關(guān)聯(lián)性，在環(huán)境保護部門的領(lǐng)導(dǎo)之下，群眾積極的支持和相應(yīng)，能夠讓環(huán)境保護工作開展起來更加的順利。但是在我國當(dāng)前的環(huán)境保護工作中，基本上是政府部門在獨自的開展，人民群眾很少參與到其中，這也使得環(huán)境保護工作開展的效率十分低下，在面對重金屬污染治理的時候感覺到力不從心。
二、基于重金屬污染治理的環(huán)境保護管理措施優(yōu)化分析
在針對當(dāng)前施行的重金屬污染治理的環(huán)境保護管理措施時，主要從政府、群眾、企業(yè)三個角度分析具體的優(yōu)化措施。
（一）從政府角度進行優(yōu)化
首先政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃體系上面做出優(yōu)化，重金屬污染的防治工作關(guān)系到我國的民生問題，因此在防治規(guī)劃設(shè)計上面應(yīng)當(dāng)做出科學(xué)的規(guī)劃，找出當(dāng)前重金屬污染嚴(yán)重的區(qū)域，然后對這些區(qū)域進行分批次、分步驟的治理。其次，政府應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前的監(jiān)督機制進行優(yōu)化。重金屬污染主要來源于一些生產(chǎn)加工型企業(yè)，因此相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)找出重金屬污染的主要來源，然后對這些企業(yè)的排放進行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時加強企業(yè)污染治理的宣傳工作，從源頭上消除重金屬帶來的環(huán)境污染。第三，對相關(guān)的法律法規(guī)做出優(yōu)化。對于當(dāng)前法律法規(guī)之中在重金屬污染治理上面存在的漏洞，應(yīng)當(dāng)逐漸的去完善，嚴(yán)厲懲處那些排污十分嚴(yán)重的工廠，促使他們加強排污治理工作。第四，加強同其它國家之間的交流和合作，從整體上看我國在重金屬污染治理方面的技術(shù)仍舊不是十分的成熟，在管理方面也有著許多的缺陷，因此應(yīng)當(dāng)加強學(xué)習(xí)國外的一些先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。
�。ǘ⿵娜罕姷慕嵌冗M行優(yōu)化
重金屬污染的治理工作與人民群眾的生活有著非常大的聯(lián)系，在環(huán)境保護管理工作中單純依靠政府管理部門來進行治理是行不通的，必須發(fā)動人民群眾積極的參與到其中，通過群眾來進行優(yōu)化管理的工作。主要可以通過以下兩個方面來進行實施。第一，建立完善的群眾監(jiān)督機制。對于重金屬污染的根源監(jiān)督工作上面，可以利用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立起專門的投訴方式，群眾可以通過這些方式檢舉重金屬排放超標(biāo)的企業(yè)，既是對自身權(quán)益的有效保證，又能夠起到良好的監(jiān)管效果。第二，建立信息公開機制，在重金屬污染防治工作上，一定要秉承信息公開原則。
�。ㄈ⿵钠髽I(yè)的角度進行優(yōu)化
在當(dāng)前的重金屬污染之中企業(yè)是最為主要的來源，許多的生產(chǎn)加工企業(yè)為了追求自身的經(jīng)濟利益，往往以犧牲環(huán)境為代價，為環(huán)境帶來嚴(yán)重的負擔(dān)。首先，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的企業(yè)進行分析，其中什么類型的企業(yè)有可能會造成重金屬污染，縮小塞查的范圍，然后對這些企業(yè)進行實際調(diào)查，對其中污染極為嚴(yán)重的企業(yè)進行嚴(yán)厲的懲處，如果仍舊未有改善，可以勒令其關(guān)閉。其次，加強宣傳引導(dǎo)工作。當(dāng)前許多的生產(chǎn)加工企業(yè)對于環(huán)境污染沒有引起足夠的重視，只在乎自身的經(jīng)濟效益，對于這類型的企業(yè)除加強監(jiān)督管理之外，還應(yīng)當(dāng)加強宣傳和引導(dǎo)的工作，讓企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變自身的思想，對排污進行有效的治理。第三，提供技術(shù)服務(wù)工作。我國當(dāng)前的企業(yè)在面對排污治理的時候技術(shù)不是十分的成熟，缺乏有效的治理方法，此時政府部門應(yīng)當(dāng)給予他們一些技術(shù)上的支持和服務(wù)，使得污染治理得到有效的改善。
結(jié)束語：綜上所述，在當(dāng)前的環(huán)境保護管理中，重金屬污染的治理工作應(yīng)當(dāng)引起較高的重視，加強其危害性的宣傳，只有人們都意識到重金屬污染對環(huán)境帶來的危害，才會對之引起足夠的重視，同時政府、企業(yè)以及群眾都應(yīng)當(dāng)積極主動的參與到防治工作之中，實現(xiàn)重金屬污染的有效防治管理。
參考文獻
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環(huán)境保護的論文12
環(huán)境保護是我國的一項基本國策，環(huán)境保護投資是執(zhí)行環(huán)境保護基本國策和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。隨著各級政府、企業(yè)及杜會公眾對環(huán)境保護工作的重視，環(huán)境保護投融資政策正在不斷完善，政府、企業(yè)環(huán)境保護投資力度進一步加大，多元化的環(huán)境保護投融資體系正在逐步建立。本文所稱環(huán)境保護投資(簡稱環(huán)保投資，下同)，即環(huán)境污染治理投資，由工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資三部分組成,投資渠道主要分為政府投資、金融機構(gòu)和杜會化專業(yè)公司投入、企業(yè)投資等來源。
1環(huán)保投融資政策
“十一五”期間，環(huán)保專項資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、環(huán)境轉(zhuǎn)移支付政策以及排污收費政策已成為政府環(huán)保投資的重要渠道及資金保障。繼20xx年設(shè)立中央環(huán)境保護專項資金之后“211環(huán)境保護”科目于20xx年開始實施“十一五”期間主要污染物減排專項資金“三河三湖”及松花江流域水污染防治專項資金、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補資金、衣村環(huán)境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等中央財政環(huán)境保護專項資金相繼設(shè)立。稅收優(yōu)惠、排污收費、綠色信貸以及脫硫電價等價格政策在促進企業(yè)環(huán)保投資方面發(fā)揮了重要的作用。綠色證券政策以及發(fā)行企業(yè)債券等杜會化融資手段逐步建立。
2投資規(guī)模
按照《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)及任務(wù)需求,規(guī)劃提出了實現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護目標(biāo)需要環(huán)保投資約為15300億元，約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%�！笆晃濉逼陂g，我國環(huán)保投資總額為2.16萬億，相對1.53萬億的投資需求而言，實際投資超出投資需求6320億元，超出比例為41.3%。
1981年至今，環(huán)保投資總量呈持續(xù)遞增趨勢，從“十五”開始遞增趨勢較明顯，環(huán)保投資占GDP的比重出現(xiàn)波動,但總體亦呈遞增趨勢(見圖1)。“十一五”期間，環(huán)保投資總量達21620億元，較“十五”增長157.4%;環(huán)保投資占GDP的比重達1.44%,較“十五”增長0.26個百分點。從“十五”和“十一五”的情況來看，五年計劃第一年環(huán)保投資增長率較低;五年計劃的最后一年環(huán)保投資增長率快速提升，呈現(xiàn)先慢后快的現(xiàn)象(見圖2)。
3環(huán)保投資構(gòu)成
“十一五”期間，工業(yè)污染源污染治理實際投資2415.1億元，占實際環(huán)保投資總額的11.2%,較投資需求(2500億元)減少3.4%;建設(shè)項目“三同時”實際投資7885億元，占實際環(huán)保投資總額的36.5%,較投資需求(4400億元)增加79.2%;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際投資11319.9億元，占實際環(huán)保投資總額的52.3%,較投資需求(8400億元)增加34.8%。
1991年至今,工業(yè)污染源治理投資先是持續(xù)遞增，自1996年開始出現(xiàn)波動，自20xx年開始呈下降趨勢;建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資基本呈持續(xù)穩(wěn)步遞增趨勢,20xx年出現(xiàn)下降;城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資呈持續(xù)快速遞增趨勢。
4投資來源
“十一五”期間，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的資金來源按照城市市政公共設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資的資金來源比例計算，估算政府投資包括中央財政撥款和地方財政撥款，為3511.43億元;企業(yè)投資包括國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金以及其他資金，為7808.47億元。工業(yè)污染源治理投資的資金來源中，政府投資包括排污費補助和政府其他補助，為119.84億元;企業(yè)投資包括企業(yè)自籌與銀行貸款，為2298.45億元。
“十一五”期間，政府事權(quán)的實際環(huán)保投資包括工業(yè)污染源治理投資中的政府投資以及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中的政府投資，估算總計為3631.27億元，占實際環(huán)保投資總額的16.8%;企業(yè)及其他投資包括工業(yè)污染源治理投資中的企業(yè)投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中的企業(yè)投資以及建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資，估算總計為17991.92億元，占實際環(huán)保投資總額的83.2%。
5重點工程項目投資
按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護若干工作的決定》，“十一五”期間將實施十項環(huán)境保護重點工程。十大工程共需要投資5834億元，占“十一五”投資總需求的38%。其中環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)總投資約為149億元;城鎮(zhèn)污水處理工程投資約為3320億元;重點流域水污染防治工程投資約為953億元;燃煤電廠及鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機煙氣脫硫工程投資約為335億元;危險廢物和醫(yī)療廢物處置投資約150億元;核與輻射安全工程投資約16億元;鉻渣污染綜合整治投資約28億元;重點生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)工程投資約為100億元;衣村小康環(huán)保行動工程投資約為50億元;城市垃圾處理工程投資約為733億元。
實際投資情況表明“十一五”期間，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程實際投資較投資需求增加106.9%,城鎮(zhèn)污水處理工程實際投資較投資需求增加13.4%,重點流域水污染防治工程實際投資較投資需求增加45.8%,重點生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)工程實際投資較投資需求增加15%,衣村小康環(huán)保行動工程實際投資較投資需求增加140%,城市垃圾處理工程實際投資較投資需求減少23.5%。
6評估結(jié)論
(1)環(huán)保投融資渠道進一步拓寬，多元化環(huán)保投融資體系逐步建立。政府環(huán)保投資對引導(dǎo)企業(yè)、杜會環(huán)保資金投入起到了重要的作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、杜會環(huán)保資金投入的財稅和價格政策逐步完善，杜會化融資手段逐步建立。
(2)環(huán)保投資總量與經(jīng)濟發(fā)展水平具有相關(guān)性，環(huán)保投資隨經(jīng)濟增長的內(nèi)生增長機制尚未建立。從總量數(shù)據(jù)來看，環(huán)保投資和GDP、固定資產(chǎn)投資以及財政收入關(guān)聯(lián)性很強且呈正相關(guān)1。相對而言，環(huán)保投資和財政收入的關(guān)聯(lián)性最強。從增長率變化來看，環(huán)保投資與經(jīng)濟發(fā)展各項指標(biāo)相關(guān)性較弱，多是受水漲船高的因素影響，缺乏環(huán)保投資隨經(jīng)濟增長而快速增長的內(nèi)生增長機制2。
(3)實際環(huán)保投資超過投資需求，重點項目實施順利。落實環(huán)保投資是實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)的重要保障=“十—五”期間，我國環(huán)保投資總額為2.16萬億元，相對1.53萬億元的投資需求而言，實際投資超出投資需求6320億元，超出比例為41.3%。環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理、重點流域水污染防治、重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)、衣村小康環(huán)保行動等重點工程項目投資亦超過預(yù)期，重點工程項目實施順利，保障了國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃確定的`主要目標(biāo)和重點任務(wù)的全面完成。
(4)中央政府與地方政府投資額度大致相當(dāng)，政府投資占環(huán)保投資總額的1/5左右。政府投資是環(huán)保投資的重要來源，對引導(dǎo)企業(yè)、杜會環(huán)保投入具有重要的作用。中央政府投資重點用于解決重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的重大環(huán)境問題，實施重點工程,對實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)，保障環(huán)境安全起到了重要的作用�！笆晃濉逼陂g，政府事權(quán)的實際環(huán)保投資估算總計為3631.27億元，占環(huán)保投資總額的17%左右，其中中央政府投資1566億元，地方政府投資20xx.27億元，兩者比例為1:1.3。
(5)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資占環(huán)保投資總額一半以上，其中園林綠化投資是重點“十一五”期間，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占環(huán)保投資總額的比重為52.36%,達一半以上。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中，園林綠化投資是重點，占比達42.6%。“十一五”期間園林綠化投資較“十五”期間增長222.1%。其中20xx年園林綠化投資為2297億元，占城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資的54.4%,是20xx年的2.51倍。投資增幅較大的主要原因是由于廣東省園林綠化投資大幅增長，其投資占全國園林綠化投資的比例為43%左右。
(6)無關(guān)投資拉大環(huán)保投資總額，真正用于環(huán)境保護的資金占GDP的比例僅為0.82%。由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資涵蓋燃氣、集中供熱以及園林綠化等主要目的非環(huán)境保護的領(lǐng)域，從而會帶來投資虛化問題3。若以排水和市容環(huán)衛(wèi)作為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資“十一五”環(huán)保投資總量為1.43萬億元，占GDP的比例為0.96%,是傳統(tǒng)口徑環(huán)保投資的66.3%。若僅考慮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中污水及垃圾處理投資，計算結(jié)果表明“十一五”期間，環(huán)保投資總量達1.22萬億元，占GDP的比重僅為0.82%,基于新口徑的環(huán)保投資總量僅為傳統(tǒng)統(tǒng)計口徑的56.6%。
(7)水、氣污染治理依然是環(huán)保投資的重點，占環(huán)保投資總量的一半以上“十一五”期間，國家提出了化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項約束性指標(biāo)，污染減排成為各地區(qū)環(huán)境保護的重點工作。從各要素投資情況分柝“十一五”期間，廢水治理實際投資5849.96億元，占實際環(huán)保投資總額的27.1%;廢氣污染治理實際投資5295.12億元，占實際環(huán)保投資總額的24.5%;固體廢物治理實際投資1664.43億元，占實際環(huán)保投資總額的7.7%;噪聲污染治理實際投資290.1億元，占實際環(huán)保投資總額的1.3%。水、氣污染治理依然是環(huán)保投資的重點。在工業(yè)污染源治理投資中，“十一五”期間廢水治理投資為820.6億元，廢氣治理投資為1195億元，廢氣治理投資超過了廢水治理投資，廢氣與廢水治理投資之和占工業(yè)污染源治理投資的比例達83%以上。
(8)五年周期特征明顯，呈現(xiàn)先慢后快的態(tài)勢。從“十五”和“十一五”的情況來看，五年計劃第一年環(huán)保投資增長率較低;五年計劃的最后一年環(huán)保投資增長率明顯提高“十五”計劃的第一年，即20xx年環(huán)保投資增長率僅為4.3%,而20xx年環(huán)保投資增長率達25%�！笆晃濉逼陂g，20xx年環(huán)保投資增長率僅為7.45%,而20xx年環(huán)保投資增長率高達47%。環(huán)保投資年度分布上呈現(xiàn)先慢后快的態(tài)勢。
(9)東部地區(qū)投資規(guī)模較大，西部地區(qū)增長較快�！笆晃濉逼陂g，東、中、西部環(huán)保投資分別為11775.6億元、3957.1億元和3734.6億元，占全國工業(yè)污染源污染治理投資的比例分別為60.5%、0.3%和19.2%,東部地區(qū)投資規(guī)模較大，中部與西部基本持平;東、中、西部環(huán)保投資增長率平均值分別為28.36%、28.16%以及46.49%。東部與中部地區(qū)增速基本持平，西部地區(qū)增速明顯較快。
(10)環(huán)保投資以規(guī)模型為主，需向效益型投資轉(zhuǎn)變�；谛�(yīng)分解模型4分析表明，20xx年與20xx年相比，COD去除量增加57.1%,規(guī)模效應(yīng)貢獻率為108.24%,結(jié)構(gòu)效應(yīng)貢獻率為-17.18%,技術(shù)效應(yīng)貢獻率為-33.98%,主要受環(huán)保投資總量增長較快的影響。技術(shù)效應(yīng)影響次之且表現(xiàn)為負數(shù);環(huán)保投資結(jié)構(gòu)影響不大，亦表現(xiàn)為負值。可見，單純依靠大量投入資金來提高污染物去除量是一種粗放的污染治理模式,污染治理效率相對較低。應(yīng)大力推進清潔生產(chǎn)等前端減排技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和污染治理技術(shù)水平，提高單位環(huán)保投資的污染物去除量,提高環(huán)保投資效益。
環(huán)境保護的論文13
1環(huán)境保護建造合同
治理深圳河工程最顯著的特色是從管理著手把環(huán)境保護工作做到實處。在建造合同(施工合同)中列出專章“環(huán)境保護工程”，詳細而明確列出了承建商在環(huán)境保護方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，明確施工中應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護工作和應(yīng)采取的環(huán)境保護措施包括以下幾個方面。
1.1須提交的資料與要求
承建商必須遵守國家、廣東省、深圳經(jīng)濟特區(qū)和香港特別行政區(qū)政府頒布的相關(guān)環(huán)境保護法規(guī)、條例和指引，以及《治理深圳河第四期工程環(huán)境影響報告書》、香港《環(huán)境許可證》(EP－430/20xx)和《環(huán)監(jiān)手冊》中有關(guān)減免工程對環(huán)境影響的要求和建議。開工前14d內(nèi)，承建商須向工程主任和環(huán)監(jiān)組長提交一份承建商的工程管理資料，包括管理框架、組織結(jié)構(gòu)圖、各級負責(zé)人姓名及聯(lián)系資料。開工后14d內(nèi)，承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊》和本技術(shù)規(guī)范的要求和建議，制定環(huán)境管理計劃和廢物管理計劃各一份，提交工程主任和環(huán)監(jiān)組長。前者應(yīng)詳細說明建造過程中空氣、噪音、水質(zhì)和廢物污染控制計劃，以及防止景觀、生態(tài)破壞的應(yīng)對措施，證明其符合環(huán)境影響評估報告的要求或更好，并擬備詳細的執(zhí)行計劃;后者應(yīng)詳細說明施工期間避免產(chǎn)生各類廢物的措施，廢物的再利用(如開挖料回填)、回收、循環(huán)改造、收集、運送和棄置安排，一份詳細的污染土分布圖，所有污染土棄置地點及其數(shù)量的記錄系統(tǒng)，并有詳細的執(zhí)行計劃。環(huán)境管理計劃須經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長的批準(zhǔn)。
1.2防止擾民與污染
承建商在工程建設(shè)過程中，應(yīng)與施工區(qū)附近的居民和團體建立良好的關(guān)系，采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè)，其施工方案應(yīng)盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，以防止公害的產(chǎn)生為主，而不是在擾民發(fā)生后再行消除。對于受噪音騷擾的居民及團體，應(yīng)在施工作業(yè)前予以事前通知，并隨時報告工程進展情況。在此之外，承建商還應(yīng)提供投訴。由于施工活動引起的環(huán)境污染，承建商應(yīng)及時采取有效措施加以控制，并達到規(guī)定的限值，由此引起的所有費用和工期的延誤，均由承建商負責(zé)。另外，承建商應(yīng)按深港雙方政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)定辦理施工許可證，并將其復(fù)印件交工程主任，另外，還須向工程主任報告有關(guān)申請情況。
1.3空氣中粉塵減少措施
工程開工前30d，承建商應(yīng)充分考慮到施工過程中可能產(chǎn)生的粉塵污染，在選用或購置施工設(shè)備時，要選配或安裝有效的除塵設(shè)備，使其與生產(chǎn)設(shè)備同時運行。施工期間，深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)，保證在施工場界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標(biāo)準(zhǔn)值內(nèi);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《空氣質(zhì)量污染控制條例》(APCO)及其補充規(guī)定，保證其敏感受體附近的TSP濃度值不超過《空氣質(zhì)量目標(biāo)》(AQO)及香港環(huán)境監(jiān)察與審核(環(huán)監(jiān))的規(guī)定承建商應(yīng)安裝沖洗車輪設(shè)施并沖洗所有離開工地的車輛，確保所有離開工地的車輛不把泥土、碎屑及灰塵等類似物體帶到公共道路路面，洗車輪設(shè)施的水應(yīng)經(jīng)常更換，淤泥應(yīng)定期去除。承建商應(yīng)將洗車輪設(shè)施的詳細計劃在實施建設(shè)前提供給工程主任和環(huán)監(jiān)組長，洗車輪設(shè)施應(yīng)在任何開挖施工之前準(zhǔn)備就緒，承建商還必須在清洗設(shè)施和公共道路間修建一段用以過渡的硬地路面。另外，承建商有責(zé)任設(shè)計和實施《環(huán)評報告》和《環(huán)監(jiān)手冊》推薦的空氣污染控制和紓緩措施，并承擔(dān)相關(guān)一切費用。
1.4噪音污染控制
施工期間，深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523—20xx)對施工場地產(chǎn)生的噪音加以控制(見表3);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《噪音控制條例》(NCO)及其補充規(guī)定，將敏感受體噪音水平控制在此條例規(guī)定的限值內(nèi)。承建商在制定施工計劃、施工方法及降噪措施時，應(yīng)充分考慮噪音對周邊環(huán)境的影響，委派環(huán)保專職人員監(jiān)督實施，使施工場界和敏感受體附近的噪音水平能達到國家和香港特別行政區(qū)噪音控制標(biāo)準(zhǔn)并保證。施工期間，承建商應(yīng)于施工場地與周邊地區(qū)和敏感受體之間合理安裝聲障設(shè)施，以有效阻隔噪音向施工場地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設(shè)施要設(shè)計合理、性能優(yōu)良、堅固耐用。聲障的設(shè)計應(yīng)于施工前14d送交工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組審查、通過。當(dāng)施工期間的環(huán)境監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊》的水平時，承建商應(yīng)實施《環(huán)監(jiān)手冊》的行動計劃，在實施工程主任同意的紓緩措施以前，承建商應(yīng)停止施工活動。實施紓緩措施的一切費用和工程延誤的責(zé)任和費用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實施了上述降噪措施和環(huán)境影響評估報告推薦的措施后，仍不足以將噪音降低到可接受的水平，承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動，直至超標(biāo)停止。同時應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實施。
1.5水污染控制和廢棄物料的去除
工程開工前，承建商應(yīng)密切配合工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組對其施工設(shè)備、防污設(shè)施及措施、擬采用的施工方法等進行檢查和審核。承建商應(yīng)按照《環(huán)境許可證》的要求進行河道疏浚，采取合理的操作程序，盡量減少疏浚過程中沉積物的再懸浮和污染物的再釋放，同時還應(yīng)避免在雨季(4月～10月)進行疏浚工作。《環(huán)境許可證》要求的疏浚方法須在開始疏浚施工前提交一份疏浚方法報告給工程主任及香港環(huán)保署，以獲其批準(zhǔn)。在枯水期疏浚施工時，應(yīng)在施工段上游200m和下游500m處布設(shè)防泥簾幕，橫跨河道整個斷面，以有效防止再懸浮泥沙向上下游遷移，挖泥工程先進時防泥簾幕須保持關(guān)閉，并加以保護維修。應(yīng)特別注意降低抓斗的提升速度，將泥沙的再懸浮降低到最低程度。如果水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示有超標(biāo)情況，則應(yīng)降低開挖強度10%，如水質(zhì)仍未達標(biāo)，則繼續(xù)降低開挖量，直至水質(zhì)達標(biāo)。按照環(huán)境許可證的要求，深圳河四期工程合同A與合同B的每天總水下開挖量不得超過996m3，因此承建商須于工程開展前七天將預(yù)計開挖量通知工程主任，并按照獲批復(fù)的工程量進行水下開挖工程。施工過程中，承建商應(yīng)每天記錄當(dāng)天挖出的污染土和非污染土的數(shù)量、挖出物的去向和運泥車的容量，并將記錄復(fù)本提交環(huán)監(jiān)組長，同時應(yīng)注意挖掘工作盡可能與河道隔離，以免挖掘土進入河道污染水體。施工期間的水質(zhì)監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊》的水平時，承建商應(yīng)實施《環(huán)監(jiān)手冊》的行動計劃。承建商有責(zé)任設(shè)計和實施環(huán)境影響評估報告推薦的水質(zhì)污染控制和紓緩措施。在實施工程主任和環(huán)監(jiān)組長同意的紓緩措施以前，承建商應(yīng)停止施工活動，實施紓緩措施的一切費用和工程延誤的責(zé)任和費用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實施了上述水質(zhì)污染控制措施和環(huán)評報告推薦的措施后，仍不足以將SS濃度降低到可接受水平，承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動，直至超標(biāo)停止。同時應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實施。
1.6水土保持要求
新河道與重配工程的.開挖應(yīng)盡量采用干挖，疏浚和開挖施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在干季進行。開挖料如臨時堆放，承建商應(yīng)選擇不易受徑流沖刷侵蝕的場地，并在其周邊修建臨時排水溝引排周邊匯水。棄土臨時堆放位置、范圍、存放時間及防護措施須事先征得工程主任和環(huán)監(jiān)組長的批準(zhǔn)。物料及棄土露天堆放應(yīng)擇不易受沖刷的場地并加蓋，周邊修建臨時排水溝，引排周邊匯水。另外，盡快植草種樹，恢復(fù)施工跡地(此等費用已包含在棄土、河道、堤防、重配及環(huán)保工程等項目單價中)。
1.7生態(tài)保護要求
承建商應(yīng)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生境破壞，嚴(yán)禁在工地外砍伐樹木。未經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長批準(zhǔn)，承建商不得于施工區(qū)附近的任何地點傾倒廢棄物。在施工場地內(nèi)標(biāo)示出有特殊意義的樹木以及野生動物生境，并且設(shè)置必要的圍欄以提供臨時保護，防止施工人員及其他人員進入對其進行擾動，這種臨時性保護措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程主任和環(huán)監(jiān)組長的指示而撤消。應(yīng)減少對野生動物的滋擾，尤其是在11月至3月(包括這兩個月)的鳥類越冬季節(jié)，應(yīng)盡可能減少對其擾動。承建商需在每年的10月份提交一份有關(guān)的施工計劃，合理安排鳥類遷徙期的施工作業(yè)，只有正在進行且不能延誤的施工活動得以繼續(xù)，并且僅僅允許一些對合同的完成有關(guān)鍵影響的施工得以開始。
1.8環(huán)境保護培訓(xùn)
承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機構(gòu)組織的“工地管理人員環(huán)境管理課程”。為了達到本條款的目的，現(xiàn)場管理人員包括了承建商代表、項目經(jīng)理等。如有未參加該課程的工地管理人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14d內(nèi)參加所要求的課程，并在上述日期后6個月內(nèi)完成課程。承建商須確保環(huán)境監(jiān)督員按條款22.11(4)參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機構(gòu)組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護課程”。如有未參加該課程的人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14天內(nèi)參加所要求的課程，并在上述日期后的6個月內(nèi)完成課程。如果環(huán)境監(jiān)督員事先已經(jīng)完成了由CITA組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護課程”，該人員被視為符合該子條款的要求。根據(jù)條款23.08，承建商須保證地盤迎新培訓(xùn)包含了針對本工程或合同相關(guān)工程的職員和工人的環(huán)境管理及安全培訓(xùn)。迎新培訓(xùn)中環(huán)境部分須由環(huán)境管理主任或環(huán)境監(jiān)督員或指派人員來執(zhí)行，培訓(xùn)的頻率及內(nèi)容須獲得工程主任的批準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括組織架構(gòu)、職責(zé)責(zé)任、措施、目標(biāo)、內(nèi)部規(guī)程等。迎新培訓(xùn)的時長至少為15min，并且涵蓋了環(huán)境管理所需的內(nèi)容。
1.9環(huán)境保護報告
建商須在工地安全及環(huán)境管理委員會會議中提交用以討論的每月環(huán)境管理報告，且由承建商代表背書，報告內(nèi)容如下。
(1)污染事件及糾正措施的總結(jié)，主要包括:投訴事項;由香港環(huán)保署簽發(fā)的減少污染通告;由香港環(huán)保署在檢查中指出的違規(guī)現(xiàn)象;環(huán)境違規(guī)的傳喚。
(2)在接下來的兩個月中可能對周圍環(huán)境造成環(huán)境影響或引起滋擾的活動清單，及建議的控制或紓緩措施，主要包括:按照條款22.13，下月的培訓(xùn)計劃及上月所安排和執(zhí)行的培訓(xùn)記錄;最新的環(huán)境管理組織圖;檢查中指出的欠缺與不足的總結(jié)報告，每周環(huán)境巡查，防止類似情況再發(fā)生的跟進措施和糾正辦法。
2環(huán)保工作的落實
2.1從管理上強化環(huán)保工作
治理深圳河工程建造合同要求承建商須指派一名環(huán)境管理主任來監(jiān)管工程中所有的環(huán)境事務(wù)，并至少另指派一名工地人員(環(huán)境監(jiān)督員)來協(xié)助環(huán)境管理主任完成工程的環(huán)境檢查、監(jiān)察及管理工作。
2.2從教育上加強環(huán)境意識
建造合同要求，承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機構(gòu)組織的“工地管理人員環(huán)境管理課程”。承建商還須確保環(huán)境監(jiān)督員參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機構(gòu)組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護課程”。同時承建商除進行包含了針對本工程或合同相關(guān)工程的職員和工人的環(huán)境管理及安全培訓(xùn)的迎新培訓(xùn)外，每月還須進行包含工地管理人員、工地監(jiān)督人員以及工人的環(huán)境和廢棄物管理培訓(xùn)。
2.3從資金上保證環(huán)保執(zhí)行
第四期工程對于環(huán)保資金的使用也有明確的規(guī)定，除環(huán)境保護工程外，包括環(huán)境和廢棄物管理培訓(xùn)等都有相應(yīng)的經(jīng)費，對此承建商也做出了積極響應(yīng)。購置專業(yè)灑水車用于工地的降塵、日清潔、月清潔和綠化。第四期工程合同A2#營地的生活污水，由于無法接入城市下水系統(tǒng)，投資10余萬元，采用經(jīng)過化糞池及MBＲ膜生物反應(yīng)裝置處理達標(biāo)后再排入深圳河，這在其他水利工地還屬罕見。
2.4從制度上加強環(huán)境管理
按建造合同要求承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊》制定環(huán)境管理計劃和廢物管理計劃，并隨著工程的進展，針對不同的施工階段和施工項目，更新環(huán)境管理計劃和廢物管理計劃。承建商除了在每周的工程例會上匯報工地一周的環(huán)境狀況外，還須在工地安全及環(huán)境管理委員會會議中提交用以討論的每月環(huán)境管理報告，匯報污染事件及糾正措施的總結(jié)，以及在接下來的2個月中可能對周圍環(huán)境造成環(huán)境影響或引起滋擾的活動清單，及建議的控制或紓緩措施和下月的培訓(xùn)計劃及上月所安排、執(zhí)行的培訓(xùn)記錄。
3結(jié)論
治理深圳河工程根據(jù)國家、地區(qū)，特別是香港特區(qū)環(huán)境管理要求和特點，在建造合同中明確規(guī)定了承建商在施工中須履行的環(huán)境保護責(zé)任和義務(wù)，列出專章，詳細提出了環(huán)境保護合同條款，明確承建商在施工過程中的環(huán)境保護工作和采取的環(huán)境保護措施，以及可使用的環(huán)境保護資金，使該工程環(huán)境保護落實到實處。在建造合同中明確環(huán)境保護工作及措施，并通過資金監(jiān)管，充分達到了環(huán)境保護措施的可行性、可操作性和可控性目的，不失為建設(shè)項目施工環(huán)境保護工作的典范。
環(huán)境保護的論文14
摘要：農(nóng)作物秸稈是可再生資源，過去農(nóng)民總是將秸稈焚燒，這一行為在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，非常不利于環(huán)保。自從禁燒之后，雖然這現(xiàn)象得到了有效的控制，但是大量的秸稈還是給農(nóng)民的生產(chǎn)活動造成了嚴(yán)重的影響，因此對于秸稈的綜合利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作就顯得尤為重要。結(jié)合實際對這一問題進行詳細的分析，希望能夠幫助有效的解決這一問題。
關(guān)鍵詞：秸稈；綜合利用；農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境；保護
近些年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)民生活條件與方式都有了明顯的改變，秸稈已經(jīng)不再像以往一樣利用，這就使的大量的秸稈失去了一個有效的處理途徑。因此秸稈的有效利用能夠很大程度上解決農(nóng)民的一大難題，特別是我國的農(nóng)業(yè)大省，這一問題雖然已經(jīng)得到了一定程度的解決，但是仍然是困擾農(nóng)民的一個難題。
1秸稈利用現(xiàn)狀和綜合利用
1.1秸稈利用現(xiàn)狀
目前，我國得到了前所未有的發(fā)展，人口總數(shù)也在不斷的上漲，這些都不斷的促進著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)階段不管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模還是產(chǎn)量全部都有所擴大和增長，那么隨之而來的問題就是如何處理農(nóng)作物的秸稈。一直以來，秸稈都是被焚燒處理的，但是這樣處理會對環(huán)境造成比較嚴(yán)重的影響，非常不利于環(huán)保，而且在新大氣法中的第76、77條已經(jīng)明確規(guī)定各個地方要禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，鼓勵并且支持對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化食用菌基料化等綜合利用。根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，在20xx年我國秸稈的可收集量達到了9億t左右，利用量達到了7.2億t，利用率是80.11%，這一數(shù)據(jù)明顯表示，秸稈的綜合利用已經(jīng)取得了一定的成效，但是這還遠遠不夠的，在很多地方秸稈的綜合利用程度還非常不夠，甚至還有很多地方仍然在將秸稈進行焚燒處理。
1.2秸稈綜合利用
所謂秸稈綜合利用其實就是說秸稈的處理需要遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，做到變廢為寶，始終以環(huán)保節(jié)能作為其重要的思想理念。就目前階段來說，秸稈的綜合利用主要是兩種主要的方式，一種就是利用科學(xué)的技術(shù)手段，將秸稈進行粉碎化處理，最大程度的返回農(nóng)田，降低其污染程度；另外一種就是將秸稈作為有機肥、飼料或是能源等進行再次利用，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值，比如秸稈食用菌、利用秸稈發(fā)電等都是秸稈良好的利用方式。
2秸稈的'綜合利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的對策
2.1增加財政投入
根據(jù)目前我國的秸稈綜合利用程度來看，想要提高秸稈的利用率首先需要做的就是相關(guān)部門提高對此項工作的重視程度，增加對秸稈綜合利用方面的人力、物力、財力的投入，提高對于這方面的研究力度，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化與生態(tài)化發(fā)展進程。另外，相關(guān)的政府職能部門應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。在秸稈的綜合利用過程中，涉及到許多費用，比如機械化設(shè)備的使用，秸稈處理過程中產(chǎn)生的經(jīng)費等，政府需要增加財政投入，有效的減輕農(nóng)民在秸稈綜合利用方面承擔(dān)的經(jīng)濟壓力，這樣有利于提高農(nóng)民的積極性，真正的讓農(nóng)民做到不愿意將秸稈焚燒。
2.2發(fā)展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態(tài)模式
發(fā)展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態(tài)模式，這就是循環(huán)經(jīng)濟，使秸稈的綜合利用與其他的產(chǎn)業(yè)活動串聯(lián)起來，形成一個生態(tài)的完整小循環(huán)，這不僅能夠最大程度的提高秸稈的利用率，還能夠有效的促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而獲得經(jīng)濟效益，這是真正的變廢為寶、廢物再利用。比如山東陽信超前牧業(yè)就在這樣的生態(tài)模式的探索中取得了一定的成績。他們將秸稈作為養(yǎng)殖牛的飼料，再將養(yǎng)殖糞便用來產(chǎn)生沼氣1。沼氣用于發(fā)電，沼渣沼液生產(chǎn)綠色有機肥或養(yǎng)殖食用菌，這一舉措將整個鏈條的資源都充分的調(diào)動了起來，在當(dāng)?shù)貛恿酥車磺Ф鄳艮r(nóng)民走上了新的發(fā)家致富的道路。
2.3發(fā)展秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)
秸稈看似是沒有用的廢物，但其實秸稈中含有大量的碳、氫、礦物質(zhì)和激素，這些都是非常適合食用菌生長的營養(yǎng)元素，而且秸稈的獲得相對容易，又沒有什么成本，如果發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)就可以為農(nóng)民創(chuàng)收做出一些貢獻。目前我國已經(jīng)有一些地區(qū)實現(xiàn)了秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，而且已經(jīng)能夠生產(chǎn)出像平菇、木耳、香菇、金針菇等十多種常見的食用菌。而且生產(chǎn)鮮菇之后留下的蘑菇糠也是一種營養(yǎng)豐富的飼料，能夠再次作為有機肥使用到土地當(dāng)中。很顯然，發(fā)展秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⒔斩挼淖饔米畲蟪潭鹊陌l(fā)揮出來，增加了秸稈的利用率，為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟收入，既保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又促進了秸稈的綜合利用。
2.4秸稈發(fā)電
秸稈發(fā)電很顯然就是將秸稈充分燃燒進而產(chǎn)生電能，目前我國的以生物燃料燃燒進行發(fā)電的企業(yè)中不僅僅是燃燒秸稈，還有很多都是可以作為其燃料的，比如林業(yè)中的廢棄物、刀客、玉米芯廢棄菌袋鋸末等等，這些都是非常好人燃料，發(fā)展這項產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⑦@些廢棄物充分利用起來，減少了廢棄物對環(huán)境的消極作用。但是在發(fā)展秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時需要注意的，這些廢棄物的收集與存放問題。
3結(jié)語
目前我國大部分地區(qū)都已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)秸稈的利用，但是利用效果卻有很大差別，因此做好秸稈的綜合利用以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護工作仍然還有很長的道路要走。相關(guān)的部門還需要加大監(jiān)督力度，做好政策扶持工作，加強宣傳，另外就是要想保證以上措施的實現(xiàn)一個重要的問題就是解決秸稈的收集、儲存和運輸問題，這樣的全面進行才能夠最大程度的減少秸稈資源的浪費以及對環(huán)境的污染。
參考文獻
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環(huán)境保護的論文15
摘要:農(nóng)村水電水利開發(fā)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重大的貢獻，但在開發(fā)的過程中引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。解決水電水利建設(shè)工程中生態(tài)環(huán)境保護問題必須堅持以法律為依據(jù)，加快農(nóng)村水電水利開發(fā)中環(huán)境保護的法制建設(shè)。本文著重分析了貴州省農(nóng)村水電開發(fā)的現(xiàn)狀及其對環(huán)境的影響，并分析環(huán)境保護的必要性及法律對策。
關(guān)鍵詞:貴州;農(nóng)村水電開發(fā);法制建設(shè);生態(tài)環(huán)境
一、我國農(nóng)村水電現(xiàn)狀
全國于1978年后大力發(fā)展農(nóng)村小水電，至21世紀(jì)初期，我國已實現(xiàn)農(nóng)村小水電初級化。與此同時，在我國的西部貧困的地區(qū)，農(nóng)村水電具有巨大的開發(fā)潛力。據(jù)報道分析，今年上半年全國農(nóng)村水電發(fā)電量達到1266億千瓦時，“十三五”明確提出要對農(nóng)村老舊水電站進行科學(xué)地改造，合理地增效擴容，提高農(nóng)村水電運行效率，促進綠色小水電發(fā)展。
二、貴州農(nóng)村水電現(xiàn)狀
位于我國西南地區(qū)的水能資源非常豐富，其中貴州是水能資源比較豐富的省份之一，據(jù)報道可知，貴州省可開發(fā)的水能資源總量占全國第六。其中，中小水能資源可開發(fā)量更為理想，位列全國第四。近幾年，農(nóng)村水電負面影響不斷，主要原因是由于制度不完善，其次主要是建國初期設(shè)計建造的農(nóng)村水電站設(shè)備差、低效率等原因造成。因而，政府積極采取措施，將對貴州省農(nóng)村水電進行改造投資。據(jù)可靠數(shù)據(jù)分析，目前貴州省農(nóng)村水電站需要進行改造擴增的共計110座［1］，計劃將使每座農(nóng)村水電站的發(fā)電量平均提高70%，使每家每戶都能用上電，不再是上山砍柴燒煤，以水電代替燃料的方式可節(jié)約煤炭的使用，達到節(jié)能減排的效果。
(一)貴州農(nóng)村水電發(fā)展的必要性
水電是通過對水能資源的開發(fā)利用，具有發(fā)電、造壩等用途。農(nóng)村小水電不僅方便于就地發(fā)電，還可以就地消耗，而且有著輸電距離較短、損耗少、電價低等顯著優(yōu)勢，最主要是減少了煤炭的使用，保護森林、保護大自然。在一定程度上，可以為貴州西電東送給予補充，同時省內(nèi)城市用電需求也越來越多，農(nóng)村水電的發(fā)展還可以緩解省內(nèi)城市供應(yīng)不足的作用。水電帶給人類的不僅僅是電力，更是通過穩(wěn)定、清潔、可承擔(dān)的電力幫助人類提高生活水平。以前的農(nóng)村居民生活貧苦，經(jīng)常上山開采林木，現(xiàn)在水電的普及，可以改善農(nóng)村的生活質(zhì)量，同時減少焚燒林木產(chǎn)生的二氧化碳等氣體污染環(huán)境，有力地保護了生態(tài)環(huán)境。同時，電站的修建也提高了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率和收入。
(二)貴州農(nóng)村水電發(fā)展的環(huán)境保護影響
水電開發(fā)面對越來越多的質(zhì)疑聲音，需要做的應(yīng)該是如何綜合權(quán)衡利弊，如何合理科學(xué)地進行水電開發(fā)，推進水電可持續(xù)發(fā)展，使水能資源健康利用，這也正是世界水電發(fā)展需要化解的難題所在。
1．水生生態(tài)環(huán)境問題
貴州的水生生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)較多，農(nóng)村水電站的開發(fā)肯定會引起一些水生生態(tài)環(huán)境問題，比如河道水生生物自身的生存環(huán)境的破碎化，導(dǎo)致一些魚類種類瀕危物種的絕滅。
2．引發(fā)社會問題
貴州屬少數(shù)民族地區(qū)，交通不便，社會經(jīng)濟較落后，資源開發(fā)和利用水平較低，尤其是貴州水資源豐富，但基本沒有開發(fā)利用。農(nóng)村水電的有效開發(fā)，就是為了推進貴州少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，但同時，水電站建設(shè)也會因水庫淹沒、移民搬遷等帶來各種社會問題，因此，貴州水電開發(fā)可能對地區(qū)社會經(jīng)濟、民族及宗教等社會環(huán)境各方面產(chǎn)生不利影響。移民問題農(nóng)村水庫的蓄水淹沒一定的陸地面積，會造成大部分居民搬遷安置，移民安置牽扯到更多的問題，安置前的搬遷手續(xù)、居民的心里負擔(dān)、一些后續(xù)補償問題，安置后的部分的工程建造引起的環(huán)境生態(tài)方面的影響，比如水土流失產(chǎn)生的環(huán)境負擔(dān)等，還有部分移民的生產(chǎn)開發(fā)、房屋設(shè)施重建的影響不容小覷。
三、貴州農(nóng)村水電開發(fā)的法律問題
農(nóng)村水電法律問題隨著水電開發(fā)過程中引發(fā)的環(huán)境影響接踵而至。由于法律法規(guī)的不完善，致使出現(xiàn)了不少違法和違規(guī)現(xiàn)象。現(xiàn)有立法管理體制不完善，缺乏監(jiān)管，公眾參與度不夠等問題，更為注重的是如何通過經(jīng)濟手段得到相應(yīng)的利益，而忽略水能開發(fā)過程中環(huán)境保護的重要性。
(一)水能資源開發(fā)利用權(quán)不規(guī)范、缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念
我國關(guān)于農(nóng)村水電開發(fā)方面的法律尚不存在，雖然貴州省制定了一些相關(guān)的規(guī)定，如《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》，只是明確了水能資源的界定，而且給出了有償出讓開發(fā)權(quán)的規(guī)定，但是仍在存在兩大問題。一是水能資源開發(fā)利用權(quán)缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，偏注重水電開發(fā)來促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長，忽視對環(huán)境保護、移民權(quán)益等關(guān)鍵問題，忽視了應(yīng)該以水電開發(fā)與環(huán)境保護、經(jīng)濟效益、社會效益相協(xié)調(diào)的立腳點;二是仍然存在一些非法行為、比如違法出讓、非法開發(fā)和無償開發(fā)等一系列的問題，這都歸咎于現(xiàn)存的法律中水能資源開發(fā)使用權(quán)的規(guī)范不嚴(yán)謹，而且缺乏對取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的單位、個人存在以上違法行為的所承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定。
(二)缺乏環(huán)境評估
環(huán)境規(guī)劃評估是保障環(huán)境安全的前提，農(nóng)村水電開發(fā)規(guī)劃的滯后，往往一些地方農(nóng)村水電開發(fā)的規(guī)劃、施工運行各個階段并沒有進行很全面的環(huán)境評估，更過分的是有一些地方為了節(jié)省麻煩追求經(jīng)濟效益，沒有制定規(guī)劃及評估直接開發(fā)，無序開發(fā)，嚴(yán)重的污染當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
(三)管理體制不完善和缺乏監(jiān)管
根據(jù)《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》規(guī)定，縣級以上水行政主管部門都負責(zé)管理和監(jiān)督方面的工作，這就出現(xiàn)了一門多管、管理監(jiān)督重合的問題，也會同時出現(xiàn)各個行政部門管理不明確，沒有明確的職權(quán)劃分，沒有對鄉(xiāng)級、村級進行進一步的職權(quán)分責(zé)，也沒有規(guī)定水能資源開發(fā)項目的施工前、施工中和施工后的相應(yīng)主管部門，導(dǎo)致了權(quán)屬管理方面工作滯后，造成貴州農(nóng)村水水能資源開發(fā)的一系列問題，相關(guān)的主管部門往往只從自身利益著想，無法對水能開發(fā)進行監(jiān)督和制裁。
四、貴州農(nóng)村水電開發(fā)的法律問題的解決措施
貴州農(nóng)村水電的開發(fā)在帶給整個社會效益的同時，很多問題也隨之產(chǎn)生，在全面依法治國的`社會主義的背景下，要依靠法律來解決的，并且遵循經(jīng)濟利益和環(huán)境利益相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。對以上的出現(xiàn)的法律問題，筆者提出以下四點措施。
(一)借鑒國外農(nóng)村水電開發(fā)的立法狀況，建立水能資源開發(fā)利用權(quán)制度和許可證制度，完善貴州農(nóng)村水電的法制體系
美國的水能資源開發(fā)利用權(quán)制度規(guī)范著水電的開發(fā)權(quán)、利用權(quán)，并且有著健全的農(nóng)村電氣化管理機構(gòu)，各機構(gòu)之間分工明確，從公眾角度出發(fā)，用電越多優(yōu)惠越多�！掇r(nóng)村電氣化法》與《聯(lián)邦電力法》規(guī)定各機構(gòu)緊密合作，共同幫助農(nóng)村水電開發(fā)�！都幽么蟓h(huán)境評價法》中嚴(yán)格規(guī)定，水電開發(fā)的項目審批這一項，要求公眾的參與，公眾關(guān)注的問題的解決對策與措施會及時反饋給當(dāng)?shù)毓姡審V大公眾更加理解和支持本次水電開發(fā)建設(shè)活動。挪威、日本等國公眾參與的意識非常高，特別是挪威的水電許可證制度是非常著名的，明確規(guī)定在水電開發(fā)利用過程之中，對于每個環(huán)節(jié)、每一步都要獲得許可證［2］。日本的補償機制是值得借鑒的，日本的《水資源開發(fā)法》、《河川法》等法律中對水資源開發(fā)生態(tài)效益補償做了很明確的一整套規(guī)定，對庫區(qū)周邊居民的生態(tài)補償提供了法律依據(jù)［3］。貴州農(nóng)村水電行業(yè)仍沒有對應(yīng)的法律保障，應(yīng)該積極建立農(nóng)村水能開發(fā)利用權(quán)制度、主動推進行業(yè)立法，并且水電項目的每一個環(huán)節(jié)著重需要嚴(yán)格把關(guān)和必須獲得許可證，審批項目需民眾參與，遵循《新環(huán)保法》的公眾參與原則，共同努力使貴州農(nóng)村水電開發(fā)建立在科學(xué)有效、合理開發(fā)的基礎(chǔ)上。
(二)建立健全的貴州農(nóng)村水電開發(fā)管理體制
農(nóng)村水電開發(fā)是需要多個部門相互合作、緊密配合的，管理體制的缺陷，部門的協(xié)作會直接影響農(nóng)村水電開發(fā)。應(yīng)明確各部門的職責(zé)，確定責(zé)任主體，各司其職，互不推卸責(zé)任，在各自崗位盡職盡責(zé)，學(xué)習(xí)國外通過許可證制度來步步把關(guān)、嚴(yán)格管理的方式共同推進農(nóng)村水電開發(fā)。針對貴州110座老舊農(nóng)村水電站實施增效擴容的改造，政府投資改造老舊水電站，必須嚴(yán)格各個環(huán)節(jié)要制定規(guī)劃，合理開發(fā)，同時要加大對農(nóng)村水電規(guī)劃評估的資金投入。
(三)完善農(nóng)村水電生態(tài)補償制度
貴州農(nóng)村經(jīng)濟落后，往往在水電開發(fā)的過程中會注重經(jīng)濟利益，采取先破壞后治理的方式，應(yīng)該充分學(xué)習(xí)國外農(nóng)村水電開發(fā)的成功經(jīng)驗，以保護優(yōu)先，然后建立農(nóng)村生態(tài)補償制度，如對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民的安置可以通過法律進行保障，利用生態(tài)補償制度來彌補當(dāng)?shù)鼐用�，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。(四)法律責(zé)任的健全《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》等現(xiàn)行立法中的法律責(zé)任行為已作出明確規(guī)定，但是對于法律責(zé)任后果更應(yīng)予以重視，現(xiàn)行立法懲治力度小、致使違法違規(guī)現(xiàn)象越來越多。同時要加大法律責(zé)任的力度，盡早制定農(nóng)村水電法，完善農(nóng)村水電法律體系，更快地促進農(nóng)村水電開發(fā)。
參考文獻:
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［3］董國鋒，葉敏敏等．國外農(nóng)村水能資源開發(fā)利用經(jīng)驗借鑒［J］．農(nóng)村水電及電氣化，20xx(6):1－4．
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