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我國(guó)農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題與對(duì)策
我國(guó)農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題與對(duì)策
水，是生命之源，縱觀當(dāng)前人類(lèi)世界面臨的各種生存問(wèn)題中，水資源危機(jī)不僅影響到社會(huì)生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行，還是維持人的生命延續(xù)的重要威脅，而其中飲水安全問(wèn)題是最為直接和嚴(yán)重的問(wèn)題。
在全球人類(lèi)群體中，有五分之一的人飲用水存在安全隱患，將近三十億人群缺乏必要的飲水衛(wèi)生設(shè)施，每年因?yàn)殚L(zhǎng)期飲用不安全水引發(fā)疾病死亡的案例超過(guò)了三百萬(wàn)，就我國(guó)而言，有超過(guò)四分之一的人口日常飲用的水都是不符合安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)的，飲水安全是一個(gè)世界性的問(wèn)題，引起了廣泛關(guān)注。而在我國(guó)農(nóng)村因?yàn)檗r(nóng)民自身的不關(guān)注，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)這個(gè)問(wèn)題關(guān)注力度也存在失察，農(nóng)村儼然已經(jīng)成了我國(guó)飲水安全問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。
1 農(nóng)村飲水安全狀況
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也被帶動(dòng)發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平獲得發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村人口也在不斷攀升，在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家政策調(diào)整，東部沿海大城市實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)得到更大程度的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)論是資源的利用率還是開(kāi)發(fā)程度都前所未有，這帶來(lái)經(jīng)濟(jì)提升的同時(shí)也對(duì)環(huán)境與生態(tài)隨產(chǎn)生深刻的影響，對(duì)水資源的污染日益嚴(yán)重。當(dāng)前我國(guó)城市地區(qū)自來(lái)水已經(jīng)基本普及，而農(nóng)村地區(qū)的自來(lái)水普及率僅僅才達(dá)到 34%,在偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)甚至更低。
飲水安全的基本要求是人們不僅有水喝，還要能喝得起水，同時(shí)要保證喝得安全衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)飲水安全主要依靠水資源的數(shù)量與水的質(zhì)量?jī)煞矫�。根�?jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般中等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)百分之七十的普及率，在發(fā)達(dá)國(guó)家更是實(shí)現(xiàn)了百分之九十以上，而在我國(guó)農(nóng)村情況比較好的東部也只達(dá)到了百分之七十，在西部地區(qū)僅僅只有百分之四十，顯然就我國(guó)目前的情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村飲水安全還存在相當(dāng)多的問(wèn)題，與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在相當(dāng)大的差距。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)的飲水困難標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在飲水安全問(wèn)題的用戶(hù)多達(dá) 3 億，而在脫離飲水困難的人群中，大部分也僅僅是擺脫了有水喝的基本問(wèn)題，實(shí)際上無(wú)論是飲水質(zhì)量還是飲水的數(shù)量層面，都與國(guó)家制定的全面小康社會(huì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題急需解決。
2 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題
從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀中可以看出，在農(nóng)村飲水安全中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
2.1 飲水工程建設(shè)存在重大問(wèn)題
飲水工程直接關(guān)系到農(nóng)村人們的生活用水安全，一直以來(lái)，雖然地方政府都在努力開(kāi)展農(nóng)村飲水工程建設(shè)，試圖幫助農(nóng)村群眾解決用水問(wèn)題，已經(jīng)取得了一些可喜的成就，但是依然存在許多問(wèn)題急需解決，比如工程資金投入力度跟不上實(shí)際需求，工程很難發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的效果；工程建設(shè)人員技術(shù)水平不合格，工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；飲水工程建后管理方不明確，在具體的管理過(guò)程中出現(xiàn)各方互相圖為責(zé)任的現(xiàn)象等等。這些問(wèn)題的存在使得飲水工程雖然工作開(kāi)展了，但是卻無(wú)法真正保障農(nóng)村人們的飲水安全。
2.2 集中供水普及并不樂(lè)觀
能否集中供水直接關(guān)系到人們的日常生活，在我國(guó)農(nóng)村因?yàn)榫用窬幼”容^分散，集中供水一直是一個(gè)大問(wèn)題，大部分地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中供水，少數(shù)地區(qū)在積極開(kāi)展嘗試，卻效果不理想。由于農(nóng)村科技條件相對(duì)落后等原因，水質(zhì)得不到有效保障，使得一些未經(jīng)過(guò)加工凈化的水直接流通入農(nóng)民的日常生活，因而給農(nóng)村人們的飲水安全造成隱患。
2.3 農(nóng)民一直以來(lái)保護(hù)水資源的意識(shí)比較低
過(guò)去農(nóng)村山清水秀，但是在不斷發(fā)展過(guò)程匯總，無(wú)論是人們的生活垃圾還是工業(yè)生產(chǎn)垃圾都越來(lái)越多，而農(nóng)村當(dāng)?shù)厝说沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)還存在明顯缺失，沒(méi)有有意識(shí)的去保護(hù)水資源，比如亂扔垃圾等行為很常見(jiàn)，這種日常行為直接影響到農(nóng)村用水水質(zhì)，加上農(nóng)村科技應(yīng)用水平比較低，被污染的水直接進(jìn)入到農(nóng)民的日常生活中，造成了飲水安全問(wèn)題。
2.4 飲用水質(zhì)惡化嚴(yán)重
城市化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村生活水平提升，但是也伴隨著生活垃圾和工業(yè)廢水的劇增，加上農(nóng)業(yè)活動(dòng)中排放的農(nóng)藥、禽畜糞便等，直接影響到地方淺層地下水和地表水，而直接飲用這些未經(jīng)處理的已經(jīng)被污染的水，會(huì)嚴(yán)重影響人體健康，出現(xiàn)腸道性疾病甚至傳染病。
3 如何加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理
3.1 做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)與建后管理工作
開(kāi)展農(nóng)村因素工程建設(shè)需要再按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的前提下根據(jù)地方實(shí)際情況開(kāi)展工程建設(shè)，同時(shí)需要做好工程建設(shè)之后管理工作，使飲水工程發(fā)揮應(yīng)有的作用。
按照相關(guān)規(guī)定科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水工程建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，地方政府要本著為人民服務(wù)的精神采取有力措施積極去解決問(wèn)題，比如針對(duì)資金緊缺的問(wèn)題，需要加大投資的力度，做好建設(shè)資金的使用監(jiān)管，確保資金用對(duì)、用到位。
根據(jù)地方具體實(shí)際情況開(kāi)展建后管理工作，使農(nóng)民得實(shí)惠。在飲水工程建設(shè)只是一個(gè)步驟，要想飲水工程真正發(fā)揮作用還需要做好減后的管理工作，立足為人民服務(wù)的原則，根據(jù)地方居民的生活水平來(lái)進(jìn)行水費(fèi)征收工作，加強(qiáng)對(duì)工程的有效管理，明確管理中每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任歸屬，制定好行之有效的管理機(jī)制，并落實(shí)到實(shí)際工作中。
3.2 做好農(nóng)村水資源保護(hù)工作
水質(zhì)污染是當(dāng)前農(nóng)村飲水安全存在的最集中突出的問(wèn)題，如何做好農(nóng)村飲水安全的水資源建保護(hù)工作迫在眉睫，主要可以從以下幾個(gè)方面著手：
3.2.1 明確劃分飲用水源保護(hù)區(qū)域。將飲用水源劃分出來(lái)是為了更好的開(kāi)展飲水安全保護(hù)工作，可以在水源保護(hù)區(qū)建立欄桿，嚴(yán)禁往保護(hù)區(qū)內(nèi)排放生活垃圾或者工業(yè)垃圾。做好水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，保護(hù)飲水水質(zhì)，是進(jìn)行農(nóng)村飲水安全管理的前提工作。
3.2.2 開(kāi)展水資源周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。劃分水源保護(hù)區(qū)域是對(duì)水源進(jìn)行保護(hù)的重要一步，但是在這個(gè)基礎(chǔ)上還需要做好平常對(duì)水資源保護(hù)的管理工作，保護(hù)好地方水資源，建立好相關(guān)的保護(hù)機(jī)制，通過(guò)告示、警示牌等方式提醒地方居民保護(hù)水資源。
3.2.3 從源頭開(kāi)展水資源保護(hù)。目前來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)農(nóng)村水質(zhì)產(chǎn)生影響的主要是農(nóng)村水污染問(wèn)題，而治理水污染問(wèn)題需要從源頭抓起，嚴(yán)格控制污染發(fā)生量。在實(shí)際操作中可以根據(jù)農(nóng)村地方的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，引入適宜的污水治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水進(jìn)化與利用同步，同時(shí)推廣科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少農(nóng)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)的水污染。
3.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育
農(nóng)民是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活的主體，也是飲水安全管理的受益人，在開(kāi)展農(nóng)村飲水安全管理過(guò)程中有必要充分發(fā)揮農(nóng)民的作用，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的教育工作，讓農(nóng)民意識(shí)到水污染對(duì)自身健康的影響，明確飲水安全的重要性，從而有效開(kāi)展水資源保護(hù)教育工作，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還需要做好節(jié)約用水的教育，幫助農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。農(nóng)村飲水安全問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而目前我國(guó)相關(guān)工作中還存在很多沒(méi)做到位，無(wú)論是前期的飲水工程建設(shè)還是后期的飲水管理工作，都需要繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，有針對(duì)性地去解決問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全。
參考文獻(xiàn)
[1]張建永，朱黨生，曾肇京，等。我國(guó)城市飲用水水源地分區(qū)安全評(píng)價(jià)與措施[J].水資源保護(hù)，2011,27（1）：1-5.
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