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生態(tài)文明論文：堅(jiān)持綠富惠民建設(shè)美麗河源
堅(jiān)持綠富惠民 建設(shè)美麗河源
生態(tài)文明正成為當(dāng)今世界搶占未來發(fā)展先機(jī)的制高點(diǎn)，有權(quán)威專家更是大膽預(yù)言，生態(tài)文明將取代工業(yè)文明成為人類文明發(fā)展方向。黨的十八大審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略的高度把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)"五位一體"的總體布局，并提出建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。近年來，河源積極搶抓新一輪綠化廣東的重大機(jī)遇，堅(jiān)持綠富惠民，著力打造"廣東綠谷",努力建設(shè)美麗河源。
第一，提升三種認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)新一輪綠化大行動(dòng)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗廣東正是我省對(duì)十八大要求的回應(yīng)。河源在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神要求后，鞏固提升了三種認(rèn)識(shí)。一是責(zé)任使命認(rèn)識(shí)。河源地處東江上游，是廣東綠色生態(tài)屏障，境內(nèi)的新豐江水庫(kù)被譽(yù)為"粵港水塔",保障著東江中下游包括香港地區(qū)4000多萬人口的飲水安全。一直以來，河源人民堅(jiān)守底線，始終牢記保護(hù)粵港地區(qū)重要水源地和生態(tài)屏障的政治責(zé)任和歷史使命，不斷強(qiáng)化生態(tài)自覺，像呵護(hù)自己的眼睛一樣守護(hù)著青山綠水。二是綠富雙贏認(rèn)識(shí)。河源各級(jí)各部門始終堅(jiān)守"既要金山銀山，更要綠水青山"的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生命線，提出打造"廣東綠谷"的發(fā)展目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，把河源打造成"綠色之谷、生態(tài)之谷、幸福之谷",著力探索一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠富雙贏的道路。三是生態(tài)惠民認(rèn)識(shí)。河源市委市政府提出，為了人民幸福而發(fā)展。綠和富的最終落腳點(diǎn)始終在人民群眾身上。一方面，保護(hù)生態(tài)環(huán)境直接惠民，為群眾創(chuàng)造山清水秀空氣凈的良好環(huán)境；另一方面，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)蛋糕，讓河源人民過上好生活。目前，河源森林覆蓋率73.3%,位居全省前列；新豐江水庫(kù)水質(zhì)常年保持在國(guó)家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，是全國(guó)唯一的"中國(guó)優(yōu)質(zhì)飲用水資源開發(fā)基地";空氣質(zhì)量常年保持在國(guó)家一級(jí)水平，是廣東唯一無酸雨的地級(jí)市，是"全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳范例城市"和"全國(guó)衛(wèi)生城市".2014年前三季度，河源GDP增速排名省第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名全省第二。
第二，實(shí)施"三大工程".新一輪綠化廣東大行動(dòng)，開啟了廣東第二次"綠色革命".河源積極搶抓機(jī)遇，著力實(shí)施三大林業(yè)重點(diǎn)工程，著力構(gòu)建以宜林荒山為重點(diǎn)、以交通干道為軸線、以城鄉(xiāng)綠化美化為屏障的城鄉(xiāng)一體的森林生態(tài)格局。一是以宜林荒山為重點(diǎn)，大力實(shí)施"一滅三改"森林碳匯工程。以全面消滅宜林荒山為目標(biāo)，下大力氣逐步改造殘次林、純松林，以及布局不合理桉樹林，加大封山育林和撫育管護(hù)力度，推廣應(yīng)用優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，科學(xué)改造林相，努力營(yíng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)、效益高的混交林，增加森林碳匯。截至2014年，全市完成森林碳匯造林295.25萬畝。二是以主要交通干道為軸線，大力實(shí)施生態(tài)景觀林帶工程。進(jìn)一步推進(jìn)高速公路、鐵路、主要交通干道、江河兩旁第一重山可視范圍內(nèi)和綠道網(wǎng)的生態(tài)景觀林帶建設(shè)，深入開展高速公路沿線"治綠治采"工作，同步規(guī)劃實(shí)施河紫、大廣、東環(huán)、汕昆、粵湘等新開高速公路的生態(tài)景觀林帶建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)景觀林帶綜合功能與效益。截至2014年，全市完成生態(tài)景觀林帶示范段建設(shè)296公里。三是以點(diǎn)帶面，大力實(shí)施森林圍城和鄉(xiāng)村綠化美化工程。全力抓好客家文化公園、梧桐山郊野公園、麻山嶂森林公園等區(qū)域中心公園和社區(qū)公園綠地的規(guī)劃建設(shè)，營(yíng)造開放綠色的園林綠地體系。在社區(qū)和住宅小區(qū)建設(shè)綠色家園，實(shí)現(xiàn)"城在林中、林在城中、人在綠中".以"萬村綠"、生態(tài)文明村和生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)為載體，建設(shè)公益性苗圃基地，整體推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化工程。截至2014年，全市建成森林公園17個(gè)、濕地公園4個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化生態(tài)化示范村65個(gè)。目前，全市有省級(jí)以上生態(tài)公益林總面積達(dá)1018萬畝，占林業(yè)用地面積55.8%.
第三，發(fā)展"三大產(chǎn)業(yè)".新一輪綠化廣東還展現(xiàn)了我省向造林綠化要綠色GDP、綠色生產(chǎn)力的發(fā)展理念。河源準(zhǔn)確把握要求，積極依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做活做強(qiáng)"木頭、石頭、水頭"文章，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。一是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。在發(fā)展模式上，堅(jiān)持"點(diǎn)上發(fā)展、面上保護(hù)",著力建好一個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和六個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，推動(dòng)項(xiàng)目入園、產(chǎn)業(yè)集聚。在產(chǎn)業(yè)選擇上，突出以"用地少、效益高、創(chuàng)新多、能耗低、生態(tài)好"為發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展新電子、新能源、新材料以及高端水產(chǎn)業(yè)和稀土精深加工產(chǎn)業(yè)。2014年前三季度，河源各工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.1%,入庫(kù)稅收增長(zhǎng)14.4%.二是大力發(fā)展生態(tài)旅游。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了總面積266平方公里的萬綠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園，成功競(jìng)得省生態(tài)旅游園區(qū)扶持資金3億元。萬綠大道、迎客大橋等一批重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投入使用或即將投入使用。一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，總投資超過100億元的巴伐利亞莊園已正式對(duì)外試營(yíng)業(yè)；同樣投資體量大的康泉十八和東江源溫泉度假區(qū)項(xiàng)目正在計(jì)劃試營(yíng)業(yè)。2014年前三季度，河源接待旅游者人數(shù)增長(zhǎng)15.5%,旅游總收入增長(zhǎng)15.1%.三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。河源作為后發(fā)地區(qū)，最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，農(nóng)業(yè)最好的出路就是利用良好的生態(tài)出產(chǎn)效益。我市積極利用燈塔盆地國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過燈塔盆地的輻射和帶動(dòng)，2014年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社228家，總數(shù)達(dá)3511家，合作社數(shù)量在全省排名前列；全市現(xiàn)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)142家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶25萬戶，戶均增收3000元以上。
第四，當(dāng)好"三個(gè)衛(wèi)士".河源始終堅(jiān)定"破壞環(huán)境就是犯罪，要依法問罪問責(zé)"的理念，開展"治綠治采"等專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉狠抓護(hù)山、治水、控污，在保護(hù)青山綠水上動(dòng)真格。一是當(dāng)好護(hù)山衛(wèi)士。堅(jiān)持"三分種、七分管"的依法治林理念，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同護(hù)林的良好氛圍。出臺(tái)系列有效管用的森林防火管理辦法，積極開展創(chuàng)建無森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無重特大森林火災(zāi)縣（區(qū)）活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)均建立完善了撲火專業(yè)隊(duì)伍。目前，全市配備專職護(hù)林員3503名、縣區(qū)森林消防專業(yè)撲火隊(duì)7個(gè)299人，護(hù)林防火力量不斷增強(qiáng)。二是當(dāng)好治水衛(wèi)士。水是河源的生命、靈魂所在，河源全力以赴推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工作，出臺(tái)《河源市南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確了飲水安全、水源保護(hù)、設(shè)施提升、親水景觀、數(shù)字監(jiān)管和全民愛水等六大重點(diǎn)工程，著力推進(jìn)中心城區(qū)雨污分流工程，果斷打響各縣區(qū)內(nèi)河涌專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決清理非法養(yǎng)豬場(chǎng)等對(duì)水質(zhì)造成污染的項(xiàng)目。三是當(dāng)好控污衛(wèi)士。堅(jiān)持抓好源頭控污，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度，將環(huán)境容量和質(zhì)量作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目引進(jìn)的重要指標(biāo)。切實(shí)抓好工程減排，以成功競(jìng)得新豐江水庫(kù)國(guó)家江河湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目資金為契機(jī)，著力推進(jìn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，夯實(shí)環(huán)保條件。嚴(yán)格監(jiān)管減排，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法排污行為。
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