轉(zhuǎn)基因作物的種植與否應(yīng)由全國(guó)人大決定

 轉(zhuǎn)基因作物的種植與否應(yīng)由全國(guó)人大決定

轉(zhuǎn)基因水稻，已由政府部門(mén)準(zhǔn)許在湖北試種，但爭(zhēng)論并不就此終結(jié)。擺在一般人面前的問(wèn)題是：一件非“專家”誰(shuí)也搞不懂的事，一件關(guān)系著每一個(gè)人的健康、生命及后代的事，應(yīng)怎樣決策，由誰(shuí)來(lái)決策？

我們所處的時(shí)代，非常值得警惕的是：在科學(xué)的名義下迷信技術(shù)，在市場(chǎng)的名義下迷信金錢(qián)；當(dāng)社會(huì)已經(jīng)分化為利益、主張各不相同的人群時(shí)，科學(xué)家、專家也會(huì)有利益，會(huì)成為不同利益、主張的代言人——— 因此，當(dāng)我們聽(tīng)到“科學(xué)家說(shuō)”、“專家說(shuō)”時(shí)，我們就必須問(wèn)，利益在何方的科學(xué)家、專家說(shuō)了，持何種主張的科學(xué)家、專家說(shuō)了。有時(shí)，我們能聽(tīng)到的只是持一種主張的科學(xué)家、專家的說(shuō)法，而聽(tīng)不到另一種已被屏蔽了的科學(xué)家、專家的意見(jiàn)。我們的社會(huì)需要一種機(jī)制，使在事關(guān)相當(dāng)多人的利益時(shí)，決策者和公眾都能在充分地聽(tīng)取了各種不同的意見(jiàn)后再作自己的選擇；使公眾對(duì)事關(guān)自己利益的重大決策，能夠參與。

在關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻的爭(zhēng)議中，反對(duì)者提出：通過(guò)遺傳工程技術(shù)獲得在自然界中無(wú)法自動(dòng)生成的轉(zhuǎn)基因水稻與以往我們吃的雜交水稻有本質(zhì)不同；轉(zhuǎn)基因水稻并非比原來(lái)的水稻高產(chǎn)，只是能抗蟲(chóng)(有人說(shuō)，蟲(chóng)都不敢吃，人敢吃么)；由于轉(zhuǎn)基因水稻仍有繁殖及與近親交配的能力，它可能改變甚至是滅絕中國(guó)原有水稻品種；一些轉(zhuǎn)基因食品引發(fā)的事件或事故(如老鼠食用曾導(dǎo)致免疫系統(tǒng)受損或出現(xiàn)腫瘤)，至今沒(méi)有向公眾給出足以說(shuō)服人的交代；轉(zhuǎn)基因食品作為非自然食物，能否確保人類在食用后不會(huì)產(chǎn)生損害健康的影響(如過(guò)敏等)，以致是：如果人類長(zhǎng)期食用，代代相因，會(huì)否導(dǎo)致遺傳性狀改變，甚至是跨越物種的遺傳性狀改變？作為極力推進(jìn)轉(zhuǎn)基因水稻的公司、技術(shù)專家是否有責(zé)任在決策作出之前，給決策者和公眾以清楚而讓人聽(tīng)得懂的解釋呢？

至于有專家說(shuō)給轉(zhuǎn)基因水稻發(fā)安全證書(shū)和給要結(jié)婚的男女發(fā)結(jié)婚證書(shū)一樣，沒(méi)有必要 “讓大家都知道”，并說(shuō)農(nóng)業(yè)部的證書(shū)“一直是頒發(fā)給研發(fā)方和申報(bào)方，沒(méi)有對(duì)社會(huì)公開(kāi)，這也是我們國(guó)家行政審批的一個(gè)慣例”。這一點(diǎn)，很難茍同。政府信息公開(kāi)，是法治國(guó)家的通例，而行政審批不公開(kāi)，只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留給我們的壞“慣例”。

就世界而言，全世界的轉(zhuǎn)基因作物超過(guò)90%都是一家美國(guó)公司的產(chǎn)品，全世界的轉(zhuǎn)基因作物超過(guò)70%的種植面積也在美國(guó)，這，除使經(jīng)營(yíng)者獲利外，也并不能解決今日世界的貧困問(wèn)題，因?yàn)檎际澜缛丝?5%處于饑餓狀態(tài)下的窮人不是有錢(qián)買不到糧食，而是沒(méi)有錢(qián)買糧食——— 在今天，所謂“吃飯”問(wèn)題，如果只問(wèn)糧食產(chǎn)量，就是個(gè)偽問(wèn)題。

中國(guó)在1995年前為大豆凈出口國(guó)，自進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆后，對(duì)外依存度已達(dá)80%以上，中國(guó)品種的大豆在目前情況下競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)轉(zhuǎn)基因大豆，中國(guó)的大豆品種面臨被淘汰出局而趨于滅絕的情狀；而改種植轉(zhuǎn)基因大豆，則須年年購(gòu)買專利權(quán)在外國(guó)公司手中的種子，價(jià)格難免為人掌控。農(nóng)民的利益，也是決策者需要考慮的。

關(guān)起門(mén)來(lái)由少數(shù)人(哪怕是為多數(shù)人利益)決策的時(shí)代應(yīng)成為過(guò)去，像轉(zhuǎn)基因食品這樣的事的決策，需要做到事先公布“全面、準(zhǔn)確、真實(shí)”的信息(國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》)，充分展現(xiàn)各種不同觀點(diǎn)，在公眾可以充分參與的情況下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的辯駁論爭(zhēng)后，由全國(guó)人大或其常委會(huì)作出———因?yàn)樗�事關(guān)人的健康、生命及人類后代。在這里，每個(gè)人的知情與選擇都是重要的。

我們應(yīng)該明確記載和公布批準(zhǔn)一項(xiàng)事關(guān)民生的大事的官員姓名，明確記載和公布在這種事關(guān)民生的大事中為政府決策作證或簽署專家意見(jiàn)的專家姓名——— 特別是當(dāng)這種事一旦決定、實(shí)行，結(jié)果即不可逆轉(zhuǎn)時(shí)——— 以使人民在事后評(píng)價(jià)，可以問(wèn)責(zé)(當(dāng)然，只是針對(duì)官員)，或褒或貶(既針對(duì)官員，也針對(duì)專家)；由此，使參與決策的官員和專家如中國(guó)傳統(tǒng)對(duì)當(dāng)政者要求的那樣排除私利，秉承公心，在為大眾而決策時(shí)，“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，“治大國(guó)，若烹小鮮”，真正盡心盡職，對(duì)國(guó)民、對(duì)人類負(fù)起責(zé)任來(lái)。(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授，摘編自 《瞭望》周刊2010年第6期

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