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影響地方文獻(xiàn)搜集的諸多因素及其對(duì)策思考
要建立地方文獻(xiàn)的特色館藏，第一位的工作是搜集。沒(méi)有搜集，便沒(méi)有館藏，更沒(méi)有整理、加工和開(kāi)發(fā)利用。搜集，也恰恰是制約許多公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作開(kāi)展的最大難點(diǎn)。一些公共館地方文獻(xiàn)數(shù)量少，內(nèi)容零星分散，難以形成體系，主要是搜集工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面。本文僅就影響地方文獻(xiàn)搜集的幾個(gè)因素及其對(duì)策，作一點(diǎn)粗淺的探討。
1 制約地方文獻(xiàn)搜集的因素剖析
1．1社會(huì)的地方文獻(xiàn)意識(shí)極其薄弱
全社會(huì)包括一些黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等，大多數(shù)人對(duì)什么是地方文獻(xiàn)、地方文獻(xiàn)的價(jià)值，如何保護(hù)和利用地方文獻(xiàn)，地方文獻(xiàn)主要由何部門(mén)來(lái)保藏等問(wèn)題一無(wú)所知。有的對(duì)地方歷史文獻(xiàn)稍有重視，對(duì)現(xiàn)代文獻(xiàn)卻毫不足惜，殊不知現(xiàn)代文獻(xiàn)就是將來(lái)的歷史文獻(xiàn)；有的熱衷于個(gè)人或部門(mén)保管，卻不知道地方文獻(xiàn)在圖書(shū)館可以得到長(zhǎng)期保存和為全社會(huì)所利用，并能發(fā)揮出它的最大價(jià)值；有的對(duì)征集地方文獻(xiàn)吝嗇有加，寧可自己送人情，對(duì)圖書(shū)館也決不“施舍”。再加上圖書(shū)館的地方文獻(xiàn)工作長(zhǎng)期處于封閉和半封閉狀態(tài)，缺乏宣傳力度，不要說(shuō)是社會(huì)上對(duì)圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作認(rèn)識(shí)不多，就連本館的大部分職工對(duì)地方文獻(xiàn)工作的內(nèi)容也知之甚少，認(rèn)識(shí)不到地方文獻(xiàn)工作的重要性。這就必然給地方文獻(xiàn)搜集帶來(lái)很大難度。
1．2政府對(duì)地方文獻(xiàn)缺乏“地方保護(hù)主義”意識(shí)
一些地方政府對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采取“地方保護(hù)主義”的措施，這種閉關(guān)自守的做法是不足取的。而恰恰需要實(shí)施“地方保護(hù)主義”的文化精神產(chǎn)品、地方文獻(xiàn)資料，卻得不到應(yīng)有的保護(hù)。缺乏政府行為和行政措施的地方文獻(xiàn)工作是無(wú)序的、沒(méi)有生命力的。許多圖書(shū)館的地方文獻(xiàn)搜集，單憑采編部門(mén)的幾個(gè)人或圖書(shū)館其他人員的個(gè)人行為，這種單打獨(dú)斗面對(duì)浩如煙海的地方文獻(xiàn)資源和社會(huì)眾多部門(mén)的不屑一顧，顯得那么蒼白無(wú)力，因此，地方文獻(xiàn)搜集往往是掛一漏萬(wàn)，難成氣候。同時(shí)，人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得不到保障，公共圖書(shū)館常常是“難為無(wú)米之炊”。
1．3缺乏地方文獻(xiàn)搜集的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)
地方文獻(xiàn)的搜索，一些館在很大程度上帶有盲目性、隨遇性和不確定性。常常是四處出擊，找到什么是什么，搜集多少算多少，缺少符合本地區(qū)歷史和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的地方文獻(xiàn)工作的長(zhǎng)期規(guī)劃、搜集重點(diǎn)、奮
斗目標(biāo)和保證措施，這樣的地方文獻(xiàn)很難形成鮮明的館藏特色和科學(xué)的藏書(shū)體系，也就很難使地方文
獻(xiàn)資源本身所具有的巨大潛能釋放出來(lái)。
1. 4缺乏地方文獻(xiàn)搜集的激勵(lì)機(jī)制
大多數(shù)圖書(shū)館把地方文獻(xiàn)看作是“副業(yè)”，滿足于一般號(hào)召，而缺乏必要的措施和激勵(lì)機(jī)制。地方文獻(xiàn)大多是非正式出版物，除正常采購(gòu)?fù)�，主要靠征集、�?fù)制、索要、交換等途徑獲取。圖書(shū)館工作人員要征集到一件地方文獻(xiàn)，往往要幾次三番，磨破嘴皮，屢遭白眼；要付出多少艱辛的勞動(dòng)，有時(shí)甚至勞而無(wú)功。而許多圖書(shū)館由于缺乏必要的責(zé)任制和與之密切配合的激勵(lì)機(jī)制，單憑工作人員的責(zé)任心和自覺(jué)性去收集地方文獻(xiàn)，干與不于，干多干少一個(gè)樣，這樣的積極性很難長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，因此，地方文獻(xiàn)工作也難以取得突破性進(jìn)展。
2 推進(jìn)地方文獻(xiàn)搜集工作的對(duì)策思考
針對(duì)上述影響地方文獻(xiàn)搜索的四個(gè)主要因素，應(yīng)側(cè)重采取以下對(duì)策，推進(jìn)地方文獻(xiàn)搜集工作的開(kāi)展。
2．1大力宣傳提高全社會(huì)的地方文獻(xiàn)意識(shí)
首先要明確宣傳的主體是各級(jí)公共圖書(shū)館。公共圖書(shū)館是搜集、保存、開(kāi)發(fā)、利用地方文獻(xiàn)的主要機(jī)構(gòu)，自身不主動(dòng)宣傳，誰(shuí)會(huì)越俎代皰？公共圖書(shū)館要通過(guò)各種渠道向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和公眾宣傳地方文獻(xiàn)工作的重大意義，宣傳地方文獻(xiàn)在為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制訂地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；充分發(fā)掘地方資源、發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的決策參考作用；為各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)研究、編史修志提供歷史和現(xiàn)狀資料的佐證作用；為弘揚(yáng)地方文化，提高青少年愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的思想道德素質(zhì)的教育催化作用。要使全社會(huì)真正認(rèn)識(shí)到地方文獻(xiàn)是地方的寶貴財(cái)富，加強(qiáng)地方文獻(xiàn)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的工作，它不僅可以為本地區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、旅游等事業(yè)的發(fā)展和提高人的素質(zhì)服務(wù)，而且可以為子孫后代留下一筆豐富的文化遺產(chǎn)。同時(shí)，要主動(dòng)和電視、廣播、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒合作，運(yùn)用地方文獻(xiàn)資料，開(kāi)辟特色宣傳欄目，讓地方文獻(xiàn)通過(guò)聲、光、電等途徑，走向千家萬(wàn)戶；要通過(guò)陳列、展示地方文獻(xiàn)和為社會(huì)各界主動(dòng)提供地方文獻(xiàn)資料，擴(kuò)大地方文獻(xiàn)的讀者群及地方文獻(xiàn)的社會(huì)影響，讓人們真正認(rèn)識(shí)到地方文獻(xiàn)不可替代的重要作用，認(rèn)識(shí)到提高地方文獻(xiàn)意識(shí)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一，自覺(jué)保護(hù)地方文獻(xiàn)并積極參與地方文獻(xiàn)的搜集，是公民的光榮義務(wù)。這樣，地方文獻(xiàn)工作才能打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
2．2變部門(mén)行為、個(gè)人行為為政府行為把地方文獻(xiàn)工作納入政策化、規(guī)范化軌道
地方文獻(xiàn)的所有者應(yīng)該是各級(jí)地方政府，公共圖書(shū)館只不過(guò)是代其搜集、保存的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。確保每個(gè)歷史時(shí)期的主要地方文獻(xiàn)資料都能得到全面、系統(tǒng)、妥善的保存，理所當(dāng)然是各級(jí)政府的重要職責(zé)之一。因此，各級(jí)地方政府都應(yīng)高度重視地方文獻(xiàn)的征集工作，要通過(guò)制訂、發(fā)布行政命令，規(guī)定本地區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞出版機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、廠礦、學(xué)校及個(gè)人等編印圖書(shū)、雜志、簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)報(bào)、教材、目錄、索引、圖片、畫(huà)報(bào)、手冊(cè)、年鑒、地圖、資料匯編、專(zhuān)刊、科技資料、成果匯編、產(chǎn)品目錄等，不論鉛印、油印、影印、錄音帶、錄相帶、CD唱盤(pán)、VCD視盆、CD視盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件資料等，除帶有一定密級(jí)另有規(guī)定外，都必須向當(dāng)?shù)毓矆D書(shū)館呈繳樣書(shū)、樣品。只有建立呈繳本制度，絕大多數(shù)地方文獻(xiàn)才能得到完整、有效的保護(hù)。由于地方文獻(xiàn)分布廣、載體多，發(fā)行渠道多變，無(wú)法全面實(shí)行呈繳本制度，另外，僅局限于發(fā)布行政命令也是不夠的，還應(yīng)做到征集與征訂、征集與交換、征集與索要等多種形式相結(jié)合，形成以征集為主，多管齊下的格局。鑒于此，政府應(yīng)輔之以其他措施，從人力、物力、財(cái)力上給予支持，保證公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)征集得以順利進(jìn)行。
2．3確立地方文獻(xiàn)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和重點(diǎn)藏書(shū)體系使地方文獻(xiàn)搜集科學(xué)有序，形成特色
堅(jiān)持把收藏地方文獻(xiàn)作為公共圖書(shū)館特色館藏建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，這是地方文獻(xiàn)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。要根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展需要制訂地方文獻(xiàn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確定本館地方文獻(xiàn)的藏書(shū)范圍，藏書(shū)重點(diǎn)和藏書(shū)布局，有計(jì)劃、有目的地搜索地方文獻(xiàn)資料，堅(jiān)持長(zhǎng)期積累，才能逐步形成具有地方特色，實(shí)力雄厚、效益顯著、適合本地讀者需要的藏書(shū)體系，在力求完整、全面、系統(tǒng)的前提下，有代表性的學(xué)術(shù)及史料價(jià)值高、有效信息量集中、為讀者長(zhǎng)期反復(fù)使用的資料可列為重中之重，不但可以提高地方文獻(xiàn)的整體藏書(shū)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，而且可以成為地方文獻(xiàn)收集的主要目標(biāo)，形成有個(gè)性、有特色的藏書(shū)優(yōu)勢(shì)。
2．4公共圖書(shū)館應(yīng)建立搜集地方文獻(xiàn)的有效機(jī)制，更好地履行自身職能
無(wú)論社會(huì)和政府怎樣重視地方文獻(xiàn)工作，具體地搜集地方文獻(xiàn)，還要靠公共圖書(shū)館來(lái)做。因此，公共圖書(shū)館應(yīng)肩負(fù)這一無(wú)可推卸的歷史使命，認(rèn)真研究地方文獻(xiàn)工作的客觀規(guī)律，制訂切實(shí)可行的地方文獻(xiàn)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全館專(zhuān)兼職人員的積極性，把地方文獻(xiàn)搜集工作落到實(shí)處。筆者設(shè)想可采取下列幾種方法：
分片包干制。將本地區(qū)按地域或行業(yè)系統(tǒng)分成若干片，全館人員可根據(jù)個(gè)人對(duì)每片的熟悉情況及人際關(guān)系等，采取自認(rèn)或公派的辦法，每人負(fù)責(zé)一片，定人、定片、定重點(diǎn)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)征求，力爭(zhēng)每個(gè)片的主要地方文獻(xiàn)大多情況清楚，便于有目的地進(jìn)行征集。
獎(jiǎng)懲激勵(lì)制。實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)地方文獻(xiàn)的專(zhuān)、兼職人員分別制訂數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每年按完成情況進(jìn)行評(píng)估、考核、將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)懲掛鉤，激發(fā)工作人員搜集地方文獻(xiàn)的積極性。
單項(xiàng)承包制，根據(jù)本館地方文獻(xiàn)征集的計(jì)劃，每年確定3-5項(xiàng)搜集重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)搜集重點(diǎn)制訂詳細(xì)的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，并確定經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，在全館張榜公布，公開(kāi)招標(biāo)。凡如期按標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)地方文獻(xiàn)征集任務(wù)的，經(jīng)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到個(gè)人。館外有能力的人亦可投標(biāo)。這樣經(jīng)過(guò)幾年的努力，應(yīng)該形成較有特色的地方文獻(xiàn)藏書(shū)體系。
〔出處〕 河南圖書(shū)館學(xué)刊2000(4)
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