努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量。”我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)節(jié)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制
要注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，從衢州實際出發(fā)，大力推廣“三個化（基地化、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化）、四個一（一條標(biāo)準(zhǔn)水平帶、一條標(biāo)準(zhǔn)壕溝、一株優(yōu)質(zhì)苗、一擔(dān)優(yōu)質(zhì)肥）、二個配套（水利、道路配套）”的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)模式，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)商品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。要在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，按照改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)的思路，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，帶狀、塊狀經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要把產(chǎn)后農(nóng)業(yè)做大，把產(chǎn)業(yè)化鏈條拉長、拉深，走加工增值的路子。要鼓勵和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，組建集團(tuán)公司，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。推進(jìn)集體企業(yè)改制，鼓勵非公有制企業(yè)或個人參與集體企業(yè)改制。積極引導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)主體投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
要大力發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。要重視市場開拓和建設(shè)，參與國際、國內(nèi)市場競爭。要辦好專業(yè)市場，引導(dǎo)市場經(jīng)營主體樹立“先興旺、后發(fā)財”的長遠(yuǎn)觀念，實行低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，吸引經(jīng)營者入場經(jīng)營，使市場盡快興旺起來，更好地發(fā)揮搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的作用。
要積極發(fā)展各種市場中介組織。重視農(nóng)民合作組織，并通過專業(yè)合作組織興辦經(jīng)濟(jì)實體，建立市場中介組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)品和市場的連接，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。鼓勵農(nóng)民加入流通隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中的作用。
做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大各類龍頭企業(yè)扶持力度，鼓勵龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平，積極參與國際大市場競爭，并要十分重視在公司和農(nóng)戶中逐步形成適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，建立公司和農(nóng)戶穩(wěn)固的產(chǎn)加銷關(guān)系。
要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)固關(guān)系的重要形式，也是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場和龍頭企業(yè)建立穩(wěn)固生產(chǎn)原料基地的重要形式。
二、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
結(jié)構(gòu)調(diào)整不是簡單地多種點什么、少種點什么的問題，不是適應(yīng)性的調(diào)整，而是要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。它不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收困難的問題，而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展；不僅要著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身發(fā)展，而且要考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
從實踐情況來看，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，當(dāng)前迫切需要解決四個問題：一是不想調(diào)。守著幾棵桔、幾頭豬，覺得小日子也能過，小富即安，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)業(yè)意識。二是不敢調(diào)。謹(jǐn)小慎微，怕冒風(fēng)險，習(xí)慣于舊的思維方式、舊的耕作形式，不敢越雷池一步。三是不會調(diào)。缺乏主見，盲目跟風(fēng)，把握不住變化多端的市場，不知道種什么、養(yǎng)什么好。四是不能調(diào)。缺乏知識、實力和設(shè)施，力不從心。為此，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，研究農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。
首先，要調(diào)整大田種植結(jié)構(gòu)。要調(diào)整糧經(jīng)比例，提高適銷優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物的比重。抓住省委、省政府取消糧食定購任務(wù)，放開糧食市場的有利時機(jī)，加大大田結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
其次，要調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，主要是種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，要加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽、食草畜禽、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，努力提高畜牧業(yè)、水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)中的比重。
第三，要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要加大產(chǎn)后農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，加快農(nóng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)的比例。做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工文章，推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重視勞務(wù)輸出，加強(qiáng)小集鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第四，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。形成農(nóng)作物的帶狀、塊狀發(fā)展，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地。
第五，要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)。引進(jìn)國際國內(nèi)科技成果，加強(qiáng)種子種苗建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品品種。
三、依托科技，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
科技農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分發(fā)揮科技的推動作用，注重提高勞動者素質(zhì)。
種子種苗工程是科技農(nóng)業(yè)的龍頭。種子種苗是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是特殊的、最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。實施種子種苗工程也是從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低下、檔次不高的治本之策。要積極發(fā)展種業(yè)龍頭，發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)信息化是科技農(nóng)業(yè)的翅膀。要很好地發(fā)揮農(nóng)技110這一載體的作用，完善市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技110的職能，引導(dǎo)更多農(nóng)民上網(wǎng)采集發(fā)布信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推銷農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。農(nóng)村信息化建設(shè)要以用促建，以激發(fā)需求來推動農(nóng)民上網(wǎng)，推動我市農(nóng)村信息化建設(shè)。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是科技農(nóng)業(yè)的重要載體。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品參與國際、國內(nèi)大市場競爭的需要，標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)名牌的基礎(chǔ)，要下大決心抓好。農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革創(chuàng)新勢在必行，要鼓勵農(nóng)技人員到第一線去，創(chuàng)辦各種農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，讓科技真正走出去為生產(chǎn)服務(wù)，實現(xiàn)自身價值。
四、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)向國際化方向發(fā)展
發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)走向國際化的重要途徑，也是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檔次和深加工、精加工水平的重要措施。隨著我國加入WTO逼近，農(nóng)產(chǎn)品面臨國際、國內(nèi)兩個市場的競爭已成為不爭的事實，我市的柑桔將首先面臨國外洋水果的沖擊。外向型農(nóng)業(yè)是面向兩個市場，利用兩種資源，是實現(xiàn)國際、國內(nèi)資源的優(yōu)化配置，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的過程。外向型農(nóng)業(yè)的一個重要特征就是創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場的重大舉措，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入的重要措施。要生產(chǎn)國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，敢于參與國際市場競爭，以求得在農(nóng)業(yè)的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。
五、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為中心，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)
從微觀主體———農(nóng)民的角度看，效益農(nóng)業(yè)是能夠給經(jīng)營者帶來滿意收入或利潤最大化的農(nóng)業(yè)。從宏觀主體———政府的角度看，效益農(nóng)業(yè)應(yīng)該是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境有機(jī)協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，從宏觀層面講，是要構(gòu)建一種能夠?qū)⑥r(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)業(yè)社會效益、環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的制度框架和調(diào)控機(jī)制；從微觀層面講，是要在這種制度框架下，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)其效益最大化。直觀地判斷，現(xiàn)階段效益農(nóng)業(yè)的基本特征可從以下三個層面反映。從微觀層面看，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的市場競爭力上。其基本特征是“人無我有，人有我優(yōu)”。從中觀層面看，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的組織化程度上。其基本特征是“分工專業(yè)化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化、產(chǎn)銷一體化”。從宏觀層面看，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上。其基本特征是農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益、社會效益與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益比較協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與整個國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)比較協(xié)調(diào)。
當(dāng)前發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的主要途徑有：①規(guī)模經(jīng)營；②產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；③品牌農(nóng)業(yè)；5科技農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，它堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，突出資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)。它通
過龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶和市場，實行貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)不但在種養(yǎng)加過程中獲利，而且還要從流通、服務(wù)領(lǐng)域獲利。不僅實現(xiàn)了產(chǎn)品的銷售，而且追求最大的效益。此外，由于產(chǎn)業(yè)鏈的延長，可以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力從事專業(yè)化的生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，進(jìn)而促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要走可持續(xù)發(fā)展的道路
持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加重視持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須合理利用農(nóng)業(yè)資源，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。要切實處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地保護(hù)的關(guān)系。要根據(jù)環(huán)境生態(tài)化的要求，搞好生態(tài)公益林建設(shè)，充分發(fā)揮衢州地處錢塘江源頭的優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色食品。
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